CC BY
24
ЮЛ. ТРУШ,
к.е.н., доцент, Нац'юнальний ун'1верситетхарчових технологй
О.П. ОСАДЧУК,
к.е.н., доцент, Нац'юнальний ун\верситетхарчових технологй
Розвиток теорп та практики управлшня ямстю у вггчизняних та зарубiжниx кражах
Запропоновано на основ'1 накопиченого досв\ду досл'щити i сформувати власну систематизац'1ю теоретичних постулатв в юторн розвитку теор'н та практики управл1ння якстю у втчизняних та за-рубжних кранах.
Ключовi слова: управлння, продукт, п'щприемство, яксть.
ЮЛ. ТРУШ,
к.э.н, доцент, Национальный университет пищевых технологий
О.П. ОСАДЧУК,
к.э.н., доцент, Национальный университет пищевых технологий
Развитие теории и практики управления качеством в отечественных и зарубежных странах
Предложено на основе накопленного опыта исследовать и сформировать собственную систематизацию теоретических постулатов в истории развития теории и практики управления качеством в отечественных и зарубежных странах.
Ключевые слова: управления, продукт, предприятие, качество.
Y. TRUSH,
Candidate of economic sciences, National University of Food Technologies
O. OSADCHUK,
Candidate of economic sciences, National University of Food Technologies
Development of the theory and practice of quality management in domestic and foreign countries
A through study and experience to form their own theoretical postulates systematization in the history of the theory and practice of quality management in domestic and foreign countries.
Keywords: management, product, enterprise, quality.
© Ю.Л. ТРУШ, О.П. ОСАДЧУК, 2018
Формування ринкових вщносин в УкраУж №1 (200)/2018 123
Постановка проблеми. Сьогоднi aнaлiз та до-cлiджeння кпючових acneKTÍB ринку й напрямок розвитку сучасного упрaвпiння якicтю продукцм' на пщприемствах мае важпиве функцiонaпьнe зна-чення, що можпиве внaспiдок зд^снення сучасного ефективного упрaвпiння якютю продукцм'.
Вирiшeння цих питань не можпиве без до-спiджeння ¡сторичних aспeктiв розвитку теорм' i практики управлЫня якiстю у рiзних кра'1'нах. Саме тому варто зосередити увагу на дослГдженн хро-нологм' розвитку поняття «quality management» та «quality control», поня^йному aпaрaтi системи управлЫня якiстю та етапах iсторiï еволюцм' якос-тi, адже iсторичний аспект врграе вирiшaльну роль в процес формування сучасного бачення щодо зд^снення процесу упрaвлiння якiстю.
Aналiз до^джень та публжащй з проблеми. Теоретико-методолопчы й економко-органг зaцiйнi аспекти розвитку теорм' та практики управляя якiстю у вiтчизняних та зарубжних кра'нах вiдобрaжeнi в роботах провщних вiтчизняних i за-рубiжних вчених eкономiстiв: Азгальдова Г.Г., Век-слер Е.М., Глiчeвa А.В., ОгвоздЫа В.Ю. [1,2,3,7].
Метою статл е дослiджeння i формування власно'' систематизацм' теоретичних постулaтiв в юторм' розвитку теорм та практики упрaвлiння якютю у в^чизняних та зaрубiжних кра'нах.
Виклад основного матерiалу. Важливо за-уважити, що упрaвлiння якiстю мае специфГч-нi особливостi, якi вдозняють його вiд iнших видiв управлЫня. Основною вiдмiннiстю такого управлЫ-ня е те, що воно базуеться на виконaннi не окремих функцй а '¿х комплексу з метою вир0ення певних завдань, пов'язаних з виконанням контрольно-aнaлiтичних, соцiaльно-eкономiчних, правових та ¡нших дiй в систeмi упрaвлiння якiстю.
У зв'язку з цим пропонуеться, на основi нако-пиченого досвiду дослiдити i сформувати власну систематизацш теоретичних постулaтiв в юторм' розвитку теорм' та практики управлЫня якiстю у вiтчизняних та зарубГжних кра'нах.
Серед фaхiвцiв вагомий внесок у розвиток теорм i практики управляя якютю внесли Г.В. Глг чев, В.Ю. ОгвоздЫ, Г.Л. Бапев, Г.Г. Азгальдов, Е.М. Векслер та ¡н.
