CC BY
28
3'2018
Пробелы в российском законодательстве
15. РЕЦЕНЗИИ НА МОНОГРАФИИ И УЧЕБНЫЕ ПОСОБИЯ
15.1. РЕЦЕНЗИЯ НА УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ «НОТАРИАТ» Е. А. КИРИЛЛОВОЙ, К.Ю.Н., ДОЦЕНТА
КАФЕДРЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА, ФГБОУ ЮГО-ЗАПАДНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ В Г. КУРСКЕ
Дрегнин Олег Евгеньевич. Должность: доцент.Место работы: МГИМО МИД России. Подразделение: кафедра государственного управления и права. E-mail: dregninoleg@yandex.ru
Аннотация: В рецензии рассмотрены основные положения учебного пособия «Нотариат». Критически оценены основные разделы работы, сформулированы предложения по улучшению ее качества. В рецензии отмечен глубокий авторский анализ судебной практики последних лет, а также нормы права, направленные на регламентацию основных подходов к государственному регулированию деятельности института нотариата в России.
Ключевые слова: нотариат, нотариальное право, наследование, удостоверение сделок.
Dregnin Oleg Evgenievich. Position: associate professor. Place of employment: MGIMO - University. Department: public administration and law chair. E-mail: dregninoleg@yandex.ru
Annotation: In the review the main provisions of the textbook "Notary" are considered. Critically evaluated main sections of the work, proposals are formulated to improve its quality. In the review, a deep author's analysis of the jurisprudence of recent years, as well as the rule of law, the law on the regulation of the main approaches to state regulation of the activity of the notariate institution in Russia was noted.
Keywords: notary, notarial law, inheritance, certificate of transactions.
Учебное пособие «Нотариат» предназначено для студентов, обучающихся в высших учебных заведениях по специальности 12.00.03 «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право». В целом пособие охватывает все темы учебной программы. Материал излагается с учетом достижений современного уровня развития отечественной цивилистики, предназначен для практических занятий и самостоятельной работы студентов, обучающихся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, а также может быть использован при подготовке юристов в учреждениях среднего профессионального образования. Изложение материала проведено с учетом положений зарубежных авторов, российской дореволюционной и советской литературы.
Отдельные вопросы изложены в рамках авторской концепции содержания отдельных теоретических проблем на основе ранее опубликованных работ: Кириллова Е.А. Наследственное право России. Учебное пособие. Москва: Изд-во РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2017.
157 с.; Кириллова Е.А. Актуальные проблемы современного наследственного законодательства Российской Федерации. М., 2014, Кириллова, Е.А. Проблемы наследования по завещанию и по закону в гражданском праве России//Право и образование. 2006. № 6. С. 241 -250; Кириллова Е.А. Проблемы развития электронного документооборота в российском нотариате. Нотариус. 2017. № 1. С. 6-9.; Кириллова Е.А. Закрытое завещание в России: гражданско-правовой аспект / Москва, 2016. Сер. Научная мысль.; Кириллова Е.А. Основания наследования в гражданском праве Российской Федерации. монография / Е. А. Кириллова. Москва, 2012. Сер. Научная мысль и др. [1-6]
Цели и задачи предопределили структуру пособия, характер изложения
материала. Книга начинается с истории развития нотариата в России в результате изучения данного раздела студент должен знать историю возникновения, становления и развития нотариата в России; [6] факторы, которые повлияли на развитие нотариата; основные этапы развития нотариата; уметь анализировать концепции становления и развития нотариата; [4] исследовать основные тенденции развития нотариата в различные исторические эпохи; владеть навыками об основных нормативных правовых актах, регулирующих порядок организации и деятельности нотариата на всех этапах его развития.
Во втором параграфе рассмотрены правовые основы организации нотариата. Детально проанализированы понятие, предмет и принципы деятельности нотариата в Российской Федерации. Исследованы актуальные вопросы внедрения в деятельность нотариата электронных технологий, позволяющие не только ускорить прохождение бюрократических процедур, но и повысить защищенность и достоверность юридически важной информации, так как с 1 июля 2014 года официально заработала единая информационная система нотариат. Также дана правовая оценка ограничениям в нотариальной деятельности, рассмотрены основные гарантии нотариальной деятельности направлены на то, чтобы отделить нотариуса от сторон гражданских правоотношений, обратившихся к нему, обозначить его как носителя публичной власти и независимого арбитра.
В результате изучения данного материала студенты будут знать позиции ученых, дающих определение понятию, предмету и принципам нотариата; уметь применять на практике полученные навыки оценки, совершенствовать их в процессе дальнейшей профессиональной деятельности; анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы в точном соответствии с законом; осуществлять правовую экспертизу нормативных правовых актов в сфере нотариата; давать квалифицированные юридические заключения и консультации, составлять и оформлять соответствующие юридические документы; владеть понятийным аппаратом по вопросам метода и принципов нотариата; юридической терминологией норм права в сфере нотариата; навыками анализа различных правовых явлений в сфере нотариата; навыками анализа правоприменительной практики, в том числе судебных решений; приемами оформления принятых правовых решений и юридических действий в точном соответствии с законом.
