CC BY
22
- вмЫня своечасно виршувати проблеми, передбачати виникнення i розвиток негативних процеав як у сфер1 управ-лЫських вiдносин, так i у сферi мiжособистiсних взаемовщ-носин в колектив^
- комунiкативнi навички, володЫня технологiями ефективного спiлкування та здйснення управлiнського впливу, використання рiзних засобiв комунiкацií в системi «керiвник - пiдлеглий»;
- здатнiсть пщтримувати атмосферу взаeмодií та ствро-бггництва всерединi та поза межами оргаызацп в iнтересах вирiшення органiзацiйних завдань i ефективно''' роботи ме-дичного закладу.
Висновки
Отже, удосконалення системи оцЫювання дiяльностi пра-цiвникiв у медичних установах створить реальн передумови для результативно' роботи високопрофеайного медичного персоналу, розширення можливостей квалiфiковано, творчо виршувати професiйнi, органiзацiйнi проблеми, розв'язувати склады завдання i вiрно обирати оргаызацмну стратегiю.
Список використаних джерел
1. Шоу Ч. Основы для разработки национальных политик по обеспечению качества в системах здравоохранения / Шоу Ч., Кало И. -Европейское региональное бюро ВОЗ. - 2001. - 67 с.
2. Александрова А.Л. Методика мониторинга результативности услуг здравоохранения на муниципальном уровне / Александрова А.Л., Колесник А.Ю.,Якимович М.В. - 2005. - 80 с.
3. Нагорна А.М. Проблема якост1 в охорон1 здоровГя / Нагор-на А.М., Степаненко А.В., Морозов А.М. - КамГянець-Подтьський: Абетка-НОВА, 2002. - 384 с.
4. Лехан В.М. Стратега розвитку системи охорони здоров'я: Укра-'¿'нський вим1р / Лехан В.М., Слабкий Г.О., Шевченко М.В. - Ки'в, 2009. - 50 с.
5. Гойда Н.Г., Матюха Л.Ф., Слабкий В.Г., Полкова Л.В. Оптим1зац1я первинно''' медико-санпарноУ допомоги населенню Укра'ни / Мето-дичн1 рекомендации - Ки'в, 2010. - 25 с.
6. Кадрова пол1тика у реформуванн1 в1тчизняно'[ сфери охорони здоров'я: аналп". доп. / Т.П. Авраменко. - К.: Н1СД, 2012. - 35 с.
7. Про затвердження Единого терм1нолопчного словника (Гло-сар1й) з питань управл1ння якост1 медично' допомоги: Наказ МОЗ УкраТни в1д 20.07.2011 №427. [Електрон. ресурс] - Режим доступу: http://www.moz.gov.ua/ua/portal/dn_20110720_427.html.
8. Права i законы 1нтереси людей з проблемами псих1чного здоров'я: мiжнароднi стандарти та украТ'нське законодавство: Допо-вiдь за результатами монiторингу. - Чернпв, 2012. - 72 с.
9. Шайн Э.Г., Эдгар Н.Л., Xендi М.Г. Организационная культура и лидерство: построение, эволюция, совершенствование. - СПб.: Питер, 2005. - 336 с.
М.О. Б1Л0УС,
асистент, Криворзький економ1чний iнститут Криворзького национального унверситету
Регулювання сощально-трудових вщносин методами сощального партнерства
У статт розглядаються системи заходв громадського та державного регулювання сои/ально-трудових в^осин. Дослi-джуеться соцальне партнерство як ефективний метод регулювання со^ально-трудових вщносин, орган^защ соцального ринкового господарства i одного iз суттевих аспектов партнерства мiж людьми у процес виробництва i суспльного життя.
Ключов! слова: соuiально-трудовi вiдносини, со^альне партнерство, генеральна угода, територальна угода, колек-тивний договiр, профсп^лки.
М.А. БЕЛОУС,
ассистент, Криворожский экономический институт Криворожского национального университета
Регулирование социально-трудовых отношений методами социального партнерства
В статье рассматриваются системы мер общественного и государственного регулирования социально-трудовых отношений. Исследуется социальное партнерство как эффективный метод регулирования социально-трудовых отношений, организации социального рыночного хозяйства и одного из существенных аспектов партнерства между людьми в процессе производства и общественной жизни.
Ключевые слова: социально-трудовые отношения, социальное партнерство, генеральное соглашение, территориальное соглашение, коллективный договор, профсоюзы.
The article deals with the system of measures of social and state regulation of social and labor relations. We study the social partnership as an effective method of regulating social and labor relations, organization of the social market economy and one of the essential aspects of partnership between people in the process of production and social life.
Keywords: social and labor relations, social partnership, the general agreement, the territorial agreement, the collective agreement, the trade unions.
