CC BY
135
УДК 656.078.8
НАПРЯМКИ РОЗВИТКУ ЗАЛ1ЗНИЧНОГО ТРАНСПОРТУ В УМОВАХ ЙОГО
РЕФОРМУВАННЯ
Лук'янова О. М., к.е.н., доцент (УкрДАЗТ)
У cmammi наголошено про незадовтьний стан основних 3am6ie виробництва на 3cmi3HUHHOMy mpaHcnopmi, видтено основт завдання, що стоять перед транспортно-дорожтм комплексом з точки зору забезпечення зростання ефективностi функцюнування втчизняноï транспортноï системи та видыено головт напрямки реалiзацiï потенщалу залiзничного транспорту, що сприятиме зростанню його ефективностi та якостi послуг.
KnwHosi слова транспортно-дорожнш комплекс, залнничний транспорт, тдвищення якост транспортних послуг.
НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА В УСЛОВИЯХ ЕГО РЕФОРМИРОВАНИЯ
Лукьянова Е. Н., к.э.н., доцент (УкрГАЖТ)
В статье отмечено о неудовлетворительном состоянии основных средств производства на железнодорожном транспорте, выделены основные задания, которые стоят перед транспортно-дорожным комплексом с точки зрения обеспечения роста эффективности функционирования отечественной транспортной системы, а также выделены главные направления реализации потенциала железнодорожного транспорта, которые будут способствовать росту его эффективности и качества услуг.
Ключевые слова: транспортно-дорожный комплекс, железнодорожный транспорт, повышение качества транспортных услуг.
DIRECTIONS OF DEVELOPMENT OF RAILWAY TRANSPORT IN THE CONDITIONS OF HIS REFORMATION
Lukyanova E. N., Candidate of Sciences (Economics), assistant professor (UkrDAZT)
In the article it is marked about the unsatisfactory being of the fixed assets of production in a railway transport, and in particular passenger carriages, park of freight carriages and part of infrastructure of railway transport. Basic tasks which stand before a transport-travelling complex from point ofproviding of growth of efficiency offunctioning of a domestic transport system are selected. Main directions achieving railway transport are also selected, which will be instrumental in growth of his efficiency and quality of services. One of basic directions achieving railway transport is select expansion of participation of Ukraine in development and providing of functioning of the new Trans'evropeyskoy transport network.
Keywords: transport-travelling complex, railway transport, upgrading transport services.
Постановка проблеми та и зв'язки з науковими чи практичними завданнями.
Залiзничний транспорт Украши - основна складова транспортно! системи i базова галузь економши крани. Наявна техтчна озброетсть i стабшьтсть роботи затзниць дозволяли !м до останнього часу в цшому задовольняти потреби национально! економши i населення у перевезеннях i залишатися щлком конкурентоспроможним видом транспорту.
Остантми роками затзничний транспорт Укра!ни знаходиться в стат штенсивних перетворень, спрямованих на тдвищення його ефективносп. Ниш даяльтсть укра!нських затзниць у цшому збалансована, а валовi показники !х роботи впродовж остантх роюв залишалися вщносно стабшьними. Проте перед галуззю сто!ть низка серйозних взаемопов'язаних проблем, яю з часом не лише не виршуються, але й ще бшьше
ускладнюються. Основними з них е неринковий характер функцюнування, недосконала структура i система управлшня галуззю, як були сформоват ще в колишньому СРСР i практично не змшилися до тепершнього часу.
Мтжнародним ствтовариством Украшу признано кра!ною з ринковою економшою, проте у цьому середовищi на il затзницях, як i ранше, ввдсутт умови для розвитку ринкових вщносин -конкуренця та прозорiсть на ринку перевезень. У результат не вдаеться забезпечити достатнiй рiвень швестицш у галузь, без чого неможливий !! подальший розвиток.
Внаслвдок низького iнвестицiйного потенщалу транспортно-дорожнього комплексу в ц1лому збшьшуеться зношенiсть технiчних засобiв, попршуеться !х структура, не забезпечуеться належна безпека руху. Все це в умовах конкуренци
© Лук'якова О.М.
