CC BY
63
Аннотация. В работе рассмотрена необходимость разработки и внедрения комплексных коммерческих услуг в пассажирском хозяйстве железных дорог. Показана целесообразность их развития с целью повышения доходности и уменьшения убытков пассажирских перевозок.
Ключевые слова: пассажирское хозяйство, дополнительные услуги, комплексные коммерческие услуги.
Summary. The necessity of development and introduction of complex commercial services is in-process considered for the passenger economy of railways. Expediency of their development is shown with the purpose of increase of profitableness and diminishing of losses of passenger transportations.
Keywords, passenger economy, additional services, complex commercial services.
Рецензент д.е.н., професор УкрДАЗТ Колесмков О.В. Експертредакцшног колегп к.е.н., доцент УкрДАЗТ Токмакова 1.В.
УДК 656.23: 656.224
РЕФОРМУВАННЯ СИСТЕМИ ОБЛ1КУ ШЛЬГОВОГО КОНТИНГЕНТУ У ПАСАЖИРСЬКИХ ПЕРЕВЕЗЕННЯХ НА ЗАЛ1ЗНИЧНОМУ ТРАНСПОРТ!
Жердев М.Д., к.е.н., професор, Гулай О.С., астрант (УкрДАЗТ)
В cmammi розглядаеться система обл1ку пшьгового контингенту у пасажирських залгзничних перевезеннях. Пропонуються шляхи та методи вдосконалення iснуючоï системи.
Ключовi слова: птьговий контингент, пасажирськ зал1зничт перевезення.
Постановка проблеми та ïï зв'язки з науковими та практичними завданнями.
Зважаючи на тенденцш зростання кшькосп перевезеного тльгового контингенту в умовах зменшення кшькосп перевезення пасажирiв, скорочення субвенцш, постшне недофшансування розвитку залiзничноï галуз^ через брак кошпв у державному та мюцевому бюджетах, доцшьно було б переглянути категорп пшьговишв, яким надаються пшьги на проïзд у пасажирському залiзничному транспорта
Анал1з останнгх до^джень i публЫацш: необхадшсть реформування облжу пшьговишв розглядалось такими вченими та фахiвцями залiзничного транспорту: О.М. Гудков [1] , О.М. Яшменко [2], С.В. Мельник [3], Мирошниченко Ю.В. [4] та ш.;
Невиршеш частини поставленог проблеми, котрим присвячуеться стаття: залишаеться невиршеним питання достовiрностi облшу тльгового контингенту в примюькому сполученш, так як система за якою вадбуваеться
© Жердев М.Д., Гулай О.С.
облш на сьогодшшнш день являеться недосконалою.
Мета: запропонувати можливий варiант виршення проблеми чикого облжу про!зду пiльгового контингенту
Виклад основного матерiалу: в Укра!ш право на пiльговi перевезення залiзничним транспортом вадповадно до дiючого законодавства, мають 26 категорш громадян. Тобто бiльш шж 24 млн. громадян перевозяться залiзницями кра!ни на пiльгових умовах та безкоштовно [1].
Право безкоштовного про!зду залiзничним пасажирським транспортом 1 раз на рш ("туди" Г' назад") у м'якому вагон купе"СВ"швидшсного по!зда, надаеться таким категорiям: Героям Радянського Союзу; Особам, нагородженим орденами Слави трьох ступенiв; Iнвалiдам Велико! Вичизняно! вiйни I, II груп зi знижкою 50% та всiм Народним депутатам повшстю безкоштовно, на вах залiзничних шляхах сполучень, з необмеженою шльшстю використання по!здок на рш. Тодi, як у середньому зарплата народного депутата складае 15 тисяч гривень, мiнiстрiв на
Вiсник економжи транспорту i промисловостi № 36, 2011
сьогодш - 7-8 тисяч гривень, в НБУ, зарплата складае приблизно 100 тисяч гривень, в Конституцшному Судi, в керiвництва Нацбанку -десь у райош 50-60 тисяч гривень [5]. Треба зазначити, що в жоднш £вропейсьшй державi, окрiм 1талп, зi значно кращим фiнансовим становищем немае тльг для депутатiв, але вони е в Укра!ш, в державi з не досить розвиненою економжою.