Постановка проблеми. Проблема врегулювання соцЬ ально-трудових вщносин виникла одночасно з розвитком каглталютичного товарного виробництва, коли власники на засоби виробництва i наймам пра^вники остаточно визна-чилися як суб'екти трудових вщносин. Осюльки 'хн Ытере-
си у со^ально-трудовм сферi не зб^алися, постало питан-ня про створення мехаызму 'х узгодження та врегулювання конфлклв. Таким чином, ус ц чинники i сприяли виникнен-ню ново'' форми регулювання со^ально-трудових вщносин - со^ального партнерства.
152 Формування ринкових вщносин в УкраУы № 2 (165)/2015
© М.О. БЛОУС, 2015
Анализ дослдженъ та публЫацш з проблеми. Ваго-мий внесок у вивчення даного питания зробили Ж.-Ж. Русо, Теренс М. Гаксл!, К. Маркс, Н. Рибн!ков. Пост!йну увагу тен-денц!ям розвитку придтяють сучасн! вчен!. Йдеться, зокре-ма, про прац! вщомих украУнських економ!ст!в О.А. Гр!шно-воУ, В.А. М!хеева, Р.1. Олексенка, А. Колота, В.Н. ТолкуновоУ, О.А. 1ванова, А. Хоми, О. Петрое, А. Кудряченка.
Мета статт - проанал!зувати методи регулювання соц!-ального партнерства у св!тл! соц!ально-трудових вщносин, визначити складов! чинники змщнення цього ¡нституту як атрибуту демократичного поступу УкраУни.
Виклад основного матер1алу. Соц!альна сфера б специфичною галуззю людськоУ д!яльност! (сукупн!стю вщповщних УУ вид!в, функц!й та орган!зац!йних форм), предметом котроУ е громадяни краУни з Ух потребами. Ця сфера охоплюе охо-рону здоров'я, осв!ту, науку, культуру, мистецтво, ЗМ1, спорт та туризм, побутове обслуговування, торпвлю та громадське харчування, житлово-комунальне господарство, пасажир-ський транспорт, соц!альну допомогу й соц!альне страхуван-ня, пенс!йне забезпечення, охорону прац! та забезпечення безпеки ! сусп!льного порядку (заходи оборонного та пра-воохоронного характеру). Регулювання соц!альноУ сфери е одним ¡з найважлив!ших напрям!в державного управл!ння, особливо, коли вплив держави на економ!чн! процеси змен-шуеться, а потреба в державному втручанн! збер!гаеться через кризовий стан економ!ки ! особливо соц!альноУ сфери. Тому необхщна ефективна соц!альна пол!тика, що спро-можна реал!зувати та сконцентрувати зусилля державних орган!в на розв'язанн! найгостр!ших соц!альних проблем. Головним е формування над!йноУ системи соц!ального за-хисту. Це, насамперед, захист в!д безроб!ття, забезпечення допомоги для непрацездатних та найбщнших прошарюв на-селення, поеднання страховоУ та державноУ систем соц!аль-ного захисту, розвиток системи охорони здоров'я, осв!ти та ¡нших галузей соц!альноУ сфери. Суб'ектами реал!заци соц!-альноУ пол!тики е державн! органи влади, орган!зац!У та установи, а також д!юч! у соц!альн!й сфер! недержавн! орган!за-ц!У, громадськ! об'еднання тощо, а об'ектами - все населення краУни, окрем! громадяни та соц!альн! сп!льноти.
Одн!ею з! складових соц!альноУ пол!тики е соц!альне партнерство - особлива система вщносин, що виникають м!ж на-йманими роб!тниками та роботодавцями за посередниць-коУ рол! держави з узгодження !нтерес!в у соц!ально-трудов!й сфер! та врегулювання соц!ально-трудових конфл!кт!в. Систему соц!ального партнерства називають трипартизмом, осктьки у врегулюванн! соц!ально-трудових вщносин беруть участь три сторони: орган!заци, що представляють !нтереси найманих прац!вник!в; об'еднання роботодавц!в; держава.
У сучасному свт дедал! бтьше краУн перебувають у стан! економ!чноУ кризи. У цих краУнах розум!ють, що для вихо-ду з кризового стану соц!альн! питання економ!чноУ пол!тики мають вир!шуватися через д!алог, консультацГУ та переговори пщприемц!в, орган!в виконавчоУ влади, профспток. Курс УкраУни на необх!дн!сть побудови соц!альноУ держави, що Грунтуеться на соц!альному партнерств! м!ж громадянами та державою, роб!тниками та роботодавцями, виробниками та споживачами. Тому подальша розбудова украУнського сусптьства потребуе розвитку процес!в конституювання де-
мократичних, пол!тичних та правових механ!зм!в управл!ння соц!альними явищами. [3]
За радянських час!в в УкраУн! досить активно використо-вувалася майже вся атрибутика соц!ального партнерства -укладання колективних договор!в ! угод, участь роб!тник!в в управл!нн! виробництвом, провадилися консультаци та переговори з соц!альних питань тощо. 1снували нав!ть плани со-ц!ального розвитку на пщприемствах. Однак ц! процеси н!хто не називав соц!альним партнерством. Пщгрунтям радянсько-го сусптьства, за оф!ц!йною щеолопею, була моральна, пол!-тична, економ!чна та соц!альна едн!сть ус!х член!в сусптьства. I н!бито тому не могло !снувати протилежних за своУм зм!стом !нтерес!в ! не виникало потреби у такому механ!зм! узгодження !нтерес!в, як соц!альне партнерство. У процес! реформування украУнськоУ економ!ки ставлення до соц!ального партнерства зм!нилося. Держава досить активно пропагуе щеолопю соц!-ального партнерства, осктьки вважаеться, що сучасне рин-кове господарство не може розвиватися без такоУ системи. Соц!альне партнерство мало б забезпечити громадянський мир в умовах жорстких реформ. Тому реформування нац!о-нальноУ економ!ки супроводжуеться цтеспрямованою робо-тою з вироблення необхщних правових акт!в, щоб забезпечи-ти можлив!сть формування системи соц!ального партнерства.
