CC BY
35
Фатулаева Развитию овцеводства
Изаза Дагестана - сбалансированный подход.
Аликовна Аннотация: В статье анализируется развитие овцеводческого ком-Студентка ДГИНХ плекса Республики Дагестан. Определены основные тенденции развития овцеводства в республике. Выявлены факторы, сдерживающие развитие данной отрасли. Предложены пути сбалансированного развития овцеводства на основе рационального использования земельных и трудовых ресурсов и маркетинговые подходы по сбыту продукции овцеводства.
Ключевые слова: овцеводство, Дагестан, сбалансированный подход, маркетинг, программа господдержки, переработка продукции.
Fatulayeva I.A. TO DEVELOPMENT OF SHEEP BREEDING OF DAGESTAN - THE BALANCED APPROACH Abstract: The article analyzes the development of the sheep industry of the Republic of Dagestan. The main trends of the development of sheep in the country.The factors constraining the development of the industry. The ways of the balanced development of sheep based on the rational use of land and labor resources, and marketing approaches to sell products of sheep.
Key words: sheep, Dagestan, balanced approach, marketing, support program, processing of products.
В нашей стране с 2012 года реализуется отраслевая целевая программа «Развитие овцеводства и козоводства в Российской Федерации на 2012 - 2014 гг. и на плановый период до 2020 года». В сельхозпредприятиях всех категорий в 2011 - 2012 гг. поголовье овец и коз увеличилось на 2,3 миллиона голов. К сожалению, прошедший 2013 год показал, что резкого поступательного движения в отрасли пока не достигнуто. Численность овец и коз на 1 января 2014 года составила 23848,6 тысяч голов, что несколько ниже уровня предыдущего года.
Что касается племподдержки, то она адресная и получают ее лишь те сельхозпредприятия, которые соответствуют «Основным требованиям, предъявляемым к сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам по племенному животноводству». Недавно проект свода таких требований был согласован Минсельхозом РФ с отраслевыми союзами и ассоциациями, в том числе с Национальным союзом овцеводов. Кроме обозначенных в данном документе параметров выхода молодняка, племпродажи, наращивания поголовья, необходимым условием является наличие планов (программ) селекционно-племенной деятельности, разработанных с участием отраслевых научно-исследовательскими и образовательных учреждений. Для получения господдержки племенным хозяйствам необходимо неукоснительно соблюдать эти требования.
По инициативе Национального союза овцеводов, руководства Минсельхоза России принято положительное решение об увеличении с 2014 года коэффициента перевода племенного маточного поголовья для тонкорунных и полутонкорунных пород овец до 0,13. Субсидии из федерального бюджета на содержание племенного маточного поголовья в 2014 году будут увеличены на 7,7 процента и составят 300 миллионов рублей вместо 277 миллионов рублей в 2013 году. Поддержка за наращивание поголовья овец в нынешнем году, по сравнению с предыдущим, будет незначительно снижена - на 4,7 процента. Но хочу отметить, что в целом поддержка овцеводства и козоводства из федерального бюджета не уменьшилась, она составит в общей сложности 927,5 миллиона рублей.
Так в Бурятии заработала программа «социальная отара». Суть ее заключается в том, что власти республики приобретают маточную отару и передают ее в пользование молодым семьям, желающим заниматься овцеводством, на год. Через год эта же отара передается другой семье, а у ее предшественницы остается молодняк, полученный от этих маток, за вычетом 10 процентов животных, которые пойдут на пополнение маточной отары.
Как видим, в тех субъектах Российской Федерации, где есть желание заниматься развитием овцеводства, в том, числе и в Дагестане находятся средства и способы стимулирования отрасли для дальнейшего наращивания поголовья овец.
Спросом на рынке пользуется вся продукция овцеводства и козоводства. А вот наиболее проблемным на сегодняшний день является производство и реализация шерсти. За последние пять лет в России численность овец и коз возросла на 2 миллиона 447 тысяч голов, а производство шерсти за
тот же период - на 1762 тонны. Нужно иметь в ввиду, что среди многообразия пород овец, кроме тонкорунных, есть полутонкорунные, полугрубошерстные и грубошерстные.
Вплоть до 1993 года мериносовая шерсть пользовалась на внутреннем рынке высоким спросом и имела хорошую цену. Поэтому даже на сельских подворьях предпочитали разводить овец тонкорунных пород, с которых можно было и состриженную шерсть сдать в заготконтору, получив прибавку к семейному бюджету, и получить баранину для собственного потребления. Что случилось дальше, Вы знаете. Многие коллективные сельхозпредприятия ликвидировали овцеводство как отрасль, другие, из числа не племенных, фермерские и личные хозяйства переориентировались на содержание пород, основной продукцией которых является баранина. Это очень кратко на предмет, куда в России делась тонкая шерсть. В двух словах: нет спроса - прекратилось производство.
