CC BY
125
УДК 334.012.42:656.2
ЕКОНОМ1ЧНА ЕФЕКТИВН1СТЬ ФУНКЦ1ОНУВАННЯ ОРГАН1ЗАЦ1ЙНО-ЕКОНОМ1ЧНОГО МЕХАН1ЗМУ КОМЕРЩАЛ1ЗАЦП ЗАЛ1ЗНИЧНОГО ТРАНСПОРТУ
Маркова 1.В., к.е.н., ст. викладач, Лук'янова О.М., к.е.н., ст. викладач (УкрДАЗТ)
У cmammi визначено показники eKouoMi4uoi ефекmивносmi функцюнування оргашзацтно-економiчного мехашзму комерцiалiзацii залiзничного транспорту, заснованого на державно-приватному napmHepcmei.
Ключовi слова: комерщал1зацш зал1зничного транспорту, державно-приватне партнерство, органiзацiйно-економiчний мехатзм, економiчна ефективтсть, оператор перевезень.
Постановка проблеми та и зв'язки з науковими чи практичними завданнями.
1нтегращя Украши у свггову транспортну систему, грунтуеться, перш за все, на потужному транспортному потенщалг Залучення додаткових обсяпв перевезень можливо за умови проведення структурних змш у залiзничнiй галуз^ у тому числi i за рахунок притоку приватних швестицш. Впровадження органiзацiйно - економiчного мехашзму комерцiалiзацil залiзничного транспорту, заснованого на сшвпращ держави та бiзнес структур вже шдшмалася у попереднiх працях [1]. Для забезпечення розвитку державно-приватного партнерства на залiзничному транспорта органiзацiйно-економiчний механiзм комерцiалiзацil залiзничного транспорту доцшьно оцiнити за допомогою показнишв економiчноl ефективностi.
Анал1з останнгх до^джень та видтення невиршених частин загальног проблеми. Теоретико-практичш положения щодо
комерцiалiзацil залiзниць знайшли вiдображення у роботах таких провщних вiтчизняних та зарубiжних вчених i практиков, як Ю.С. Бараш, В. С. Верлока, Г.Д. Ейтупс, Г.М. К1рпа, Н.М. Колесникова, Б. М. Лашдус, Т. А. Мукмшова, М.В. Макаренко та iншi [2-8].
Основна увага дослiджень вказаних авторiв прикута до впровадження структурних змш на залiзничному транспортi, розвитку як мiжгалузевоl, так i внутршньогалузево! конкуренцп, адаптацп роботи залiзниць до умов ринкового середовища. Разом з тим, впровадження органiзацiйно-економiчного механiзму
комерцiалiзацil залiзничного транспорту та оцiнка його економiчноl ефективностi залишаються недостатньо дослщженими.
Метою статтi е обгрунтування показнишв
економшно1
eK0H0Mi4H0r0
© Маркова 1.В., Лук'янова О.М.
ефективностi мехашзму
оргашзацшно-комерцiалiзацu
залiзничного транспорту, розвинутого на 0CH0Bi спiвробiтництва держави та приватних структур.
Виклад основного матерiалу. Подальший розвиток ринкових вщносин на залiзничномy транспортi можливий за умови впровадження конкуренции Конкyренцiя буде мати мюце коли на ринку будуть функцюнувати компанп, як1 самостiИно будуть приймати рiшення про перелiк надаваних послуг, самостiИно визначатимуть цiни на сво1 послуги (в рамках дiючого законодавства) та використовуватимуть отриманий прибуток на розробку та впровадження власних швестицшних програм. ОрганiзацiИно-економiчниИ механiзм комерцiалiзацi1 передбачае фyнкцiонyвання залiзничного транспорту як сукупносп взаемодiючих комерцiИних пiдприемств, як1 самостшно визначають стратегiчнi цiлi дiяльностi, гнучко реагують на попит на транспортному ринку, формують прибуток та визначають спрямовашсть iнвестицiИних коштiв для подальшого розвитку.
Одним з наИважливших узагальнюючих критерi1в економiчно1 доцшьносп будь -якого iнновацiИного проекту е оцшка Иого економiчно1 ефективностi. В економщ, поняття «ефектившсть» вiдбивае результатившсть розглядуваних, приИнятих чи здiИснюваних господарських дiИ, рiшень, резyльтативнiсть виробничого процесу [9, с. 20, 10].