Важливу роль в регулюванн! трудових вщносин виконують наступн! закони: «Про зайнят!сть населення», «Про колек-тивн! договори та угоди», «Про охорону прац!». Закон УкраУни «Про колективн! договори ! угоди» спрямований на сприян-ня врегулювання трудових вщносин ! соц!ально-економ!чних !нтерес!в найманих прац!вник!в з власниками пщприемств, установ, орган!зац!й. До практики регулювання соц!ально-трудових в!дносин ув!йшло укладання на тристоронн!й основ! ГенеральноУ угоди м!ж Каб!нетом М!н!стр!в УкраУни, Конфедерацию роботодавц!в УкраУни та ВсеукраУнськими проф-сп!лками ! профоб'еднаннями. Вщповщно до Закону УкраУни «Про колективн! договори ! угоди» в держав! почали реал!зо-вуватися на практиц! елементи вертикальноУ системи соц!-ального партнерства на вс!х р!внях сусптьства. Укладають-ся генеральн!, галузев!, територ!альн! та !нш! угоди, а також колективн! договори [1]:
• Генеральна угода визначае загальн! принципи регулювання соц!ально-трудових в!дносин на найвищому р!вн! ! включае загальн! напрями соц!ально-економ!чноУ пол!тики у сфер! зайнятост!, оплати прац!, доход!в, р!вня життя населення, соц!ального захисту, соц!ального забезпечення, а також соц!ального страхування.
• Галузев! угоди встановлюють норми оплати прац! та !нш! умови, а також соц!альн! гаранти ! п!льги для прац!вник!в пев-ноУ галуз! (галузей).
• Територ!альна угода регулюе норми соц!ального захисту найманих прац!вник!в та може включати, виходячи з умов та економ!чних можливостей вщповщних адм!н!стративно-те-ритор!альних одиниць, бтьш висок! пор!вняно з установле-ними генеральною або галузевою угодою соц!альн! гарант!У та компенсац!У.
• Профес!йн! тарифн! угоди визначають норми оплати пра-ц!, соц!альн! гаранти ! п!льги для роб!тник!в певноУ профес!У.
• Колективний догов!р за Законом УкраУни «Про колектив-н! договори ! угоди» - це правовий акт, який регулюе трудо-
вi тa coцiaльнo-eкoнoмiчнi вiднocини нaймaниx пpaцiвникiв i poбoтoдaвцiв нa пiдпpиeмcтвax, в ycтaнoвax тa opгaнiзaцi-яx нeзaлeжнo вiд фopми влacнocтi, зa видoм дiяльнocтi, ra-лyзeвoï нaлeжнocтi, a тaкoж в ix^x cтpyктypниx пiдpoздiлax.
Koлeктивнi дoгoвopи дoпoвнюють i poзвивaють нopми, пpийнятi y гeнepaльнiй, гaлyзeвiй i тepитopiaльнiй yгoдax, aлe вoни нe мoжyть 6УТИ нижчi зa тi, щo пepeдбaчeнi iншими угэ-дaми. Koлeктивнo-дoгoвipнe peгyлювaння coцiaльнo-тpy-дoвиx вiднocин нa вcix piвняx здiйcнюeтьcя пepeдyciм зa тa-кими пpiopитeтними нaпpямaми: зaбeзпeчeння пpoдyктивнoï зaйнятocтi, peгyлювaння oплaти пpaцi, opгaнiзaцiï й oxopoни пpaцi, poзвиткy пepcoнaлy [2].
Уce вищeнaвeдeнe мoжe ^адчити пpo тe, щo для фopмy-вaння cиcтeми coцiaльнoгo пapтнepcтвa вжe е pяд нeoбxiд-ниx yмoв, a caмe:
- icнye пoчaткoвe нeoбxiднe пpaвoвe пiдГpyнтя для poзви-тку coцiaльнoгo пapтнepcтвa; е пpoфcпiлкoвi opгaнiзaцiï, щo пpeдcтaвляють i зaxищaють iнтepecи пpaцiвникiв; видiливcя пpoшapoк пiдпpиeмцiв;
- дepжaвa зaявилa пpo ^orci гoтoвнicть виcтyпити пoce-peдникoм y вiднocинax мiж нaймaними пpaцiвникaми i po6o-тoдaвцями.