В экономике сельского хозяйства Дагестана во все времена овцеводство выступало ключевой сферой деятельности, обеспечивающей не только производство соответствующей продукции, но и решение важнейших задач социального характера, как например формирование доходов сельского населения и обеспечение занятости. По официальным статистическим данным сегодня мы располагаем самым многочисленным поголовьем овец и коз - более 5 миллионов голов, что составляет почти четверть от российского показателя.
Отрадно отметить, мы единственный регион в стране, в котором отмечается прирост к уровню 1990 года (овцепоголовье возросло на 45 процентов), тогда как по стране за этот же период времени произошло снижение в более чем в 2,5 раза, такая картина и в ряде ведущих овцеводческих регионов. В результате сложившейся положительной динамики роста, мы по численности овец и коз занимаем первое место, тогда как в 1990 году находились на четвертом месте.
Таблица 1
Развитие овцеводства в Дагестане
2005 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Поголовье овец и коз, тыс. гол. 4737,7 5001,7 4896,9 4528,6 4391,4 4631,8 5061,2
Мясо (убойный вес), тыс. т. 63,6 70,7 74,7 76,1 79,5 81 78,9
в т.ч. мясо - баранина, тыс. т 22,8 24,8 23,7 24,3 28,3 28,7 27,0
доля баранины в общем производстве мяса (%) 35,8 35,1 31,7 31,9 35,6 35,4 34,2
Шерсть, тыс. т 14,4 14,1 13,7 14,4 13,3 13,1 14,6
Как видно из таблицы 1, за 2005 - 20012 г. поголовье овец в республике увеличилось на 323,5 тыс. голов, т.е. на 6,8 %. Такой незначительный рост объясняется тем, что с 2007 по 2010 г. поголовье сократилось на 13,9% и лишь в последние два года наблюдается его рост.
Несмотря на высокие темпы увеличения численности скота в республике, по технической и технологической оснащенности отрасли, содержанию и уровню кормления и ведению племенной работы Дагестан значительно уступает другим регионам России. Большинство зданий существующих ферм построены в 1960-1980-е годы по старым типовым проектам. Их техническая оснащенность остается довольно низкой. Поэтому производимое в таких хозяйствах продукция не может быть высокого качества, тем более при вхождении в ВТО требования к продукции значительно ужесточились. Убой скота и птицы в республике практически производится в частных подворьях, в малоприспособленных помещениях и в антисанитарных условиях. Республика лидирует по поголовью, (да и цифры многими специалистами оспариваются), однако ни по племенной, ни по селекционной работе, ни по эффективности самой отрасли в целом нам хвалиться нечем. Животноводы сталкиваются с большими трудностями при реализации баранины и шерсти. Учеными и практиками для разведения в природно-климатических условиях республики рекомендованы дагестанская горная, грозненский меринос, а также лезгинская, андийская и тушинская породы овец. Из общего поголовья овец в республике 75 % приходится на дагестанскую горную. В частности, разработаны и представлены в Минсельхоз Рос-
62
сии для участия в конкурсном отборе и софинансирования из федерального бюджета 6 республиканских целевых программ по животноводству. Запланировано (по опыту Татарстана) ввод в эксплуатацию не менее 15 технологически оснащенных животноводческих семейных ферм, что доступно и в горной местности. До конца года планируется приобретение более 2500 голов племенного молодняка КРС молочного и мясного направления, уже приобретено 1225 голов. Решено возобновить работу 30 пунктов искусственного осеменения, определены три площадки для строительства цехов по убою животных. Разработана и утверждена республиканская целевая программа «Развитие овцеводства и козоводства в Республике Дагестан» на 2013-2020 годы. Необходимо отметить, что подобные шаги предпринимались и ранее - и племенной скот приобретали, и программы разные принимались. А результаты где? Поговорили и разошлись... Ученые и практики посоветовали определиться с тем, сколько шерсти имеется в республике, какого она качества. Построить цеха по мойке шерсти или же заключить договора на ее мытье (помыть килограмм шерсти стоит 18-20 рублей). Готовить из этой шерсти пряжу, в том числе и для реализации населению (ковроткачество, джурабы и др. продукция). Выйти с предложением о реализации шерсти и пряжи предприятиям Китая, Белоруссии, а еще лучше - договориться с турецкой фирмой «Нергиз», которая строит свою текстильную фабрику в пос.Тюбе. По оценкам экспертов, на каждого жителя должно приходиться около 3 кг шерсти. Сейчас производство шерсти составляет только 0,4 кг на жителя России, да и та увозится за бесценок за границу. В то же время в 2011 году в Россию было завезено 10733 тонны немытой шерсти, 9371 тонна мытой шерсти 242 тонны пряжи,179 тонн шерстяных тканей ,1503 тонны шерстяного трикотажа, 630 тонн шерстяных одеял,1423 тонны напольных покрытий из шерсти. Как можно это понять? И почему после этого возникает вопрос: а нужны ли нам овцы? Один овцевод даёт сырье для работы десятерым горожанам. Государство дает дотации на развитие овцеводства, а шерсть не берёт. Ее берёт по унизительной цене заграница, и эти рабочие места за счёт РФ, в т.ч. и за счёт Дагестана, создаются в Китае и Индии. Т.е., фактически у себя на Кавказе мы не снижаем безработицу, а снижаем её у тех, кто берёт по дешевке нашу шерсть.