Висока ефектившсть органiзацi1 досягаеться завдяки ефективнш системi менеджменту, нацiленiИ на рацюнальне використання yсiх органiзацiИних ресyрсiв i 1х постiИне вдосконалення через вщповщш органiзацiИнi змiни [11, с. 375].
Ефектившсть функцюнування мехашзму комерцiалiзацi1, заснованому на державно -приватному партнера™ виявляеться у створеннi таких умов здшснення господарсько1 дiяльностi, за яких на залiзничномy транспортi зазнають розвитку вщносини економiчно1 власностi та
Вкник економжи транспорту i промисловостi № 37, 2012
продуктивш сили, що зумовлюе перетворення залiзничноl галузi на ринково орiентовану систему, здатну ефективно функцiонувати та розвиватися в умовах посилення мiжгалузевоl конкуренции Це пояснюеться тим, що запропонований мехашзм комерцiалiзацil залiзниць протидiе
монополiстичним тенденщям на ринку залiзничних перевезень, тому активiзуе процеси вiдокремлення iнфраструктури як природно монопольного сектору вiд сфери експлуатацп, в як1й створення конкурентного середовища вельми необхiдне.
При ощнщ ефективностi функцiонування органiзацiйно - економiчного механiзму комерцiалiзацil необхiдно врахувати його наслщки з позицп впливу на обсяги перевезень вантаж1в та пасаж^в, розвиток транспортно-економiчних зв'язк1в як на нацюнальному, так i мiжнародному рiвнях, технiчне удосконалення перевiзного процесу, яшсть транспортного обслуговування,
активiзацiю конкуренцп в потенцшно конкурентному секторi залiзничного транспорту, розвиток рiзних форм власностi в залiзничнiй галузi та подальший розвиток бiзнес - процесiв на ринку залiзничних перевезень.
Визначення оцiнки ефективносп органiзацiйно - економiчного механiзму комерцiалiзацil варто проводити за такими основними напрямками. (рис. 1):
за показниками ефективносп
народногосподарського рiвня, як1 вщображають ефективнiсть механiзму з точки зору народного господарства та залiзничноl галузц
за показниками бюджетно! ефективностi, що вщображають вплив механiзму на доходи бюджепв рiзних рiвнiв;
за показниками комерцшно1 ефективностi, як1 враховують фiнансовi iнтереси учасник1в проектiв.
За показниками народногосподарсько1 економ1чно1 ефективносп
Напрямки оцшки ефективносп оргашзацшно -економ1чного мехашзму комерщал1зацп зал1зничного транспорту, заснованому на державно - приватному партнерств1
За показниками 6юджетно1 ефективносп
За показниками комерцшно1 ефективносп
Рисунок 1 - Оцтка ефективностi функцюнування мехатзму комерщал1зацП зал1зничного
транспорту
Ефектившсть функцюнування мехашзму комерцiалiзацil, заснованому на державно -приватному партнера™ на
народногосподарському рiвнi виявляеться:
у збiльшеннi (або отриманш) прибутк1в усiх суб'ектiв господарювання системи залiзничних перевезень через залучення додаткових обсягiв перевезення завдяки розвитку конкурентного середовища на ринку транспортних послуг;
у зростаннi продуктивносп працi за рахунок збiльшення обсяпв перевезень через пiдвищення попиту на залiзничнi перевезення;
у пiдвищеннi швестицшно1 привабливостi залiзничноl галузi через надходження приватних iнвестицiй, що сприятимуть оновленню матерiально - технiчноl бази залiзниць, пiдвищенню якостi послуг, розвитку конкуренцп у
сферi експлуатацil та виконання ремонтних робiт, створенню нових суб'екпв рiзних форм власностi;
у шдвищенш ефективностi взаемодil держави та бiзнесу завдяки узгодженню iнтересiв i забезпечення рiвноправних вiдносин учасник1в державно - приватного партнерства в межах реалiзацil державних програм реформування залiзничного транспорту, спрямованих на досягнення цiлей державного управлшня.
Проекти державно - приватного партнерства завжди розглядалися як джерело доходiв як в мiсцевi, так i в державний бюджет. Залучення приватних швестицш до залiзничноl галузi покликано не лише задля ефективного управлшня залiзничною галуззю, але й для тдвищення податково1 бази, обумовлене зростанням прибутковостi суб'ектiв залiзничного транспорту, що, у свою чергу, тдвищить
Вкиик економiки транспорту i промисловостi № 37, 2012
бюджетну ефектившсть запропонованого механiзму.