РЕЦЕНЗИЯ НА УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ «НОТАРИАТ»
Дрегнин О.Е.
В третьем параграфе представлен материал по исследованию специфики и классификаций нотариальных действий, рассмотрена работа нотариусов, которая в отличие от представителей других юридических профессий заключается в совершении нотариальных действий, при этом понятие нотариального действия многозначно и одновременно обозначает, во-первых, содержание процедуры нотариальной деятельности, выражающейся в последовательном совершении целой системы юридических фактов (динамическое понятие нотариального действия), и, во-вторых, результат нотариального производства как юридический факт (статическое понятие нотариального действия). [1]
В четвертом параграфе рассмотрены общие правила совершения нотариальных действий, детально проанализированы случаи отложения и приостановления совершения нотариального действия, так многие нотариальные действия совершаются непосредственно сразу же при обращении заинтересованного лица к нотариусу, однако не всегда нотариальное действие может быть совершено незамедлительно. [2] Материал параграфа содержит требования к документам, представляемым для совершения нотариального действия. Автором отмечается с 1 июля 2015 г. вступили в силу отдельные статьи Федерального закона от 30 марта 2015 года № 67-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», которым в новой редакции изложена статья 45 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, определяющая требования к документам, представляемым для совершения нотариальных действий. Положения прежней редакции статьи 45 Основ о требованиях к нотариально оформляемому документу конкретизированы и изложены во вновь введенной статье 45-1. Новая редакция статьи 45 Основ о нотариате вносит существенные изменения в давно сложившийся стереотип взглядов и поведения нотариуса в отношении документов, представляемых для совершения нотариальных действий. Актуальным является освещение вопросов связанных с электронным документооборотом в нотариате, в ст.44.2 Основ, введенной Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. № 379-ФЗ с 1 июля 2014 г., регламентировано совершение нотариальных действий на основании электронного документа. Понятие «электронный документ» определено в п. 11.1 ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» как документированная информация, представленная в электронной форме, т.е. в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах.
Пятый параграф посвящен отдельным видам нотариальных действий, таким как удостоверение сделок -среди нотариальных действий, совершаемых нотариусами, значительное число составляют различные сделки, для удостоверения сделок к нотариусам обращаются и граждане, и юридические лица; удостоверение бесспорных фактов; удостоверение бесспорного права - к нотариальным действиям по удостоверению права относятся: выдача свидетельств о праве на наследство и выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; придание
документам исполнительной силы, в соответствии со ст. 89-94.4 Основ законодательства РФ о нотариате нотариусы вправе совершать на документах исполнительные надписи; охранительные нотариальные действия [5].
Как известно, эффективность обучения во многом определяется эффективностью контроля над самостоятельной работой. Рецензируемое пособие содержит обширный материал для контроля и самоконтроля. С этой целью автор предлагает тесты, задачи и контрольные вопросы. Не вызовет у студентов сложностей и поиск научных источников для дополнительного изучения материала и написания научных работ. В пособии содержится список научных работ по всем основным вопросам курса. Причем в нем содержатся в основном работы наиболее известных авторов отечественных ученых последних лет издания. [3]
Учебное пособие отличает строго научное и вместе с тем доступное изложение материала. Научный уровень содержательной части достаточно высок и приемлем для восприятия студентами соответствующих специальностей. Пособие поможет глубоко усвоить учебный, в том числе лекционный материал, применять на практике полученные навыки оценки, совершенствовать их в процессе дальнейшей профессиональной деятельности; анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы в точном соответствии с законом; осуществлять правовую экспертизу нормативных правовых актов в сфере нотариата; давать квалифицированные юридические заключения и консультации, составлять и оформлять соответствующие юридические документы.
Актуальность и степень освещения практических вопросов достаточна для их содержательного применения не только на уровне учебных процедур, но и в поисковом, научном смысле. Вне сомнения данное учебное пособие найдет использование в самых различных образовательных технологиях, заочном и дистанционном обучении.
Список литературы:
1. Кириллова Е.А. Наследственное право России. Учебное пособие. Москва: Изд-во РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2017. 157 с.;
2. Кириллова Е.А. Актуальные проблемы современного наследственного законодательства Российской Федерации. М., 2014,
3. Кириллова, Е.А. Проблемы наследования по завещанию и по закону в гражданском праве Рос-сии//Право и образование. 2006. № 6. С. 241 -250;
4. Кириллова Е.А. Проблемы развития электронного документооборота в российском нотариате. Нотариус. 2017. № 1. С. 6-9.;
5. Кириллова Е.А. Закрытое завещание в России: гражданско-правовой аспект / Москва, 2016. Сер. Научная мысль.;
6. Кириллова Е.А. Основания наследования в гражданском праве Российской Федерации. монография / Е. А. Кириллова. Москва, 2012. Сер. Научная мысль и др.