ЕЯсник економiки транспорту i промисловостi № 44, 2013
призводить до випснення укранських перевiзникiв з м1жнародних ринюв транспортних послуг, переорiенгацií транзитних вантажопотоюв в обхвд Украни, знижуе яюсть обслуговування вiтчизняних пдприемств i населения, створюе загрози економiчнiй безпещ держави.
Аналiз остантх до^джень та видтення невиршених частин загальног проблеми. Проблемам сучасного стану залзничного транспорту Украни присвячено прац1 багатьох укранських учених. В сучаснiй пресi цими питаннями займалися 1щенко Г. [2], Дацюк Л. [3], Прейгер Д. [4], Клюев А. [5], Дзензерський В. [7]. Ситуащя, що склалася у сферi залiзничного транспорту Укра1ни, диктуе необхвдтсть прийняття конкретних кроюв щодо адаптаци галузi до сучасних ринкових умов, i публшацп остантх роюв дають подставу судити про наявтсть значного iнгересу до проблеми И реформування.
Разом з тим, можливi напрямки пдвищення ефективностi роботи залiзничноl галузi залишаються недостатньо дослвдженими.
Метою статт е виявлення причин незадовшьного стану технiчних потужностей та певних об'екпв iнфраструктури залiзничноl галузi та видшення головних напрямк1в реалiзацil потенщалу залiзничного транспорту.
Виклад основного матерiалу. На сьогодт транспортний сектор Укра1ни у ц1лому задовольняе лише базовi потреби економiки та населення у перевезеннях. Як констатуеться у Стратеги розвитку залiзничного транспорту на перюд до 2020 р. [1], резерви техтчних потужностей залiзничного транспорту, його провiзноl спроможносп практично вичерпанi, що ставить пд загрозу можливiсть безперебшного задоволення зростаючих потреб суспiльства у транспортному обслуговуваит.
Рiвень спрацьованостi основних засобiв виробництва на залiзничному транспорт! сягае 80-90 %, в пасажирських вагонах з 7,2 тис. лише у 2,2 тис. е кондищонування повпря. Значна частина колiйних шлях1в змонтована на дерев'яних шпалах, з яких 1517 % непридатт для подальшого використання. Застарiлою е певна частина шфраструктури залiзничноl галузi (вокзали, стаицп, готелi, засоби зв'язку та керування рухом тощо).
Через старшня i величезну зношенiсть парку вантажних вагонiв Укрзалiзниця не може забезпечити вантажоперевезення у повному обсяз^ В 2013 - 2015 роках закончиться термiн експлуатацп 30 тис. ваготв. Уже сьогоднi 50% парку найзатребуватшого рухомого складу (26 тис. твваготв) експлуатуються з подовженим термiном служби, а 6,5 тис. - обстежуються на можливiсть подовження життя шляхом ремонту, модертзацп (що коштуе 60 - 70% вартосп нового вагона) [2].
Аналiз, зд1йснений «Укрзалiзницею»,
показав, що одна з причин дефщиту вантажних вагонiв, насамперед натвваготв, криеться у безв1дпов1дальному ставленнi до вимог нормативiв з термiнiв навантаження та розвантаження цих вагонiв на державних п1дприемствах вуг^льно! та енергетично! галузей [3].
