CC BY
42
УДК [316.334.3:37] (470.332)
Реализация приоритетного национального проекта "Образование" в Липецкой области
В статье приводятся статистические и фактологические сведения по внедрению национального проекта "Образование" в Липецкой области.
Realization of national project "Education" in Lipetsk region
The statistic information on the national project "Education" in Lipetsk region is given.
В области созданы все необходимые условия для успешной реализации приоритетного национального проекта "Образование". Используя программно-целевой подход, в течение последних пяти лет через областные комплексные программы закуплены новое учебное оборудование, компьютерная техника, спортивный инвентарь, автобусы для школ, мебель, игровой материал, кухонно-технологическое оборудование на сумму более 300 млн. руб.
В 2004-2005 гг. приобретено 43 автобуса для образовательных учреждений. В соответствии с запросом Министерства образования и науки направлена заявка на приобретение в 2006 году за счет средств федерального бюджета 78 автобусов.
В данное время исполняется областная среднесрочная программа "Развитие образования Липецкой области(2006-2008 годы)", предусматривающая бюджетное финансирование таких проектов, как обновление и замена морально устаревшей компьютерной техники в областных и муниципальных образовательных учреждениях, программное обеспечение информатизации образовательного процесса с общим объемом финансирования более 38 млн. руб.
Осуществляются доплаты за классное руководство за счет средств надтарифного фонда. Размер начисленной заработной платы работникам отрасли в 2005 году вырос в 1,35 раза по отношению к
2004 году и составил 4873 руб., при этом надбавки стимулирующего характера, в том числе и за классное руководство, составляют 21% от объема ежемесячной зарплаты.
В области выплачивается 30 премий лучшим учителям школ.
В целях успешной реализации приоритетного национального проекта "Образование" разработана соответствующая нормативная правовая база. Между администрацией области и федеральным центром заключены четыре соглашения:
1. От 22.05.2006 года № 77/03 Соглашение "О взаимодействии по реализации приоритетного национального проекта "Образование" между Министерством образования и науки Российской Федерации и администрацией Липецкой области".
2. От 15.02.2006 года № 84/53 Соглашение с Федеральным агентством по образованию "О предоставлении финансовой помощи бюджету Липецкой области в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных общеобразовательных школ Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных школ".
3. От 19.04.2006 года № 77-89 Соглашение с Федеральным агентством по образованию "О предоставлении бюджету Липецкой области субсидий на внедрение инновационных образовательных про-
грамм в общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях".
4. От 06.09.2006 года № 57-АО/1/ 76 Соглашение с Федеральным агентством по образованию "О сотрудничестве по оснащению общеобразовательных учреждений учебным, учебно-наглядным оборудованием и общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, автобусами в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование".
Подготовлен и направлен для подписания в Федеральное агентство по образованию проект Соглашения "Об организации проведения работ по подключению образовательных учреждений к сети Интернет в рамках реализации мероприятия "Развитие технической основы современных информационных образовательных технологий" направления "Внедрение современных образовательных технологий" приоритетного национального проекта "Образование".
К сожалению, для подписания указанных Соглашений в регионах отводятся нереально короткие сроки, за которые невозможно провести серьезную работу по анализу текстов, привести их в соответствие с областной нормативно-правовой базой и согласовать все процедурные вопросы. Федеральным агентством по образованию не выдерживаются сроки подготовки проектов Соглашений, утвержденные федеральным сетевым графиком реализации ПНПО.
Вместе с тем в соответствии с вышеуказанными соглашениями принят Закон Липецкой области "О порядке, размере и условиях выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных школ", в который внесены изменения в соответствии с постановлениями Правительства РФ. С 1 сентября 2006 года предусматривается дополнительное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя в школах-интернатах всех типов и видов, которое получают около 250 человек.
В соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2006 год" Липецкой области предусмотрено передать 98,5 млн. руб., из них на вознаграждение за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам - 62 млн. руб., на внедрение инновационных образовательных программ - 28 млн. руб., на поощрение лучших учителей - 8,5 млн. руб.
В результате проведенной работы с Федеральным агентством по образованию уточненный объем финансирования из федерального бюджета, направленный в область для реализации основных направлений приоритетного национального проекта "Образование", по состоянию на 1 октября составлял 139 млн. руб., или увеличен на 40,5 млн. руб.
Продолжается выплата денежных средств педагогическим работникам общеобразовательных школ за выполнение функций классного руководителя. В настоящее время из федерального бюджета поступило 71 648 тыс. руб. на вознаграждение за выполнение функций классного руководителя.
Ежемесячно его получают около 7900 человек. По состоянию на 1 октября 2006 года выплачено дополнительное вознаграждение в сумме более 52,8 млн. руб. за счет средств федерального бюджета и доплата классным руководителям в сумме 38,1 млн. руб. за счет средств областного бюджета.
Проведена работа по отбору общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы.
В настоящее время денежные средства по 1 млн. руб. направлены получателям и происходит процедура их освоения в соответствии с утвержденными сметами расходов.
В реализации данного направления также есть проблемы. Так, постановление Правительства РФ от 14 февраля 2006 г. № 89 "О мерах государственной поддержки образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы" предусматривает, что в 2006 году осуществляется на конкурсной
80
№ 2(3) 2007 г.
основе государственная поддержка учреждений высшего профессионального образования, общеобразовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждений, реализующих инновационные образовательные программы. На наши запросы Министерство образования и науки РФ не дало официальных разъяснений по возможности участия в конкурсе негосударственных общеобразовательных учреждений.
В области решен вопрос о реализации направления приоритетного национального проекта "Образование" - государственная поддержка талантливой молодежи. Определен перечень региональных и межрегиональных мероприятий, по итогам которых присуждаются премии талантливой молодежи, утверждены критерии отбора кандидатов для присуждения премии, представлены к награде 32 чел. Кроме того,18 молодых людей в возрасте от 14 до 25 лет, являющиеся победителями и призерами Всероссийских мероприятий, проведенных в 2006 году, в соответствии с приказами Министерства образо-
вания и науки РФ от 9 августа и 11 сентября 2006 г. утверждены для получения премии в рамках ПНПО. (Таким образом, по состоянию на 29.09.06 г. 32 молодых человека представлены к награде.)
Как система мер контроля, инспектирования и непрерывного отслеживания вопросов, связанных с реализацией национального проекта "Образование", в Липецкой области проводится постоянный мониторинг. С целью распространения информации и изучения общественного мнения осуществляются постоянные публикации в "Липецкой газете", районных и городских СМИ, размещается информация на ГТРК, областном телевидении, на сайтах администрации области и департамента образования и науки, областном образовательном портале, других СМИ. Дважды по указанной проблематике проведены "круглые столы" с представителями педагогической общественности области, организованные "Учительской газетой".
Налажено взаимодействие с независимыми гражданскими институтами - наиболее известными и значимыми общественными организациями области.
