CC BY
21
8. Dzh. M. Keyns Obschaya teoriya zanyatosti, protsenta i deneg ; [V. Drahomir, L. Kurashov, N. Lyubimova]; pod red. L. Kurashova ; [per. s angl.]. - M. : Helios ARV, 2002. - 352 s.
9. Seligmen B. Osnovnyie techeniya sovremennoy ekonomicheskoy myisli. M.: Nauka, 1968. - 435 s.
10. Bauer R. Social Indicators. - London, 1966. - 357 p.
11. Campbell J.F. Leabhar na Feinne. I Gaelic texts. Heroic gaelic ballads collected in Scotland. - London: National Library of Scotland, 1872. - 272 p.
12. Bekker H. Chelovecheskiy kapytal: [glavyi iz knyhy] // SShA: ekonomika, polytyka, ydeolohyia. - 1993. -№ 1. - S. 110-119.
13. Asratian E.A. Yvan Petrovych Pavlov: Zhyzn, tvorchestvo, sovremennoe sostoianye uchenyia. - M. : Nauka, 1981. - 438 s.
14. Teoretycheskye osnovyi systemnoho analyza / [Novoseltsev Vyktor Yvanovych, Tarasov Borys Vasylevych, Holykov Vyktor Konstantynovych, Demyn Borys Evhenevych]; pod red. V.Y. Novoseltseva. - M.: Maior, 2006. - 592 s.
ДАНI ПРО АВТОР1В
Гордей Оксана Дми^вна, доктор eK0H0Mi4HMx наук, професор, професор кафедри фшанав e-mail: oksana @ukr.net
Пацай Богдан Дмитрович, кандидат фiзико-математичних наук, доцент, доцент кафедри економiчноТ мбернетики
e-mail: [email protected]
Ушверситет державно! фюкальноТ служби УкраТни
вул. Ушверситетська, 31, м. 1ршнь КиТвська обл., 08201, УкраТна
ДАННЫЕ ОБ АВТОРАХ
Гордей Оксана Дмитриевна, доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры финансов e-mail: oksana @ukr.net
Пацай Богдан Дмитриевич, кандидат физико-математических наук, доцент, доцент кафедры экономической кибернетики e-mail: [email protected]
Университет государственной фискальной службы Украины ул. Университетская, 31, м. Ирпень Киевская обл., 08201, Украина
DATA ABOUT THE AUTHORS
Hordei Oksana, Doctor of Economics, Professor, Professor Department of the Finance e-mail: oksana @ukr.net
Patsai Bogdan, Candidate of Physical and Mathematical Sciences, Associate Pro-fessor, Department of Economic Cybernetics
e-mail: [email protected]
University State Fiscal Service of Ukraine
University's street, 31, Irpin, Kyiv region, 08201, Ukraine
УДК 314.17
РЕГУЛЮВАННЯ ЗАЙНЯТОСТ1 НАСЕЛЕННЯ В УМОВАХ РОЗВИТКУ ПЩПРИеМНИЦТВА В УКРА1Н1
Коваль С.П.
Предметом статт'1 е досл'дження полiтики зайнятост/ населення в Укран, спрямованоУ на формування механзму державного регулювання в сучасних умовах розвитку ринку пращ. У статт'1 розглянуто / проанал'зовано сучасний стан втчизняного пiдприемництва.
У досл'дженн'! використовувались загальнонауков/ та спецiальнi методи: анал'зу та синтезу, аналогу та порiвняння, експертних оцнок тощо.
Результати роботи. Проведено аналiз теоретичних пдходв до ринкових засад розвитку сфери зайнятост/ населення в УкраУн. Надано пропозици щодо формування механзму та '¡нструмент'т державного регулювання ринку прац в сучасних умовах розвитку пiдприемництва.
Результати дослдження можуть бути використанi вс'ша зацкавленими сторонами, у тому числ/ органами державноУ виконавчоУ влади при вдосконаленн механ1'зм1в реалiзацiУ соцально-економ'нно'У полiтики зайнятост/ та державного регулювання ринку прац УкраУни.
Висновки. 1. На сьогодн/ система державного управлння процесами на ринку прац потребуе використання комплексного п дходу у вигляд формування д евого механ зму регулювання.
2. Розв'язання цього та багатьох нших завдань полягае, зокрема, у розробц д'евих '¡нструмент'т механзму державного регулювання ринку прац¡.
3. ОбГрунтовано Heo6xidHicmb формування eidnoeidHux eK0H0Mi4Hux заход'в, що дадуть змогу nideuuiumu ефективнсть функцонування п1'дприемницького сектору та забезпечити значн no3umueHi перспективи розвитку зайнятостi населення.
Ключов'1 слова: державне управлння, механiзм регулювання, зайнятсть населення, ринок прац, законодавчо-правова база, iнструменти регулювання, полтика зайнятостi, пдприемництво.
РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В УСЛОВИЯХ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В УКРАИНЕ
Коваль С.П.
Предметом статьи является исследование политики занятости населения в Украине, направленной на формирование механизма государственного регулирования в современных условиях развития рынка труда. В статье рассмотрено и проанализировано современное состояние отечественного предпринимательства.
В исследовании использовались общенаучные и специальные методы: анализа и синтеза, аналогии и сопоставления, экспертных оценок и др.
Результаты работы. Проведен анализ теоретических подходов к рыночным основам развития сферы занятости населения в Украине. Предоставлены предложения относительно формирования механизма и инструментов государственного регулирования рынка труда в современных условиях развития предпринимательства.
Результаты исследования могут быть использованы всеми заинтересованными сторонами, в том числе органами государственной исполнительной власти при усовершенствовании механизмов реализации социально-экономической политики занятости и государственного регулирования рынка труда Украины.
Выводы. 1. На сегодня система государственного управления процессами на рынке труда требует использования комплексного подхода в виде формирования действенного механизма регулирования.
2. Решение этой и многих других задач состоит, в частности, в разработке действенных инструментов механизма государственного регулирования рынка труда.
3. Обосновано необходимость формирования соответствующих экономических мероприятий, которые дадут возможность повысить эффективность функционирования предпринимательского сектора и обеспечить значительные положительные перспективы развития занятости населения.
Ключевые слова: государственное регулирование, механизм регулирования, занятость населения, рынок труда, законодательно-правовая база, инструменты регулирования, политика занятости, предпринимательство.
THE REGULATION OF EMPLOYMENT IN TERMS OF ENTREPRENEURSHIP DEVELOPMENT IN UKRAINE
Koval' S.P.
The subject of article is a research of employment policy of population in Ukraine, aimed at the formation of the mechanism of State regulation in the modern conditions of the development of labor market. The article reviews and analyzes the current state of domestic business.
In the research were used to general scientific and special methods: analysis and synthesis, analogies and comparisons, expert assessments, etc.
The results of work. The analysis of theoretical approaches to market principles the development of employment in Ukraine was conducted. A proposes on forming mechanism and tools of State regulation of the labor market in the modern conditions of development of entrepreneurship were given.
Results of the research may be used by all interesting parties, including organs of State executive power in improving the mechanisms for the implementation of socio-economic policy employment and State regulation of the labor market of Ukraine.
The conclusions. 1. At present, the system of State regulation processes at the labor market requires the use of an integrated approach in the form of forming an effective mechanism of regulation.
2. Solve this and many other tasks stay, in particular, in the formation of effective tools of the mechanism of State regulation of the labor market.
3. Substantiation of necessity of formation of appropriate economic measures that will increase the efficiency of the functioning of the business sector and provide significant positive development prospects of employment.
Key words: state governance, mechanism of regulation, employment, labor market, legal framework, the tools of regulation, the policy of employment, entrepreneurship.
Постановка проблеми. Проблема розвитку пщприемництва та зайнятост населення в УкраТ'ш на даний час е досить актуальною. Адже це пов'язано, по-перше, з тим, що пщтримка розвитку пщприемництва е одним з найважливших завдань державноТ пол^ики.
При цьому створення умов становлення та розвитку нацюнального пщприемництва, у першу чергу малого i середнього бiзнесу е одним iз напрямш пол^ики ринковоТ трансформаци економки УкраТни. Його мюце i роль у структурi ринковоТ економки визначаються тим, що цей бiзнес становить основу дрiбного виробництва та зайнятост населення, а пщприемництво взагалi е одшею з найважливших ознак ринковоТ економки та основною передумовою розвитку будь-якоТ краТни.
По-друге, спрямування нацiональних програм пщтримки малого пiдприeмництва сприяе створенню iнфраструктури бiзнес-iнкубаторiв, бiзнес-центрiв, консультацiйних та шформацшних систем тощо. Свiтовий досвщ i практика господарювання доводять, що саме юнування i взаeмодiя великих, середшх i малих пiдприeмств, ïx природно регульоване оптимальне спiввiдношення, у тому чи^ i за рахунок антимонопольного законодавства, становлять характерну рису ринковоТ економки. Як особливий сектор ринковоТ економки мале i середне пщприемництво здшснюе швидку окупнiсть витрат, широку свободу ринкового вибору, забезпечуе насичення ринку товарами, послугами та додатковими робочими мюцями, сприяе послабленню монополiзму в економiцi тощо.