Важливою складовою ввдновлення динамiки економiчного зростання е забезпечення галузей економiки в повному обсязi послугами транспортно-дорожнього комплексу в цшому i залiзничиого транспорту зокрема. Для реалiзацil цих завдань та забезпечення зростання ефективносп
функц1онування вгтчизняно! транспортно! системи, п1двищення якост1 транспортних послуг необидно:
- реалiзувати заходи, спрямоват на подальше iигегруваиня транспортно1 системи Украхни в европейську та свгтову на засадах прискорено1 адаптацЦ вiтчизияного законодавства до европейських норм та стандарпв, впровадження нормативних акпв, як1 в1дпов1дають положенням та вимогам м1жнародних угод, розвитку експорту транспортних послуг, що сприятиме ефективнiй реалiзацil транзитного потенц1алу Украíни;
- здшснити подготовку та прийняття необх1дних нормативно-правових акт1в для залучення iнвестицiй на умовах державно-приватного партнерства, зокрема концесш, удосконалити мехаиiзми лiзингу транспортних засобiв;
- удосконалити державну систему забезпечення безпеки на траиспортi та формування системи державного нагляду за безпекою руху;
- створити законодавчо закршлеш умови, що стимулюють iнвестуваиия в об'екти траиспортноí iнфраструктури;
- створити умови для спйко! економiчноí та технологiчноí iнтеграцií транспортного комплексу з основними вантажов1дправниками, що може здшснюватися за рахунок iнвестуваиия п1дприемств секк^в вiтчизняноí економiки, як1 споживають транспорта послуги, у розвиток остаинiх;
- розширити масштаби використання електронних докуменпв у сферi вантажного транспорту та супроводу траиспортних засобiв шляхом впровадження систем супутниково! радiонавiгацií;
- налагодити ефективну спiвпрацю на региональному рiвнi державних органiв управлiння траиспортними галузями з мiсцевими органами влади i приватним сектором з метою визначення оптимальних мiсць розташуваиия складських примщень мереж1 стратегiчних логiстичних центрiв поблизу траиспортних вузлiв;
- розширити участь нацюнальних перевiзникiв у м1жнародних проектах щодо розбудови центральноí осi Пан'европейсько1 траиспортноí мереж1;
Вiсник екч>мом1к,и транспорту i промисловостi № 44, 2013
- спираючись на Новий податковий кодекс, зокрема щодо амортизацiйноï полiтики, забезпечити пришвидшене оновлення активно! частини основних виробничих фондiв транспортних галузей, в тому чист активнiше застосовувати виправданi нелЫйт схеми нарахування амортизацiï [4].
Серед головних напрямк1в реалiзацiï потенцiалу затзничного транспорту, що сприятиме зростанню його ефективносп та якосп послуг, можна вид1лити наступнi:
По-перше, модернiзацiя системи державного управлшня затзничним транспортом, яка, вщповвдно до Стратеги розвитку затзничного транспорту на перюд до 2020 року [1], передбачае розмежування господарських функцiй i функцiй державного управлшня, утворення державного господарського об'еднання на базi Укрзалiзницi, залiзниць та шших щдприемств, установ i органiзацiй затзничного транспорту загального користування; удосконалення системи формування тарифiв i впровадження ринкового механiзму цiноутворення, що передбачае збалансування iнтересiв залiзниць та споживачiв 1х послуг, п1двищення рiвня рентабельносп пасажирських перевезень, поетапно!' л^вадаци перехресного субсидування цих перевезень вантажними перевезеннями, розроблення та впровадження даевого механiзму компенсацiï залiзницям витрат, пов'язаних з перевезенням п1льгових категорiй пасажщив; забезпечення самоокупносп перевезень у мгжнародному та мгжобласному сполученнi.
По-друге, створення сприятливих умов для залучення швестицш з метою оновлення i модертзаци виробничо-технiчноï бази залiзничного транспорту, забезпечення розвитку державно-приватного партнерства i впровадження мехатзму лiзингу, що сприятиме змщненню матерiально-технiчноï бази залiзниць та зростанню продуктивносп ïï використання. З цiею метою в Украт поступово полiпшуеться бiзнес-клiмат, розпочато широкомасштабш економiчнi реформи, спрямованi на досягнення европейських стандарпв, що знайшло в1дпов1дне ввдображення у прийнятому Податковому кодексi [5].
По-трете, iнтенсифiкацiя робгт з облаштування залiзничних переход1в через державний кордон як у схвдному, так i захвдному напрямках. За статистичними даними, майже 95 % транзитних потоков входить в Украну через залiзничнi переходи. Головним чином це вантажi з РФ, Бшоруа, Казахстану (за номенклатурою це залiзна руда - 36 %, кам'яне вугшля - 16 %, нафтопродукти - 10 %), що прямують до Словаччини, Угорщини, Австрiï, Чехи, Румуни, а також через морсью порти до iнших краïн свггу. Цей напрям сполучення е особливо перспективним, про що свадчить зацiкавленiсть в ньому багатьох краïн
Захiдноï Свропи i Китаю. Для щдвищення ефективносп функцюнування зазначених насамперед важливо додержуватись щд час оформлення транзитних вантажiв вимог европейського законодавства, зокрема, Мiжнародноï конвенцiï про узгодження умов проведення контролю вантажiв на кордонi (Женева, 1982 р.).
