CC BY
4Оптимальное распределение финансовых средств на основе оценки инновационных проектов
V
Ег • стимулировать внедрение современных методов < управления.
Примером принятия решения о поддержке организаций, внедряющих системы менеджмента, может служить включение Комитетом по науке и высшей школе Правительства Санкт-Петербурга в «План основных мероприятий по развитию научной сферы и инновационной деятельности в науке и образовании Санкт-Петербурга на 2008-2011 годы» пункта, предусматривающего ежегодное выделение средств из городского бюджета на оказание финансовой поддержки образовательным учреждениям города, внедряющим системы менеджмента качества.
Аналогичное решение правительства города было принято и в сфере образования. В «План основных
V
мероприятий по развитию научной сферы и инновационной деятельности в науке и образовании Санкт-Петербурга на 2008-2011 годы» был включен пункт, предусматривающий выделение ежегодно средств из городского бюджета на оказание финансовой поддержки образовательным учреждениям города, внедряющим системы менеджмента качества. Такое же положение предусмотрено «Программой развития научной деятельности в Санкт-Петербурге на 2012-2016 гг.».
Применение метода самооценки, разработка и сертификация систем менеджмента качества, поддержка правительств Санкт-Петербурга и Ленинградской области — все эти факторы позволяют добиться организационных улучшений, повышения качества услуг в регионе.
Рис. 6. Оптимальное распределение финансовых ресурсов предприятия на основе оценки инновационных проектов
через элементы менеджмента качества
Развитие системы управления п редп риним ател ьство м в туристско-рекреационной сфере центральных районов Красноярского края на основе кластерного подхода
Development of a control system by business in touristic and recreational sphere of the central areas of Krasnoyarsk region on a basis cluster approach
УДК 332.14
о текущем состоянии туристской инфраструктуры на исследуемой территории, ее профильные направления и количественные параметры. Территории рассматриваются на основе кластерного подхода с учетом специфических туристско-рекреационных ресурсов. Дается оценка потенциала рекреационных ресурсов территории для обоснования инертного и активного сценариев кластерного развития предпринимательства в туристско-рекреационной сфере.
This article set itself the task to define possibilities of development of business in touristic and recreational sphere of the central areas of Krasnoyarsk region, leaning against the analysis of the information on a current condition of a tourist infrastructure in the given territory, its profile directions and quantitative parameters. Territories are considered on a basis cluster approach taking into account specific touristic and recreational resources. The estimation of potential of recreational
Злотников Максим Сергеевич
аспирант Санкт-Петербургского университета управления и экономики 190103, Санкт-Петербург, Лермонтовский пр., д. 44, лит А
Zlotnikov Maksim Sergeevich
190103, Saint-Petersburg, Lermontovskiy pr., 44, lit. A
Данная статья ставит перед собой задачу определить возможности развития предпринимательства в туристско-рекреационной сфере центральных районов Красноярского края, опираясь на анализ информации
resources of territory for a substantiation of inert and active scenarios of cluster business developments in touristic and recreational sphere is given.
Ключевые слова: кластерный подход, перспективы развития системы управления предпринимательством, туристская инфраструктура, анализ, территория
Keywords: cluster approach, prospects of development of a control system of business, tourist infrastructure, analysis, territory
Позиционирование территории определяется созданием туристско-рекреационного кластера, который влияет на формирование имиджа региона. Первоначально кластерный подход был применен к промышленному производству, и его основоположниками были А. Маршалл и Б. С. Ястремский, но популяризатором идеи отраслевых кластеров для повышения региональной конкурентоспособности стал профессор Гарвардской школы бизнеса Майкл Портер [1].