Згiдно з дiючими вищезазначеними законодавчими актами та законами, пiльговi категорп громадян, яким держава надае право користування пiльгами на залiзничному транспорта, можна розподiлити за ознаками в таку Класифжацш[6]:
- за особливi заслуги перед Батьк1вщиною -Геро! Укра!ни та iншi категорп, яким надана шана у зв'язку з заслугою перед Батьшвщиною;
- за сощальною ознакою - це тдтримка осiб у зв'язку з поважним вiком, станом здоров'я, соцiальним станом, недостатшм забезпеченням засобами iснування;
- за професшною ознакою - тльги, спрямованi на заохочування працiвникiв складних, шшдливих та небезпечних, а також суспшьно-значущих професiй до несення професшно! служби, а також для бшьш рiвномiрного розподiлу кадрiв у сшьсьшй та мiськiй мiсцевостi.
Треба зазначити, що у Державному бюджета на сощальш потреби на 2011 рш передбачено 30195,1 тис. грн., що на 6692,3 тис. грн., або на 16,8% менше вiд розрахунково! потреби. На пiльговий про!зд за попередшми розрахунками мiсцевими бюджетами буде спрямовано 25097,4 тис. грн., що на 5592,6 тис. грн., або 18,2% менше вщ потреби [6].
В такому раз^ пропонуемо переглянути к1льк1сть категорiй пiльговикiв за професшною ознакою. До розгляду можуть бути взята така категорiя пiльговикiв, як депутати Верховно! Ради Укра!ни. Ця категорiя ввiйшла до перелiку пшьгових через суспiльно - значущу функцш. Але зважаючи, на соцiальну забезпечешсть депутатiв, та величини дефiциту коштав у бюджетах (хоча саме по цш категорп пiльговикiв заборгованостi щодо перевезень не мае, тобто саме за перевезення ще! категорп субвенцп перераховуються вчасно), на наш погляд, можна було б впровадити мехашзм вiдшкодування збитк1в народному депутату при оформленш вiдрядження, тобто адресно! допомоги, якщо по!здка носить важливий загальнодержавний характер, та мае вшповшне узгодження або розпорядження, але якщо по!здка носить приватний характер, вона мае бути сплачена з власного рахунку.
Наступна категорiя, яка пропонуеться до розгляду, це пенсiонери, як мають право
безкоштовного про!зду, ця категорiя громадян займае найбiльшу питому вагу в категорп безкоштовних пшьгових пасажирських примiських перевезеннях на залiзничному транспортi. Та е категорiею, за пшьгове перевезення яко! взагалi немае компенсацш в жодному року за вивчений перюд. На залiзничному транспорта законодавством враховуеться поважний вiк людини у зв'язку з виходом на пенаю. Основними проблемами, яш обумовлюють необхiднiсть вирiшення питання пiльгових перевезень е [7]:
демографiчна ситуацiя - в Укра!ш за даними 2010 року - 13,7 млн. пенсiонерiв. Зараз на 100 пенсiонерiв припадае 98 осiб, що сплачують единий сощальний внесок;
вiдсутня належна диференщащя пенсiй в залежностi вiд трудового стажу та страхових внеск1в. На сьогодш 1,5 млн. пенсiонерiв отримують пенсi! в межах одного прожиткового мiнiмуму, а в межах двох прожиткових мiнiмумiв - 10,1 млн. пенсiонерiв;
значний розрив мiж розмiрами пенсiй ж1нок i чоловiкiв. Середнш розмiр пенсi! за вiком у жшок становить в середньому 993,09 гривш, у чоловiкiв - 1441,93 гривш[7];
незбалансований бюджет Пенсiйного фонду Укра!ни;
Тобто е пенсюнери, як1 дшсно потребують допомоги з боку держави через складне матерiальне становище (так як отримують мшмальну пенсiю), а е пенсюнери, яш мають достатнiй рiвень забезпечення i, тому в шдтримщ держави не потребують. Враховуеться повага до поважного вiку пенсiонера, але не враховуеться стаж (хоча вш у вах пенсiонерiв рiзний, адже е громадяни, як1 не працювали протягом працездатного вiку, або мають малий стаж роботи). Звюно, це повинно мати вшображення при наданнi тльг на про!зд залiзничним транспортом.