Розвиток пщприемництва краТ'ни е своерiдним шдикатором змiн у ринковому середовищi. Проте вiйськовi дiï, що ведуться на територи нашоТ держави, стрiмке падшня курсу нацiональноï валюти та, як наслщок, рiзке зниження iнвестицiйноï привабливост украшсько!' економiки - це лише окремi проблеми, якi ставлять пщ сумнiв перспективи розвитку пiдприемництва та зайнятост населення в Украïнi.
Аналiз ocTaHHix дослiджень i публiкацiй. Питання функцiонування ринку працi та принцишв його регулювання знайшли висвiтлення в численних працях науков^в, дослiдженняx вчених-економютв, соцiологiв, фаxiвцiв з державного управлшня: З.П.Бараник, Д.П. Богинi, О.В. Бокова, В.С. Васильченка, М.1. Долiшнього, Т.М. Юр'ян, Г.1. Купалово!', Е.М. Лiбановоï, В.В. Онiкiенка, Л.Г. Рождественсько!', В.А. Савченка, Г.Г. Трофiмовоï, О.М. Уманського, В.М. Шамоти, Л.С. Шевченко та ш.
Але на даний час в Укра!'ш бракуе фундаментальних наукових праць, в яких би був присутнш комплексний пщхщ до вивчення проблем державного регулювання в сучасних умовах розвитку ринку прац та пщприемницького сектора.
Метою статт е дослiдження формування меxанiзму та основних шструментв державного регулювання процесiв на ринку прац в умовах розвитку пщприемництва в Укра!'ш.
Виклад основного матерiалу. В усix розвинених краТнах свiту управлiння зайнятiстю населення займае одне з провщних мiсць у мехашзмах реалiзацiï державно!' полiтики. Це невипадково, осктьки стан ринку прац^ забезпечення достатнього для конкретних демосо^альних умов рiвня зайнятостi характеризують загальний соцiально-економiчний стан краТни, спроможнiсть державно!' пол^ики вирiшувати найбiльш гострi проблеми свого розвитку та со^ально!' безпеки.
У загальносв^овш практицi найбiльш вщомими е принаймнi два основних мехашзми регулювання зайнятостi населення: державно-централiзований та децентралiзований. Спiввiдношення чи перевага одного вщносно iншого значною мiрою залежить вщ теxнологiчного, структурного та шституцюнального складу економiки, положення у мiжнародному розподiлi працi, включення у процеси глобалiзацiï. Але незалежно вiд цього, у кожнш цивiлiзованiй краïнi регулювання зайнятост, намагання пiдтримувати баланс на ринку прац е прiоритетним напрямом державно!' пол^ики.
В Украïнi за часи радянсько!' влади сформувалась централiзована державна система регулювання зайнятостi населення. Слщ зазначити, що цей мехашзм також був поширений у багатьох кра!'нах з ринковою економiкою i вважався доволi об'ективним i со^ально справедливим, особливо в кризовi перюди.
Як вiдзначаеться багатьма вiдомими економютами, використання в регулюваннi зайнятостi населення як головного мехашзму державного централiзованого управлiння е найбiльш прийнятним для рiвня iндустрiального розвитку суспiльства.
Але поступово пщ впливом переходу до бтьш прогресивного рiвня розвитку, а саме до постшдус^ального, а потм iнформацiйного суспiльства економiки знань, централiзована спрямованiсть державного регулювання теж трансформуеться у бтьш гнучку модель, а саме: модель створення необхщних умов для бтьш втьного вибору кожним громадянином свое!' форми зайнятост, можливост !Т змiни протягом свого життя, розвитку пщприемницько!' iнiцiативи.
Сьогоднi рiзнi вченi в поняття «пiдприемництво» вкладають [1, с. 25]:
- дiяльнiсть заради мети отримання прибутку за рахунок власних або залучених коштв;
- дiяльнiсть, засновану на новаторов i творчому пошуку;
- дiяльнiсть з використання майна;
- дiяльнiсть з виявленням особистих якостей: ^^ативи, спроможностi йти на ризик, прагнення знайти сптьну мову з контрагентами;
- створення господарських товариств заради виробництва i реалiзацiï товарiв (роб^, послуг), з метою прогнозу очкуваного прибутку тощо.
У сучаснiй Укра'У склалась неоднозначна ситуацiя, пов'язана з розвитком пщприемництва. По-перше, в Конституцп УкраТни у статтi 43 йдеться, що кожен громадянин мае право на працю, що включае можливють заробляти собi на життя працею, яку вЫ вiльно обирае або на яку втьно погоджуеться. Тобто кожен громадянин одержав право втьно обирати для себе зайнятють, сферу свое!' дiяльностi. Це свiдчить, що державне централiзоване регулювання зайнятiстю передае сво!' повноваження безпосередньо людинi як носю свое!' робочо!' сили. По-друге, держава не ттьки передае це право громадянину, але й покладае на нього вщповщальнють за свое майбутне у професiйному розвитку, забезпечены конкурентоспроможностi на ринку працi та одержаны доxодiв [2].