По-четверте, забезпечення реалiзацiï завдань Стратегiï розвитку залiзничного транспорту на перюд до 2020 року [1] щодо техтчного переоснащення об'екпв iнфраструктури залiзниць.
По-п'яте, продовження робгт з елекгрифiкацiï залiзничних шлях1в. Експертн данi доводять, що кожний кшометр електрифiкованоï залiзницi дае змогу зекономити до 31 % вартосп палива у вантажних перевезеннях та до 35,8 % - у пасажирських [6].
По-шосте, поширення практики органiзацiï швидк1сного руху пасажирських поïздiв. Впровадження мобiльних високошвидюсних систем з розподiленою тягою, яю використовуються переважно у денний час при перевезенн пасажирiв на ввдстань 300-600 км, як1 вони долатимуть за 2-3 години. Так1 потяги курсуватимуть мгж обласними центрами i столицею. Важливим е обмеження вантажних перевезень за цими маршрутами у денний час та переорiентацiя 1х на нiчнiй.
По-сьоме, впровадження нових мгжнародних контейнерних маршрупв, органiзацiя роботи вагонного парку в умовах змiни його структури за формами власносп. Проблема полягае у знаходжент сп1льних iнтересiв мгж державними залiзницями, як1 можуть закуповувати послуги з експлуатаци вантажних вагонiв, що знаходяться у приватнiй власносп (в Украт це компани «Укрспецвагон» та «Укррефтранс») за умов iснування швентарних парк1в (тарифи, ризики, вигоди, облш та реестрацiя, ремонтнi витрати). Вдосконалення управлiння вагонами дасть змогу прозорше регулювати щни i ефективнiше задовольняти потреби клiентiв.
Одтею з гострих проблем залишаеться поповнення парку вантажних ваготв та створення умов для 1х пришвидшеного обну як на впчизняних колГях, так i тд час перебування за кордоном у рамках взаемодо залiзниць СНД та кран Балтiï. В Украïнi дае державна програма оновлення рухомого складу на перюд до 2020 р., яка через фшансово -екожмчну кризу виконуеться не повтстю.
Ниш галузь ввдроджуеться, тому для акгивiзацiï процесу виконання замовлень на вагони для впчизняних перевiзникiв дуже важливим е ввдродження впчизняного вагонобудування. Вбачаеться перспективним рекомендувати впчизняним вагонобудiвним щдприемствам та залiзницям, шшим власникам рухомого складу вивчити доцшьтсть залучення до потенцiалу залiзничного транспорту нових моделей вантажних
BiciiiiK економiки транспорту i промисловостi № 44, 2013
нашвваготв, а також платформ з низькими вiзками, що розробляються вiтчизняними конструкторами. Як сввдчать ЗМ1 [7], нинi у свт вже експлуатуегься 8,5 тис. вантажних вагонiв нових укра!нських конструкцш.
Потенц1ал залiзничного транспорту на ПШвдт Укра!ни, зокрема в межах Дяльносп Одесько! залiзнжцi може бути суттево збiлъшено за рахунок лшввдацп дефщиту пропускно! спроможносп окремих дiлянок зазначено! залiзницi, насамперед у кримському напрямку.
Подалъшого вдосконалення потребуе процедура митного контролю та оформлення комбiнованих, контрейлерних перевезенъ.
Важливим напрямком реалiзацi! потенцiалу залiзничного транспорту е розширення учасп
Зал1зничн1 маршрути центральной ос1 ново'1 Транс
Укра!ни у розвитку та забезпеченн1 функцюнування ново! Транс'европейсько! транспортно! мережi (впроваджено широкомасштабний план и розбудови на перюд до 2020 р., розроблено карту основних маршрутов - мультимодальних осей, що поеднають кра!ни-члени £С з новими краТнами-сусвдами та регионами). З п'яти визначених осей - твнчна, центральна, швденно-схвдна, швденно-захвдна та водн мапстрал мiж европейськими портами -територ1ею Укра!ни проходить центральна ось, в рамках яко! визначено основн зал1зничн1 та автомобшьн маршрути. У таблиц 1 наведен1 напрямки зал1зничних маршрутов, !х загальна довжина на територи Украíни та обсяги виконаних у 2009 р. ремонтних робгг на них [8].