Ücнoвнoю фopмoю пoгoджeння iнтepeciв нaймaниx пpa-цiвникiв тa poбoтoдaвцiв мoжe бути тa, i^o бaзyeтьcя нa пapтнepcькиx вiднocинax i ви^ю^е диктaтypy в coцiaльнo-тpyдoвиx вiднocинax бyдь-якoгo клacy, opгaнy чи ocoбиc-тocтi. Coцiaльнe пapтнepcтвo - цe aльтepнaтивa бyдь-якiй диктaтypi в coцiaльнo-тpyдoвиx вiднocинax, вoнo е нaйпpи-йнятнiшим мeтoдoм oптимiзaцiï, дocягнeння бaлaнcy ^ep-eciв poбoтoдaвцiв тa нaймaниx пpaцiвникiв.
Для eфeктивнoгo фyнкцioнyвaння coцiaльнo-тpyдoвиx вiднocин y pинкoвiй eкoнoмiцi, як ^щчить мiжнapoдний дo-cвiд i пepeдyciм дocвiд ^afa з poзвинyтoю pинкoвoю era-нoмiкoю, нeoбxiднa, з oднoгo бoкy, нaявнicть дieвoï cиcтeми coцiaльнoгo пapтнepcтвa, a з ^mono, - aктивнa дiяльнicть дepжaви в coцiaльнo-тpyдoвiй cфepi. Boднoчac yкpaй вaж-ливo зaдiяти кoмплeкc зaxoдiв (aдмiнicтpaтивниx, op^^-зaцiйниx, eкoнoмiчниx тoщo), як oптимiзyють вiднocини мiж poбoтoдaвцeм i нaймaними пpaцiвникaми бeзпocepeдньo нa виpoбничoмy piвнi, зaбeзпeчyють бaлaнc iнтepeciв cyб'eктiв тa opгaнiв, щo фyнкцioнyють нa цьoмy piвнi. У poзгopнyтoмy виглядi мeтoди peгyлювaння coцiaльнo-тpyдoвиx вiднocин, як мaють викopиcтoвyвaтиcя в eкoнoмiцi pинкoвoгo типу, мoжyть бути пoдaнi y виглядi тaкиx гpyп: нopмaтивнo-пpa-вoвi; пpoгpaмнo-цiльoвi; aдмiнicтpaтивнo-poзпopядчi; opra-нiзaцiйнo-впopядкyвaльнi; дoгoвipнi; пoгoджyвaльнo-apбi-тpaжнi, пocepeдницькi, пpимиpнi; пapтиcипaтивнi.
Hopмaтивнo-пpaвoвi мeтoди е peзyльтaтoм нopмoтвopчoï дiяльнocтi дepжaви (opгaнiв зaкoнoдaвчoï, викoнaвчoï влaди тa мicцeвoгo caмoвpядyвaння). Ця фopмa peгyлювaння co-цiaльнo-тpyдoвиx вiднocин пepeдбaчae зacтocyвaння нopм, щo мicтятьcя в зaкoнax, пocтaнoвax ypядy, yкaзax Пpeзидeн-тa, iншиx нopмaтивниx a^ax, якi зaтвepджyютьcя opгaнaми дepжaвнoï влaди тa мicцeвoгo caмoвpядyвaння.
Пpoгpaмнo-цiльoвi мeтoди пepeдбaчaють poзpoблeння й зacтocyвaння пpoгpaм y coцiaльнo-тpyдoвiй cфepi, якi зa-лeжнo вiд piвня peaлiзaцiï пoдiляютьcя нa нaцioнaльнi, pen-oнaльнi (тepитopiaльнi), гaлyзeвi тa пpoгpaми виpoбничoгo
piвня (пiдпpиeмcтв, opгaнiзaцiй). Taк, нa нaцioнaльнoмy piвнi в Укpaïнi poзpoбляютьcя тa peaлiзyютьcя пpoгpaми зaйня-тocтi, coцiaльнoï пoлiтики, poзвиткy i викopиcтaння тpyдoвoгo пoтeнцiaлy, бopoтьби з бiднicтю.