Якщо з цих позицш оцiнювати сучасний мехашзм регулювання зайнятосп населення, то слщ зазначити, що на даному еташ цей мехашзм ще не може працювати в повну силу. Цьому юнуе низка причин, а основними е:
- перехiдний етап соцiально-економiчноï системи суспiльства вiд адмiнiстративно-централiзованоï моделi до ринковоï соцiально-орieнтованоï;
- значний вплив кризових явищ на соцiально-економiчний розвиток сусптьства i, як наслщок, поширення безробiття та зростання його рiвня, поява такого явища, як хрошчне (застiйне) безробiття;
- знецшення вартостi робочо''' сили, поява люмпешзованого прошарку вiдчуження населення та шших соцiальних небезпечностей.
Цивiлiзований бiзнес взагалi не повинен нехтувати проблемами сусптьства, i в цьому полягае пояснення прагнення пщприемств знайти компромiс мiж максимiзацiею прибутку i необхiднiстю задовольняти деяк суспiльнi потреби, зокрема брати участь у реалiзацiï тако'' со^ально''' гарантп', як право на працю.
У наш час у рiзних кражах свiту найбiльш розповсюдженi таю форми участ пiдприемств у сприянш зайнятостi:
- обов'язковi вiдрахування у фонд зайнятост (фонд безробiття);
- обов'язковi повiдомлення (пiд загрозою штрафу) державнш службi зайнятостi (бiржi прац^ про наявнiсть вакансiй на сво'х пiдприемствах.
У той же час вщомо, що в США за останн 15 рокiв фiрми з чисельнютю персоналу до 200 чоловк створили до 60% нових робочих мюць, головним чином у сферi послуг. За цей же перюд малi пiдприемства надали роботу 25 млн. оаб, в той час, коли велик корпораци' скоротили ктькють зайнятих майже на 3 млн. оаб.
У США однiею з основних со^ально значущих галузей пщприемництва е так званий «четвертий сектор» державно-приватного партнерства. Суть його полягае в тому, що державы структури (штатв або мунщипал^етв) визначають прюритетш напрямки розвитку бiзнесу на сво'х територiях, вкладають кошти i на конкурснiй основi передають приватним пщприемцям функцiï з обслуговування - протипожежна охорона, прибирання см^тя, поштовi послуги тощо.
Впровадження аналопчно''' системи в УкраМ може не тiльки пщвищити зайнятiсть тимчасово вивiльнених з виробництва, але й знизити витрати на утримання робочо''' сили, пщвищити якють обслуговування населення, що дуже актуально в сучасних умовах.
В УкраМ розвиток пщприемницько''' дiяльностi стримують насамперед процедури ïï державного нагляду, вщсутнють правових гарантiй для пiдприемцiв, непослщовнють ринкових реформ, нерозвиненiсть умов для чесного пщприемництва, недосконалють законодавства та системи оподаткування в цм сферi тощо.
Проте, не зважаючи на наведет проблеми, що ускладнюють дiяльнiсть пiдприемств, значних перспектив у своему розвитку пщприемництво може досягти у короткотривалш i довготривалiй перспективах у разi впровадження на державному рiвнi таких заходiв [3, с. 105]:
• зменшення податкiв для малого та середнього бiзнесу;
• надання кредитв для стимулювання експорту;
• лквща^я регуляторних бар'ерiв та регулювання тарифiв на користь нацiональних виробнимв;
• формування iнфраструктури, забезпечення державних замовлень i прозоре проведення тендерiв;
• розширення структури пропозицiй на внутршньому ринку товарiв та послуг;
• створення ефективного конкурентного середовища;
• стимулювання шновацшного розвитку;
• вщродження пщприемницько' У^ативи населення;
• створення додаткових робочих мюць та пщвищення гнучкост зайнятостi;
• змщнення регiональних економiк;
• оптимiзацiя державного регулювання пщприемницького сектора за допомогою заходiв дерегуляцiï, спрямованих на досягнення европейських стандарт;
• пiдвищення со^ально''' вiдповiдальностi;
• активiзацiя участi громадськост в прийняттi управлiнських рiшень стосовно покращення бiзнес-середовища;
• розвиток державно-приватного партнерства в УкраТж.
Держава, формуючи правове поле, повинна сприяти розвитку бiзнесу, розв'язуючи проблеми, що одна за одною неминуче виникають пщ час запровадження нових принцишв господарювання. Але, на жаль, переважна бтьшють цих позитивних надбань упродовж останшх ромв потонула у вирi законодавчих i пщзаконних актiв, ям часто е неефективними. Пiдтвердження вищезазначеного демонструють статистичш данi стосовно зменшення кшькост суб'ектiв пiдприемництва в Укра'ш у 2015 порiвняно з 2010 роком (табл. 1).
