Научная статья на тему 'Механизм государственного регулирования рынка труда'

Механизм государственного регулирования рынка труда Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
800
169
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ / МЕХАНИЗМ РЕГУЛИРОВАНИЯ / ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ / РЫНОК ТРУДА / ЗАКОНОДАТЕЛЬНО-ПРАВОВАЯ БАЗА / ИНСТРУМЕНТЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ / ПОЛИТИКА ЗАНЯТОСТИ / ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛіННЯ / МЕХАНіЗМ РЕГУЛЮВАННЯ / ЗАЙНЯТіСТЬ НАСЕЛЕННЯ / РИНОК ПРАЦі / ЗАКОНОДАВЧО-ПРАВОВА БАЗА / іНСТРУМЕНТИ РЕГУЛЮВАННЯ / ПОЛіТИКА ЗАЙНЯТОСТі / STATE GOVERNANCE / MECHANISM OF REGULATION / EMPLOYMENT / LABOR MARKET / LEGAL FRAMEWORK / THE TOOLS OF REGULATION / THE POLICY OF EMPLOYMENT

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Коваль С.П.

Предметом статті є дослідження політики зайнятості населення в Україні, спрямованої на формування механізму державного регулювання в сучасних умовах розвитку ринку праці. У дослідженні використовувались загальнонаукові та спеціальні методи: аналізу та синтезу, аналогії та порівняння, експертних оцінок тощо. Результати роботи. Проведено аналіз теоретичних підходів до ринкових засад розвитку сфери зайнятості населення в Україні. Надано пропозиції щодо формування механізму та інструментів державного регулювання ринку праці в сучасних умовах. Результати дослідження можуть бути використані всіма зацікавленими сторонами, у тому числі органами державної виконавчої влади при вдосконаленні механізмів реалізації соціально-економічної політики зайнятості та державного регулювання ринку праці України. Висновки. 1. На сьогодні система державного управління процесами на ринку праці потребує використання комплексного підходу у вигляді формування дієвого механізму регулювання. 2. Розв’язання цього та багатьох інших завдань полягає, зокрема, у розробці дієвих інструментів механізму державного регулювання ринку праці.Предметом статьи является исследование политики занятости населения в Украине, направленной на формирование механизма государственного регулирования в современных условиях развития рынка труда. В исследовании использовались общенаучные и специальные методы: анализа и синтеза, аналогии и сопоставления, экспертных оценок и др. Результаты работы. Проведен анализ теоретических подходов к рыночным основам развития сферы занятости населения в Украине. Предоставлены предложения относительно формирования механизма и инструментов государственного регулирования рынка труда в современных условиях. Результаты исследования могут быть использованы всеми заинтересованными сторонами, в том числе органами государственной исполнительной власти при усовершенствовании механизмов реализации социально-экономической политики занятости и государственного регулирования рынка труда Украины. Выводы. 1. На сегодня система государственного управления процессами на рынке труда требует использования комплексного подхода в виде формирования действенного механизма регулирования. 2. Решение этой и многих других задач состоит, в частности, в разработке действенных инструментов механизма государственного регулирования рынка труда.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «Механизм государственного регулирования рынка труда»

18.Lebedeva V.K., Tarasevich V.N. Ekonomicheskaya sinergetika i peremena deyatelnosti [Economic synergy and change of activity]. - Dnepropetrovsk: Sich, 2004. 96 p.

19.Rodzhers E.M. Dyfuziya innovatsiy [Diffusion of innovations] - K.: Vyd. dim «Kyyevo-Mohylyans'ka akademiya», 2009. 591p.

20.Global metrics for the environments. http://epi.yale.edu.

ДАН! ПРО АВТОРА

Завгородня Олена Олексан^вна, доктор eKOHOMÍ4HMx наук, доцент, професор кафедри пол^ичноТ економи та менеджменту,

Нацюнальна металургшна академiя УкраТни пр. Гагарша, 4, м. Днтропетровськ, 49005, УкраТна e-mail: elenzavg@gmail.com

ДАННЫЕ ОБ АВТОРЕ

Завгородняя Елена Александровна, доктор экономических наук, доцент, профессор кафедры политической экономии и менеджмента

Национальная металлургическая академия Украины пр. Гагарина, 4, г. Днепропетровск, 49005, Украина e-mail: elenzavg@gmail.com

DATA ABOUT THE AUTHOR

Zavhorodnia Olena Oleksandrivna, Doctor in Economical Science, Associate Professor, Professor at the Department of Political Economy and Management National Metallurgical Academy of Ukraine 4, Gagarin avenue, Dnipropetrovs'k, 49005, Ukraine e-mail: elenzavg@gmail.com

УДК 314.17

МЕХАН1ЗМ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ РИНКУ ПРАЦ1

Коваль С.П.

