CC BY
68
збiрник наукових праць. - 2002. - Вип. 565. -С. 79 - 87.
7.Лапидус Б. М. Базис и ожидаемый результат / Б. М. Лапидус // Мир транспорта. -2003. - № 1. - С. 56 - 63.
8.Макаренко М. Вид дiяльностi на залiзничному транспорта Укра1ни / М. Макаренко, Ю. Труханов // Економют. - 2011. - № 2. - С. 55 -56.
9. Оцшка економiчноl дощльносп швестицш в шновацшш проекти на транспортi : навчальний поабник / £. I. Балака, О. I. Зорша, Н.М. Колесникова, I. М. Писаревський. - Харшв : УкрДАЗТ, 2005. - 210 с.
10. Лук'янова О. М. Методика оцшки eKOHOMi4HOi ефективностi лiзингу рухомого складу залiзничного транспорту / О. М. Лук'янова //Вюник економiки транспорту та промисловостi(збiрник науково-практичних статей). Укра!нська державна академiя залiзничного транспорту. - 2010. - № 30. - с. 45 -50.
11. Стадник В. В. Менеджмент : поабник / В. В. Стадник, М. А. Йохна. - К. : Академвидав, 2003. - 464 с.
12. Хмшь Ф. I. Основи менеджменту : тдручник / Ф. I. Хмшь. - вид. 2-ге, випр., доп. - К. : Академвидав, 2007. - 576 с.
Аннотация. В статье определены показатели экономической эффективности функционирования организационно-экономического механизма коммерциализации железнодорожного транспорта, основанного на государственно-частном партнерстве.
Ключевые слова: коммерциализация железнодорожного транспорта, государственно-частное партнерство, организационно-экономический механизм, экономическая эффективность, оператор перевозок.
Summary. The article identified indicators of economic efficiency of the organizational-economic mechanism of commercialization of railway transport, based on public-private partnership.
Keywords: commercialization of railway transport, public-private partnership, the organizational-economic mechanism, economic efficiency, operator services.
Рецензент д.е.н., професор УкрДАЗТДейнека О.Г.
Експертредакцшног колегп к.е.н., доцент УкрДАЗТСлагт Ю.В.
УДК 338.47:656.073
РЕФОРМУВАННЯ СИСТЕМИ ОРГАШЗАЦП ВАНТАЖНИХ ЗАЛ1ЗНИЧНИХ ПЕРЕВЕЗЕНЬ ТА ВИКОРИСТАННЯ
ВАНТАЖНОГО РУХОМОГО СКЛАДУ «УКРЗАЛ1ЗНИЩ» В
СУЧАСНИХ УМОВАХ
Чередниченко О.Ю., к.е.н., доцент (УкрДАЗТ)
У cmammi розглянуто проблемнг питання реформування системи оргашзаци вантажних залгзничних превезень та використання вантажного рухомого складу « Укрзалгзнищ» в сучасних умовах, вивчено досвiд закордонних крат в цьому напрямку, надано рекомендацИ щодо уникнення передумов до нанесення економiчноi шкоди галузА в ходi впровадження нового мехашзму використання вантажного рухомого складу.
Ключовi слова: реформуваня, вантажт зал1зничт перевезення, рухомий склад, транспортна шфраструктура.
Постановка проблеми у загальному вигляди «Укрзалiзниця» як найбшьша державна транспортна монополiя, практично едина адмшстращя на пострадянському простор^ що не пройшла через процес перетворень у нових умовах господарювання втрачае долю на транспортних
© Чередниченко О.Ю.
