CC BY
6
РЕЦЕНЗ1Я
нa мoнoгpaфiю О.Г. Гoнчapeнкa «Фopмувaння i викopиcтaння pecvpcнoгo пoтeнцiaлv виpoбничoгo кoмплeкcv Дepжaвнoï кpимiнaльнo-викoнaвчoï cлvжби y^arnw»
Bикoнaння деpжaвoю ^oix фyнкцiй i зaбезпечення зpocтaння cycпiльнoгo дoбpoбyтy пеpедбaчaють пщ-вищення ефективнocтi дiяльнocтi пpaвooxopoнниx opгaнiв. Уcе це фopмye уяву пpo кpимiнaльнo-викoнaвчy ™c-темy i визнaчae iï мicце в cиcтемi coцiaльнo-екoнoмiчниx вщ-нocин як вaжливoгo деpжaвнoгo iнcтитyтy. Пpoблеми фopмy-вaння тa викopиcтaння pеcypcнoгo пoтенцiaлy виpoбничoгo кoмплекcy Деpжaвнoï кpимiнaльнo-викoнaвчoï cлyжби У^-¿ни мaють cклaдний тa кoмплекcний xapaктеp. Пocтiйнa змiнa зoвнiшньoгo cеpедoвищa cпoнyкae дo пoшyкiв нoвиx пiдxoдiв щoдo yпpaвлiння pеcypcним пoтенцiaлoм виpoбничoгo гамп-лекcy Деpжaвнoï кpимiнaльнo-викoнaвчoï ^ужби Укpaïни.
Зaxoди opгaнiзaцiйнoгo тa пpaвoвoгo xapaктеpy, якi пpo-вoдить деpжaвa в oco6í Деpжaвнoï кpимiнaльнo-викoнaвчoï ^ужби Укpaïни, зaбезпечye щopiчне зменшення «тюpем-нoгo нacелення», пpoте, незвaжaючи нa цi пoзитивнi явищa, збеpiгaeтьcя дocтaтньo виcoкий piвень pецидивнoï злoчин-нocтi. Haявнicть пpoтиpiч зaкoнoдaвчoгo, екoнoмiчнoгo тa opгaнiзaцiйнoгo xapaктеpy тa пеpеxiд нa pинкoвi меxaнiзми гocпoдapювaння пpизвoдять дo пoгipшення фiнaнcoвo-екo-нoмiчнoгo cтaнy деpжaвниx пiдпpиeмcтв виpoбничoгo гамп-лекcy i зниження piвня ïxньoï дoxoднocтi. Bиcoкi темпи Ыфля-цп, пocтiйне вилучення дoxoдiв для пoгaшення недocтaтньoгo бюджетнoгo фiнaнcyвaння не лише не пoкpaщyють norno-дapcькy дiяльнicть пiдпpиeмcтв, a й пiддaють cyмнiвy юну-вaння деякиx з ниx, a це не дae мoжливocтi зaлyчaти зacy-джениx дo cycпiльнo кopиcнoï пpaцi y cфеpi мaтеpiaльнoгo виpoбництвa тa зaбезпечити ïx пoдaльшy pеcoцiaлiзaцiю.
Одыею з цiлей дiяльнocтi кpимiнaльнo-викoнaвчoï ™сте-ми е cкopoчення pецидивy злoчинiв, якi cкoюють ocoби, щo вiдбyвaють пoкapaння в мicцяx пoзбaвлення вoлi. Bизнaче-
нa метa пеpедбaчae пеpеocмиcлення i змiнy cycпiльнoï i co^-aльнo-екoнoмiчнoï фiлocoфiï пo вiднoшенню дo iï функцюну-вaння. Toмy ocнoвнa yвaгa в poзвиткy виpoбничoгo кoмплекcy мae бути зocеpедженa не ттьки нa зaбезпеченнi ефективнoгo викopиcтaння pеcypciв виpoбничoгo кoмплекcy, a й нa cтвo-pеннi cyчacниx виpoбництв, як дoзвoляли б зaлyчaти зacy-джениx дo cycпiльнo кopиcнoï пpaцi. B cyчacниx yмoвax rac-пoдapювaння мoжливicть тpyдoвoï зaйнятocтi зacyджениx зaлежить вщ здaтнocтi виpoбничoгo кoмплекcy ДKBC Укpaïни iнтегpyвaтиcя в pинкoвy екoнoмiчнy ^стему. Bcе це oбyмoви-лo нaпиcaння мoнoгpaфiï, якa пpиcвяченa poзв'язaнню вaж-ливиx пpoблем фopмyвaння, екoнoмiчнoï ефективнocтi викo-pиcтaння тa yпpaвлiння pеcypcним пoтенцiaлoм виpoбничoгo кoмплекcy Деpжaвнoï кpимiнaльнo-викoнaвчoï cлyжби Укpa-¿ни. B цьoмy кoнтекcтi poзpoбкa теopiï, метoдoлoгiï тa пpaктич-ниx pекoмендaцiй щoдo пщвищення екoнoмiчнoï ефективнocтi фopмyвaння тa викopиcтaння pеcypcнoгo пoтенцiaлy е aктy-aльним зaвдaнням cyчacнoï екoнoмiчнoï нayки.
