CC BY
14
УДК 336.70
РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ КАК МЕРА СТАБИЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
Н.С. Рычихина
Ивановский государственный химико-технологический университет
В статье рассмотрены проблемы муниципальных образований, выделены факторы, оказывающие влияние на экономическую и социально-демографическую ситуацию в муниципальных образованиях. Выявлено, что основной причиной упаднического condition ряда муниципальных образований является кризисное состояние крупных предприятий-«кормильцев» города. На основании анализа ситуации в Фурмановском муниципальном образовании предложены мероприятия по реструктуризации кризисных и финансово неблагополучных предприятий.
Ключевые слова: реструктуризация, диверсификация, градообразующее предприятие, муниципальные образования.
С возникновением экономического кризиса в стране наиболее остро ощущается необходимость эффективного управления муниципальными образованиями. Кризисное состояние большинства предприятий, недоступность и невысокое качество социальных услуг, низкий уровень заработной платы и высокий уровень безработицы привели к тому, что большая часть населения муниципальных образований не могут удовлетворить в полной мере свои важные потребности, а это в свою очередь снижает уровень и качество жизни населения.
К факторам, влияющим на развитие муниципальных образований относят:
> Внутренние, зависящие от эффективного управления главы администрации и главы поселения муниципального образования:
■ ограниченность финансовых ресурсов (дотационный бюджет),
■ наличие крупных промышленных предприятий в городе, их финансовое благополучие и состояние отрасли, к которой они принадлежат (рост, зрелость, спад в отрасли),
■ наличие градообразующего пред-
приятия в городе,
■ развитие инфраструктуры города, строительство нового жилья,
■ уровень развития малого предпринимательства,
■ создание инвестиционного имиджа муниципального образования.
> Внешние, независящие от умелого управления:
■ географическое положение,
■ экологическая обстановка,
■ обеспеченность природными ресурсами (наличие месторождений природных ископаемых, водных объектов, земельных ресурсов),
■ макроэкономическая нестабильность,
■ отсутствие должного внимания и поддержки на государственном уровне,
■ отдаленность (близость) от мегаполисов.
Фурмановское муниципальное образование с численностью населения 44,3 тыс. человек является типичным представителем муниципальных образовании России. С 2003 года город Фурманов и пять поселений функционируют
как единое целое муниципальное образование [1].
Проведение SWOT- анализа социально-экономического развития Фурмановского муниципального образования и изучение факторов внутреннего состояния и внешней среды муниципального образования позволило выявить влияние кризисного состояния промышленных предприятий на развитие ситуации в малых городах (рис.1).
Как мы видим, кризисное состояние действующих предприятий и отсутствие новых крупных предприятий является основным из факторов влияющих на экономическое и социально-демографическое благополучие муниципального образования. В данных условиях основными мероприятиями по улучшению благополучия муниципального образования является:
1. Реструктуризация действующих предприятий, позволяющая стабилизировать финансовые потоки предприятия и восстановить утраченную платежеспособность.
2. Создание инвестиционной привлекательности района с целью привлечения инвестиций в строительство новых предприятий.
Анализ экономического, историкокультурного, природного, интеллектуального, трудового и территориального потенциала Фурмановского муниципального образования показал, что город может быть интересен потенциальным инвесторам, но на данный момент в связи с макроэкономическим кризисом по всей стране наблюдается спад инвестиционной активности. Поэтому для стабилизации ситуации в муниципальных образованиях следует уделять наибольшее влияние реструктуризации действующих на его территории предприятий.
Основными стратегиями структурных преобразований предприятий являются [2,3]:
■ диверсификация бизнеса,
■ интеграция бизнеса,
■ наращивание потенциала,
■ ликвидация непрофильных производств,
■ подход «минимализма».
Данные виды стратегий можно объединить в две группы: стратегии роста предприятия и стратегии сокращения деятельности. Стратегии роста, к которым относятся интеграция, диверсификация бизнеса, наращивания потенциала предприятия, направлены на увеличение рыночной доли предприятия, на максимизацию прибыли. Стратегии сокращения (ликвидация непрофильных производств, подход «минимализма», разукрупнение предприятий) представляют собой комплекс пассивных мероприятий.