ринках та позбавляе державу доходiв вш транзиту, плануючи утриматись за рахунок тдвищених тарифiв, що суперечить принципам ринково! еконотки. Для виправлення ситуаци Розпорядженням Кабшету МЫстрш Укра!ни ввд 27 грудня 2006 р. N 651 була схвалена та Постановою
ЕЯсник економжи транспорту i промисловост № 37, 2012
Кабшету Мтс^в Украши вiд 16 грудня 2009 р. N 1390 затверджена Концепщя Програми реформування залiзничного транспорту. Доповнення внесенi Постановою Кабшету Мiнiстрiв Украши N 1106 ввд 26 жовтня 2011 р. [5]
Одним iз основних чинник1в, що стали тдставою для втшення на затзницях заходiв з реформування е низький обсяг iнвестицiй у галузь, а також дефiцит вантажного вагонного парку загального користування (так званий «швенгарний парк»). К1льк1сть придатного у техтчному вiдношеннi парку рiзко зменшуеться, не дивлячись на зусилля по продовженню його ресурсу за допомогою ремонто-вщновлювальних робот, а побудова нового рухомого складу потребуе значного часу i капталовкладень. [9]
Великi вантажовiдправники - промисловi дадприемства почали створювати власнi операторсью компани для уникнення збо1в у вивезент продукцц, викликаних як об'ективними причинами так i суб'ективними. Пвдприемства йшли на це вимушено, хоча використання iнвентарного парку е бшьш випдним, оск1льки в так1й ситуацц вiдсутнiй зворотнiй порожнiй пробiг вагону, тода як при використаннi «приватного парку» виникае потреба в повернент порожнього вагону i за нього потрбно платити. На даний момент 32 тис. твваготв належать вичизняним гадприемствам. Наразi в iнвентарному парку «Укрзалiзницi» перебувае 47,7 тис. натвваготв, з яких близько 7 тис. постшно знаходяться в кранах СНД, зокрема 3 тис. — в Росшськш Федерацц. [9] Той факт, що середнш термiн перебування украшського вагона за кордоном в 2011 рощ становив понад 38 даб, спонукало «Укрзал1зницю» перiодично проводити процедури термiнового повернення вагонiв з краш СНД, яка визначена правилами 1х користування. [12] Аналiз остантх до^джень та наукових праць. Дослвдженнями проблемних питань на ринку вантажних перевезень, м1жнародним ввдносинам в транспортнiй сфер^ оргатзацц дiяльностi системи м1жнародних транспортних коридорiв,
вдосконалення тарифно! пол1тики займалися так1 вченi, як В.Л. Дикань, Г.М. К1рпа, Ю.М. Федюшн, £.М. Сич, Н.М. Колеснiкова та шш.
Таким чином, метою статтi е дослвдження необхiдностi впровадження ретельно виважено! модел1 реформування системи оргатзацц вантажних зал1зничних перевезень, вивчення та впровадження досввду заруб1жних краш щодо ефективного використання вантажного рухомого складу, надання рекомендаций щодо уникнення нанесення економчно! шкоди галузi зал1зничного транспорту.
Виклад основного матерiалу. Реформи зал1зничного транспорту за кордоном оргатчно вписуються в глобальну тенденцию л1берал1зацц економiки. Для окремих регiонiв i краш юнуе i свiй конкретний набiр причин, яю спонукали проводити вiдповiднi реформи. Влада i бiзнес в розвинених
кранах поспйно мотивують розвиток високоефективно! термшально-транспортно1
iнфраструктури i рухомого складу на користь оптимальних лопстичних технологш заюнченого транспортного циклу, який може оргатзувати перевiзник i вантажовласник тшьки в поeднаннi з експедиторськими технолопями головним чином через те, що частка транспортних витрат складае значну частину структури собiвартостi будь-якого товару, точтсть за часом i доставок е одним з основних критерив, що забезпечують конкурентоспроможнiсть товарiв на ринку, а рiвень ефективносп технологий, що забезпечують товарт потоки, е одним з головних критерив, що впливають на рентабельнiсть транспортних систем i iнфляцiйнi процеси в кра!т.