Предметом статт'1 е досл'дження полiтики зайнятост/ населення в УкраУн, спрямованоУ на формування механзму державного регулювання в сучасних умовах розвитку ринку пращ.

У досл'дженн'! використовувались загальнонауков/ та спецiальнi методи: анал'зу та синтезу, аналогу та порiвняння, експертних оцнок тощо.

Результати роботи. Проведено аналiз теоретичних пдходв до ринкових засад розвитку сфери зайнятост/ населення в УкраУн. Надано пропозици щодо формування механзму та '¡нструмент'т державного регулювання ринку прац в сучасних умовах.

Результати дослдження можуть бути використанi вс'ша зацкавленими сторонами, у тому числ/ органами державноУ виконавчоУ влади при вдосконаленн механ1'зм1в реалiзацiУ соцально-економ'чноУ полiтики зайнятост/ та державного регулювання ринку прац УкраУни.

Висновки. 1. На сьогодн/ система державного управлння процесами на ринку прац потребуе використання комплексного п дходу у вигляд формування д евого механ зму регулювання.

2. Розв'язання цього та багатьох нших завдань полягае, зокрема, у розробц д'евих '¡нструмент'т механзму державного регулювання ринку прац¡.

Ключов'1 слова: державне управлння, механiзм регулювання, зайнятсть населення, ринок прац, законодавчо-правова база, /нструменти регулювання, полтика зайнятост'!.

МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА

Коваль С.П.

Предметом статьи является исследование политики занятости населения в Украине, направленной на формирование механизма государственного регулирования в современных условиях развития рынка труда.

В исследовании использовались общенаучные и специальные методы: анализа и синтеза, аналогии и сопоставления, экспертных оценок и др.

Результаты работы. Проведен анализ теоретических подходов к рыночным основам развития сферы занятости населения в Украине. Предоставлены предложения относительно формирования механизма и инструментов государственного регулирования рынка труда в современных условиях.

Результаты исследования могут быть использованы всеми заинтересованными сторонами, в том числе органами государственной исполнительной власти при усовершенствовании механизмов

© Коваль С.П., 2016

Економiчний вюник ушверситету | Випуск № 29/1

243

реализации социально-экономической политики занятости и государственного регулирования рынка труда Украины.

Выводы. 1. На сегодня система государственного управления процессами на рынке труда требует использования комплексного подхода в виде формирования действенного механизма регулирования.

2. Решение этой и многих других задач состоит, в частности, в разработке действенных инструментов механизма государственного регулирования рынка труда.

Ключевые слова: государственное регулирование, механизм регулирования, занятость населения, рынок труда, законодательно-правовая база, инструменты регулирования, политика занятости.

THE MECHANISM OF STATE REGULATION OF THE LABOR MARKET

Koval' S.P.

The subject of article is a research of employment policy of population in Ukraine, aimed at the formation of the mechanism of State regulation in the modern conditions of the development of labor market.

In the research were used to general scientific and special methods: analysis and synthesis, analogies and comparisons, expert assessments, etc.

The results of work. The analysis of theoretical approaches to market principles the development of employment in Ukraine was conducted. A proposes on forming mechanism and tools of State regulation of the labor market in the modern conditions were given.

Results of the research may be used by all interesting parties, including organs of State executive power in improving the mechanisms for the implementation of socio-economic policy employment and State regulation of the labor market of Ukraine.

The conclusions. 1. At present, the system of State regulation processes at the labor market requires the use of an integrated approach in the form of forming an effective mechanism of regulation.

2. Solve this and many other tasks stay, in particular, in the formation of effective tools of the mechanism of State regulation of the labor market.

Key words: state governance, mechanism of regulation, employment, labor market, legal framework, the tools of regulation, the policy of employment.

Постановка проблеми. На сьогодн теоретичне обфунтування i прикладне розв'язання проблем ефективного та збалансованого функцюнування ринку прац Укра'ши ускладнюеться рядом обставин, серед яких, у першу чергу, слщ зазначити методолопчну невизначенють його соцiально-економiчно''' сутносп, ознак i критерив та недостатне опрацювання теоретично-прикладних аспек^в державного регулювання його основних параметрiв. Тому, дане дослщження е актуальним, особливо з точки зору пошуку ефективно''' системи комплексного управлшня процесами на ринку працк

Сучасна модель ринку прац в умовах трансформацп сусптьства е досить складною, осктьки поеднуе систему заходiв державного регулювання та ринковий мехашзм саморегулювання процеав, що вщбуваються на ринку працк Ринкове саморегулювання означае балансування розвитку основних складових ринку прац - попиту та пропозици робочо''' сили - шляхом ринкових важелiв впливу.