ТаблицI 1
'европейськоЧ транспортной мережг на територИ
№ маршруту Напрям маршруту Протяжтсть, км Ввдремонтовано у 2009 р.
1 2 3 4
1 Зернове (кордон з РФ)/Горноста!вка (кордон з Бшоруссю) - Шжин - Ки!в -Жмеринка - Кучурган (кордон з Молдовою)/Одеса 1159 225,5 км, варпсть робгг -165,9 млн. грн.
2 Чоп (кордон з1 Словаччиною та Угорщиною)/Мостиська-2 (кордон з Полъщею)/Лъвiв - Жмеринка - Фастш - Днiпропетровсък - Красноармшськ -Дебальцеве - Красна Могила (кордон з РФ)/Ясинувата - Квашине (кордон з РФ) 1994 (1792) 451,7 км, варпсть ро61т 277,5 млн. грн.
3 1зов/Ягодин (кордон з Польщею) -Ковель - Здолбушв - Шепетiвка -Козятин - Ки!в - Полтава - Харюв -Куп'янськ - Тожш (кордон з РФ) 1338 (1167) 224,6 км, варпсть ро61т 77,5 млн. грн.
Висновок. Таким чином, розвиток транспортно! шфраструктури залишаеться незадовшьним 1 стае на завад створенню передумов для полшшення взаемозв'язюв як всередин кра!ни, так i на м!ждержавному р1вш, яюсному забезпеченню транспортного обслуговування суб'екпв господарювання i населения, розвитку експортного потенцiалу транспортно! галуз^ покращенню !м!джу Укра!ни як транзитно! кра!ни. Тому розвиток транспортно! галузi й реалiзацiя потенцiалу транспортно! шфраструктури перетворюються на один 1з ключових елементiв стратеги економiчного зростання держави в ц1лому та забезпечення !! екожмчно! безпеки. Важливими завданнями державно! полттики у гранспортнiй сферi е удосконалення законодавчого та органiзацiйного шдгрунтя реструктуризаци транспортно! iнфрасгруктури, розбудова нацюнально! мережi МТК та Г! поступове iнгегрування в гранспортнi системи £вропи та Ази, Балтiйсъкого й Чорноморського екожмчного простс^в.
Саме зазначенi напрямки реалiзацi! потенцiалу
залiзничного транспорту сприятимуть зростанню його ефективностi та якосп надаваних послуг.
СПИСОК Л1ТЕРАТУРИ
1.Стратепя розвитку залiзничного транспорту на перюд до 2020 року. Схвалена Розпорядженням КМУ в1д 16.12.2009 № 1555-р Електронний ресурс. Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1555-2009-%D1%80
2.1щенко, Г. Тарифоутворення вибилося 1з залiзничноí коли [Текст] / Г. Ьценко // Урядовий кур'ер. -2012. - 11 квггня. - Електронний ресурс. Режим доступу: http://ukurier.gov.ua/uk/articles/tarifoutvorennya-vibilosya-iz-zaliznюhnoyi-kotiyi/
3.Дацюк, Л. Вантажiв - хоч вщбавляй, а вагонiв катма [Текст] / Л. Дацюк // Урядовий кур'ер. - 2010. - 26 жовтня. - Електронний ресурс. Режим доступу: http://www.ukurier.gov.ua/uk/articles/vantazhiv-hoch-
-vagoniv-katma/
4.Прейгер, Д. К. Реалiзацiя потенцiалу транспортно! шфраструктури Украши в стратеги посткризового економiчного розвитку [Текст] // Д.К. Прейгер, О. В. Собкевич, О. Ю. Емельянова. - К.:Н1СД, 2011. - 37 с.