Вих1д iз ситуацй' що склалася «Укрзалiзниця» бачить в змiнi статусу швенгарного парку рухомого складу. Для цього з початку 2012 року швенгарний парк залiзниць передали на баланс державним щдприемствам, як1 щдпорядковат «Укрзалiзницi» та утворено Держпiдприемство «Украшський транспортно-лопстичний центр» (УТЛЦ) для оргатзаци вантажних залiзничних перевезень (дiе на щдсташ довiреностi ввд iменi «Укрзалiзницi» №134в1д 30.11.11 р.). Вважаеться, що УТЛЦ зможе акумулювати вагоннi парки операторських компанiй, також рухомий склад приватних операторiв, а новий порядок унеможливить використання вагонiв залiзничними адштстращями iнших краш без дозволу власника. [12]
На 2012 рiк держтдприемство «Украшський транспортно-логiстичний центр» уклало договори з ДП «Дарницький вагоноремонтний завод», ДП «Укрспецвагон», як1м «Укрзалiзницею» у властсть передаються напiввагони i, яю змiнять статус з «iнвентарного» на «власний». Схема, при як1й за кожним типом вагонiв буде закршлений власник в особi державного щдприемства, поширена й на iншi види вантажного рухомого складу. Зокрема, крип вагони передаються на баланс ДП «Украшський державний центр рефрижераторних перевезень «Укррефтранс», платформи i транспортери - на баланс Украшського державного центру транспортного сервюу «Л1ски», спецiальний рухомий склад - на баланс ДП «Стрийський вагоноремонтний завод». Таким чином, в Укрш'т з грудня 2011 року де-факто пересте юнувати iнвентарний парк залiзничного транспорту, де-юре, зпдно гснуючо! правово! бази - вiн ще залишаеться парком загального користування.
В свою чергу утворення Держшдприемства «Украшський транспортно-логiстичний центр» (УТЛЦ) в склада «Укрзалiзницi», без дiевого механизму нормативно-правового функцiонування, спричинило виникнення комерщйних компанiй -посередник1в з оргатзаци роботи вантажних перевезень на шести залiзницях (агент №1 СТГО «Швденна залiзниця» - Юнiон Транс Сервю (ТОВ
Вкиик економiки транспорту i промисловостi № 37, 2012
«ЮТС); агент №2 ДТГО «Пiвденно-Захiдна залiзниця - «Рейл Карго Транс» (ТОВ «РКТ»); агент №3 ДП «Донецька залiзниця» - «Транс систем Лоджиспк» ( ТОВ «ТСЛ»); агент №4 ДТГО «Львiвська залiзниця» - «Юнiверсал Карго Транс» (ТОВ «ЮКТ»); агент №5 ДП «Придншровська залiзниця» - «Карготранс» (ТОВ «Карготранс»); агент №6 ДП «Одеська залiзниця» - «Юнiон Ком Транс» (ТОВ «ЮКГ»); агенти «Укррефтранс» «Транс Рейл Украша», «Квадро Центр», «Тринити Инвест»).