Але в умовах ринкових трансформацш з метою бтьш ефективного управлшня цими процесами необхщно надавати вагомшого значення формуванню державного мехашзму регулювання ринку працк

Аналiз останшх дослщжень i публшацш. Питання функцюнування ринку прац та принцишв його регулювання знайшли висв^лення в численних працях науков^в, дослщженнях вчених-економю^в, соцюлопв, фахiвцiв з державного управлшня: З.П.Бараник, Д.П. Богиш, О.В. Бокова, В.С. Васильченка, М.1. Долшнього, Т.М. Юр'ян, Г.1. Купалово', Е.М. Лiбановоl, В.В. Ошменка, Л.Г. Рождественсько''', В.А. Савченка, Г.Г. Трофiмовоl, О.М. Уманського, В.М. Шамоти, Л.С. Шевченко та ш.

Але на даний час в УкраТш бракуе фундаментальних наукових праць, в яких би був присутнш комплексний пщхщ до вивчення проблем державного регулювання в сучасних умовах розвитку ринку працк

Метою статт е дослщження формування мехашзму та основних шструмен^в державного регулювання процеав на ринку прац Укра'ши.

Виклад основного матерiалу. За класичними теоретичними уявленнями ринок прац вже е мехашзмом погодження iнтересiв осiб, як працюють за наймом, i роботодав^в. Крiм того, на ринку прац виявляються iнтереси держави, що зумовлеш необхiднiстю управлiння соцiально-трудовими вiдносинами. Звщси випливае, що ринок працi - складний со^альний iнститут, де наймаш працiвники вступають у специфiчнi вщносини зi споживачами робочо'' сили - роботодавцями, з приводу оцшеного використання людсько''' працi у процесi трудово' дiяльностi. Спрощено це можна викласти так: ринок прац - це кутвля-продаж товару - робочо'' сили. 1ншими словами, ринок прац - це пiдсистема ринково'' економiчноТ системи, яка функцiонально пов'язана з шшими типами ринкiв за економiчним призначенням i в якiй здшснюеться купiвля-продаж за критерiями ринково'' вартост специфiчного товару - робочо'' сили - та IT вщтворення i використання [1, с. 49-50].

Проте, ефективне функцюнування ринку прац можливе лише за умов:

• повно' самостiйностi i незалежностi покупця (роботодавця) та продавця (пра^вника), 'х взаемовщповщальносп;

• коли вiдносини агенпв на ринку працi мають здшснюватися через письмовi угоди як мiж рiвноправними партнерами;

• функцiонування ринку прац е тим ефективнiшим, чим актившшою е конкуренцiя мiж власниками здiбностей до працi за право зайняти робочi мiсця та роботодавцями за залучення найбтьш квaлiфiковaноï робочоТ сили;

• намагання досягти балансу мiж пропозицiею робочих мiсць, сукупною робочою силою, товарною i грошовою масою;

• стратегiчного, оперативного та своечасного державного регулювання цими процесами у вигляд створення сприятливих умов для ринкового середовища i використання рiзноманiтних ефективних методiв впливу.

З'ясувавши умови ефективного функцiонування ринку працк слiд назвати головнi елементи чи компоненти, за допомогою яких функцюнуе сукупний ринок працi, ïx чотири:

• товар, який виступае у формi робочо'Г сили;

• цша у виглядi заробiтноï плати;

• попит, який визначае потребу кражи, галуз^ регюну, фiрми, пiдприемства в робочш силi;

• пропозицiя, тобто чисельнють i структура наявного економiчно активного населення.

При цьому ефективнють ринку працi мае формуватися внаслщок добровiльноï економiчноï дiяльностi окремих суб'еклв ринку, пiдтримка якоï потребуе лише обмежених державних регулятивних дш. Проте, завжди виникають певнi порушення рiвноваги ринку або так званi «неспроможност ринку», до яких серед багатьох шших вiдносять рiзного роду потрясшня, економiчнi кризи, вiйни тощо. ^м цього, не викликае заперечення твердження про те, що процеси на ринку прац необхщно дослщжувати, з одного боку, як прояв загальних i глобальних закономiрностей, властивих ринковш економщ^ а з iншого - з обов'язковим врахуванням нацюнально! специфки формування ринкового середовища [2, с. 23].

Доцтьно погодитися iз зазначеним, хоча б у тому аспекл, що форми прояву ефективносп, збалансованост ринку працi чи, навпаки, ïx порушення можуть бути рiзноманiтними, проте забезпечення внутр^ньоГ узгодженостi i пропорцшносл його основних параметрiв мае здшснюватися у межах завдань щодо стаб^зацп та надання усталеност його ринковш кон'юнктурк Враховуючи те, що нацюнальна економiчна система характеризуеться як принципово неврiвноважена внаслiдок рiзниx проявiв диспропорцш, необxiдно опрацювати та сформувати мехашзм досягнення ефективноГ збалансованостi ринку працк спираючись на критичну оцiнку як теоретичних питань, так i реальних проблем трансформацшних перетворень сучасного сусптьства.

