CC BY
410. Ладыжец Н.С., Сабурова Л.А., Розин В.М. Социокультурные аспекты регионального развития университета. - Ижевск. 1996. С. 20.
11. Макареня А.А. Размышления о проблемах химического образования // Гуманизация химического образования как один из аспектов реализации современной парадигмы образования: Материалы научно-практической конференции, 6-8 апреля 1998 г. - Новокузнецк, 1998. С. 4-10.
12. Марченко В.В. Состояние высшей школы в новых условиях // Университетское образование в условиях формирования рыночных отношений: Материалы Международной научно-методической конференции, 17-18 апреля 1997 г. - Пенза, 1997. Ч. 1. С. 9.
13. Материалы XVI Менделеевского съезда по общей и прикладной химии. - М., 1998. Т. 1. С. 382-383.
14. Материалы XLIV Всероссийской конференции по проблемам математики, информатики, физики и химии 21-25 апреля 2008 г. - М., 2008. С. 4.
15. Научная конференция «Государственная политика и современность». Сборник материалов. - М., 2007. С. 17.
16. Официальные документы Министерства образования и науки РФ: Материалы Методического семинара 29 марта 2005 г. - М., 2005. С. 26-27.
17. Пак М. Химико-методическое наследие ученых Российского государственного педагогического университета (50-летию кафедры методики обучения химии РГПУ имени А.И. Герцена посвящается). - СПб., 1997. С. 4.
18. Университет в структуре образовательного кластера. Интервью с ректором КГТУ профессором Г.С. Дьяконовым // Высшее образование в России. 2008. №2. С. 51.
19. Химия в России. Апрель-май 1998. № 5. С. 23.
20. Х съезд Российского Союза ректоров - режим доступа к изд.: http://Kremlin.ru/transcripts46973
РЕКОНСТРУКЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА И ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В СЕВЕРНОЙ ОСЕТИИ В 1943 - 1944 ГГ.
Салказанов Заур Георгиевич
аспирант кафедры теории и методологии социальной работы факультета социальной работы ФГБОУ ВПО «Северо-Осетинский государственный университет имени К.Л.Хетагурова»,
RECONSTRUCTION OF THE ECONOMIC POTENTIAL AND THE SOCIAL SECURITY ORGANIZA TION IN NORTH OSSETIA IN 1943 -1944YY.
Z. G. Salkazanov, post-graduate student of the Department of theory and methodology of social work, faculty of social work of FSEIHPE «North-Ossetian state University named by K. L. Chetagyrov»,
АННОТАЦИЯ
В статье рассматривается сложный период в истории нашей страны, когда Советский Союз вел жесточайшую кровопролитную справедливую войну против фашизма. Колоссальные разрушения во всех сферах жизнедеятельности, гибель миллионов людей, вот что оставлял после себя враг на освобожденной территории. Возвращение регионов к мирной жизни требовало особого внимания со стороны государства. Особенно нуждались в помощи, оставшиеся без кормильцев многодетные и одинокие матери, вдовы, дети-сироты, инвалиды.Поэтому, целью данной статьи является, выявление на основе изучения источников, мероприятий, осуществляемых на освобожденной от оккупантов в 1943 году территории Северной Осетии, предпринятых советским правительством для поддержки нуждающихся граждан.
Методологической базой исследованияв освещении заявленной темы послужили принципы историзма и объективизма, которые предполагают изучение любого явления или процесса в конкретных исторических условиях и связях.
Материалы исследования могут быть использованы при подготовке лекций и спецкурсов по истории, истории социальной работы, краеведению, всеми, кто интересуется историей и различными формами социальной помощи и поддержки нуждающихся людей.
Ключевые слова. Социальная помощь и поддержка, многодетные и одинокие матери, вдовы, дети-сироты, социальное обеспечение, экономический и социальный потенциал, законодательные меры, кустарное производство.
ABSTRACT
The article discusses a difficult period in our country's history, when the Soviet Union waged a fierce and bloody a just war against fascism. Enormous destruction in all spheres of life, the death of millions of people, that would leave the enemy in liberated territory. The return to civilian life demanded special attention from the state. Especially needed help left without breadwinners of large families and single mothers, widows, orphans, the disabled. Therefore, the aim of this article is the identification based on the study of sources of activities liberated from the Nazis in 1943, the territory of North Ossetia, taken by the Soviet government to support the provisions of needy citizens.