Рассмотрим особенности применения стратегий реструктуризации на примере конкретных промышленных предприятий города Фурманов.
1. Диверсификация бизнеса. Под диверсификацией бизнеса понимают изменение профиля работы предприятия, переход его полностью или частично в новую отрасль [4]. В городе Фурманове имелось крупное машиностроительное предприятие «Темп». Последние пять лет предприятие находилось в тяжелом финансовом положении. На кризисное состояние предприятия, прежде всего, повлиял спад в машиностроительной отрасли, физический и моральный износ предприятия, отсутствие госзаказов. На территории машиностроительного завода «Темп» работало тысяча человек. В 2004 году в результате изменения собственника предприятия, большую часть территории завода заняло предприятие печатной отрасли ОАО «Лиатон», выпускающее материал и упаковку для пищевой промышленности. Диверсификация бизнеса позволила, прежде всего, сохранить рабочие места и избежать массовой безработицы.
2. Интеграция бизнеса. Интеграция бизнеса может происходить в следующих
формах: слияние или поглощение. Последнее время наиболее популярным становится поглощение или объединение фирм-конкурентов, работающих в одной отрасли. Примером интеграции бизнеса является успешное слияние предприятий ОАО «Фурмановской прядильно-ткацкой фабрики №3» и ОАО ХБК «Шуйские ситцы». Интеграция бизнеса позволила финансово устойчивой организации ОАО
ХБК «Шуйские ситцы»: выдвигать потенциальным заказчикам более масштабные предложения по производству товаров, расширить рынки сбыта, стабилизировать финансовые потоки, увеличить долю рынка и устранить конкуренцию. Побудительными мотивами для кризисной организации Фурмановской прядильно-ткацкой фабрики №3
Кризисное состояние промышленных предприятий в городе
Вымирание города
Рис. 1. Влияние кризисного состояния промышленных предприятий на развитие ситуации в малых
городах
прежде всего явились: улучшение финан- изводственной деятельности, повышение
сового положения и направленности про- рейтинга за счет финансово-устойчивого
партнера и сохранение организацией рабочих мест.
3. Стратегия наращивания потенциала действующего предприятия реализуется путем повышения профессионально-квалификационного уровня сотрудников, модернизации предприятия, внедрения новых прогрессивных технологий. В настоящее время текстильные предприятия города осуществляют техническое перевооружение своего производства. Так в 2008 году на ОАО «Фурмановская прядильно-ткацкая фабрика №3» для производства суровых тканей было введено в действие 111 единиц нового импортного оборудования. В 2008 году ОАО «Фурмановская прядильно-ткацкая фабрика №1» завезла 60 станков японской фирмы «Тойота» по выпуску суровых тканей [1].
4. Ликвидация непрофильных про-
изводств и избавление от непрофильных активов. Под непрофильными понимают производства, которые не соответствуют основному виду работы предприятия. В целях экономии затрат на предприятии ОАО «Фабрика №2» была проведена реструктуризация организационной структуры. В результате реструктуризации были ликвидированы следующие непрофильные производства: транспортный
парк и ремонтно-строительный участок. Одной из причин проведения ликвидации непрофильных активов является - избыточные требования лицензирования непрофильной деятельности, неоправданная активность контролирующих органов.
5. Подход «минимализма» - одна из современных популярных концепций, особо актуальная в условиях кризиса. Ее основная идея состоит в том, чтобы освободить производственный процесс от всего лишнего: ненужных затрат, потерь времени, брака, узких мест, излишних запасов и пр. Крайним случаем реализации данной стратегии является кардинальное «похудание» организации и
снижение затратной части бюджета за счет массового сокращения кадров. Например, в 2008 году на ОАО «Фабрика №2» было принято решение о сокращение численности на 30%.