Дослщжуючи теоретико-методолопчш аспекти формування ефективного ринку працк необxiдно спиратися на таю вихщш положення:

• реальний ринок прац являе собою складну та суперечливу систему, яка не завжди вщповщае абстрактним теоретичним положенням i вимогам базово1 моделi ринку;

• якюш характеристики суб'ектiв ринку прац не е повнiстю сформованими i завершеними, вони змiнюються на кожнш з фаз вiдтворення робочоГ сили, що надае специфiчниx ознак якюним параметрам ринку працi;

• рiзноспрямованiсть iнтересiв агентiв ринку пращ розгортання конкуренцп мiж ними та посилення суперечностей е основними перешкодами на шляху забезпечення збалансованого стану та ефективного розвитку;

• економiчна поведшка суб'еклв ринку працi не завжди е прогнозованою i такою, що лопчно вписуеться у ринковий мехашзм;

• юнування значноГ сфери дм неринкових вiдносин i рiзниx форм ïx прояву (наприклад, низька, неринкова вартють або цiна робочоï сили; приховане безробiття; недостатня мобтьнють робочоï сили; нерозвинутiсть iнституцiйниx засад та шфраструктури ринку працi) посилюють розбалансованють i неефективнiсть ринку прац тощо.

Трактування ефективностi ринку прац акумулюе в собi найiстотнiшi риси збалансованост як об'ективноï властивостi та як безперервного процесу узгодження його ктькюних i якюних параметрiв, ïx оптимального поеднання з метою забезпечення сприятливих умов для руху та розвитку робочо1 сили, повного задоволення платоспроможного попиту на не1 з боку роботодав^в, прискорення трансформацшних процеав у соцiaльно-економiчнiй сферк На вщмшу вщ iснуючиx пiдxодiв таке розумшня соцiально-економiчноï сутностi збaлaнсовaностi ринку пра^ вiдобрaжaе двоïсту природу цього явища, яке може дослщжуватися як в динамщ^ так i в стати^ часового простору.

Як вщомо, для виконання сво!х функцiй i завдань держава може використовувати рiзномaнiтнi засоби, вaжелi та iнструменти державного регулювання, ям в сукупностi утворюють дiевий меxaнiзм, в тому чи^ й у сферi зaйнятостi населення. Однак, сучасна теорiя державного управлшня не дае ч^кого визначення зазначених вище категорш та не розмежовуе ïx, що позначаеться на юнуванш численних недолив i проблем формування мехашзму державного регулювання ринку працк Так, вважаеться, що у загальному значенш пщ меxaнiзмом можна розум^и сукупнiсть процесiв, прийомiв, методiв, пiдxодiв, за допомогою яких вiдбувaеться рух вае1 системи i здiйснюеться досягнення певно1 мети [3, с. 25].

У науковш лiтерaтурi зустрiчaються твердження, що мехашзм державного регулювання необхщно розглядати як сукупнють оргaнiзaцiйно-економiчниx методiв та iнструментiв, за допомогою яких виконуються взаемопов'язаш функцiï для забезпечення безперервно!, ефективноï дiï держaвноï системи з метою пщвищення функцiонувaння економки. Проте, сьогоднi стае очевидно, що держава регулюе не лише

eK0H0Mi4Hi процеси, а виконуе i соцiальнi функцiï за допомогою cyKynHOCTi 3aco6iB, важелiв, методiв та шструменлв, у результатi чого забезпечуеться реалiзацiя поставлених державою перед органами державно!' влади цтей, якi трансформуються в ïx основнi завдання та функци [4, с. 7].

Удосконалення державно!' системи управлшня зайнятiстю населення мае на мет сприяти наближенню основних складових ринку працi: попиту та пропозици робочо!' сили до вщносно!' рiвноваги шляхом застосування певних шструменлв, що гармонiзують розвиток цих складових, запоб^аючи тим самим появi екстремальних ситуацiй [5, с. 264].

Тобто, державне управлшня зайнятютю населення потребуе створення вщповщних iнфраструктурниx елеменлв, здiйснення комплексу заxодiв, певно!' послщовносл та узгодженостi дiй з використанням спе^альних iнструментiв, засобiв i методiв, що в сукупностi визначають комплексний мехашзм державного регулювання ринку працк

В цiлому державний меxанiзм регулювання ринку прац - це споаб розв'язання суперечностей у цiй сфер^ що охоплюе широкий спектр рiзноманiтниx соцiальниx i економiчниx проблем, як базуються на основоположних принципах цтьово!' орiентацiï сукупностi елементiв ринку, вщповщних шструментах державного втручання в економiчнi i соцiальнi процеси за допомогою необхщних регулюючих дiй влади, форм i методiв регулювання, i як направленi на вирiшення проблем у сферi ринку працi та зайнятост населення. Серед iндикаторiв успiшностi виконання поставлених цтей у стратеги розвитку Украши визначено п'ять ключових показниш, основним з яких е коефiцiент працевлаштування населення вiком вiд 20 до 64 рош у розмiрi 75% [6].