В юторм' еволюцм' якост видтяють п'ять взаемопов'язаних i дшчих до сьогодн етатв: стaдiя вiдбрaкувaння, контролю якостГ, стадт упрaвлiння якютю, стaдiя менеджменту якоси стaдiя якост середовища.
Основы етапи еволю^йного становлення управляя якютю в рамках заруб^но'' практики зобра-жено в табл. 1. Ця еволюцст ¡люструе розвиток за-рубжних досягнень в сфeрi упрaвлiння якосп.
Прийоми упрaвлiння якютю розроблялися, впроваджувалися i вдосконалювалися в США, Японюю i кра'нами Захщно'' бвропи, що визначи-ло формування трьох шкт у цГй сфeрi.
Початок 50-х роюв характеризуеться систем-ним пщходом до упрaвлiння якютю продукцм' i на вп"чизняних пiдприeмствaх. Першою i усп0ною спробою реалГзацм' системного пщходу стала Са-ратовська система бездефектного виготовлен-ня продукцм' та передача ïï з першого надходжен-ня, другою - «Якють, надЯють, ресурс з перших виробГв», третьою - Система бездефектно'' пращ по™ Система науково'' оргаызацм' робГт ¡з збть-шення моторесурсу двигуна (НОРМ), Комплексна система управлЫня якютю продукцм' (КСУЯП), Комплексна система ефективного використання ресурса, Комплексна система пщвищення ефек-тивност виробництва, Система анал^у небезпек i критичн контрольн точки (НАССР).
КрГм вищезазначених досягнень в^чизняно!' практики в гaлузi упрaвлiння якютю продукцм', необхщно вiдзнaчити, що фундаментальн роз-робки були також i в сфeр¡ стандартизацм'. Так, у 1960-х роках випущений ДСТУ 1.0 - 68 «Державна система стандартизацм'», а з 1967 року в СРСР був затверджений Державний знак якостк ВЫ застосовувався ттьки для виробГв з високою якютю, а право його використання було рекомендовано пщприемствам, вщомствам термЫом до 3 роюв на основ! результа^в проведено'' державно'' атестацм' якост продукцм'.
У 1970 рощ з розвитком проблем, пов'язаних ¡з стандартизацию, виконавчими органами видано постанову «Про пщвищення рол! стандар^в для покращення якост продукцм'». Практичне значен-ня мав створений у 1985 роц довщник «Управляя якютю продукцм'», що узагальнив теоретичн основи управлЯя дослГджувано'' категорм'.
НауковГ розробки вплинули не ттьки на систему управлЯя якост продукцм', але й на систему управлЯя пщприемством (ДСТУ 24525) i мали комплексний характер.
Широке розповсюдження вп"чизняних систем управлЯя якютю було пов'язано з умовами ко-мандно-адмУстративно'' системи в межах яко'' виробництво товарГв було ¡зольовано вщ спожи-
Джерело: складено на 0CH0Bi [1,2,3,6,7]. Пояснення абрев'атури: TQC - Всезагальний контроль якост'г, TQM - Всезагальне управшння яюстю;
PDCA - Цикл Шухарта - Демнга: плануй - виконуй - перев'ряй - коригуй; EFQM - Европейський фонд управшння якютю.
* - Японський дрсв\д управлння якютю, який був накопичений у другш половин ХХ ст.
Таблиця 1. Розвиток теорм та практики управлшня ямстю зарубiжниx краш
ЕТАП ЗАХ1ДНА ЕВРОПА ЯПОН1Я СПОЛУЧЕН1 ШТАТИ АМЕРИКИ
Прийоми управлшня якютю характеры для краТн
1870-tí -1920-tí рр. ХХ ст. Bxiдний контроль * 1. Система Тейлора 2. Вх1дний контроль якост1
1920-т -1950-т рр. ХХ ст. Статистичний контроль * 1. Контрольн карти Шухарта 2. Статистичний контроль якост 3. Процесний п1дхщ
1950-т - сер. 1960-х рр. ХХ ст. 1. Стандарт на системи якосп BS-1979 2. TQM 1. Ктьця якост 2. TQC 1. 14 принцип1в управл1ння якютю Дем1нга 2. Сп1раль якост 3. Цикл PDCA 4. «Нуль дефект1в» 5. TQC
сер. 1960-х - 1990-т рр. ХХ ст. 1. Гармон1зац1я нацюнальних стандарт1в вщповщно до стандарт1в 1СО 9000 2.TQM 3.Системний п1дх1д 1. Використання метод1в Тагучч1 2. Система «Канбан» 3. TQM 4. Системний п1дхщ 1. Методи Тагучч1 2.TQM 3. Стандарти ISO 9000 4. Системний п1дхщ ISO 14000
1990-т рр. ХХ ст. - наш час 1. бвропейськ аналоги стандарт1в ISO 29000 2. Методика EFQM 1. бвропейськ аналоги стандарт1в ISO 29000 2. Методика EFQM 1. бвропейськ аналоги стандарт1в ISO 29000 2. Методика EFQM
вача. Дуже низька увага придiлялacя людському фактору, що призвело до формaлiзму в po6oTi [6].