Таблиця 1. Ктькють суб'еклв пiдприeмництва в Укра!ж у 2010-2015 роках
Суб'екти пщприемництва Кшькють суб'еклв пiдприeмництва, одиниць
2010 2011 2012 2013 2014 2015
великого 586 659 698 659 497 423
середнього 21338 21059 20550 19210 16618 15510
малого 2162004 1679902 1578879 1702201 1915046 1958385
Разом 2183928 1701620 1600127 1722070 1932161 1974318
Джерело: [4].
Аналiз наявного стану сучасного пщприемництва в УкраТш дае змогу стверджувати, що нестабiльнiсть полiтичного середовища наносить вщчутну шкоду економiчному розвитку нашоТ краТни. Пiдприемництво, особливо мале i середне, у першу чергу, реагуе на негативний вплив дестаб^зацшних факторiв. Така реакцiя найчастiше знаходить свое вираження у формi скорочення кшькосп пiдприемств приватного сектору, зниження обсягу виробництва та зменшення чисельност працюючих (табл. 2).
Таблиця 2. Чисельшсть зайнятих працiвникiв у суб'eктiв пiдприeмництва в Укра'|'ш у 2010-2015 роках
Суб'екти пщприемництва Чисельшсть зайнятих пращвнимв у с уб'ек^в пщприемництва, тис. о^б
2010 2011 2012 2013 2014 2015
великого 2400,3 2449,0 2484,2 2383,7 1915,1 1708,6
середнього 3413,8 3273,5 3188,2 3054,2 2766,4 2632,7
малого 4958,6 4442,0 4285,2 4291,2 4115,2 3838,7
Разом 10772,7 10164,5 9957,6 9729,1 8796,7 8180,0
Джерело: [4].
Як бачимо, у структурi зайнятост працiвникiв найбтьшу частку становлять зайнятi у суб'еклв малого пiдприемництва. Як свiдчить досвщ багатьох краТн, кардинальне розширення масштабiв дiяльностi малого пiдприемництва та збтьшення Тхнього внеску в економiчну i соцiальну стабiлiзацiю потребуе створення системи адресноТ державноТ пiдтримки малого пщприемництва на вах рiвнях: державному, регюнальному й мiсцевому. Пiд «державною пщтримкою» слiд розумiти, з одного боку, свщоме створення державними структурами економiчних i правових умов, стимулiв для розвитку й конкурентно!' стшкосп малого пщприемництва, а з шшого боку - вкладання в цю сферу вщповщних матерiальних i фiнансових ресурав. Головним принципом державноТ пiдтримки е поступове скорочення адмшютративно - директивного регулювання малого бiзнесу та створення економiчних i правових умов для нормальноТ дiяльностi суб'ектiв малого пщприемництва.
Проте, несприятливе економiчне та правове середовище щодо ведення пщприемницькоТ дiяльностi в УкраТнi сприяе створенню бар'ерiв для повноцiнного розвитку пiдприемництва, а тому, як наслщок, маемо протягом останшх рокiв регресивну динамiку чисельност зайнятих працiвникiв у суб'ектiв пщприемництва, в тому чи^ й малого (рис.1).
о— велик1 —□—середы! —д—мат
6000
о -I-,-,-,-,-,-
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Роки
Рисунок 1. Динамка чисельност зайнятих працiвникiв у суб'еклв пiдприeмництва в Укра'|'ш у 20102015 роках
Все це викликае необхiднiсть збереження, хоча i в модифiкованому вигляд^ механiзмiв державного регулювання зайнятостi населення - напрямiв полiтики обмеження безробггтя як складового загальнодержавного механiзму управлшня економiкою у поеднаннi з новими правовими принципами зайнятостк Нинi у державi iснуе система регулювання зайнятосп, яка складаеться з органiв, головною функ^ею яких е саме виршення проблем зайнятостi населення та пщтримки збалансованостi на ринку працi.
Зокрема, Мiнiстерство соцiальноï пол^ики Укра'ни, територiальнi управлiння зайнятостi, ям створенi i працюють на вах рiвнях, а також вiдповiднi управлшня в системi державних адмiнiстрацiй - створюють досить потужний мехашзм регулювання процеав зайнятостi на загальнодержавному та регюнальному рiвнях. Поступово в цьому механiзмi набувають значення вiдносини со^ального партнерства та формування пiдприемницьких структур, що беруть на себе функцш працевлаштування в краïнi та за кордоном безроб^них, якi мають високий професшний рiвень.