Цель формирования туристских кластеров в центральных районах Красноярского края — создание эффективной системы управления предпринимательством в туристско-рекреационной сфере и повышением конкурентоспособности туристских продуктов за счет возникновения синергетического эффекта. Кластеризация позволяет установить связи и развивать взаимоотношения между субъектами предпринимательской деятельности, которые традиционно действовали обособленно. В результате кластеризации достигаются следующие позитивные результаты:
• формируются более тесные взаимосвязи — новые отношения между поставщиками и покупателями, новые договорные и партнерские отношения;
• осуществляется проведение регуляторной и институциональной реформ;
• повышается эффективность управления предпринимательской деятельностью в туристско-рекре-ационной сфере, обеспечивается повышение конкурентоспособности, возрастает инновационная активность на уровне отдельных предпринимательских структур;
• формируются новые рынки, новые покупатели, разрабатываются новые туристские продукты и пр.;
• проявляется социальный эффект в повышении занятости и уровня жизни населения.
На территории центральных районов Красноярского края предлагается сформировать несколько туристских кластеров.
1. Кластер «Лечебно-оздоровительная зона»
Территориальные границы кластера: курорт «Красноярское» [2].
Приоритетные профильные виды туризма: лечебный, лечебно-оздоровительный, рекреационный.
Характеристика профильных видов туристской деятельности и факторов обуславливающих развитие кластера «Лечебно-рекреационная зона» приведена в табл. 1.
Общая оценка туристского потенциала кластера «Лечебно-рекреационная зона» приведена в табл. 2.
На основе данных, представленных в табл. 1 и 2, оцениваются перспективы дальнейшего развития туризма (по видам) в кластере «Лечебно-рекреационная зона»: лечебный туризм — 60%; активный туризм — 10%; экотуризм — 10%; семейный отдых — 10%; корпоративный туризм — 10%.
Автором на основе материалов территориального органа Федеральной службы государственной ста-
тистики по Красноярскому краю систематизированы ^
количественные параметры существующей туристской ^
инфраструктуры кластера (табл. 3). <
К перспективам развития кластера относятся: соз- Ц
дание лечебно-оздоровительного комплекса высокого о
класса; повышение качества обслуживания и сер- к
виса; создание центра семейного отдыха; создание еЦ
возможности развития велосипедного, пешеходного, 2 конного туризма; создание сети баз отдыха, в том
числе специализированных. Дальнейшее развитие ^
санаторно-курортной базы кластера связывается ^
с реализацией приоритетных проектов, а именно: х
«Развитие инфраструктуры туризма в окрестностях з
курорта: оборудование пешеходных троп и велодо- ^
рожек; создание специализированной конефермы <
и оборудование конных маршрутов»; «Строительство 1 турбаз специализированного типа».
2. Кластер «Зона пляжного туризма»
Территориальные границы кластера: зона побережья Красноярского водохранилища в районе Приморск— Даурское, Дивногорск [2].
Приоритетные профильные виды туризма: рекреационный, корпоративный, экологический, активный (водный)
Характеристика профильных видов туристской деятельности и факторов, обуславливающих развитие кластера «Зона пляжного туризма», приведена в табл. 4.
Общая оценка туристского потенциала кластера «Зона пляжного туризма» приведена в табл. 5.
На основе представленных данных оцениваются перспективы дальнейшего развития туризма (по видам) в кластере «Зона пляжного туризма»: оздоровительный туризм — 20%; активный туризм — 20%; семейный — 20%; экотуризм — 10%; отдых и рыбалка — 10%; корпоративный — 10%; спортивный — 10%.
В табл. 6 систематизированы количественные параметры существующей туристской инфраструктуры кластера «Зона пляжного туризма».
К перспективам развития кластера относятся: создание современных категорийных пляжей; создание условий для развития семейного отдыха; создание зоны развития акватуризма в летнее время и зоны зимних видов спорта на замерзших акваториях; налаженные горизонтальные связи между объектами туриндустрии кластера. Дальнейшее развитие кластера связывается с реализацией приоритетных проектов, а именно: «Обследование дна и формирование современной пляжной зоны»; «Восстановление неиспользуемой материальной базы»; «Создание современной технической базы водных видов отдыха»; «Обеспечение безопасности туристов на воде».
3. Кластер «Зона спортивного туризма»
Территориальные границы кластера: Манский район, Березовский район [Там же].