Анaлiз проблем, пов'язаних i3 упрaвлiнням якю-тю продукцм, дозволяе видiлити оcновнi досягнен-ня в цьому напрямку у свпг^й практицк комплек-снi системи упрaвлiння якютю продукцм (КСУЯП), комплекснi системи управлЫня якiстю робiт пщ-приемств i окремих виробникiв, теоретичне уза-гальнення економiчноí' сутностi категорм якостi, розвиток системного пщходу до упрaвлiння якютю.
Необхщно зауважити, що КСУЯП i стандарти ISO 9000 - це першi двi вiтки в реaлiзaцi'í системно-комплексного пiдходу до управлЫня якю-тю продукцм, що базуеться на стандартизацм та принципах загального управлЫня - TQM.
3 точки зору лопки, поняття «якiсть» необхщно розумiти не тiльки в економiчному, а й в управлЫ-ському аспектк Bирiшення будь-яко'!' велико'!' про-блеми неможливе без ефективного управлЫня.
У сучасних ринкових умовах, для вдосконалення управлЫня якiстю, яке невщривно пов'язано з ефек-тивнiстю всього виробництва та пщприемства.
Упрaвлiння якютю - це складне i комплексне за-вдання, для вирiшення якого необxiдно мати спй-ку теоретичну та практичну базу. В економiчнiй лг терат^ iснуe багато точок зору на змют категорм.
Перша група вчених вважае (поняття узагаль-нене Азгальдовим Г.Г.), що «управлЫня якiстю продукцм - це сукупнють елементiв, якi викону-ють функцп впливу на колектив людей для ор-гаызацм i координацм ТхньоТ трудовоТ дiяльностi в процесi розробки оптимальних пaрaметрiв якостi продукцм при ТТ дослiдженнi та проектyвaннi, за-безпечення дотримання цих пaрaметрiв на стадм виробництва, зберiгaння досягнутоТ якост продукцм...» [1, с.116].
У цьому визначенн «yпрaвлiння якiстю продукцм» представлено як сукупнють елемен^в, а характеристика його як процесу не виявлена.
Погляди другоТ групи вчених, яка розглядае управлЫня якютю продукцм, узагальнив Г.Л. Ба-пев: «Пiд yпрaвлiнням якiстю продукцм слщ розу-мiти прояв характеру та об'ем потреб у продукцм, встановлення i планування якоси проектування,
po3po6Ky, oqiHKy, Bè6ip Ta peani3aqiro 3axofliB gna 3a6e3neHeHHH Tí Ha Bèpo6HèMTBi Ta niflTpèMKè npè eKcnnyaTaMÍ'f Heo6xiflHoro piBHa hkoctí npoflyKMií» [2, c. 54-55].
Ó3aranbHeHHa nonoœeHb TpeTboí rpynè BHeHèx 3fl¡écHMB A.B. rnineB. Bíh cTBepflxye, ^o «ynpaB-niHHa aKic™ npoflyKMií - qe nnaHoMipHèé, qine-cnpaMoBaHèé npoqec BnnèBy Ha ôaKTopè Ta yMo-Bè» [3,c. 34].