Не менш значущою слщ вважати дiяльнiсть рiзних державних установ, що сприяють оргашзаци' пщприемницько''' дiяльностi, навчанню ведення власного бiзнесу. Важливою особливiстю нових пiдходiв до виршення проблем зайнятостi в сучасному механiзмi регулювання е те, що поряд зi створенням через державы важелi системи працевлаштування дiе система пщвищення конкурентоспроможностi на ринку прац людей, якi бажають працювати, але недостатньо для цього пщготовлеш. Це свщчить про наявнiсть у цьому механiзмi активно'' складово' щодо вщповщальносл держави за виконання сво'х функцш вiдносно захисту конституцiйних прав громадян на працю та одержання м^мального доходу чи матерiальноï пiдтримки пщ час безробiття.
Створення механiзму страхування на випадок безроб^тя та спе^альних фондiв для здiйснення активно'' пол^ики щодо працевлаштування теж е важливим механiзмом державно'' полiтики у сферi зайнятостi населення.
Головнi напрями та заходи, спрямоваш на сприяння громадянам у працевлаштуванш та 'х со^альний захист у перiод безробiття мають бути вщображеш у програмi зайнятосп населення, яка представляе собою перспективний документ оргашв державно'' влади. Ними, зокрема, е:
- сприяння розвитку малого й середнього бiзнесу та самозайнятосп незайнятого населення;
- пщвищення рiвня взаемодп з роботодавцями щодо пщтримки, збереження iснуючих та створення додаткових робочих мюць, в тому чи^ за рахунок дотацiй роботодавцям i продуктивно'' зайнятост населення;
- забезпечення зайнятосп громадян, неспроможних конкурувати на ринку прац на рiвних умовах з iншими претендентами на робочi мiсця;
- пiдвищення квалiфiкацiï незайнятих осiб шляхом професiйноï орiентацiï та професiйного навчання;
- со^альний захист безробiтних i членiв 'х сiмей, удосконалення грошово'' допомоги безроб^ним;
- фiнансове забезпечення iнфраструктури ринку прац тощо.
Особливо слiд видтити необхiднiсть сприяння самозайнятостi населення, залучення населення до пщприемницько'' дiяльностi, видачi патентiв, якi б давали право громадянам надавати рiзнi послуги.
Метою державно'' пщтримки малого пщприемництва мае стати, зокрема:
1) створення умов для позитивних структурних змш в економiцi Укра'ни;
2) сприяння формуванню i розвитку малого пщприемництва, становлення малого пщприемництва як провщно' сили в подоланш негативних процеав в економiцi та забезпечення сталого позитивного розвитку сусптьства;
3) пщтримка в^чизняних виробнимв;
4) формування умов для забезпечення зайнятосп населення Укра'ни, запоб^ання безроб^тю, створення нових робочих мюць.
Державна пщтримка малого бiзнесу мае здшснюватися за такими основними напрямами:
- формування шфраструктури пiдтримки i розвитку малого пщприемництва, оргашза^я державно' пщготовки, перепiдготовки та пiдвищення квалiфiкацiï кадрiв для суб'ектiв малого пщприемництва;
- встановлення системи птьг для суб'еклв малого пiдприемництва;
- запровадження спрощено' системи оподаткування, бухгалтерського облку та звiтностi;
- фiнансово-кредитна пщтримка малого пщприемництва;
- залучення суб'еклв малого бiзнесу до виконання науково-техшчних i соцiально-економiчних програм, здiйснення поставки продукци (робiт, послуг) для державних i регюнальних потреб.
З метою ефективного використання можливостей пiдприемництва для розвитку нацюнально' економiки, прискорення економiчних реформ, вирiшення соцiальних проблем i забезпечення реалiзацi'' конституцiйного права громадян на пщприемницьку дiяльнiсть необхiдно, зокрема:
- полтшити умови для залучення до пщприемницько' дiяльностi соцiально незахищених категорш населення, безробiтних тощо;
- розробити та запровадити в установленому порядку мехашзм надання одноразово' допомоги безроб^ним для оргашзаци ними пщприемницько' дiяльностi в межах кошторису витрат державного фонду сприяння зайнятосп населення, передбачених на ^ цщ
- вжити заходiв щодо створення у вищих навчальних закладах бiзнес-центрiв i використання шших форм пщготовки молодi до започаткування пщприемницько' дiяльностi та роботи у сферi малого пщприемництва;
- вжити заходiв щодо впровадження ефективних форм пщготовки, переподготовки, переквалiфiкацiï незайнятих громадян для роботи у сферi малого пщприемництва;
- забезпечити розробку та реалiзацiю шформацшних заходiв, спрямованих на стимулювання створення та дiяльностi суб'еклв малого пiдприемництва, пщготовку населення до зайняття власним бiзнесом, на формування позитивно'' громадсько'' думки стосовно пщприемництва.