Methodological basis for the research in light of the announced topic was the principles of historicism and objectivism, which involve the study of any phenomenon or process at a given historical conditions and relationships. The study materials can be used in the preparation of lectures and special courses in history, history of social work, local history, all those interested in the history and various forms of social assistance and support to people in need.
Keywords: Social assistance and support, large families and social potential, legislative measures, handicrafts.
Приоритетные направления партии и правительства CCCРв освобожденных от немецко-фашистских оккупантов районах определялись объективными задачами по восстановлению разрушенных объектов промышленного и сельскохозяйственного производства, отэффектив-ного выпуска продукции которых зависели итоги войны.
На занятой врагом в 1942 году территории Северной Осетии были ликвидированы все советские учреждения. В обязанность жителей входило беспрекословное выполнение всех приказов оккупантов. За хранение оружия и помощь партизанам полагался расстрел. Под открытым небом на территории городов Дигора и Моздок были созданы лагеря военнопленных. В оккупированных Дигорском, Алагирском и Ардонском районах погибло 1328 мирных жителей, зверски замученыне желающие сотрудничать с фашистами 128 патриотов, угнано в рабство 2400 человек. [1:26]
Однако, не смотря на планы вермахта, оккупированные территории не стали экономическим тылом вражеской армии. Мощным препятствием на пути фашистов стали активные организованные действияпартизан и подпольщиков, благодаря которым были приостановлены подвоз техники и боеприпасов, вывоз награбленного имущества и угон советских граждан в Германию.
Во время отступления немецко-фашистские захватчики подвергли тотальному разрушению и разграблению города и села, промышленные и транспортные объекты, все структуры сельского хозяйства, научные и культурные учреждения, музеи и библиотеки, картинные галереи. Советским людям предстояло в короткий срок восстанавливать народное хозяйство.
Трудность восстановительного периода освобожденных районов заключалась в том, что работы проводились, когда страна вела смертельную схватку против гитлеровской Германии. Родина воевала и восстанавливала разоренные врагом промышленные центры. «История не знала примера одновременного осуществления крупнейших военных наступательных операций и восстановительных работ в столь грандиозных масштабах», - отмечалось в партийных документах. [2:11]
Определяющую роль в развертывании гигантских работ по восстановлению народного хозяйства сыграло постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 21 августа 1943 г. «О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации», в котором указывались средства комплексного восстановления экономики, хозяйства и культуры восвобожденных районов. Кроме того, при СНК СССР был создан Комитет по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от гитлеровской оккупации, на который возлагались руководство и контроль за исполнением сроков по возрождению объектов народного хозяйства.
Восстановительные работы в широких масштабах проводились на территории Северо-Осетинской Автономной Советской Социалистической Республики, оккупированные районы которой были освобождены в январе 1943 года.Реконструкция требовала значительных капитальных вложений и трудовых ресурсов. Первоначально ставилась планка достижения довоенного уровня развития социалистической индустрии. К концу 1943 года большинство предприятий Северной Осетии стали выпускать продукцию. Этому способствовало отстроенное железно-
and single mothers, widows, orphans, social security, economic
дорожное сообщение Орджоникидзе - Алагир. Самоотверженно работал многонациональный трудовой коллектив завода «Электроцинк», который в 1943 году перевыполнил план на 113,3%. Отлично справлялись с выпуском продукции горняки Садона и Мизура. [3: 4]
Довоенное производство в Северной Осетии было представлено в основном продукцией для широкого потребления. Оно так и значилось в графах отчета как «ширпотреб». В 1944 году производство сохранило свою направленность и состояло из восстановленных цехов по массовому пошиву брюк, индивидуального пошива, 10 ремонтных цехов (против 9 довоенных). Несмотря на то, что обеспеченность кожаными материалами и квалифицированными мастерами была гораздо ниже, чем, до войны, обувное производство все же по выпуску валовой продукции достигло довоенного уровня. Выпуск продукции в натуральном выражении по важнейшим видам изделий на 1944 год составил: босоножки-717 пар; сапоги мальчуковые - 317 пар; спортивки - 3526 штук и т. д. По плану за 1944 год один рабочий должен был дать продукции на 2 960 рублей, практически дал 2 968 рублей, т.е. на 100,1 %.Средняя заработная плата на одного человека по плану - 3649 рублей, фактически - 3 450 рублей или 94,55 %.