Слiд також зауважити, що потреба в регулюванш ринку прац особливо актуалiзуеться у перюд зростання тенденцiй його розбалансованостi, що мають мюце внаслiдок впливу рiзноманiтниx дестабiлiзуючиx факторiв розвитку нацiональноï економки. Наразi в Украïнi ця обставина е значущим чинником розбалансованост ринку пращ що вiдповiдно вiдобразилось на необхщносл пiдвищеноï уваги до питань формування мехашзму його регулювання [7, с. 112].

Тому, мехашзм державного регулювання ринку прац е бтьш широким i комплексним поняттям порiвняно з системою управлiння, i включае в себе сукупнють методiв, засобiв та iнструментiв, за допомогою яких вщбуваеться регуляторний вплив держави на сферу зайнятост населення з метою удосконалення ïï структури, розширеного вщтворення робочо!' сили, досягнення ефективного використання результат працi та пiдвищення рiвня життя населення.

На сьогоднi одним з основних проблемних питань е склад або структура зазначеного мехашзму державного регулювання, виходячи з його методiв, засобiв, важелiв та шструментв, причому проблема полягае не лише в ïx недостатньому науково-теоретичному обфунтуванш, а й у практичному застосуванш. Методами державного регулювання е способи впливу держави на сферу зайнятост населення та в цтому на шфраструктуру ринку прац з метою створення сприятливих умов його ефективного функцюнування та сприяння продуктивна зайнятост. У свою чергу, методи фунтуються на використаннi низки засобiв та шструментв (важелiв або регуляторiв) державного регулювання. Рiзниця мiж ними, на думку автора, полягае у тому, що зааб е сукупнютю способiв дiй, якi е неодмiнною умовою для реалiзацiï мети щодо сприяння продуктивна зайнятостi населення, а шструмент е знаряддям для досягнення поставлено!' мети. Наприклад, правовим шструментом або формами правового державного регулювання е законодавчi та нормативно-правовi акти оргашв державно!' влади Украши. До економiчниx iнструментiв можна вiднести iнструменти бюджетно!', податково!', iнвестицiйно!' полiтики, що проводиться з метою активiзацi!' населення до продуктивно!' зайнятост. Тобто, меxанiзм державного регулювання ринку прац включае рiзноманiтнi iнструменти впливу на збалансування обсяпв сукупного попиту i сукупно!' пропозици' робочо!' сили. Кожен iнструмент фунтуеться на використаннi сукупностi методiв (регуляторiв, важелiв), за допомогою яких реалiзуеться полiтика зайнятостi населення.

Враховуючи зазначене, можна визначити основш iнструменти мехашзму державного регулювання ринку прац (рис. 1).

Отже, у складi мехашзму державного регулювання ринку прац видтяють такi основнi iнструменти:

- законодавчо-правовi (закони, норми та правила законодавчих аклв i нормативно-правових документiв), що регулюють сферу зайнятосп населення;

- адмшютративш - орiентованi на розвиток таких мотивiв поведiнки працiвника, як усвщомлена необxiднiсть дотримання трудово!' дисциплши, почуття обов'язку i намагання працювати ефективно з дотриманням культури трудово!' дiяльностi. ïx використання фунтуеться на правових нормах, затверджених державними органами для обов'язкового виконання пра^вниками в трудовому процеа, а також методах оргашзацшного впливу (регламентування, нормування трудового процесу, шструктивш положення з координаци' дiяльностi працiвникiв вiдповiдниx пiдроздiлiв тощо);

- економiчнi - орiентованi на матерiальне стимулювання працiвникiв управлiнськиx ланок, колективiв, окремих працiвникiв на виконання вщповщних адмшютративних рiшень i розпоряджень з метою забезпечення оптимально!' зайнятосп населення кра!'ни на загальнонацiональному i регюнальному рiвняx та на рiвнi окремих господарських одиниць. При цьому використовуються методи та засоби державних, адмшютративних i господарських оргашв на макро- i мiкрорiвняx: податкова пол^ика, фшансово-кредитш важел^ вiдповiднi економiчнi рекомендаци' з питань використання трудових ресурав; методи, що

використовуються службами зaйнятостi працевлаштування та господарськими органами з метою оптимiзaцiï зaйнятостi, перерозподiлу економiчно активного населення, пщвищення квaлiфiкaцiï зайнятих пра^вниш, профорiентaцiï i переквaлiфiкaцiï безробiтниx;