Рассмотренные стратегии реструктуризации бизнеса применимы и к сельскохозяйственным предприятиям и предприятиям пищевой промышленности. Рынок сельхозпродукции и продукции пищевой промышленности в национальном и мировом масштабе является растущим. Но для того, чтобы соответствовать растущему рынку, необходимо обеспечить модернизацию действующего в муниципальном образовании производства и рост его технологического уровня. Это может произойти путем:
1. Диверсификации, осуществляемой путем изменения структуры сельского хозяйства с переходом ее от растениеводства на животноводство. Приоритет животноводства над растениеводством является оправданным и необходимым в условиях рискованного земледелия, какое преобладает в Фурмановском районе. Посевные площади из года в год сокращаются. На территории района в 2005 году образовано сельскохозяйственное предприятие ООО «Славянка» по производству свинины с замкнутым технологическим циклом на 7 тысяч голов откорма в год. На ООО «Славянка» производство планируется довести к 2010 году до 12 тыс. голов откорма в год [5].
2. Интеграция бизнеса может быть реализована путем создания мясо - молочного кластера на основе таких предприятий, как ОАО «Фурмановский гор-молзавод», ЗАО «Ивановский масложировой комбинат», ООО «Славянка» и др. Региональный или территориальный отраслевой кластер - это система интенсивного производственного и информационного сотрудничества поставщиков и потребителей, производителей материалов, комплектующих, оборудования, сопутствующих услуг и самих производи-
телей для создания «основного продукта» кластера.
В соответствии с базовыми показателями, учитывающимися при прогнозировании развития сельскохозяйственного производства, Фурмановский район отличается высокой плотностью сельского населения: 9,4 человек на кв.км, и занимает 7 место среди районов Ивановской области [1]. Учитывая человеческий потенциал и возможности перерабатывающего производства, которые может обеспечить кластерный подход, а так же климатические условия и экологическую обстановку в Фурмановском муниципальном районе, можно сделать вывод о весьма благоприятных условиях для развития животноводства. Основная продукция кластера (мясо, молоко и молочная продукция) может поставляться в областной центр, близлежащие области, Москву и Санкт-Петербург.
Применение данных стратегий реструктуризации позволяет предотвратить развитие кризиса на предприятиях, а значит и избежать их банкротств, что напрямую способствует: выплате кредиторам задолженности, исключению возможности вызвать последующие банкротства других предприятий (так называемый эффект домино), стабилизации материального положения работников предприятия и сохранению рабочих мест. В свою очередь сохранение рабочих мест, рост материального благополучия работающих - это первостепенные фак-
торы, оказывающие влияние на снятие социальной напряженности, расширение потребительского рынка, развитие инфраструктуры города, строительство нового жилья и создание положительного имиджа муниципального образования.
* статья подготовлена по материалам исследований, поддержанных грантом Российского Фонда Фундаментальных исследований (09-06-97508).
ЛИТЕРАТУРА
1. Доклад главы Фурмановского муниципального района Ивановской области Смирнова А.И. «О достигнутых значениях показателей эффективности деятельности местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2008 год и их планируемых значениях на трехлетний период».
2. Рычихина Н.С. Оценка эффективности реструк-туризационных преобразований промышленного предприятия // Современные наукоемкие технологии. - Ивановский государственный химикотехнологический университет, Иваново 2008 №1 стр. 55-62.
3. Рычихина Н.С. Реструктуризация как инструмент достижения стратегической устойчивости предприятия // Экономический анализ: теория и практика. - М.: ООО Издательский дом «Финансы и кредит» 2008 №10 (115) стр.57-62.
4. Рычихина Н.С. Стратегии реструктуризации российских предприятий: региональный аспект// Региональная экономика: теория и практика.-М.: ООО ИД «Финансы и кредит», 2005. - №10.
5. Стратегия социально-экономического развития Фурмановского муниципального района на 20092020 годы.
RE-STRUCTURING OF ENTERPRISES AS THE MEASURE ON SITUATION STABILIZATION IN
MUNICIPAL UNIONS
N.Rychihina
The article considers the problems of municipal unions and evolves the factors affecting on their economic and socially-demographic situation. It is revealed, that a principal cause of a decadent state of some municipal unions is the crisis condition of the monoprofile enterprises. On the basis of the situation analysis in Furmanov municipal union actions for re-structuring of crisis and financially unsuccessful enterprises are offered.
Keywords: re-structuring, diversification, monoprofile enterprise, municipal union.