ABTopè nponoHyroTb 6ínbrn rnèpoKe Bè3HaneHHa: «ÓnpaBniíHa hkíc™ npoflyKMÍT' - qe nnaHoMipHèé, MinecnpHMOBaHèé npoqec BnnèBy Ha ôaKTopè Ta yMOBè, ^o 3a6e3neHye BèroToBneHHa KOHKypeH-TocnpoMoXHo'í npoflyKMÍT'».
noíaTTa ynpaBniHHa aKic™ npoflyKMÍT 3aBXflè po3rnaflaeTbca aK HeBifl'eMHèé eneMeHT Bèpo6Hè-Ho-rocnoflapcbKo'í flianbHocTi, a no3èTèBHèé pyx y MboMy HanpaMKy cnocTepiraeTbca y Bè3HaneH-Hax, HaBefleHèx y cnoBHèKy 6BponeécbKoí opraíi-3aMiT aKocTi (603) i b craHflapTax ISO 8402:1994, 9000:2000, fle 3anponoHoBaHo flBa TepMiHè «quality management» Ta «quality control», y3a-ranbHeíi y Ta6n. 2.
AHani3yroHè Bci HaBegeHi Bè3HaneHHa, Heo6-xiflHo 3BepHyTè yBary Ha TaKi MoMeHTè. no-nep-rne, nepeKnafl Ha yKpaíHcbKy MoBy TepMiíy «quality management» Ta «quality control» BiflnoBiflHo aK «MeHeflXMeHT aKocTi» Ta «ynpaBniHHa aKic™», Ha Harny flyMKy, e HeKopeKTHèM, ocKinbKè nepeKnafleíi TepMiHè He e tohhmmm é flyxe nacTo cnpèéMaroTb-ca aK ifleHTèHHi. no-flpyre, HaBegeHi ôopMynro-BaHHa xapaKTepè3yroTbca HeBè3HaneHic™, agœe b Hèx He po3KpèBaeTbca cyTHicTb Ta cneqèôiKa no-HaTTa noBHicTro.
У пошуку шляхЫ вир0ення цього питання можна погодитися з поглядом В.Ю. ОгвоздЫа, який стверджуе, що термЫ «quality management» рацюнально перекласти «загальне керГвництво якютю» (як в 6СЯ та стандартах ISO 8402:1994), що повноцЫно вщображуе керГвництво та управляя якютю.
Для передач! змюту категорм' «quality control» варто перекласти його як «оперативне управлЯя якютю», що вщповщае визначенню, яке на-ведене в стандарт! ISO 8402:1994, методам i видам оперативного характеру. Пропонуемо ц поняття змютовно роздтити за ознаками функ-цюнального призначення та рЯем вщповщаль-них керЯиюв за ''хню реалГзацю
В процес управлЯя якютю В.Ю. ОгвоздЫ про-понуе звернути увагу на так! визначення [7, с. 79]: «загальне керЯицтво якютю» («quality management») - дтльнють середнього та ниж-чого керЯицтва при управлЯ! якютю внаслщок виконання таких функцй планування; управлЫ-ня якютю при виробництв! продукцм'; контроль якостГ; ¡нформацЯе забезпечення; розробка захода; прийняття оперативних ршень та впро-вадження заходГв по якосп;
«оперативне управлЯя якютю» («quality control») - дтльнють вищого керЯицтва рЯГв шляхом виконання таких функцЫ, як взаемодт ¡з зовышым середовищем; прийняття страте-пчних та важливих поточних ршень; визначення полГтики по якостГ, оргаызацт роботи по якостк квалГфка^я та мотивацт персоналу. Перевагою цих визначень е функцюнальне розмежуван-ня рЯГв управлЯя якютю, а також конкрети-
Таблиця 2. Хронологiя розвитку поняття «quality management» та «quality control»
Джерело Зм1ст поняття
«quality management» «quality control»
Словник бвропейськоТ оргаызацп якост Основа загально' функцп управлЯя, що визначае та здмснюе пол1тику в област якост1 Оперативн! методи та види д1яльност1, що використовуються для задоволення потреб якост1
ЕО 8402:1994 Загальне кер1вництво як1стю / адм1н1стративне управл1ння як1стю - це аспекти загально' функц^ управл1ння, як1 визначають пол1тику в област1 якост1, ц1л1, вщповщальнють за виконання та зд1йснюють 'х за допомогою засоб1в планування, контролю, забезпечення та покра-щення якост1 в систем! управл1ння Управл1ння як1стю - це методи та види д1яльност1 оперативного характеру, що використовуються для виконання потреб якост1
ÍSQ 9000:2000 Скоординована д1яльнють для кер1вництва та управл1ння орган1зац1ею в1дносно якост1 Частина менеджменту якост1, направлена на забезпечення потреб якост1
Джерело: складено автором на ochobí [6].