Приоритетные профильные виды туризма: активный (водный — сплавы, горный, горнолыжный), экологический, рекреационный, корпоративный
Характеристика профильных видов туристской деятельности и факторов, обуславливающих развитие кластера «Зона спортивного туризма», приведена в табл. 7.
Общая оценка туристского потенциала кластера «Зона спортивного туризма» приведена в табл. 8.
Виды туризма и профильные туристские территории для кластера «Лечебно-рекреационная зона» [2]
Вид туристской деятельности Характеристика видов туристской деятельности Позитивные факторы
Лечебный (санаторно-курортный) туризм Туризм, связанный с лечением и оздоровлением Живописная местность с хорошей экологией, соответствующими природными и лечебными ресурсами. Наличие рекреационной инфраструктуры, включая средства размещения специального назначения (санаторно-курортная база)
Экологический туризм Туризм, связанный с постижением и сохранением природы Транспортная доступность (развитая дорожная сеть). Благоприятная экологическая обстановка. Живописные ландшафты. Обширные прилегающие территории для прокладки маршрутов эко-туризма
Корпоративный туризм Корпоративный отдых в сочетании с корпоративной учебой, разработкой стратегий корпоративного развития, закреплением стандартов корпоративного поведения и т. д. Транспортная доступность (развитая дорожная сеть). Наличие коллективных средств размещения общего и специального назначения, располагающих инфраструктурными и техническими возможностями для организации деловых встреч
Активный туризм, охота и рыбалка Пешеходный туризм. Велотуризм. Конный туризм Транспортная доступность (развитая дорожная сеть). Живописная местность с хорошей экологией, соответствующими природными ресурсами и режимом природопользования. Обширные прилегающие территории для прокладки трасс
о
о о
> <
Таблица 2
Оценка туристского потенциала территории кластера «Лечебно-рекреационная зона»
Наименование вида туристской деятельности Оценка имеющихся туристских ресурсов Маркетинговая оценка Итоговая оценка потенциала данного вида туристской деятельности Баллы
1. Деловой, корпоративный, кон-грессный Удовлетворительная Удовлетворительная Удовлетворительная 1
2. Культурно-познавательный Недостаточная Недостаточная Недостаточная 0
3. Спортивный Удовлетворительная Удовлетворительная Удовлетворительная 1
4. Лечебный (санаторно-курортный), оздоровительный туризм Хорошая Хорошая Хорошая 2
5. Активный и экстремальный туризм Хорошая Удовлетворительная Удовлетворительная 1
6. Экотуризм Удовлетворительная Недостаточная Недостаточная 1
7. Сельский туризм Недостаточная Недостаточная Недостаточная 0
8. Развлекательный туризм (связанный с посещением театров, концертных залов, спортивных сооружений, развлекательных центров), семейный отдых Удовлетворительная Недостаточная Недостаточная 1
9. Событийный туризм Недостаточная Недостаточная Недостаточная 0
10. Охота и рыбалка Недостаточная Недостаточная Недостаточная 0
Всего баллов (из 20 возможных) 7
Количественные параметры существующей туристской инфраструктуры кластера «Лечебно-рекреационная зона»
Вместимость санаторно-курортной базы, количество баз/ число мест [3] Вместимость баз отдыха, количество баз/ число мест Музеи, выставочные залы Памятники истории и культуры Спортивные объекты, горнолыжные центры Природные, ландшафтные, бальнеологические объекты Средняя оценка туристского потенциала (по 20-балльной шкале)
1/900 35/2800 — 69 — 2 7
о
Источник: составлено автором на основе материалов территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю.