Комерцiйна ефектившсть являе собою роздiльну оцiнку ефективносп проекту на основi встановлення ними щн на новi послуги, виконуваш роботи й iндивiдуальних для кожного з учаснишв рiвнiв рентабельностi. Комерцшна ефективнiсть усiх учасник1в перевезень буде досягнута у разi,
коли вони отримають прибутки вiд свое1 дiяльностi або компенсацп через здiйснення нерентабельних видiв дiяльностi, вiдповiдну державну тдтримку та державнi гаранти.
Збiльшення прибутковосп суб'ектiв господарювання, утворених на основi залучення приватних iнвестицiй у цшому можна оцiнити на основi додаткових обсяпв залiзничних перевезень:
АЯ =
А^ Qldвaн + А^ РШпас — (А^ Ql + А^ Р1 К
10
(1)
де AZQl, - додатковий обсяг вантажооб^у та пасажирообiгу вiдповiдно, який одержано за рахунок залучення приватних швестицш у залiзничну галузь;
dван, dпас - середне значення доходно1 ставки за 10 тонно - кiлометрiв та 10 пасажиро - кiлометрiв вiдповiдно;
сприв - собiвартiсть приведених 10 тонно -кiлометрiв.
Розвиток конкуренцп на ринку транспортних послуг внаслщок виникнення нових суб'ектiв системи залiзничних перевезень сприяе демонополiзацil галуз^ зменшенню тарифного навантаження на споживачiв, демонополiзацil галузi, зменшенню тарифного навантаження на споживачiв транспортних послуг, гнучкого реагування на змiни у попип користувачiв i т. iн. Все це в сукупносп пiдвищуе швестицшну привабливiсть залiзничного транспорту та забезпечуе приток iнвестицiй в оновлення основних виробничих фондiв залiзниць.
Показником, що вщображае iнвестицiйну привабливiсть залiзничного транспорту [12] можна вважати коефщент швестищйно1 привабливостi механiзму комерцiалiзацil, розробленому на принципах державно - приватного партнерства, який розраховуемо за формулою:
А1
К _ прив
де А1п
(2)
- обсяг приватних швестицш,
К,,
К,„
1370153*8,05 21,967 *109
1423789*8,05
21,967*109 -1370153*8,05
_ 0,000502
0,000522
Прирют коефщенту швестищйно1 привабливостi можна розрахувати за формулою:
К2010 — К 20°9 АК _ 'нв „п,'нв *100%
К
2010 Iнв
(3)
АК. _ 0,000522 — 0,000502 *100% _ +3,8% в 0,000522
В економiчнiй лiтературi [11; 12, с. 544] приймання управлiнських ршень, що супроводжуються значними iнвестицiями використовують показник iндексу рентабельностi iнвестицiй. У нашому випадку ним можна користуватися для оцшки рентабельностi iнвестицiй, вкладених в розвиток залiзничноl галузi за формулою:
3
2010
АД
2010
В
2009
(4)
спрямованих на розвиток залiзничного транспорту. За даними Головного фшансово - економiчного управлiння Укрзалiзницi у 2009 рощ швестицп на модершзацш iнфраструктури, закупку нових вантажних вагошв та магiстральних локомотивiв склали 1370153 дол. США, а у 2010 рощ - 1423789 дол. США;
I - загальний обсяг швестицш, 1=21,967 млрд. грн. (потреба в швестищях у 2009 рощ зпдно проекту плану з каттальних швестицш залiзниць Украши (за даними Головного фшансово -економiчного управлшня Укрзалiзницi).
де А Д2010 - отриманi додатковi доходи. За даними Головного фшансово - економiчного управлшня Укрзалiзницi 10% додаткових доходiв вiд вантажних перевезень отримано за рахунок iнвестицiй в шфраструктуру, вантажнi вагони та магiстральнi локомотиви. А Д2010=191243100 грн.
В2009 - рiчнi витрати з обслуговування iнвестицiй. За даними Головного фiнансово - економiчного управлiння Укрзалiзницi - рiчнi витрати з обслуговування iнвестицiй у 2009 рощ склали 353673 дол. США.