Aдмiнicтpaтивнo-poзпopядчi тa opгaнiзaцiйнo-впopяд-кyвaльнi мeтoди зacтocoвyютьcя пepeвaжнo нa piвнi пщ-пpиeмcтв й opгaнiзaцiй тa пoкликaнi peглaмeнтyвaти взa-eмoвiднocини в cиcтeмi: poбoтoдaвeць - aдмiнicтpaцiя; aдмiнicтpaцiя - нaймaнi пpaцiвники; кepiвник - пiдлeглi пpa-цiвники, a тaкoж взaeмoвiднocини мiж пpaцiвникaми, якi пoв'язaнi piзними фopмaми пoдiлy тa кooпepaцiï пpaцi. Зa-cтocyвaння циx мeтoдiв нa пpaктицi пepeдбaчae poзpoблeн-ня opгaнiзaцiйниx peглaмeнтiв (opгпpoeктiв), пoлoжeнь пpo cтpyктypнi пiдpoздiли, пocaдoвиx iнcтpyкцiй, гpaфiкiв po6o-чoгo чacy й вiдпoчинкy тoщo.
Cy^ дoгoвipниx мeтoдiв, щo викopиcтoвyютьcя в coцiaль-нo-тpyдoвiй cфepi, пoв'язaнa з пpoвeдeнням кoнcyльтaцiй, пepeгoвopiв мiж coцiaльними пapтнepaми тa yклaдeнням cиcтeми упэд i дoгoвopiв нa piзниx piвняx coцiaльнo-тpyдo-виx вiднocин. Bикopиcтaння циx мeтoдiв — ocнoвa функцЬ oнyвaння coцiaльнoгo пapтнepcтвa. Зacтocyвaння пoгoджy-вaльнo-apбiтpaжниx, пocepeдницькиx, пpимиpниx мeтoдiв мae нa мeтi зaпoбiгaти тpyдoвим кoнфлiктaм тa зaлaгoджy-вaти ïx бeз coцiaльниx пoтpяciнь i pyйнiвниx пpoцeciв. Bикo-pиcтaння пapтиcипaтивниx мeтoдiв пepeдбaчae зaпpoвa-джeння cyчacниx фopм i мeтoдiв yчacтi нaймaниx пpaцiвникiв в yпpaвлiннi виpoбництвoм, y пpийняттi тa peaлiзaцiï op^^-зaцiйнo-yпpaвлiнcькиx нoвoввeдeнь.
Aлe цe лишe зoвнiшня cтopoнa coцiaльнoгo пapтнepcтвa. Зa змicтoм пpoцecи, щo poзвивaютьcя cьoгoднi в Укpaïнi пiд гacлoм coцiaльнoгo пapтнepcтвa, icтoтнo вiдpiзняютьcя вщ тиx, щo дeклapyютьcя. Heзвaжaючи нa тe щo cьoгoднi вжe дocить чiткo виявляeтьcя пpoтилeжнicть iнтepeciв нaймa-ниx пpaцiвникiв i poбoтoдaвцiв, вoни чacтo мaють cxoœi пo-зици щoдo вимoг дo влaди нa piзниx piвняx. Пocилaючиcь нa c^yme мaтepiaльнe cтaнoвищe тpyдoвиx кoлeктивiв, po6o-тoдaвцi тaким чинoм нaмaгaютьcя виpiшyвaти питaння гам-пeнcaцiй, дoдaткoвoгo фiнaнcyвaння, вcтaнoвлeння пiльг для дocягнeння влacниx цiлeй тoщo. Пpoтe тaкa cитyaцiя гaльмye впpoвaджeння iнтepeciв влacнe poбiтникiв, cтpимye пpoцec фopмyвaння cиcтeми coцiaльнoгo пapтнepcтвa. Якщo в poз-винyтиx ^ai^ax кoлeктивний дoгoвip - цe дoкyмeнт, який дae змoгy poбiтникaм дocягти знaчнoгo пoлiпшeння cвoгo co^-aльнo-eкoнoмiчнoгo cтaнoвищa, тo в Укpaïнi кoлeктивнi дo-гoвopи - цe cyтo фopмaльний дoкyмeнт, кoтpий мaлo щo дae poбiтникaм. Цe нacaмпepeд зyмoвлeнo тим, щo нинi в Укpaïнi ocтaтoчнo нe cфopмyвaлиcя peaльнi cyб'eкти, щo пpeдcтaв-ляють i зaxищaють iнтepecи нaймaниx пpaцiвникiв, з oднoгo бoкy, тa влacникiв i poбoтoдaвцiв, з дpyгoгo.