Таблица 4
Виды туризма и профильные туристские территории для кластера «Зона пляжного туризма» [2]
Вид туристской деятельности Характеристика видов туристской деятельности Позитивные факторы
Рекреационный туризм Туризм, связанный с оздоровлением Транспортная доступность (2-4 часа езды от Красноярска). Привлекательная береговая линия, песчаные пляжи (в районе с. Даурское). Живописная местность с хорошей экологией, соответствующими природными и лечебными ресурсами
Корпоративный туризм Корпоративный отдых в сочетании с корпоративной учебой, разработкой стратегий корпоративного развития, закреплением стандартов корпоративного поведения и т. д. Транспортная доступность (развитая дорожная сеть). Наличие коллективных средств размещения общего и специального назначения, располагающих инфраструктурными возможностями для организации деловых встреч. При небольших первоначальных вложениях возможно развитие технической составляющей корпоративного туризма
Экологический туризм Туризм, связанный с постижением первозданной природы Транспортная доступность (2-4 часа езды от Красноярска). Благоприятная экологическая обстановка. Специфический увалистый рельеф с южно-таежными и лесостепными ландшафтами. Живописные берега Красноярского водохранилища по большей части береговой линии на территории кластера. Обширные прилегающие территории для прокладки трасс. Наличие неиспользуемых объектов (бывших пионерских лагерей), которые при сравнительно небольших первоначальных вложениях могут использоваться в туристском обслуживании
Активный туризм, рыбалка Спортивный туризм, приключенческий туризм, пешеходный туризм, водный туризм — яхтинг, малые водные развлечения (скайтинг, аквазор-бинг, скутеры, полеты на парашюте за катером), велотуризм Транспортная доступность (2-4 часа езды от Красноярска до места начала и окончания маршрута). Живописная местность с хорошей экологией, соответствующими природными ресурсами и режимом природопользования. Достаточная акватория для развития яхтинга и малых водных развлечений. Наличие возможности для развития сети велодорожек и трасс для картинга. Наличие возможности для организации «тихой рыбалки»
> <
Таблица 5
Оценка туристского потенциала территории кластера «Зона пляжного туризма»
Наименование вида туристской деятельности Оценка имеющихся туристских ресурсов Маркетинговая оценка Итоговая оценка потенциала данного вида туристской деятельности Баллы
1 2 3 4 5
1. Деловой, корпоративный, кон-грессный Недостаточная Удовлетворительная Удовлетворительная 1
2. Культурно-познавательный Недостаточная Недостаточная Недостаточная 0
3. Спортивный Удовлетворительная Достаточная Достаточная 2
4. Лечебный (санаторно-курортный), оздоровительный туризм Удовлетворительная Достаточная Достаточная 2
о —
<
о <
о
о о
> <
Окончание табл. 5
1 2 3 4 5
5. Активный и экстремальный туризм Удовлетворительная Достаточная Достаточная 2
6. Экотуризм Удовлетворительная Удовлетворительная Удовлетворительная 1
7. Сельский туризм Недостаточная Недостаточная Недостаточная 0
8. Развлекательный туризм (связанный с посещением театров, концертных залов, спортивных сооружений, развлекательных центров), семейный отдых Удовлетворительная Удовлетворительная Удовлетворительная 1
9. Событийный туризм Недостаточная Недостаточная Недостаточная 0
10. Рыбалка Недостаточная Удовлетворительная Недостаточная 1
Всего баллов (из 20-ти возможных) 10
Таблица 6
Количественные параметры существующей туристской инфраструктуры кластера «Зона пляжного туризма»
Вместимость гостиничной базы[3] (кол-во/мест) Вместимость баз отдыха (кол-во/мест) Музеи, выставочные залы Памятники истории и культуры Спортивные объекты, горнолыжные центры Природные и ландшафтные объекты Средняя оценка туристского потенциала (по 20-балльной шкале)
— 76/5280 5 7 4 4 10
Источник: составлено автором на основе материалов территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю.