1нструменти мехашзму державного регулювання ринку прац

Законодавчо-правовi Адмiнiстративнi Економiчнi Соцiальнi Псиxологiчнi

- Конституцiя - функцiонaльнi - активна полiтикa у - монiторинг ринку -проведення

Украши; обстеження сферi зaйнятостi прац^ розширених

- Закони Украши; оргашв державно1 населення; - iнтернет-бiржi засщань колективiв;

- Укази та Розпо- влади у -запоб^ання робочих мюць та - участь вах

рядження Прези- регулювaннi неповнiй вимушенiй вакансш; прaцiвникiв в

дента Украши; зaйнятостi зaйнятостi та - пiдвищення обговореннi

- Постанови та iншi населення; незареестрованому вартосп робочоï стратегш розвитку;

акти Верховно1 - оцшка безроб^тю; сили; - сприяння розвитку

Ради Украши; ефективностi - перепiдготовкa i - пiдвищення со^ального

- Постанови й роботи служб пщвищення мiнiмaльниx партнерства та

Розпорядження зaйнятостi; квaлiфiкaцiï со^альних гaрaнтiй; соцiaльного дiaлогу;

Кабшету - едина технолопя безробiтниx; - страхування на - створення умов

МУс^в Украши; обслуговування - створення нових випадок безроб^тя; вщпочинку

- нормативно- незайнятого робочих мюць; - пiльговi меxaнiзми прaцiвникiв;

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

прaвовi акти населення; - запровадження сприяння -залучення

центральних - регламентування, нестандартних самозайнятосп та пра^внимв до

оргaнiв виконaвчоï нормування форм зайнятосп розвитку малого загально-

влади Укра1ни; трудового процесу, населення; бiзнесу; культурних зaxодiв;

- нормaтивнi акти - шструктивш - iнвестицiйнa - соцiaльнa пол^ика - запровадження

мюцевих держав- положення з полiтикa; захисту роботи служб

них aдмiнiстрaцiй координaцiï - фшансово- неконкуренто- псиxологiчноï

Украши; дiяльностi кредитна полiтикa; спроможних пiдтримки

- нормативы акти пра^внимв - податкова кaтегорiй населення

оргашв мюцевого вiдповiдниx пол^ика

самоврядування пiдроздiлiв

Укра1ни

Рисунок 1. Основнi iнстрyменти мехашзму державного регулювання ринку прац

- со^альш iнструменти передбачають впровадження соцiaльноï профiлaктики та соцiaльного захисту пра^вниш, застосування соцiaльниx норм поведiнки;

- психолопчн iнструменти орiентовaнi на використанн переважно моральних чинникiв мотивам до прац як свiдомого виконання поставлених завдань, а не як методiв адмшютративного впливу. ïx формування фунтуеться на використaннi демократичних методiв формування колективiв шляхом створення нормального психолопчного мiкроклiмaту, творчоï атмосфери, задоволення мaтерiaльно-культурниx i духовних потреб прaцiвникiв, запровадженн моральних сaнкцiй та заохочень, розширенн учaстi прaцiвникiв в упрaвлiннi тощо.

Важливо пiдкреслити, що вiдповiдно до загальнонаукового розумшня ефективного функцiонувaння ринку прац i, у першу чергу, щодо збалансованост його пропорцiй у виглядi спiввiдношення мiж пропозицiею i попитом, яке розглядаеться як один з аспеклв проблеми розширеного процесу сусптьного вщтворення, збaлaнсовaнiсть або урiвновaженiсть ринку прaцi, у широкому розумшш, вiдобрaжaе рiвновaгу й iншиx фaкторiв вiдтворення - демогрaфiчниx, виробничих, споживчих, еколопчних тощо. Виходячи з цього, можна зробити методолопчно важливий висновок про те, що дослщження урiвновaженостi, у тому чи^ й ринку прац^ не повинно обмежуватися лише оцшкою вiдповiдностi попиту i пропозици на ньому, а й збалансованост ринку як безпосереднього нaслiдку дм закону пропорцiйного розвитку, в штерпретаци якого передбачаеться i певна пропорцшнють ринку прaцi. При цьому, головною метою такого розвитку мае стати використання людського потен^алу шляхом забезпечення зайнятост населення через функцш розподту,

перерозподiлу та використання робочоТ сили, а також забезпечення ïï якiсного вiдтворення, що мае досить важливе значення для ефективного державного регулювання розвитку ринку працк

Висновки. Таким чином, формування ефективного мехаызму державного регулювання вдкривае новi можпивосп i перспективи для збалансування розвитку ринку пращ i насамперед, в план покращання його структурних пропорцм i характеристик. Збалансований, ефективний розвиток ринку прац - це безперервний, динамiчний процес узгодженого вiдтворення його основних кшькюних i якiсниx пропорцм мiж попитом i пропозицiею, зареестрованим i незареестрованим оборотом робочо!' сили, працюючими за наймом i самозайнятими, обсягами працевлаштування i вивiльнення, ктькютю новостворених робочих мiсць i лквщованих внаслiдок рiзниx причин тощо.