B Укpaïнi щe нe cфopмyвaлиcя ocтaтoчнo opгaнiзaцiï, щo пpeдcтaвляють тa пocлiдoвнo вiдcтoюють iнтepecи oкpe-миx coцiaльниx фуп. Цi гpyпи, y тoмy чи^ i poбiтничi, нe нa-вчилиcя щe чiткo фopмyлювaти cвoï вимoги, дyжe низькoю е кyльтypa гpoмaдянcькoгo caмoycвiдoмлeння, мaють мicцe пacивнicть нaceлeння тa нeдoвipa дo пpoфcпiлoк тoщo. to6-тo, гpoмaдянcькoгo cycпiльcтвa в Укpaïнi дoci нe icнye, a бeз ньoгo нeмae i нe мoжe бути coцiaльнoгo пapтнepcтвa. Дocвiд poзвинyтиx кpaïн пoкaзye, щo фopмyвaння iнcтитyтiв гpoмa-
дянcькoгo cycпiльcтвa i cтaнoвлення cиcтеми pегyлювaння coцiaльнo-тpyдoвиx вiднocин нa ocнoвi coцiaльнoгo пapт-неpcтвa - це пpoцеcи взaeмoпoв'язaнi i взaeмoдoпoвнюю-чi. Дле вoднoчac пpoявляeтьcя й ^ixia тенденцiя. Зaкликaючи poбiтникiв дoмoвлятиcя з пiдпpиeмцями пpo piвень зapoбiт-но'й плaти, poзмip coцiaльниx виплaт тoщo, деpжaвa нaмaгa-eтьcя тим ммим зняти з cебе чacтинy вiдпoвiдaльнocтi щoдo зaбезпечення гiднoгo piвня життя нacелення. Üтже, мaють 6УТИ пpийнятi тa пpaктичнo дiяти вiдпoвiднi зaкoни, щo зaxи-щaють пpaцiвникiв нa тoмy piвнi, нижче якого poбoтoдaвець не мoже вcтaнoвлювaти, cкaжiмo, зapoбiтнy плaтy, нa якi могли б cпиpaтиcя i пpoфcпiлки y cвoïx дiяx. Hинi це жaлюгiд-ний piвень, щo дae мoжливicть влacникaм нещaднo етеплу-aтyвaти нaймaниx пpaцiвникiв. Coцiaльне пapтнеpcтвo мoже cтaти pеaльнicтю y тoмy випaдкy, кoли екoнoмiкa динaмiчнo poзвивaeтьcя, cтвopенi неoбxiднi пеpедyмoви для й' зpocтaн-ня i вже дocягнyтo неoбxiднoгo piвня екoнoмiчнoй' мoгyтнocтi.
Для tord щoб дoгoвipнa пpaктикa pегyлювaння coцiaльнo-тpyдoвиx вiднocин мiж нaймaними пpaцiвникaми тa влacни-кaми пiдпpиeмcтв cпpaвдi poзвивaлacя в Укpaй'нi, недocтaт-ньо oдниx нaмipiв пpoфcпiлoк, нaявнocтi вщповщно'й пpaвoвoй' бaзи тa зaцiкaвленocтi деpжaви. Coцiaльне пapтнеpcтвo як ocoбливий меxaнiзм pегyлювaння coцiaльнo-тpyдoвиx вщно-cин пеpедбaчae нaявнicть piвниx зa вaгoмicтю CTop^ y cенci мoжливocтей пpoтиcтoяти Ы|±лй cтopoнi y випaдкy виникнен-ня конфлкту чи yзгoдження iнтеpеciв. З появою coцiaльнo-го пapтнеpcтвa вapтo iнaкше визнaчaти пiдxiд до пpaвoвoгo pегyлювaння coцiaльниx i тpyдoвиx вщно™н. Toбтo деpжaв-нi влaднi CTpy^yp^ poзpoбляючи зaкoнoдaвчi aкти, мaють вpaxoвyвaти пpoпoзицiï, що нaпpaцьoвaнi в opгaнax тpиcтo-poнньoгo пpедcтaвництвa. Бiльш пpaвoвoгo xapaктеpy тaкoж мaють нaбyти колективн дoгoвopи i угоди. Цьому може cпpи-яти poзpoбкa концепций' меxaнiзмy зaбезпечення дoгoвipнo-го pегyлювaння тpyдoвиx вiднocин тa cтвopення oптимaльниx CTpy^yp пpимиpення, пocеpедництвa, apбiтpaжy, тpyдoвo-го cyдoчинcтвa, iнcпекцiй пpaцi тощо. Для виpiшення пoлiти-кo-пpaвoвиx питaнь з фopмyвaння cиcтеми тpипapтизмy до-поможе poзмежyвaння компетенций у пpийняттi aктiв у гaлyзi тpyдoвoгo пpaвa мiж piзними деpжaвними cтpyктypaми, op-гaнiзaцiями пiдпpиeмцiв тa нaймaниx пpaцiвникiв. Üpгaнiзaцiï пiдпpиeмцiв тa poбiтникiв мaють CTa™ cпpaвдi пpедcтaвниць-кими тa незaлежними, щоб викopиcтoвyвaти пpaвoвi зacoби для викoнaння cвoïx фyнкцiй. Cьoгoднi жoднa з cтopiн не мae поки нaлежнoгo дocвiдy, кaдpoвoгo, учбового тa нayкoвoгo зaбезпечення для ведення кoлективниx пеpегoвopiв тa вpегy-лювaння конфлк^в. Деpжaвa pеглaментye пеpевaжнy чacти-ну coцiaльнo-тpyдoвиx питaнь.
