CC BY
36
УДК 656.2
О. В. КУЧКОВА (УДХТУ, Дшпропетровськ)
РЕФОРМУВАННЯ ЗАЛ1ЗНИЧОГО ТРАНСПОРТУ УКРА1НИ В УМОВАХ КРИЗИ
В данш статп розглядаються сутшсть зал1зничного транспортного сектору економши. Проанал1зовано динамку обсяпв перевезень вантаж1в Украши зал1зничним транспортом.
Ключовi слова: реформування зал1зничного транспорту, економ1чна криза, динашка обсяпв вантажних перевезень
В данной статье рассматриваются сущность железнодорожного транспортного сектора экономики. Проанализирована динамика объемов перевозок грузов Украины железнодорожным транспортом.
Ключевые слова: реформирование железнодорожного транспорта, экономический кризис, динамика объемов грузовых перевозок
In this article the essence of the railway transport sector of economy is examined. The dynamics of volumes of railway freight transportations in Ukraine is analysed.
Keywords: reformation of railway transport, economic crisis, dynamics of volumes of freight transportations
Вступ
Украша належить до регюшв зi значним розвитком залiзничного транспорту. Вш вщ> грае виршальну роль у единш транспортнш системi краши, значно впливаючи на економiч-ш зв'язки мiж виробниками i споживачами про-дукцii, областями й економiчними районами Украши, iз закордонними крашами. На нього припадае основна частина вантажооб^у i перевезень пасажирiв.
Залiзничний транспорт Украiни за загаль-ною довжиною шляхiв (23 тис. км) займае чет-верте мюце у свiтi (пiсля США, Роси та Кана-ди). За вантажооб^ом вiн виконуе основнi об-сяги перевезень 40... 50 % (навггь у рiк найб> льшого спаду - 2008 - понад 40 %), а за пасажирооборотом е незаперечним лщером -на нього приходиться 50...70 % загального об-сягу перевезень. Перевiзна робота, що здшсню-еться на залiзницях Украши, майже дорiвнюе обсяговi, виконуваному затзницями краiн СС, узятими разом [3].
На даний час украшсью затзнищ в основному задовольняють потреби суспшьного ви-робництва i населення в перевезеннях. Проте стан виробничо-технiчноi бази галузi та техно-лопчний рiвень перевезень по багатьох параметрах не вщповщае потребам суспшьства i евро-пейським стандартам якост надання транспортних послуг, що ростуть. На думку фахiвцiв, найближчим часом це може стати перешкодою для подальшого соцiально-економiчного розви-тку держави.
Постановка проблеми
Мета дано1 статтi — дослщити основний мехашзм реформування залiзничного транспорту. Проаналiзувати обсяги вантажоперевезень в Укрш'ш в умовах кризи та обгрунтувати вплив системи формування залiзничного транспорту на економiчному рiвнi. Досягнення цiеi мети зумовлено необхщшстю розв'язання таких за-вдань:
— розкрити сутшсть методологiчних шдхо-дiв формування та розвитку залiзничного транспорту Украiни;
— поглибити теоретико-методолопчш засади реформування вантажоперевезень на територи Украши;
— проаналiзувати сучасне становище транс-портно1' галузi;
— визначити основш прiоритети розвитку украшських залiзничних дорiг в умовах фшан-сово1' кризи;
— визначити основi шляхи модершзаци ос-новних фондiв залiзничного транспорту.
Результат
Незважаючи на економiчну кризу, яка негативно позначилася на функщонуванш всiеi економiчноi системи Украши, залiзничний транспорт за попередшми пiдсумками закiнчуе 2008 рiк з позитивними показниками свое1' дiя-льносп.
Криза основних вантажовiдправникiв, таких як шдприемства гiрничо-металургiйного комплексу, хiмiчноi та будiвельноi галузей проми-
© Кучкова О. В., 2010
словосп, що полягае в суттевому зменшенн обсягiв виробництва та перевезення 1хньо1 про-дукци в другому mврiччi 2009 року (в серед-ньому на 40 %), призвела до невиконання зат-зницями деяких об'емних показникiв свое! дiя-льностi. Але стабшьна робота залiзничникiв упродовж 2008 року дозволила навт у цш складнiй ситуаци досягти позитивних яюсних показникiв, якi характеризують ефективнiсть функщонування галузi.
Так, обсяг перевезень у 2008 рощ склав 97,4 %, у тому чи^ перевезення вантаж1в у транзитному та внутршньодержавному сполу-ченнi склало 96,9 % та 86,8 % до запланованого вщповщно [2].