Пошук збалансованостi ринку працi повинен мати динамiчну спрямованiсть, тобто адекватно реагувати на можливi змiни в базових пропор^ях його основних параметрiв. Отже, узагальнюючи викладене вище, можна зробити так методолопчно важливi висновки:

• ефективнють, збалансованiсть ринку працi - важлива соцiально-економiчна категорiя, яка вщображае сутнiснi риси вiдтворення основних кшькюних характеристик ринку прац у взаемозв'язку з якюними процесами його розвитку;

• державне регулювання ринку прац мае дослщжуватися в рiзниx площинах, враховуючи складнють i полiструктурнiсть ваеТ системи соцiально-економiчниx вiдносин, що вимагае застосування дiевого комплексного меxанiзму такого регулювання;

• державне управлшня зайнятютю населення потребуе використання спе^альних шструментв, що в сукупност формують ефективний мехашзм державного регулювання ринку прац в сучасних умовах.

Список використаних джерел

1. Васильченко В. С. Ринок прац та зайнятсть: Навч. посбник. /В. С. Васильченко. - К.: НЦЗРП, 1996. -137 с.

2. Мiненко В.Л. Державне регулювання ринку прац та зайнятостi населення: теоретичний аспект / В.Л. Мненко // Актуальн проблеми державного управлння. -2009. -№ 2. - С. 23-32.

3. Соцально-економ'чний механiзм регулювання ринку прац та зароб'тно'У плати: Кол. моногр. / Д.П. Богиня, Г.Т. Куликов, В.М. Шамота та н. -К.: Вид. полгр. дльниця 1Е НАН УкраУни, 2001. -300 с.

4. Нижник Н.Р. Системний пдхд в органзацП державного управлння /Н.Р.Нижник, О.А. Машков. -К.: Вид-во УАДУ, 1998. - 160 с.

5. Кравченко 1.С. Трудозбергаюча функця зайнятост'г. Монограф'я /I.С.Кравченко. - К.: 1н Юре, 1998. - 360 с.

6. Сенчук А. Стратегiя сталого розвитку «УкраУна - 2020» - шлях до кращого майбутнього / А. Сенчук// Зовншн справи. - 2014. - №8 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://uaforeignaffairs.com/ua/zs/ anglomovna-versija/view/article/ strategija-stalogo-rozvitku-ukrajina-2020-shljakh-do-kr/.

7. Коваль С.П. Державне регулювання зайнятост та безробття на ринку прац /С.П.Коваль //Економiчний вюникунверситету: Зб1'рникнауковихпрацьученихта аспiрантiв. -Вип. 28/1. -2016. -С. 107-114.

References

1. Vasyl'chenko V.S. Rynok praci ta zajnjatist': Navch. posibnyk. [The Labor Market and Employment: Textbook]. -K.: NCZRP, 1996. -137 p.

2. Minenko V.L. Derzhavne regulyuvannya rynku praci ta zajnjatosti naselennya: teoretychnyi aspect [State Regulation of the Labor Market and Employment: the Theoretical Aspect]. //Actual'ni problemy derzhavnogo upravlinnja [Actual Problems of Public Administration].. -2009. -№ 2. - P. 23-32.

3. Social'no-economichnyi mehanizm reguljuvannja rynku praci ta zarobitnoji platy: Kol. monogr. [SocioEconomic Mechanism of Regulation of the Labor Market and Wage: Former monograph]. / D.P. Bogynja, G.T. Kulykov, V.M. Shamota etc. - K.: Ed. poligr. section IE NAS of Ukraine, 2001. - 300 p.

4. Nyzhnyk N.R., Mashkov O.A. Systemnyi pidhid v organizaciji derzhavnogo upravlinnja [System Approach in the Organization of Public Administration]. -K.: Ed. UADU, 1998. -160 p.

5. Kravchenko I.S. Trudozberigajucha funkcija zajnjatosti: Monografija [Work-rezerve Function of Employment: Monograph]. -K.: In Yure, 1998. -360p.

6. Senchuk A. Strategija stalogo rozvytku «Ukrajina - 2020» - shljakh do krashchogo majbutnjogo [Strategy of Sustainable Development «Ukraine-2020» - the path to a better future]. // External Affairs. - 2014. - №8: http://uaforeignaffairs.com/ua/zs/anglomovna-versija/view/article/ strategija- stalogo-rozvitku-ukrajina-2020-shljakh-do-kr/.