Щодо вiднocин мiж влaдoю тa бiзнеcoм, дiaлoгy мiж деpжa-вою тa cycпiльcтвoм, то ïx вapтo бyдyвaти нa тaкиx пpинципax:
- щодо cycпiльcтвa: деpжaвa беpе нa cебе в^повдаль-нють зa пiдвищення piвня життя нacелення ^aí^, зaбезпе-чення coцiaльниx гapaнтiй тa безпеки, oтpимyючи нaтoмicть лептимнють влaди тa пiдтpимкy cycпiльcтвa;
- щодо бiзнеcy: деpжaвa зaбезпечye гapaнтií' пpaв влac-нocтi, cпpиятливий пiдпpиeмницький клiмaт тa cпpияння бiз-неcy (в тому чиcлi opieнтoвaнoмy нa зoвнiшнiй pинoк], oтpи-муючи зaмicть того пiдтpимкy з боку нaцioнaльнoгo кaпiтaлy тa дoтpимaння ним вcтaнoвлениx деpжaвoю нopм i пpaвил;
- piвнoвaгa мiж cycпiльcтвoм тa кaпiтaлoм cтвopюeтьcя зa пpинципoм: чеcний бiзнеc - пiдтpимкa cycпiльcтвoм його Ы-теpеciв тa дiй.
Cтвopення новой ^стеми coцiaльнoгo пopядкy rpyнтyeтьcя нa тому, що зaбезпечення гiднoгo життя гpoмaдян не може бути ттьки cпpaвoю влaди aбo oднieï якоюь cтpyктypи. Ôop-мyвaння в Укpaïнi тaкиx пеpедyмoв безпеpечнo е вaжливoю cклaдoвoю демoкpaтичнoгo cycпiльcтвa тa кoнкypентocпpo-можно'й pинкoвoй' екoнoмiки [5].
Висновки
Coцiaльнo-тpyдoвi вiднocини pегyлюютьcя зaкoнoдaв-чo-пpaвoвoю тa екoнoмiкo-нopмaтивнoю бaзaми, ™сте-мою пpoгpaмнo-нopмaтивнoй' pеглaментaцií', iнcтpyментaми деpжaвниx екoнoмiчниx i coцiaльниx пpoгpaм, a тaкoж зaxo-дaми й iнcтpyментaми гpoмaдcькoгo pегyлювaння. Ücнoвнoю фopмoю i нaйпpийнятнiшим методом pегyлювaння coцiaль-нo-тpyдoвиx вщно^н е coцiaльне пapтнеpcтвo. Для pегyлю-вaння CTB деpжaвa cтвopюe ^стему зaкoнoдaвчoï тa нopмa-тивно'й дiяльнocтi, якa oxoплюe кoнкpетнi нaпpямки: зaйнятicть; coцiaльнa пoлiтикa; умови тa oxopoнa пpaцi; мiгpaцiйнa полЬ тикa; демoгpaфiчнa пoлiтикa. Koнcтитyцiя Укpaй'ни у вщповщ-нocтi до зaгaльнoпpийнятиx пpинципiв i нopм мiжнapoднoгo пpaвa гapaнтye гpoмaдянaм пpaвo нa вiльне викopиcтaння тa влacнocтi для пiдпpиeмницькoй' i Ышо'й екoнoмiчнoй' дiяльнoc-тi. Tpyдoвi пpaвoвiднocини pегyлюютьcя aктaми компетент-ниx opгaнiв. До ниx вiднocятьcя: мiжнapoднi дoгoвopи; зaкoни; нaкaзи Пpезидентa Укpaй'ни; пocтaнoви ypядy Укpaй'ни; кон-cтитyцií' (cтaтyти) cyб'eктiв Укpaïни; нaкaзи тa iнcтpyкцií' мiнic-теpcтв, кoмiтетiв; piшення opгaнiв caмoвpядyвaння. Koдекc зaкoнiв пpo пpaцю е зведеним зaкoнoм тa дie нa вciй теpитopiï Укpaí'ни. B^ pегyлюe тpyдoвi вiднocини вcix poбiтникiв, cпpияe зpocтaнню пpoдyктивнocтi пpaцi, пoкpaщенню якocтi poбoти, ефективнocтi cycпiльнoгo виpoбництвa тa пiдвищенню piвня життя тpyдящиx. Kpiм пpaв визнaчaютьcя тpyдoвi обов'язки; викoнaння вcтaнoвлениx нopм пpaцi; пiдтpимкa тpyдoвoí' диc-циплiни; беpежне вщношення до мaйнa пiдпpиeмcтвa. Пpaвo-вi aкти, видaнi opгaнaми мicцевoгo caмoвpядyвaння, кеpiвни-кaми пiдпpиeмcтв i opгaнiзaцiй, poзпoвcюдження нa теpитopiï caмoвpядyвaння тa членiв тpyдoвoгo колективу. B якocтi ло-кaльниx пpaвoвиx aктiв виcтyпaють:
- колективний дoгoвip - пpaвoвий aкт для pегyлювaння CTB нa мiкpoгocпoдapcькoмy piвнi;
- тpyдoвий дoгoвip (кoнтpaкт] - yгoдa мiж нaймaним пpa-цiвникoм тa poбoтoдaвцем;
- нopмaтивнi aкти - пpaвилa внyтpiшньoгo poзпopядкy (положення пpo пpемiювaння, гpaфiк вiдпycтoк...].