зaцiя змiстy yпрaвлiнськоï дiяльностi нa кожному iз ниx. Для крaщоï оргaнiзaцiï процeсy yпрaвлiн-ня якiстю продукцм, нeобxiдно видтити сyкyпнiсть потрiбниx кaтeгорiй, що дaдyть змогу чiтко усвг домлювaти тa дeтaлiзyвaти процeс yпрaвлiння. Baжливо встaновити змiст поняття «оргaнiзaцiй-но-eкономiчнi зaсaди yпрaвлiння якiстю продукцм», що пeрeдбaчae нaшa дисeртaцiйнa роботa.
Висновок
Дослiджeння поняття «yпрaвлiння якю-тю продукцм'» з позицм рiзниx yчeниx дозволило ствeрджyвaти, що цeй процeс вiдобрaжa8 взa8мозв'язок всix eлeмeнтiв, eтaпiв, фaкто-рiв тa умов, що зaбeзпeчyють yпрaвлiння якiстю продукцм, a yзaгaльнeння рiзниx точок зору вчe-ниx, стосовно сyтностi поняття «yпрaвлiння якю-тю», тa дослiджeння xронологiï розвитку поняття «quality management» тa «quality control», дозволило систeмaтизyвaти основнi постyлaти в рaм-кax yпрaвлiння якiстю.
Список використано'| джерел
1. Азгальдов Г.Г. Количественная оценка качества продукции - квалиметрия (некоторые актуальные проблемы.) / Азгальдов Г.Г. - М.: Издательство «Знание», 1986. - 116 с.
2. Векслер Э.М. Применение методов Тагучи в задачах менеджмента качества - отечественный и зарубежный опыт / Э.М. Векслер // Хлебопекарское и кондитерское Дело. - 2007. - №3. - С. 54-55.
3. ^чев А.В. Основи управлЫня якютю продукцм / ^чев А.В. - М.: PIA «Стандарти i якють», 2005, с.34
4. ДСТУ ISO 9000 -2001. «Системи управлЫ-ня якютю. Основы положення та словник. Введ. 10.01.2001 р.».
5. ДСТУ ISO 9001 -2001. «Системи управляя якютю. Вимоги. Введ. 10.01.2001 р.».
6. бвропейський досвщ управлЫня якютю // УправлЫня якютю. 2008. - № 5. - С. 41-44.
7. Огвоздин В.Ю. В дебрях терминологии / В.Ю. Огвоздин // Стандарты и качество. - 2005. -№7. - С.79.
О.А. ОСАДЧА, кандидат економ1чних наук, м. Ки!'в
Формування видатк1в бюджету на культуру в УкраУш
У статт'1 розглядаються основн'1 джерела ф1нансування культурного розвитку на державному та репональному р'внях. Досл'щжуеться сучасний стан ф1нансового забезпечення державно!'полти-ки Украни у сфер1 культури, основн'1 джерела позабюджетного фнансування закладов культури. Визначен'1 пр'юритетн'1 напрями вдосконалення фнансового забезпечення регональноi культурноi полтики Украни. В'щокремлюеться програмно-цльове фнансування як найефективнша форма фнансування сфери культури репон'в Украни.
Ключовi слова: фнансове забезпечення, сфера культури, система видатюв бюджету.
Е.А. ОСАДЧАЯ, кандидат экономических наук, г. Киев
Формирование расходов бюджета на культуру в Украине
В статье рассматриваются основные источники финансирования культурного развития на государственном и региональном уровнях. Исследуется современное состояние финансового обеспечения государственной политики Украины в сфере культуры, основные источники внебюджетного финансирования учреждений культуры. Определены приоритетные направления совершенствования финансового обеспечения региональной культурной политики Украины. Выделяется программно-целевое финансирование как самой эффективной формы финансирования сферы культуры регионов Украины.
Ключевые слова: финансовое обеспечение, сфера культуры, система расходов бюджета.
O. OSADCHA, Candidate of Economic Sciences, Kyiv
Formation of budget expenditure on culture in Ukraine
The article examines the main sources of funding of cultural development at the national and regional levels. We investigate the current state of financial security derzhavnoy policy of Ukraine in the sphere
© O.A. ОСАДЧА, 2Ü18
Фopмyвaння pинкoвиx вiднocин в yKpairn №1 (200)/2018 127