Вкиик економiки транспорту i промисловостi № 44, 2013
5.Клюев, А. Ключ для залучення швестицш в Укра!ну - полшшення бiзнес-клiмату [Текст] / А. Клюев. -Електронний ресурс. Режим доступу: http://www.kmu.gov.ua/control/uk/publish/printable_article?art ^=244106717
6. Дацюк, Л. Четверп - в Сврот, шостi - у свт [Текст] /Л. Дацюк //Урядовий кур'ер. - 2010. - 4 листопада. - Електронний ресурс. Режим доступу: http://www.ukurier.gov.ua/uk/articles/chetverti-v-yevraziyi-shosti-u-sviti/
Реце
Експерт редакцшг
7. Дзензерський, В.О. Ефективний рухомий склад для вантажних перевезень - запорука розвитку Bcix галузей промисловосп [Текст] / В.О. Дзензерський //Урядовий кур'ер. - 2010. - 13 жовтня - Електронний ресурс. Режим доступу: http://www.ukurier.gov.ua/uk/articles/Efektuvnyj-ryxomyj-sklad-dlya-vantazhnyx-perevezen-zaporuka-rozvytku-vsix-galyzej -promyslovosti
8. Мережа мгжнародних транспортних коридоргв на територи Украши. Електронний ресурс. Режим доступу: www.mintrans.gov.ua/.. ./transports.html
зент д.е.н., професор УкрДАЗТДейнека О.Г. i колеги к.е.н., доцент УкрДАЗТ Слаг1н Ю.В.
УДК 338.47(477)
1ННОВАЦП ЯК ЧИННИК МОДЕРН1ЗАЩ1 ТРАНСПОРТНО-ДОРОЖНЬОГО
КОМПЛЕКСУ УКРАШИ
Михайличенко К. М., к.е.н., зав. сектору проблем розвитку mpaHcnopmHoi шфраструктури eiddrny секторальноi економши (Н1СД)
У cmammi проаналгзовано основт напрями та практичш результати впровадження тновацш у транспортно-дорожньому комплекс Украши, визначено чинники, що гальмують тновацшш процеси у транспортнш гaлузi, обгрунтовано першочерговi напрями державног полтики щодо aкmивiзaцií тновацшних перетвореньу транспортнш сферi з метою модертзацп транспортно-дорожнього комплексу Украгни.
Ключовi слова шновацп, транспортно-дорожнш комплекс, автомобтьш дороги загального користування, залннищ морськ торговельт порти, внутршнш водний транспорт, авiацiйний транспорт, шфраструктура, державна полтика
ИННОВАЦИИ КАК ФАКТОР МОДЕРНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНО-ДОРОЖНОГО КОМПЛЕКСА УКРАИНЫ
Михайличенко Е. Н., к.э.н., зав. сектором проблем развития транспортной инфраструктуры отдела секторальной экономики (НИСИ)
В статье проанализированы основные направления и практические результаты внедрения инноваций в транспортно-дорожном комплексе Украины, определены факторы, которые тормозят инновационные процессы в транспортной отрасли, обоснованы первоочередные направления государственной политики по активизации инновационных преобразований в транспортной сфере с целью модернизации транспортно-дорожного комплекса.
Ключевые слова инновации, транспортно-дорожный комплекс, автомобильные дороги общего пользования, железные дороги, морские торговые порты, внутренний водный транспорт, авиационный транспорт, инфраструктура, государственная политика.
INNOVATIONS AS A FACTOR OF MODERNIZATION OF THE TRANSPORT AND ROAD SYSTEM OF UKRAINE
Mykhailychenko K. M., PhD, Head of the problems of transport infrastructure department Sector Economics (NISS)
The article analyzes the major trends and practical results of implementation innovations in the transport system of Ukraine, identified factors that inhibit processes of innovations in the transport sector, justified the priority areas of government policy to enhance investment in the implementation of strategic projects of innovative nature in the transport sector in order to modernize transport system of Ukraine.
Keywords: innovation, transport-road complex, public roads, railways, sea ports, inland waterway transport, air transport, infrastructure, and public policy.
© Михайличенко К.М.
Вкник економжи транспорту i промисловосп № 44, 2013