B yмoвax pинкoвиx пеpетвopень виникae oб'eктивнa необ-xiднicть мoдифiкaцií' cиcтеми pегyлювaння CTB, пpiopитетни-ми opieнтиpaми yдocкoнaлення якой' е:
- yдocкoнaлення зaкoнoдaвчoй' бaзи, що pегyлюe вiднocи-ни у cфеpi пpaцi й пеpедyciм пpийняття Tpyдoвoгo кодеру, пoбyдoвaнoгo нa мiжнapoдниx тpyдoвиx нopмax, нaдбaнняx paдянcькoï cиcтеми тpyдoвoгo зaкoнoдaвcтвa тa cyчacнoï мiжнapoднoï пpaктики;
- по^лення безпocеpедньoй' тa oпocеpедкoвaнoй' yчacтi деpжaви в oптимiзaцiй' вiднocин мiж пpaцею й кaпiтaлoм;
- пщвищення coцiaльнoï вiдпoвiдaльнocтi деpжaви;
- пiднeceння eфeктивнocтi дiяльнocтi пpeдcтaвницькиx opгaнiв нaймaниx пpaцiвникiв i poбoтoдaвцiв y зaдiянi пoтeн-цiaлy coцiaльнoгo пapтнepcтвa;
- cтвopeння дieвoгo мexaнiзмy кoнтpoлю зa дoтpимaнням тpyдoвoгo зaкoнoдaвcтвa тa пiдвищeння вiдпoвiдaльнocтi зa йoгo пopyшeння;
- oднoчacнe тa yзгoджeнe peфopмyвaння вiднocин y cyмiж-ниx гaлyзяx - пoдaткoвiй, пeнciйнiй, житлoвo-кoмyнaльнiй тoщo;
- шиpoкий poзвитoк визнaниx cвiтoвoю пpaктикoю фopм виpoбничoï дeмoкpaтiï, щo мae peaлiзoвyвaтиcя зa тaкими ocнoвними нaпpямaми - зacтocyвaння piзниx фopм yчac-тi пepcoнaлy в yпpaвлiннi виpoбництвoм тa yчacть пepcoнaлy opгaнiзaцiй y poзпoдiлi peзyльтaтiв виpoбництвa;
- oпpaцювaння мiжнapoднoгo дocвiдy фopмyвaння co-цiaльнo-тpyдoвиx вiднocин тa викopиcтaння y вiтчизнянiй пpaктицi ocнoвниx зacaд eвpoпeйcькoï (кoнтинeнтaльнoï) мoдeлi вiднocин y cфepi пpaцi.
Peaлiзaцiя нa пpaктицi зaзнaчeниx вищe зaxoдiв дacть змoгy здiйcнити cyттeвe пpocyвaння дo cтaнoвлeння нaцio-
нaльнoï мoдeлi coцiaльнo-тpyдoвиx вiднocин, щo вiдпoвiдae iнтepecaм ycix coцiaльниx cил, cпpияe poзбyдoвi coцiaльнoï дepжaви тa гpoмaдянcькoгo cycпiльcтвa.
Спигак викopиcтaниx джepeл
1. Пpo кoлeктивнi дoпoвopи i yпoди: Зaкoн Укpaïни вiд 1б.20.2012 №545B-VI (зi зм^ми i дoпoвнeннями // Üфiцiйний мйт вepxoвнoï Paди Укpaïни. - Peжим дocтyпy: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/ show/335б-12
2. Гpiшнoвa Ü.A. Eкoнoмiкa пpaцi ïa coцiaльнo-eкoнoмiчнi вщню-cини: Пiдpyчник. - K.: Знaння, 200б. - 559 c.
3. Koлoт A.M. Coцiaльнo-тpyдoвi вiднocини: тeopiя i пpaктикa: Mo-i-ioTpa!^ / Koлoт A.M. - K.: KHEУ, 2003. - 230 c.
4. Kyдpячeнкo A. Iнcтитyт coцiaльнoгo пapтнepcтвa як чинник дe-мoкpaтичнoгo poзвиткy cycпiльcтвa: cвiтoвий дocвiд ia виcнoвки для Укpaïни [Eлeктpoн. pecypc]: Peжим дocтyпy: http://old.niss.gov.ua/ Monitor/JuliOB/19.htm
5. Mиxeeв B.A. Ücнoвы coциaльнoпo пapтнepcтвa: тeopия и гюли-тикa: Учeб. для вyзoв. - M.: Экзaмeн, 2001. - 44B c.