В годовом отчете по финансово-хозяйствнной части отмечено, что к 1944 году были улучшены и материально-бытовые условия рабочих, а именно, все рабочие были снабжены приусадебными участками и бесплатно наделены посевным семенным материалом в виде картофеля, огурцов и помидоров и дровами. Помощь оказывалась в первую очередь тем семьям, члены которых были призваны в Красную Армию.[ 2:4 ]
В 1944 году были восстановлены и работали швейная мастерская, лесозавод «Красное знамя», фабрика корпусной мебели, обувное производство. На заводе «Электроцинк» за счет ассигнований на восстановительные работы были построены сушильные печи в бонар-ском цеху, стена со стороны реки Терек, отремонтирован белильный цех.[3:6]
В первой половине 1943 г. были достигнуты первые успехи в возрождении предприятий машиностроения, легкой и пищевой промышленности. Они стали выпускать ту же продукцию, что и до войны, притом в объеме почти предвоенного уровня.С августа 1943 г., когда произошел коренной перелом в ходе Великой Отечественной войны, фронт восстановительных работ значительно расширился. Благодаря героизму и трудовому энтузиазму жителей Северной Осетии в 1943 г. был восстановлен ряд важнейших производств: генераторов, турбин, приборов, текстильных машин, электровакуумных изделий. Реэвакуация и восстановление промышленных объектов в условиях, когда материальные ресурсы в стране были еще ниже довоенных, было сопряжено с нехваткой оборудования, станков, электроэнергии, транспорта, финансовых ресурсов, металла, механизмов и квалифицированных кадров. Резко возросла потребность в квалифицированных кадрах. Так, например, в феврале 1943 года на обувной фабрике было 49 рабочих, учеников - 20, ИТР - 7, служащих - 6, МПС - 1, охрана - 4. Всего - 87 человек. В течение 1943 года было принято на работу 72 человека и уволено 10, из которых- 5 человек выбыли в армию, 2 - на учебу, по болезни - 3 человека. [4: 96]
В короткий период времени с 1943-1944 гг. в республике было подготовлено 884 механизатора, среди них 527 трактористов, 103 комбайнера, 38 механиков. Благодаря энтузиазму жителей в этот же период был восстанов-лен121 колхоз, государственный план ярового сева был выполнен на 124,4%, государство получило 185 пудов хлеба [2:335].Из приведенных данных следует, что на плечи небольших коллективов ложилась очень большая задача по обеспечению армии и тыла всем необходимым.
Значительные успехи были сделаны государством и в налаживании социальной помощи населению. Так, для женщин-матерей был увеличен срок дородового отпуска, снижен рабочий стаж, для назначения пособия по беременности и родам, увеличен размер пособий по уходу за новорожденным, назначена выплата пособий многодетным матерям при рождении третьего и каждого последующего ребенка (ранее оно выплачивалось только при рождении седьмого ребенка).