Висновки. Узагальнюючи вищезазначенi поняття пщприемництва, можна зробити висновок, що пщприемництво - це дiяльнiсть, де господарюючi суб'екти, використовуючи своТ особист якостi, виконують на iнновацiйнiй, ризиковш основi вiдповiднi функцп для отримання прибутку чи доходу. Базуючись на даному визначеш, слiд вважати, що в сучасних умовах у краТнах з трансформацшною до ринку економкою пiдприемництво характерне переважно для малих пщприемств. Так звана мала економка - важливий сектор повноцiнного ринку. Без малого бiзнесу неможливе становлення цив^зованоТ ринковоТ економiки. Малий бiзнес виконуе декiлька функцiй, з числа яких можна видтити найбiльш суттевк
1. По-перше, боротьба з безроб^тям. 1снуе думка, що якщо в бюджет недостатньо коштв, то вс Тх потрiбно направляти в со^альну сферу i немае потреби в таких умовах говорити про пщтримку малого бiзнесу, нiбито дешевше платити допомогу iз безробiття. Але ця думка е неперспективною. Як свщчить свтовий досвiд, пiдтримка малого бiзнесу е найбiльш розумною та ефективною формою боротьби з безробiттям. Вартють створення робочих мiсць у цш сферi в пiвтора рази дешевше, шж в будь-якiй iншiй. Тобто, пщприемц беруть участь у виршенш державноТ проблеми забезпечення трудовоТ зайнятосп. Для УкраТни на даний час це особливо актуально, так як обсяги безроб^тя безперервно зростають.
2. По-друге, пщприемницьку дiяльнiсть можна розглядати як своерщну форму самозайнятостi у разi вiдкриття власного бiзнесу у формi одноосiбного володiння.
3. По-трете, пщприемц виступають як роботодавцi, адже вщкриваючи нове пiдприемство вони тим самим створюють новi робочi мюця для iнших людей.
4. По-четверте, це сприяе формуванню середнього класу. Як показуе практика, приватне виробництво народжуеться з великими труднощами. За короткий час неможливо створити на пщприемств повноцшного власника, сформувати нову ринкову психолопю. А пiдтримка малого бiзнесу - це i е найбтьш ефективний засiб генерування приватноТ власностi.
5. По-п'яте, пожвавлення конкуренцп. Конкурентоспроможнiсть товарiв е найважливiшою умовою виходу фiрми на зовнiшнi ринки. Формування конкурентного середовища в значнш мiрi залежить вiд умов, як створенi для розвитку пiдприемництва та малого бiзнесу. Поява на ринку безлiчi малих фiрм i створюе для розвитку економки сприятливе конкурентне середовище. Жодна, нав^ь найбiльш конкурентоспроможна фiрма в ринкових умовах не може бути спокшною за своТ ринковi позицп, якщо вона не буде своечасно оновлювати свою технолопю, пщвищувати якiсть та розширяти асортимент продукцп. Малi пiдприемства здатнi швидше пристосуватися до змiн споживчого попиту, знайти свою шшу в ринковому середовища проводити постiйний пошук нетрадицшних рiшень i нових способiв дш.
Тому роль i мiсце малого бiзнесу в економiцi УкраТни важко переоцшити. В умовах переходу УкраТни до ринковоТ економки активiзуються проблеми розвитку пщприемницькоТ дiяльностi, з якою пов'язуються нади на соцiально-економiчне зростання краТни i пiдвищення рiвня життя населення саме завдяки забезпеченню його повноТ, продуктивно!' та ефективноТ зайнятосп.
Список використаних джерел
1. Варнал!й З.С. Основи nidnpueMHUu,mea: Навч. полдник /З.С. Варнал'1й. 3-те вид., випр. i доп. - К. : Знання-Прес, 2006. - 350 с.
2. Господарський кодекс УкраТни в редакци в'1д 22.03.2012 року. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http:/zakon.rada.gov.ua/cgi$bin/laws/main.cgi? nreg=436T15.
3. Кашуба О.М. Пдприемництво в УкраТш: проблеми i перспективи розвитку /О.М. Кашуба. // Економка та держава. - 2015. - №6. - С. 103-106.
4. Офцйний сайт ДержавноТ служби статистики УкраТни. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.ukrstat.gov.ua/.
References
1. Varnalij Z.S. Osnovy pidpryiemnytstva: [Bases of entrepreneurship]: Navch. posibnyk. Kyiv: Znannya-Pres, 2006. 350 p.
2. Commercial Code of Ukraine available at 22.03.2012. : http:/zakon.rada.gov.ua/cgi$bin/laws/main.cgi? nreg=436T15.
3. Kashuba O.M. Pidpryjemnyctvo v Ukrajini: problemy i perspektyvy rozvytku. // Economica ta derzhava. 2015. №6. P. 103-106.