У той же час яюсш показники функщонування залiзницi були перевиконаш: середня вага вантажного по!зда на 1,8 % перевищуе пла-нове завдання, на 5 % перевищено планову величину продуктивносп локомотива, а узагаль-нюючий показник ефективностi використання вантажних вагонiв (обiг вантажного вагону) прискорений на 0,08 доби вiд запланованого.
Ефективна робота залiзниць у першому шв-рiччi 2009 року дозволила, незважаючи на про-блеми кшця року, перевищити плановi показники доходiв вiд дiяльностi залiзничного транспорту. Так, за прогнозними даними за 2009 рш залiзницями буде отримано 38,3 млрд грн доходiв, що бшьше плану на 1,2 млрд грн (+3,2 %).
Однак, значне зниження обсягiв вщправ-лення вантажiв у третьому кварталi 2008 року, суттеве пiдвищення iндексу оптових цiн у про-мисловостi до 123,5 %, рiзке коливання курсу гривнi до шоземних валют призвело до тдви-щення витрат вiд звичайно! дiяльностi на 5,1 млрд грн (до 38,9 млрд грн). Як наслщок, оч> куеться, що у 2009 рощ залiзницi Укра!ни за-знають збиткiв на суму 0,8 млрд грн. На ситуа-цiю, ^м цього, також вплинуло збiльшення збитюв вiд пасажирських перевезень. Очшуеть-ся, що за тдсумками 2008 року !х рiвень складе 4,3 млрд грн, з яких 1,6 млрд грн (37 %) - це збитки вщ примiських пасажирських переве-зень [1].
У виробничш дiяльностi, незважаючи на проблеми другого пiврiччя, впродовж 2008 року залiзничники виконали поставлен завдання.
Проводилась активна робота з оновлення основних фондiв залiзничного транспорту. Так, освоення капiтальних iнвестицiй, за попередш-ми даними, у 1,2 разу перевищуе обсяги 2007 року, а оновлення рухомого складу - у 2,1 разу. Зростання обсяпв капiтальних iнвестицiй на
оновлення рухомого складу у званому перiодi вiдбувалося за рахунок i власних, i залучених коштiв.
Обсяги робгг, що виконанi на будiвництвi та реконструкцп мереж зв'язку, телекомушкацш та iнформацiйних систем, у 2 рази перевищу-ють обсяги вщповщного перiоду минулого року.
Поряд iз цим, залiзничники постiйно забез-печують високий рiвень безпеки на залiзнич-ному транспортi, працюють над покращенням надання послуг, зберiгають соцiальнi стандарти галузь
Головними завданнями залiзниць на 2009 рш е виконання вшх запланованих антикризо-вих заходiв з метою збереження та ефективного використання кадрового, техшчного та техно-лопчного потенцiалу галузi, пiдвищення темпiв техшчного й оргашзацшного розвитку.
Одним з прюрите^в буде забезпечення росту вантажооб^у залiзниць за рахунок розши-рення номенклатури вантажiв, упровадження нових напрямкiв i технологiй перевезень.
Так, зменшення вантажопотоку сприяе па-сивнш спiвпрацi залiзниць iз вантажовиробни-ками, як iз тими, якi користуються послугами залiзниць (у напрямку покращення взаемодп та надання бiльш яюсних послуг), так i з тими, як використовують для перевезення власних ван-ташв iншi види транспорту. У цьому напрямку залiзницi вивчають потреби вщповщно1 катего-ри вантажовщправниюв з метою запропонувати послуги, як найбiльшою мiрою задовольняти-муть 1хш вимоги. Це дозволить переключити цi вантажопотоки на залiзничний транспорт.
У вересш 2009 року обсяги промислового перевезення в Укра1ш рiзко скоротилися. За даними Держкомстату, його показники впали на 4,5 % в порiвняннi з вереснем минулого року. Все це пов'язано з тим, що у вшх галузях виробництва зазначався спад.
За даними Держкомстату, спад обсяпв про-мвиробництва у вересш 2009 року проти верес-ня 2008 року по галузях склав: видобувна про-мисловють - 1,2 % (у ачш-вересш 2008 року до ачня-вересня 2008 року - зростання 4,1 %), видобуток корисних копалин, о^м паливно-енергетичних — 2,3 % (зростання 6 %), видобу-ток паливно-енергетичних корисних копалин -0,1 (зростання 2,4 %) [1].
В обробнш промисловостi спад виробництва у вересш 2009 року проти вересня 2008 року склав 5,3 % (зростання 2,2 %), зокрема у виро-бницга харчових продукпв, напо1в i тютюно-
вих виробiв зафшсовано спад на рiвнi 5,5 % (зростання 2,2 %) [2].