Науковцями запропоноваш рiзноманiтнi пiдходи до вирiшення цього питання [1,3,4,8]. На наш погляд, було б доцшьно впровадити адресну допомогу, по яку потрiбно звертатися один раз у рж до вщповщних органiв управлiння соцiального заходу або пенсшного фонду для отримання пiльги на про!зд, на зразок субсидп на житлово-комунальнi послуги. Для покращення облiку пiльгових категорш необхiдно впровадити видачу про!зного талону для по!здки на залiзничному транспорта протягом року, де буде чггко вказано регюн в якому проживае пiльговик, та пiльга, яку вш отримуе, та ввести обмежувану шльшсть по!здок для кожно! категорi! пшьгового контингенту. Наприклад, за власними пiдрахунками на основi статистичних даних, зараз на про!зд одного пшьговика на рiк, держава
Вiсник економжи транспорту i промисловостi № 36, 2011
передбачае у бюджет приблизно таку к1льк1сть кошпв, данi усередненi за 6 попередшх рок1в:
- на одного швалвда ВВВ 1,11,111 груп , та оаб порiвнянi до них, а також одного супровшника - 1940 грн.;
- на одного постраждалого, лiквiдатора, внаслiдок катастрофи на ЧАЕС - 580 грн.;
- на одного депутата ВР та супровшника депутапв - швалвдв I групи -20083 грн.;
- на одного студента ВНЗ 1-ГУ рiвня акредитацп або учня ПТУ - 2213 грн.
по шшим категорiям пшьговишв не було субвенцiй вiд держави за жоден рж, тому тдрахунки не можливi.
Виходячи з даних тдрахуншв, можна запропонувати закрiпити щ суми, як середню норму кошпв, як1 може використати пiльговик в перерахунку на шльшсть попдок за рж Або як1 буде видмти держава на одного пiльговика та, виходячи з цього, закладу вати при розрахунку бюджету на наступний рж Тобто, якщо вважати, що одна попдка у прямому або мiсцевому сполученш, у купейному вагонi, на середню вшстань, для одного пiльговика коштуе близько 185 грн., то, вшповшно:
- на одного iнвалiда ВВВ 1,П,Ш груп , та осiб порiвнянi до них, а також одного супровшника - 11 безкоштовних попдок;
- на одного постраждалого, л^шатора, внаслiдок катастрофи на ЧАЕС - 3 безкоштовш по1здки;
- на одного депутата ВР та супровшника депутапв - iнвалiдiв I групи -108 безкоштовних по!здок, або 55 безкоштовних по!здок у вагош типу СВ ( при умов^ що вона коштуе близько 360 грн. в один бж);
- на одного студента ВНЗ 1-ГУ рiвня акредитацп або учня ПТУ - 12 безкоштовних по!здок в один бж .
Пiдрахунки для шших категорiй по даному алгоритму - неможливi через вiдсутнiсть компенсацш.
Звичайно, iснуе вiрогiднiсть, збiльшення шлькосп пiльговикiв, як1 почнуть користуватися безкоштовною шльшстю по!здок, але, принаймнi, вони будуть бiльш точними.
Залишаеться питання облiку пiльгового контингенту в примюькому сполученнi вiдкритим, так як в прямому та мюцевому сполученнi облж можна вважати достовiрним. В цш ситуацп можна запропонувати так1 заходи:
1) ввести штрафш санкцп, щодо пшьговишв, як не придбали безкоштовний посадковий квиток;
2) запровадити систему облiку пшьговишв у в вагонах тд час руху. Тобто, бiлетний касир, який е в кожному по!зда, повинен вибивати пшьговикам безкоштовну форму квиток;
3) збшьшити штат провiдникiв, яш будуть супроводжувати кожен примiський потяг та вести облж пшьгових пасажирiв;
4) ввести систему пластикових посвщчень;
5) встановити електронну систему турткепв на всiх крупних станцiях, та унеможливити вихiд з платформи без квитка, на якому буде зазначатись вщповщний штрих-код.
Перший варiант був би найпроспшим та економiчно випдтшим, бо розумie в собi боротьбу з безквитковими пасажирами, та разом з тим збшьшуе прибуток вiд штрафних санкцш, але е не гуманним та не справедливим по вiдношенню до статусу та поваги до пшьговишв. Але цей метод допоможе закршити у свщомосп пасажира про необхвдтсть придбання квитков, та унеможливлення безквиткового про1'зду.
Другий варiант може привести також до недостатньо повного облжу, хоча бшьш досконалому за наявний, адже касир фiзично не зможе вести повний облж пшьговишв у примюькому потяз^ хоча, в цшому, наблизить облiк до бажаного.
Третш варiант потребуе додаткових чималих коштпв. Якщо взяти до уваги крупний вузол Харшв - Пасажирський, Харшв - Левада де зараз курсуе 182 електропо1'зда, в середньому у складi 6 вагонiв, то, за власними розрахунками, потрiбно збiльшити штат провщнишв до 1092 чол., при середнш заробiтнiй платi провiдника, близько 1500 грн., i, потрiбуе додаткових кошпв близько 1638 тис. грн.., щомюячно. Цей захiд е витратним, хоча являеться дiевим в умовах нашого менталiтету.