Таким чином, фактичний стан справ в питаннях реформування системи управлшня залiзничного транспорту в частит вантажних перевезень, як показуе аналiз ситуаци, свiдчить про можливу певну передчаснiсть дiй адмЫстрацл «Укрзалiзницi», що несе в собi загрозу ефективного функцiонування залiзничного комплексу Украши, а саме да «Укрзалiзницi» в напрямку змiни статусу рухомого складу з «швентарного» на «власний» та передчасна передача його конкретним щдприемствам до юридичного створення державного акцюнерного товариства (ДАТ), незважаючи на норми проекпв ЗУ «Про внесення змш до Закону Украши "Про залiзничний транспорт", та Про особливосп утворення державного акцiонерного товариства залiзничного транспорту загального користування», де зазначено що майно залiзничного транспорту загального користування АТ "Укрзалiзниця" не можна ввдчужувати, передавати в користування, в оренду, лiзинг, концесш, управлiння, заставу, вносити до статутного (складеного) капiталу суб'екпв господарювання, ...проводити списання, продаж, безоплатну передачу, надання в користування, оренду, обмш, а також виведення з експлуатаци рухомого складу, у тому числ контейнерiв, а повинно здшснюватися лише вiдповiдно до законодавства та Статуту АТ "Укрзалiзниця". [7-8]
Не ввдрегульований новий порядок дiй вню певний хаос в договорну кампанш 2012р. Крiм того, вiн посилюе механiзм централiзацil порядку отримання та розподшу фiнансових кошт1в, що отримуються за вантажнi перевезення (в тепершнш час лише через ланки УТЛЦ на залiзницi та власникам рухомого складу), а даяльтсть посередник1в стимулюе рiст тарифiв на залiзничнi перевезення в середньому по експорту - iмпорту - до 30%, по транзиту- до 40-50% [12]. Також, гальмуеться даяльтсть вiтчизняних транспортно-експедиторських та термiнальних компанiй, а також вггчизняних експортерiв у напрямку конкуренци на ринку м1жнародних залiзничних перевезень, комплексного обслуговування експортних, транзитних вантажопоток1в, виконання
передбаченими контрактами строив ввдправлення, доставки i переробки вантаж1в.
При цьому фахiвцi «Укрзалiзницi» невпевненi, що Украша спроможна уникнути
неефективного використання вагонного парку, як це ввдбулось в Роси, де при збшьшенш парку ушверсальних твваготв за остантх три—п'ять рок1в попршилися показники його експлуатаци. Це сталося тому, що кожен власник бажав працювати лише на певних дох1дних напрямках з високорентабельним вантажем. [14]
Висновки та пропозици. Виходячи з вищевикладеного, з метою уникнення значних втрат сегменту ринку вантажних зал1зничних перевезень, запоб1гання нанесення економ1чно1 шкоди держат, вважаеться доцшьним, на першому етап1 проведення реформування зал1зничного комплексу Украши додатково доопрацювати питання доцшьносп передач недержавним структурам функцш оргатзаци перевезень на зал1знищ права управлшня зал1зничним рухомим складом.
Запропонувати учасникам перев1зного процесу юридично ввдпрацьований мехашзм використання рухомого складу «Укрзал1знищ», що грунуеться на четко визначених законодавчо-правових засадах, забезпечити розвиток конкурентного середовища на ринку зал1зничних перевезень та р1вт умови доступу п1дприемств р1зних форм власносп до роботи на ньому.
В цьому контексту з урахуванням особливостей соц1ально-економ1чного розвитку Украши, а також, тдсумовуючи световий досвщ, слщ зазначити, що юнуе ряд особливостей, яю специф1чно видшяють «Укрзал1зницю» серед шших зал1зничних адмтстрацш, хоча багато в чому ïï тепер1шня оргатзацшна структура схожа 1з структурою РЖД на початку стада ïï не зовам вдало'', як на сьогодт виявилося, реоргатзаци.
СПИСОК Л1ТЕРАТУРИ
1. Закон Украши «Про транспорт» [Електронний ресурс] // Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua
2. Закон Украши "Про захист економ1чно'' конкуренцп" [Електронний ресурс] // Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua
3. Закон Украши "Про зал1зничний транспорт" [Електронний ресурс]//Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua
4. Ршення Ради нацюнально' безпеки i оборони Украши «Про ситуацш в сферi залiзничного транспорту Украши» ( Ршення введено в дю Указом Президента Украши N 714/2009 вад 04.09.2009 ) [Електронний ресурс]//Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua
5. Концепция Державно'' програми реформування залiзничного транспорту схвалено'' розпорядженням КМУ ввд 27 грудня 2006 р. №651-р. [Електронний ресурс]//Режим доступу: http://www.pz.gov.ua
6. Паспорт Державно'' цшьово' програми реформування залiзничного транспорту на 2010-
Ысник економ1ки транспорту i промисловост № 37, 2012
2019 роки [Електронний ресурс]//Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua
7. Проект ЗУ «Про внесення змш до Закону Украши "Про залзничний транспорт" [Електронний ресурс]//Режим доступу: http://w1.c1.rada.gov.ua
8. Проект ЗУ «Про особливосп утворення державного акц1онерного товариства залiзничного транспорту загального користування» [Електронний ресурс]//Режим доступу: http://w1.c1.rada.gov.ua
9. Чередниченко О.Ю. Причини браку вантажного рухомого складу «Укрзалiзницi», як передумова до втрати украшськими перевiзниками позиц1й на ринку вантажних залiзничних перевезень на приклад Швденно! залiзницi // О.Ю. Чередныченко // Вiсник економiки транспорту i промисловосп. - Х.: УкрДАЗТ, 2011. - Вип. 34.