4. Oficijnyj sajt Derzhavnoji Sluzhby Statystyky Ukrajiny.: http://www.ukrstat.gov.ua/.
ДАНI ПРО АВТОРА
Коваль Свгглана neTpiBHa, кандидат економiчних наук, старший науковий сшвроб^ник, доцент кафедри пол^ичноТ економи
ДВНЗ «Переяслав-Хмельницький державний педагопчний ушверситет iменi Григорiя Сковороди»
вул. Сухомлинського, 30, м. Переяслав-Хмельницький, 08401, УкраТна
ДАННЫЕ ОБ АВТОРЕ
Коваль Светлана Петровна, кандидат экономических наук, старший научный сотрудник, доцент кафедры политической экономии
ГВУЗ «Переяслав-Хмельницкий государственный педагогический университет имени Григория Сковороды» ул. Сухомлинского, 30, г. Переяслав-Хмельницкий, 08401, Украина
DATA ABOUT THE AUTHOR
Koval' Svitlana Petrivna, Ph.D. in Economical Sciences, Docent of Chair of Political Economy SHEE «Pereyaslav-Khmel'nyc'kyi State Pedagogic University named Grygoriy Skovoroda» Str. Sukhomlinsky 30, Pereyaslav-Khmelnitsky, 08401, Ukraine
УДК 368
ЕКОНОМ1ЧНА СУТН1СТЬ ПОНЯТТЯ КАП1ТАЛУ ПЩПРИСМСТВА ТА ЙОГО СТРУКТУРИ
Кучменко В.О.
Предметом досл'1дження виступае процес формування економчно'У категори поняття капталу та його структури.
Мета написання статт'1. Полягае в досл'дженн економчно'У сутност/ поняття капталу пдприемства та його структури.
Завдання досл'дження. Узагальнено поняття каптал на основ/ рiзних наукових пдход'т, виокремлено критери реформування економчно'У категори «каптал».
Методолог'т проведення роботи. Робота виконана за результатами досл'дження сучасних втчизняних i зарубжних поглядiв вчених на визначення економчно'У сутност/ поняття капталу п дприемства.
Результати роботи. Наведено визначення категор У кап талу в аспект бачення в тчизняних заруб'жних науковцв, проведено огляд юнуючих пдход'т категори' та виокремлено критерн.
Галузь застосування результат'^ полягае в тому, що викладен пропозици з питань економ'чно'У сутност'! поняття капталу пдприемства нададуть можливсть подальшого досл'дження структури капталу в напрям побудови його економ чного механ зму.
Висновки. Сформовано власне визначення категори «каптал» пiдпрuемства, що означено як сукупн сть запасу ф нансово-економ чних благ, як у форм грошових кошт в так не грошов й форм й каптальних iнвестuцiй, що залучаються суб'ектами господарювання до економ'чного процесу як iнвестuцiйнuй ресурс / фактор операцйноУ д 'яльност'! в напрямi отримання ф/'нансового результату, функцюнування яких в економ'чнш систем'! базуеться на ринкових принципах / пов'язане з фактором часу, ризику ! л/'кв/'дност/'. Вагомий потенцал у визначенн дано'У категори е розгляд УУ на основ/ структурного розподлу складових елементiв.
Ключовi слова: каптал пдприемства, фнансов ресурси, активи, критерУрозподлу, структура капталу.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ ПОНЯТИЯ КАПИТАЛА ПРЕДПРИЯТИЯ И ЕГО СТРУКТУРЫ
Кучменко В.А.
Предметом исследования выступает процесс формирования экономической категории понятие капитала и его структуры.
Цель написания статьи. Заключается в исследовании экономической сущности понятия капитала предприятия и его структуры.
Задачи исследования. Обзор понятия капитал на основе различных научных подходов, выделены критерии реформирования экономической категории «капитал».
Методология проведения работы. Работа выполнена по результатам исследования современных отечественных и зарубежных взглядов ученых на определение экономической сущности понятия капитала предприятия.
Результаты работы. Приведены определения категории капитала в аспекте видения отечественных и зарубежных ученых, проведен обзор существующих подходов категории и выделены критерии.
Область применения заключается в том, что изложенные предложения по вопросам экономической сущности понятия капитала предприятия предоставят возможность дальнейшего исследования структуры каптала в направлении построения его экономического механизма.
Выводы. Сформирован собственное определение категории «капитал» предприятия, обозначен как совокупность запаса финансово-экономических благ, как в форме денежных средств так и не денежной форме и капитальных инвестиций, привлекаемых субъектами хозяйствования к экономическому процессу как инвестиционный ресурс и фактор операционной деятельности в направлении получения финансового результата, функционирование которых в экономической системе базируется на рыночных принципах и связано с фактором времени, риска и ликвидности. Большой потенциал в определении данной категории является рассмотрение ее на основе структурного распределения составляющих элементов.