191243100
._ 67,2
353673 * 8,05 В умовах жорсткого дефщиту кошпв, спрямованих на оновлення матерiально - техшчно1 бази залiзничного транспорту перевагу слщ
В1смик' економiки транспорту i промисловостi № 37, 2012
вщдавати тим швесторам, для яких iндекс рентабельносп е найвищим.
Показником, що вщбивае бюджетну ефективнiсть, е зростання доходних надходжень до державного бюджету краши, i може бути розраховано за формулою:
ЬЦ6юд = абЮд АП
(5)
де АДбюд - додата^ доходнi надходження,
отриманi внаслiдок залучення коштiв приватних iнвесторiв;
ОСбюд - частка, що визначае величину податку на прибуток (зпдно чинного законодавства
«бюд =0,23);
АП - додатковий прибуток, отриманий за рахунок приватних швестицш.
За даними Головного фшансово -економiчного управлiння Укрзалiзницi 10% прибутку операторiв вантажних перевезень отримано за рахунок приватних iнвестицiй. АП = 85,06 млн. грн.
АДбюд = 0,23 * 85,06 = 19,56 млн. грн.
Показник, що характеризуватиме вщдачу вiд iнвестицiй, розрахуемо за формулою:
^влд
Д
I
* Т
(6)
де АД'Ш - щорiчнi додатковi доходи, отриманi за рахунок вкладених iнвестицiй АД'нв = 191243100 грн.;
I - обсяг приватних швестицш в шновацшний проект. У 2009 рощ 1=1370153 дол. США (за даними Головного фшансово - економiчного управлшня Укрзалiзницi);
Тн - кшьшсть рок1в у життевому цикт
шновацп, ТЫв = 20 рошв.
1 = 191243100 * 20 = 346 8 грн/грн за рiк в'д 1370153*8,05 Впровадження оргашзацшно - економiчного мехашзму комерцiалiзацil залiзничного транспорту, заснованого на державно -приватному партнерствi узгоджуеться з вимогами пакету директив £С щодо залiзничного транспорту, державними програмами
реформування залiзничноl галуз^ вимогами чинного законодавства щодо припинення перехресного фiнансування збиткових видiв
дiяльностi за рахунок прибуткових, з потребами суспшьства та залiзничноl галузг
Висновок. Обгрунтування показник1в оцiнки економiчноl ефективностi органiзацiйно -економiчного мехашзму комерцiалiзацil залiзничноl галузi дозволяе:
- створити економiчнi умови для вщокремлення потенцiйно конкурентного сектору вiд шфраструктури для запобiгання монополiзацil ринку;
- забезпечити прозорють фiнансових потоков задля можливосп розробки вiдповiдних компенсацiйних механiзмiв тим суб'ектам, що будуть виконувати нерентабельш залiзничнi перевезення. Це сприятиме шдвищенню привабливостi залiзничноl галузi для приватного кашталу;
- вирiшити ряд системних проблем розвитку залiзничного транспорту, зокрема, оновлення рухомого складу, будiвництво шфраструктурних об'ектiв i т.д.;
- поступово забезпечити досягнення комерцшно1 випдносп пасажирських перевезень та розвиток конкуренцп на ринку пасажирських залiзничних перевезень.
СПИСОК Л1ТЕРАТУРИ
1.Колесникова Н.М. Обгрунтування складових органiзацiйно - економiчного мехашзму комерцiалiзацil залiзничного транспорту / Н.М. Колесникова, 1.В. Маркова // Збiрник наукових праць ДЕТУТ. - 2011. - №17. - С. 71 -77.
2.Бараш Ю.С., Пшiнько О.М., Легенький Г.М. Джерела фiнансування дiяльностi залiзничного транспорту Украши / Ю. С. Бараш, О.М. Пшiнько, Г.М. Легенький // Залiзничний транспорт Украши. - 2007. - №4.- С. 28-29.
3.Верлока В. С. Организационные формы коммерциализации хозяйственной деятельности на железнодорожном транспорте в условиях перехода к рынку : учебное пособие / В. С. Верлока, О. С. Марченко, В. К. Шевченко. - Харьков : ХИИТ, 1993. - 101 с.
4.Ейтупс Г. Д. Проблеми i умови створення конкурентоспроможносп власнишв вагошв на ринку залiзничних перевезень / Г. Д. Ейтупс // Залiзничний транспорт Украши. - 2008. - № 1. - С. 58 - 60.