B^cy™^^ вiтчизняниx нayкoвиx дocлiджень i вaгoмoï деpжaвнoï пiдтpимки дiяльнocтi деpжaвниx пiдпpиeмcтв ви-poбничoгo кoмплекcy кpимiнaльнo-викoнaвчoï ^стеми е oднieю з пpичин неефективнoгo викopиcтaння pеcypcнo-гo пoтенцiaлy. Paзoм iз тим cьoгoднi неoбxiднo пеpеocмиc-лити фyндaментaльнy iдею взaeмoзв'язкy мiж пpaцею ocí6, якi вiдбyвaють ^им^льне пoкapaння, метoю кpимiнaльнo-гo пoкapaння тa йoгo pеaлiзaцieю. Toмy в cyчacниx yмoвax iдентифiкaцiя пpoблеми фopмyвaння тa викopиcтaння pе-cypcнoгo пoтенцiaлy виpoбничoгo кoмплекcy пoлягae не в oбoв'язкoвoмy зaлyченнi зacyджениx дo тpyдoвoï дiяльнocтi, a в змiнi вiднoшення людини i cycпiльcтвa дo cycпiльнo кo-pиcнoï пpaцi пpoтягoм пеpioдy pеaлiзaцiï кpимiнaльнoгo пo-
218 Формування ринкових вiднocин в УкpaÏнi № б (168)/2015
РЕЦЕН31Т. KOMEHTAPI, В1ДГУКИ
карання та пошук шлях1в ефективного використання на-явного ресурсного потен^алу, що е одним з прюритетних напрям1в наукових дослщжень.
Монограф1я О.Г. Гончаренка «Формування i використання ресурсного потенцiалу виробничого комплексу Державно! кримiнально-виконавчоí служби Укра''ни»1 е актуальною науковою працею, в яюй на науковому рiвнi розкрито теоре-тико-методологiчнi аспекти особливостей функцюнування виробничого комплексу Державно'' кримЫально-виконавчо'' служби Укра'ни в ринкових умовах господарювання. Вияв-лено та систематизовано фактори, що впливають на ефек-тивнють формування, управлiння та використання ресурсного потен^алу. Значну увагу придiлено визначенню рол1 кримЫально-виконавчо'' системи як виробника матерiальних благ. Pинковi перетворення, якi нинi здiйснюються в Укра'У, повиннi спиратися на науково обгрунтоваы засади державно'' економiчноí полiтики. Основне завдання держави - забез-печення економiчноí безпеки i соцiального захисту громадян, зростання сусптьного добробуту передбачають пiдвищення ефективностi дiяльностi правоохоронних органiв.
У монографи проведено оцЫку сучасного стану кримЬ нально-виконавчо' системи, проаналiзовано склад та рЬ вень забезпеченостi ресурсним потенцiалом пщприемств установ виконання покарань, визначено оргаызацмно-еко-номiчний механiзм управлiння ресурсним потен^алом виробничого комплексу Державно' кримЫально-виконавчо' служби Укра'ни.
Обгрунтовано авторське бачення стратеги розвитку «пе-нггенфарно'' економки», яка може бути реалiзована через комплекс заходiв: виробничого (технiчного, Ыновацмного та фiнансово-економiчного), маркетингового (галузевого, ринкового, комункафйного) та управлiнського (оргаызацм-но-управлЫського, соцiального, кадрового) характеру. Cлiд зазначити, що застосування автором комплексного тдхо-ду в дослщжены формування i використання ресурсного по-тенцiалу дало змогу поеднати у вирiшеннi визначених за-
1 Гончаренко О.Г. Формування i використання ресурсного потенц/а-лу виробничого комплексу Державно! крим/нально-виконавчо! служби Укра!ни: монограф'я /О.Г. Гончаренко. — ЧернИв: Десна Пол/граф, 2015. - 453 с.
вдань теоретичн розробки та реальну практику ''х вттення. Mонографiя являе собою конкретний внесок у теор^ та ме-тодологiю формування i управлЫня ресурсного потен^алу виробничого комплексу кримЫально-виконавчо' системи. Змiст монографи вiдображаe и основнi положення вiдповiдно до структурно'' побудови та лопчно'' схеми викладення мате-рiалу. Дослiдження проведенi на основi офiцiйних статистич-них даних Державно' пенгген^арно'' служби Укра'ни.
Висновки та пропозицп автора щодо формування, управ-лiння та ефективностi використання ресурсного потен^алу виробничого комплексу Державно'' кримЫально-виконавчо' служби Укра'ни можуть бути використан персоналом кри-мЫально-виконавчо'' системи. Проте монографiя суттево б виграла, якби автор проаналiзував взаемозв'язок пенггенцЬ арно'' економiки iз системою державних, репональних i мю-цевих замовлень.
У цтому рецензована монографiя являе собою грунтовну наукову працю, що за вама ознаками виконана автором са-мостiйно та мiстить орипнальн пiдходи до розв'язання проблем формування та ефективност використання ресурсного потен^алу виробничого комплексу Державно' кримЫаль-но-виконавчо'' служби Укра'ни. Висновки i пропозици за результатами проведеного дослщження мають не лише наукову цЫнють i збагачують теоретичн надбання, а й доведен! до практичного р!вня впровадження. Mонографiя О.Г. Гончаренка «Формування i використання ресурсного потен^алу виробничого комплексу Державно'' кримЫально-виконавчо' служби Укра'ни» може бути рекомендована широкому колу читачiв i досл!дник!в, науковцям, аспiрантам, докторантам, а також студентам економiчних та управлЫських спе^альнос-тей вищих закладiв осв!ти, працiвникам мiсцевих i державних оргаыв виконавчо' та законодавчо' влади, пщприемцям.
Завiдувач кафедри менеджменту
Ыновафйно'' д!яльност! та державного
управлiння Чернтвського нацiонального
технологiчного унiверситету,
доктор економiчних наук, професор
Заслужений економiст Укра'ни М.П. Бутко
Формування ринкових вщносин в Укра'н1 № 5 (168)/2015 219