7. Koval' S.P. Derzhavne reguljuvannja zajnjatosti ta bezrobittja na rynku praci [State Regulation of Employment and Unemployment at the Labor Market]. //Economichnyj visnyk universytetu: Zbirnyk naukovyh prac' uchenyh ta aspirantiv [Economic Bulletin of the University: A collection of scientific works of scientists and graduate students].. - Issue 28/1. -2016. - P. 107-114.

ДАН1 ПРО АВТОРА

Коваль Свптпана neTpiBHa, кандидат економiчниx наук, доцент кафедри пол^ично!' економи

ДВНЗ «Переяслав-Хмельницький державний педагопчний ушверситет iменi Григорiя Сковороди»

вул. Сухомлинського, 30 ауд.108, м.Переяслав-Хмельницький,08401, Украша

ДАННЫЕ ОБ АВТОРЕ

Коваль Светлана Петровна, кандидат экономических наук, доцент кафедры политической экономии ГВУЗ «Переяслав-Хмельницкий государственный педагогический университет имени Григория Сковороды» ул. Сухомлинского, 30 ауд.108, м.Переяслав-Хмельницкий, 08401, Украина

DATA ABOUT THE AUTHOR

Koval' Svitlana Petrivna, Ph.D. in Economical Sciences, Docent of Chair of Political Economy SHEE «Pereyaslav-Khmel'nyc'kyi State Pedagogic University named Grygoriy Skovoroda» 30, Sukhomlynskyi st., 108 flat, Pereiaslav-Khmelnytskyi, Kyiv region, 08401, Ukraine

УДК 339.92

ТЕНДЕНЦП В СВ1ТОВ1Й ЕКОНОМ1Ц1 ТА ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ

Полоник С.С., Хоробрих Е.В., Литвинчук А.А.

Ключов'1 слова: свтова економка, тенденци, фактори, темпи зростання ВВП, оцнка, прогноз, криза, ризики, реформи, експорт, р'тень доход'т, рейтинг кран.

ТЕНДЕНЦИИ В МИРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

Полоник С.С., Хоробрых Э.В., Литвинчук А.А.

В статье рассматриваются современные тенденции мировой экономики в разрезе следующих групп стран: промышленно развитые страны с рыночной экономикой, образующие как бы каркас мирового хозяйства; развивающиеся страны Азии, Африки, Латинской Америки и Океании (или страны третьего мира); страны с переходной экономикой, представленные в основном государствами Центральной и Восточной Европы, а также Россией и Республикой Беларусь. Предмет исследования - мировая экономика в условиях рыночных отношений. Цель исследования - анализ тенденций современной мировой экономики по группам стран и перспективы их экономического роста. Методы исследования - диалектический подход, системный, метод сравнительного анализа. Определены критерии классификации стран по определенным группам, выделены влияющие факторы и основные тенденции развития мировой экономики с учетом структурных изменений. Представлен анализ перспектив экономического роста стран связанный с доходами на душу населения. Представлен прогнозный рейтинг стран по размеру ВВП по ППС до 2050 г. и детально освещены для Республики Беларусь задачи социально-экономического развития республики до 2030 г. и ожидаемые результаты, которые могут быть использованы при разработке государственными органами плана социально-экономического развития Республики Беларусь на долгосрочную перспективу, а также для обоснования отраслевых программ.

Ключевые слова: мировая экономика, тенденции, факторы, темпы роста ВВП, оценка, прогноз, кризис, риски, реформы, экспорт, уровень доходов, рейтинг стран.

TRENDS IN THE WORLD ECONOMY AND PROSPECTS

Polonik S.S., Khorobrikh E.V., Lytvynchuk A.A.

The article deals with the current trends of the global economy in the context of the following groups of countries: industrialized countries with a market economy, forming as it were the frame of the world economy; the developing countries of Asia, Africa, Latin America and Oceania (or third world countries); countries with economies in transition, represented mainly by the countries of Central and Eastern Europe as well as Russia and Belarus. Subject of research - the world economy in the conditions of market relations. The purpose of research - analysis of trends in the modern world economy by groups of countries and their prospects for economic growth. Research methods - dialectical approach, system, method of comparative analysis. The criteria for the classification of specific groups singled influencing factors and development trends in the world economy, taking into account the structural changes. The analysis of the prospects for economic growth of the countries associated with the per capita income. Presented forecasted ranking of countries in terms of GDP in PPP to 2050 and covered in detail the Republic of Belarus for the socio-economic development up to 2030 and the expected results, which can be used in the development of public authorities plan of socio-economic development of Belarus for the long-term perspective, as well as to support industry programs.

Key words: global economy, trends, factors, GDP growth estimates, forecasts, the crisis risks reforms, exports, income, ranking countries.

© Полоник С.С., Хоробрих Е.В., Литвинчук А.А., 2016

Економiчний вюник ушверситету | Випуск № 29/1

249

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.