В последние годы наметилась тенденция к сокращению общественного производства, в то время как потребность в сельскохозяйственной продукции растет. По уровню оснащенности основными средствами производства, результаты показывают, что в Дагестанских хозяйствах, лучше обеспеченных техникой, выше результативность производства. Кооперация в малых хозяйствах в условиях недостатка финансовых ресурсов для приобретения сельскохозяйственной техники отдельными сельскими семьями и короткого срока ее использования особенно важна. Велика ее роль и при реализации произведенной сельскохозяйственной продукции. Наиболее распространенной формой крестьянской кооперации является кооперация, которая не оформляется письменными договорами и носит временный, сезонный характер.
Создание кооперативных объединений в Дагестане по совместному использованию сельскохозяйственной техники является важным условием развития фермерских и личных подсобных хозяйств с малыми земельными наделами, слабой производственной базой. Кооперативы этого направления деятельности позволят мелкотоварному производству пользоваться современной высокопроизводительной специализированной техникой. В кооперативах техника является коллективной собственностью их членов и выдается для выполнения сельскохозяйственных работ по заявкам с оплатой по расценкам, утвержденным на общем собрании членов кооператива. Создание сельскохозяйственных кооперативов и их союзов во всех районах республики должно стать стратегической линией развития кооперации и, прежде всего, кооперации по пользованию техники и Агро сервисному обслуживанию, учитывая сложившуюся тенденцию ежегодного снижения уровня технической оснащенности сельскохозяйственного производства, чтобы обеспечить многофункциональный сервис сельхоз товаропроизводителям различных форм собственности и хозяйствования. Разрозненно существующие личные подсобные и крестьянские (фермерские) хозяйства, не в состоянии самостоятельно решить вопросы технического переоснащения и модернизации, а низкий уровень их технической оснащенности является одним из основных сдерживающих факторов развития в них сельскохозяйственного производства.
Обращает на себя внимание неразвитость кооперации по организации сбыта, производимой сельхозпроизводителями продукции. Основными каналами сбыта продукции малых хозяйств, как правило, являются перерабатывающие предприятия, коммерческие заготовительные организации, небольшая часть сельскохозяйственной продукции реализуется на местном и региональном рынках.
63
Как показывает практика, самим мелким хозяйствам возить продукцию в республиканские центры оказалось невыгодно из-за высоких транспортных расходов, довольно кропотливой процедуры оформления документов на продажу, завышенной стоимости аренды торговых мест, а самое главное - вследствие больших затрат производственного времени. Отсюда напрашивается вывод о том, что посредник все же нужен, но работать он должен в интересах, прежде всего, производителя и потребителя в рамках высокоорганизованных сбытовых кооперативов. Основными факторами, препятствующими развитию кооперации в республике, являются: недостаток средств у членов кооператива на паевые взносы, тяжелое финансовое положение сельскохозяйственных товаропроизводителей, недостаточная государственная поддержка.
Один из случаев, когда поголовье овец в районе больше, чем когда бы то ни было, но многие хозяйства не соблюдают нормы выпаса овец на пастбищах и поэтому указывали меньшую численность поголовья. А при получении субсидий указали фактическую численность - отсюда и такой резкий рост поголовья. Так в Буйнакском районе у фермера, получившего субсидии, не оказалось ни одной овцы, а в Докузпаринском районе материалы были переданы в суд, который доказал факты незаконного получения субсидий. В Цумадинском районе в отношении председателя крестьянско-фермерского хозяйства "Ахбазан" возбуждено уголовное дело о мошенничестве, которого представил поддельные документы о наличии несуществующего поголовья овцематок в количестве 2300 голов. В результате он незаконно получил на поддержание овцематок 230 тысяч рублей. В связи с такими случаями, необходимо проводить фактическую ревизию, непосредственно на местах.