Государство установило обязательную выдачу по-собийодиноким матерям и дополнительного пайка беременным женщинам и кормящим матерям; учреждены «Медаль материнства», орден «Материнская слава», почетное звание «Мать-героиня».Так, ежемесячные пособия многодетным матерям в 1943 году составили сумму 5 389775 рублей, а одиноким матерям было выдано 46 329 пособий на сумму 2437680 рублей. [4:7]
Во второй половине января 1943 года, Президиумом Верховного Совета СОАССР были заслушаны доклады наркомсобесов о ходе выполнения Указа Президиума Верховного Совета Союза ССР от 26 июня 1941 года «О назначении и выплате пособий семьям военнослужащих по республике», проживающих в городе Орджони-кидзе.[1:1]
Для оказания помощи инвалидам, Отечественной войны, было принято решение о восстановлении подведомственных Наркомату организаций - Всероссийского общества Глухонемых и Всероссийского общества Слепых. [1:2]
Народный комиссариат социального обеспечения Северной Осетии, руководствуясь постановлением СНК РСФСР и указанием Председателя Совнаркома СОАССР тов. Кулова «О проработке вопроса об организации интерната», посчитал целесообразным организацию в республике двух интернатов, количеством в 400 человек: один интернат трудовой общего типа на 250 койко-мест и второй больничного типа на 150 койко-мест.[4: 3]
Для организации таких интернатов, Наркомсобесу потребовалось два дома: один квадратурой 700 к/м. и второй в 2 250 к/м. Площадь зданий была определена произвольно с учетом не только жилых помещений, но и всех необходимых помещений для нужд учреждений -столовых, клубов, кухни и других помещений.[4:3]
Приблизительная смета сумм по организации и содержанию указанных интернатов на 1943 - й год составила:
- по интернету общего типа............2 091 000 рублей;
- по интернату больничного типа.....1 264 760 рублей.
Всего 3 355 760 рублей.[4:9 ]
Правительство СССР приняло специальное постановление «О трудовом устройстве инвалидов Отечественной войны». Одновременно руководители предприятий, учреждений, организаций обязывались в кратчайшие сроки, без задержки предоставлять инвалидам Отечественной войны соответствующую работу. Это постановление правительства ускорило трудовое устройство инвалидов, способствовавшее улучшению их материального положения.
Об эффективности и качестве проделанной работы в освобожденных районах в том числе, говорят следующие статистические данные. Подано 1760 заявлений, рассмотрено - 1760, удовлетворено - 1760.Не было отказано не одному инвалиду. Всего на учете в СОАССР на 5 мая 1943 год состояло на учете 1 814 человек инвалидов. Сумма выплаченных пенсий в республике на 5 мая 1943 год составила 1 224 466 рублей. [5:4-5]
В в 1944 году в СОАССР было всего получающих пенсии 1814 человек, из них:1 группы - 17; 2 группы - 830; 3 группы - 967.Работающих пенсионеров в промышленности было -138; в кооперации -50; надомник - 1;в сельском хозяйстве - 361; обучающихся - 40; работающих и обучающихся - 907: в т.ч. - 1 группы 189 и 2 группы - 718. Подлежали снятию с 3 группы - 249.Работали на данный момент - 907; обследовано-285; в администрации работало - 159; торговле и общепите 45; прочей квалификации -370; в охране -93; всего - 867. Что составляло в % - ом соотношении 100%.[6:6]
Таким образом, во время Великой Отечественной войны приоритетное место в деле помощи и поддержки отводилось проблемам участников войны и их родственников, инвалидам войны, детям-сиротам. Государство, несмотря на столь тяжелое время, выделяло средства на пособия нуждающимся слоям населения, эвакуировало детей из горячих точек.
Анализ материала позволил сделать вывод о том, что в мировой истории не было государства, способного сочетать ведение войны с быстрым восстановлением разоренных врагом районов. Только Советское государство смогло приступить в военное время без помощи извне к ликвидации последствий навязанной ему войны и осуществлению грандиозного плана восстановительного строительства.
Литература
1. Центральный государственный архив Республики Северная Осетия - Алания. Ф.379.Оп.1.Д.3.
2. ЦГА РСО - А.Ф.379.Оп.1. Д.5.
3. ЦГА РСО - А.Ф.379.Оп.1. Д.4.
4. ЦГА РСО - А.Ф.379.Оп.1. Д.36.
5. ЦГА РСО-А. Ф.379.Оп.1.Д.37.
6. ЦГА РСО-А. Ф.379.Оп.1.Д.10.
РЕФОРМЫ АЛЕКСАНДРА II: НЕУДАВШАЯСЯ ПОПЫТКА «РЕВОЛЮЦИИ СВЕРХУ»
Федоров Олег Александрович
кандидат исторических наук, профессор, Орловский государственный институт искусств и культуры
г. Орел
REFORMS OF ALEXANDER II: A FAILED ATTEMPT OF "REVOLUTION FROM ABOVE"
Fedorov Oleg Aleksandrovich, Candidate of Historical Sciences, Professor Orel State Institute of arts and culture, Orel