5.Юрпа Г. М. Принципи комерцiалiзацil залiзниць Украши в сучасних умовах / Г. М. Юрпа // Транспорт : збiрник наукових праць. -Дшпропетровськ. : Д11Т. - 2001. - Вип. 8. - С. 8 -16.
6.Мукмшова Т. А. Структура природно! монополп на залiзничному транспортi Укра1ни та деяы пiдходи стосовно И реформування / Т. А. Мукмшова // Вкник ХНУ iм. Каразiна:
Вiсник економжи транспорту i промисловостi № 37, 2012
збiрник наукових праць. - 2002. - Вип. 565. -С. 79 - 87.
7.Лапидус Б. М. Базис и ожидаемый результат / Б. М. Лапидус // Мир транспорта. -2003. - № 1. - С. 56 - 63.
8.Макаренко М. Вид дiяльностi на залiзничному транспорт Укра1ни / М. Макаренко, Ю. Труханов // Економют. - 2011. - № 2. - С. 55 -56.
9. Оцшка економiчноl доцшьносп швестицш в шновацшш проекти на транспортi : навчальний поабник / £. I. Балака, О. I. Зорша, Н.М. Колесникова, I. М. Писаревський. - Харшв : УкрДАЗТ, 2005. - 210 с.
10. Лук'янова О. М. Методика оцшки економiчноl ефективностi лiзингу рухомого складу залiзничного транспорту / О. М. Лук'янова //Вюник економiки транспорту та промисловостi(збiрник науково-практичних статей). Украшська державна академiя залiзничного транспорту. - 2010. - № 30. - с. 45 -50.
11. Стадник В. В. Менеджмент : поабник / В. В. Стадник, М. А. Йохна. - К. : Академвидав, 2003. - 464 с.
12. Хмшь Ф. I. Основи менеджменту : тдручник / Ф. I. Хмшь. - вид. 2-ге, випр., доп. - К. : Академвидав, 2007. - 576 с.
Аннотация. В статье определены показатели экономической эффективности функционирования организационно-экономического механизма коммерциализации железнодорожного транспорта, основанного на государственно-частном партнерстве.
Ключевые слова: коммерциализация железнодорожного транспорта, государственно-частное партнерство, организационно-экономический механизм, экономическая эффективность, оператор перевозок.
Summary. The article identified indicators of economic efficiency of the organizational-economic mechanism of commercialization of railway transport, based on public-private partnership.
Keywords: commercialization of railway transport, public-private partnership, the organizational-economic mechanism, economic efficiency, operator services.
Рецензент д.е.н., професор УкрДАЗТДейнека О.Г.
Експертредакцшног колегп к.е.н., доцент УкрДАЗТСлагт Ю.В.
УДК 338.47:656.073
РЕФОРМУВАННЯ СИСТЕМИ ОРГАШЗАЦП ВАНТАЖНИХ ЗАЛ1ЗНИЧНИХ ПЕРЕВЕЗЕНЬ ТА ВИКОРИСТАННЯ
ВАНТАЖНОГО РУХОМОГО СКЛАДУ «УКРЗАЛ1ЗНИЩ» В
СУЧАСНИХ УМОВАХ
Чередниченко О.Ю., к.е.н., доцент (УкрДАЗТ)
У стaттi розглянуто проблемнi питання реформування системы оргашзаци вантажних зaлiзничних превезень та використання вантажного рухомого складу «Укрзалгзни^» в сучасних умовах, вивчено досвiд закордонних крат в цьому напрямку, надано рекомендацИ щодо уникнення передумов до нанесення економiчноi шкоди гaлузi в ходi впровадження нового мехашзму використання вантажного рухомого складу.
Ключовi слова: реформуваня, вантажт зал1зничт перевезення, рухомий склад, транспортна тфраструктура.
Постановка проблеми у загальному вигляди «Укрзалiзниця» як найбшьша державна транспортна монопол1я, практично едина адмшстращя на пострадянському простор^ що не пройшла через процес перетворень у нових умовах господарювання втрачае долю на транспортних
© Чередниченко О.Ю.
ринках та позбавляе державу доходiв ввд транзиту, плануючи утриматись за рахунок тдвищених тарифiв, що суперечить принципам ринково! екож^ки. Для виправлення ситуаци Розпорядженням Кабшету МЫст^в Украши ввд 27 грудня 2006 р. N 651 була схвалена та Постановою
Вкиик економжи транспорту i промисловост № 37, 2012