Найбшьше зниження обсягiв зафшсоване у виробництвi вугiлля, що коксуеться, i продуктiв нафтопереробки - 22,3 %. Другий аутсайдер -металургiя. Вона недорахувала 17 %. Це пов'язане з падшням зовнiшнього попиту на украшську металургiйну продукцiю i з певним уповшьненням економiчноi динамiки в цшому. Крiм того, впали показники харчово1' промис-ловостi - на 5,5 %, легко1' промисловостi - на 2,1 %, хiмii i нафтохiмii - на 2,1 %. Що стосу-еться хiмiчних i нафтохiмiчних продуктiв, зага-льний свiтовий попит на щ продукти падае [2].
При цьому нишшнш спад у промисловост може нести загрозу наповненню бюджету 2010 року.
Отже, основним шляхом виведення залiзни-чного транспорту з кризи е реструктуризащя. Реструктуризащю залiзничного транспорту Украши необхщно розглядати, як систему реформ, яка охоплюе принциповi перетворення в сферах: оргашзацшних структур, майнових вщносин, iнвестицiйно-модернiзацiйнiй, техно-логiчнiй, фiнансово-економiчнiй, сощально-кадровiй, законодавчiй. Основними цiлями рес-труктуризацii е:
- створення орiентованоi на споживача гну-чко1' та економiчноi системи управлiння, сприйнятливо1' до техшчного прогресу та здат-но1' до збереження i змiцнення позицш залiзни-чного транспорту Украши на внутршньому i мiжнародних транспортних ринках;
- збшьшення доходiв залiзниць за рахунок залучення додаткових вантажопотокiв, збшьшення обсяпв та тдвищення якосп послуг;
- приведення основних фоцщв, трудових i матерiальних ресурсiв у вщповщшсть з потребами економши i населення в перевезеннях, скорочення витрат шляхом впровадження про-ти затратного мехашзму в усiх ланках госпо-дарства, лiквiдацii збиткових та низькорентабе-льних видiв дiяльностi, видшення зi складу за-лiзничного транспорту непрофшьних вироб-ництв та тдприемств, якi не входять до сфери основно1' дiяльностi;
- модернiзацiя рухомого складу та шфра-структури залiзничного транспорту, його тех-нологiчне переоснащення, досягнення на цiй основi високо1' економiчноi ефективностi виро-бництва, сучасних рiвнiв споживчих стандар-тiв, штеграци залiзниць у европейськi транспорту систему;
- удосконалення економiчних вiдносин зал> зничного транспорту i3 споживачами його послуг, сумiжними видами транспорту, державою, регюнами, а також внутр^алузевих стосу-нкiв на ринкових принципах.
Висновок
Для забезпечення життeдiяльностi залiзнич-ного транспорту необхiдно вживати заходи що-до пiдвищення ефективностi роботи на основi впровадження ресурсозберiгаючих та шформа-цiйних технологiй перевезень, застосування гнучко! тарифно! полiтики, удосконалення системи ремонту та утримання рухомого складу, колш, засобiв енергозабезпечення, зв'язку тощо.
Однак, це не вирiшуe повною мiрою про-блеми виходу з кризи. Необхщно ясно усвщо-мити, що стан залiзниць погiршуeться i з початком стабшзаци економши [3].
Великi перспективи мають завдання до 2012 рiк зi збереження високих темпiв модершзацп основних фондiв залiзничного транспорту: мо-дернiзацiя колшно! iнфраструктури, реалiзацiя програми електрифшацп залiзниць, проведення робiт з роздiлення вантажного та пасажирсько-го руху в рамках шдготовки залiзниць до Свро-2012, оновлення рухомого складу за рахунок закупiвлi нового, а також шляхом тдвищення якосп й обсягiв проведення ремонтних робiт iснуючого.
У цшому можна зазначити, що украшсью залiзницi мають значний потенцiал для пода-льшого розвитку й успiшного подолання нас-лiдкiв економiчноl кризи за умови ефективного управлшня та повного використання наявних економiчних, технологiчних та оргашзацшних ресурсiв.
Б1БЛ1ОГРАФ1ЧНИЙ СПИСОК
1. Офщшний веб-сайт Укрзал1зниц1 [Електрон. ресурс]. - Режим доступу: http://www.uz.gov.ua
2. Офщшний веб-сайт Держкомстату Украши [Електрон. ресурс]. - Режим доступу: http:// www.statistik.gov.ua
3. Официальный веб-сайт «Бизнес-портал о реальном секторе экономики» [Электрон. ресурс]. -Режим доступа: http://www.ugmk.info
Надшшла до редколегп 05.11.2009.
Прийнята до друку 24.11.2009.