Четвертий варiант, потребуе додаткових витрат на виготовлення пластикових карток -посвщчень, хоча е найоптимальшшим, спираючись на закордонний досвiд [1, 4].
Висновок: таким чином, дiяча система облжу пшьгових перевезень пасажирiв потребуе подальшого удосконалення, що призведе до покращення компенсацiйних розрахунк1в за перевезення пасажирiв пiльгових категорiй.
СПИСОК Л1ТЕРАТУРИ
1. Гудков О.М. Оргашзацшно - економiчнi проблеми примiських пасажирських перевезень залiзничним транспортом // О.М. Гудков. -Проблемы экономики и управления на ж/д транспорте: Материалы Междунар.научно-практич.конференции. КУЕТТ.- 2007.- № Т.2.-С.109 - 111
2. Яшменко О.М. Економiчнi наслiдки пшьгових перевезень на залiзничному транспортi Украши
3. Мельник С.В. Звгг про науково-дослщну роботу "Мониторинг досвщу краш Свропи, США,
Вкник економiки транспорту i промисловост № 36, 2011
краш пострадянського простору, включаючи прибалтiйськi краши, в частиш надання пшьг окремим категорiям громадян" // С.В. Мельник, М.К. Гаврицька, 1.М. Овчарова. - Мшпращ та соц. Полiтики Украши, державна установа. - Науково-дослiдний шститут соцiально - трудових вiдносин. - Луганськ - 2008, [Електронний ресурс], режим доступу до роботи: http://www.mlsp.gov.ua/document/87154/Zvit_monit _dosvid_pilg.doc
4. Мирошниченко Ю. В. Забезпечення сощально - економiчноï ефективносп примiських пасажирських перевезень на залiзничному транспортi Украïни / Ю.В. Мирошниченко. -Дисертащя на здобуття наукового ступеня кандидата економiчних наук. - Харшв. - 2011. -198с
5. Томенко: «Заробгтна плата посадовщв пiдводиться пiд базу - зарплату депутапв i
MiHicTpiB» 18.09.2009. - Радю свобода, [Електронний ресурс], режим доступу: http://www.radiosvoboda.org/content/article/1826268. html
6. Удосконалення системи пшьг в Укра1т, [Електронний ресурс], режим доступу: www.case-ukraine.com.ua/.../f7465764ebb29012c5b82ed4e28a0 140
7. Пояснювальна записка до проекту Закону Укра1ни „ Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсшно! системи", [Електронний ресурс], режим доступу:http://www.profiwins.com.ua/ru/legislation/ project/1405. html
8. Громова Е.В. Повышение эффективности пассажирских перевозок на основе маркетингових исследований [Текст]/ Е.В. Громова // Вестник ХГПУ. - Харьков: ХГПУ, 1998. - Вып. 25. - С. 77-79.
Аннотация. В статье рассматривается система учета льготного контингента в пассажирских железнодорожных перевозках. Предлагаются пути и методы совершенствования действующей системы. Ключевые слова: льготный контингент, пассажирские железнодорожные перевозки.
Summary. In article the system of the account of a preferential contingent in passenger rail transportation is considered. Ways and methods of perfection of operating system are offered. Keywords, a preferential contingent, passenger rail transportation.
Рецензент д.е.н., професор УкрДАЗТ Позднякова Л.О. Експертредакцшног колегп к.е.н., доцент УкрДАЗТ Токмакова 1.В.
УДК 656.07.078
КОМПЛЕКСНЕ СЕРВ1СНЕ ОБСЛУГОВУВАННЯ ПАСАЖИР1В ЯК НАПРЯМ П1ДВИЩЕННЯ ЯКОСТ1 ТРАНСПОРТНИХ ПОСЛУГ
Зорта О.1., к.е.н., професор, Верлока В.С., к.е.н., професор, Шаля О.Г., к.е.н., доцент (УкрДАЗТ)
В cmammi освiтлено вплив комплексного обслуговування пасажирiв на яюсть транспортних послуг та розглянуто досвiд Швденно! зaлiзницi щодо розробки для пaсaжирiв платно'1 картки «Комплексного сервкного обслуговування», яка мiсmиmь широкий асортимент послуг.
Ключовi слова: якать транспортних послуг, додатковий сервс Midж, конкурентоспроможтсть.
Постановка проблеми та и зв'язки з Сучасний стан залiзничного транспорту та аналiз науковими та практичними завданнями. перспектив його розвитку показують необхвдтсть
© Зорша О.1., Верлока В.С., Шаля О.Г.
BiciiiiK економжи транспорту i промисловост № 36, 2011