10. Законопроект про внесення змш до Закону Украши «Про залiзничний транспорт» №9377 в частит надання ДАЗТУ «Укрзалiзниця» статусу
акц1онерного товариства [Електронний
ресурс]//Режим доступу: http://w1.c1.rada.gov.ua
11. Стаття «Реформа Укрзализницы : загнанных лошадей пристреливают?» 27 липня 2011, [Електронний ресурс]//Режим доступу: http://bi3on.info
12. Стаття ««Укрзализниця» побежала впереди паровозам» / Тижневик «Коментарi», 4 (296) 27 ачня 2012р. [Електронний ресурс] // Режим доступу: http://bi3on.info
13. Стаття ««Укрзализниця» меняет правила игры» / Тижневик «КоментарЬ» 21 (265) 27 травня 2011р. [Електронний ресурс]//Режим доступу: http://bi3on.info
14. Стаття «Путин окажет вагонную помощь Украине» / Тижневик «КоментарЬ» 39 (282) 14 жовтня 2011р. [Електронний ресурс]//Режим доступу: http://world.comments.ua.
Аннотация. В статье рассмотрены проблемные вопросы реформирования системы организации грузовых железнодорожных превезень и использования грузового подвижного состава "Укрзализныци" в современных условиях, изучен опыт зарубежных стран в этом направлении, даны рекомендации по предотвращению предпосылок к нанесению экономического ущерба отрасли в ходе внедрения нового механизма использования грузового подвижного состава.
Ключевые слова: реформирование, грузовые железнодорожные перевозки, подвижной состав, транспортная инфраструктура.
Summary. The article considers the issues of reforming the system of freight rail prevezen and use of freight rolling stock "UZ" in modern terms, studied the experience of foreign countries in this direction, and recommendations for the elimination of conditions causing economic damage to industry in the implementation of a new mechanism of freight rolling stock
Keywords: reformation, freight transportation, rolling stock, transport infrastructure.
Рецензент к.е.н., доцент УкрДАЗТ Токмакова 1.В. Експерт редакцшног колегИ к.е.н., доцент УкрДАЗТ Слагт Ю.В.
УДК 330.131.5 : 656.2
МЕТОДИЧН1 П1ДХОДИ ДО ОЦ1НКИ ЕФЕКТИВНОСТ1 РОЗВИТКУ СИСТЕМИ ЗАЛ1ЗНИЧНОГО ТРАНСПОРТУ УКРА1НИ В УМОВАХ
ПОСИЛЕННЯ ГЛОБАЛ1ЗАЩ1
Чеховська М.М., к.е.н., доцент ( ДЕТУТ)
В cmammi розглядаються основт методи о^нки ефективностi розвитку системи залгзничного транспорту Украши в умовах посилення глобалгзаци. Зокрема, пропонуеться застосування таких методiв, як PEST- та SWOT-аналiз.
Ключовi слова: зал1зничний транспорт, глобалiзацiя, ефективнсть, PEST-aHmi3, SWOT-
aнaлiз.
© Чеховська М.М.
Вкиик економжи транспорту i промисловост № 37, 2012