В последние годы производство данного вида мяса в стране растет. Кстати, цена на баранину прочно заняла лидирующее место по сравнению с ценами на говядину и свинину. Несмотря на снижение закупочных цен в нынешнем году, такое соотношение цен сохраняется. Это говорит о стабильном спросе на баранину. Поэтому ситуацию можно охарактеризовать следующим образом: перепроизводства баранины в стране нет, спрос на качественное, особенно молодое, мясо стабилен. По авторитетному мнению Дагестанская баранина - один из самых востребованных продуктов в ресторанном бизнесе Москвы, платят за него вдвое-втрое больше, чем на наших рынках. Кстати, услышав об этом, один из руководителей Дагестана сказал: «Это здорово! Лучшего стимула для развития овцеводства не придумать».
Три четверти сельскохозяйственных угодий республики приходится на пастбища, что естественно обуславливает развитие животноводства. Причем, республика является единственным регионом в стране, где широкое применение получила уникальная система отгонного ведения овцеводства.
Большая часть из 1693 тыс. гектаров зимних пастбищ приходится на территорию Черных земель и Кизлярских пастбищ. К сожалению, в силу ветровой эрозии и антропогенного воздействия 40% этих пастбищ подвержены деградационным процессам опустынивания. Опустынивание земель происходит очень быстро. Финансирование из федерального бюджета мероприятий по борьбе с опустыниванием покрывает лишь 15% потребности.
Существующее ныне поголовье овец может уничтожить свою кормовую базу. Реальная нагрузка на некоторые участки пастбищ составляет 4 условных головы овец на гектар, при норме - 1. Вдобавок к тому хозяйства экономят средства на перегон овец и грубо нарушают сроки содержания поголовья на зимних пастбищах. В засушливое лето поголовье на зимних пастбищах голодает, в то время когда утопающие в траве альпийские луга - летние пастбища пустуют.
Таким образом, развитие овцеводства имеет важное значение для республики. Однако по отношению этой отрасли сельского хозяйства, как и по отношению всего АПК, должен быть сбалансированный подход, который можно вкратце сформулировать следующими положениями.
Развивать овцеводство следует с учетом природно-ресурсного потенциала и экологии.
В целях восстановления овцеводства и козоводства, стабилизации отрасли и последующего наращивания поголовья, повышения продуктивности животных, необходимо совершенствовать племенное дело, прибегать к маркетинговым услугам, для продвижения продуктов, и выходить на новый уровень развития овцеводства.
Необходимо создавать благоприятные условия для данной деятельности, такие как создание кооператива, который облегчит деятельность остальных производителей за счет объединения в кооператив. Кооператив позволит также оказывать ветеринарную помощь, будут соблюдены нормы санитарной гигиены.
Литература
1. Абакарова П.М., Магомедов А.М. Институциональные препоны на пути социально-экономического развития Дагестана // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2013. № 54 (6). С. 17.
2. Аграрная экономика: Учебник. / Под ред. М.Н. Малыша. - СПб.: Издательство "Лань", 2002. - 688 с, ил.
3. Магомедов А.М. Природопользование региона на основе логистики (на примере Республики Дагестан) // Региональная экономика: теория и практика. 2013. № 17. С. 20-26.
4. Магомедов А.М. Институциональная среда как фактор развития региональной экономики // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2013. № 53 (5). С. 50.
5. Магомедов А.М. Логистика рационального землепользования // Экономика и предпринимательство. 2013. № 6 (35). С. 221-224.
6. Магомедов А.М., Бучаев А.Г. Логистика агропромышленного комплекса региона // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2013. № 10 (58). С. 74.
7. Магомедов А.М., Магомедов М.А. Эффективная система отбора социально-экономических проблем региона для программной разработки // Вопросы структуризации экономики. 2006. № 1. С. 27-32.
8. Магомедов А.М. Сельскохозяйственное производство и перерабатывающая промышленность Дагестана: проблемы и подходы логистической интеграции // Современные проблемы науки и образования. - 2014. - № 2; URL: http://www.science-education.ru/116-12452 (дата обращения: 21.03.2014).
9. Экономика сельского хозяйства / И.А. Минаков, Л.А. Сабетова, Н.И. Куликов и др.; Под ред. И.А. Минакова. - М.: КолосС, 2003. - 328 с: ил.
10. Экономика сельскохозяйственного предприятия / И.А. Минаков, Л.А. Сабетова, Н.И. Куликов и др.; Под ред. И.А. Минакова. - М: КолосС, 2003 - 528 с.