Таблица 7
Виды туризма и профильные туристские территории кластера «Зона спортивного туризма» [2]
Вид туристской деятельности Характеристика видов туристской деятельности Позитивные факторы
Активный (водный — сплавы, горный, горнолыжный, парашютный) туризм Спортивный туризм, приключенческий туризм Транспортная доступность (2-4 часа езды от Красноярска до места начала и окончания маршрута). Живописная местность с хорошей экологией, соответствующими природными ресурсами и режимом природопользования Сплавной участок р. Мана. Объекты для горнолыжного туризма — г. Аргыджек. Наличие объектов для развития парашютного спорта (Манский аэродром)
Экологический туризм Туризм, связанный с постижением первозданной природы Транспортная доступность (2-4 часа езды от Красноярска). Благоприятная экологическая обстановка. Наличие большого количества привлекательных природных объектов. Живописные скальные выходы. Обширные прилегающие территории для прокладки трасс
Рекреационный Туризм, связанный с оздоровлением Транспортная доступность (2-4 часа езды от Екатеринбурга). Живописная местность с хорошей экологией, соответствующими природными ресурсами. Наличие баз отдыха, в том числе семейного. Наличие археологических объектов определяет возможность организации экскурсий. Развиваются возможности организации событийного туризма местного уровня
Корпоративный туризм Корпоративный отдых в сочетании с корпоративной учебой, разработкой стратегий корпоративного развития, закреплением стандартов корпоративного поведения и т. д. Транспортная доступность (развитая дорожная сеть). Наличие коллективных средств размещения общего и специального назначения, располагающих инфраструктурными возможностями для организации деловых встреч. При небольших первоначальных вложениях возможно развитие технической составляющей корпоративного туризма
Оценка туристского потенциала территории кластера «Зона спортивного туризма»
Наименование вида туристской деятельности Оценка имеющихся туристских ресурсов Маркетинговая оценка Итоговая оценка потенциала данного вида туристской деятельности Баллы
1. Деловой, корпоративный, конгрессный Недостаточная Недостаточная Недостаточная 0
2. Культурно-познавательный Удовлетворительная Удовлетворительная Удовлетворительная 1
3. Спортивный Достаточная Достаточная Достаточная 2
4. Лечебный (санаторно-курортный), оздоровительный туризм Удовлетворительная Недостаточная Недостаточная 0
5. Активный и экстремальный туризм Достаточная Достаточная Достаточная 2
6. Экотуризм Достаточная Достаточная Достаточная 2
7. Сельский туризм Недостаточная Недостаточная Недостаточная 0
8. Развлекательный туризм (связанный с посещением театров, концертных залов, спортивных сооружений, развлекательных центров), семейный отдых Недостаточная Недостаточная Недостаточная 0
9. Событийный туризм Удовлетворительная Удовлетворительная Удовлетворительная 1
10. Охота, рыбалка Удовлетворительная Удовлетворительная Удовлетворительная 1
Всего баллов (из 20-ти возможных) 9
о
о о
> <
Таблица 9
Количественные параметры существующей туристской инфраструктуры кластера «Зона спортивного туризма»
Вместимость гостиничной базы [3] (кол-во/мест) Вместимость баз отдыха (кол-во/мест) Музеи, выставочные залы Памятники истории и культуры Спортивные объекты, горнолыжные центры Природные и ландшафтные объекты Средняя оценка туристского потенциала (по 20-балльной шкале)
— 46/2680 1 26 3 8 9
Источник: составлено автором на основе материалов территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю.
На основе данных табл. 7 и 8 оцениваются перспективы дальнейшего развития туризма (по видам) в кластере «Зона спортивного туризма»: активный туризм — 50%; экологический туризм — 25%; рекреационный — 15%; отдых и рыбалка — 10%.
Автором на основе материалов территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю систематизированы количественные параметры существующей туристской инфраструктуры кластера (табл. 9).
К перспективам развития кластера относятся: создание условий для развития активных видов туризма; формирование инфраструктуры кластера; создание условий для цивилизованного природопользования при организации активного туризма; налаженные горизонтальные связи между объектами туриндустрии кластера. Дальнейшее развитие кластера связывается с реализацией приоритетных проектов, а именно: «Строительство туристских баз и приютов»; «Оборудование туристских стоянок»; «Улучшение транспортной инфраструктуры»
Формирование предлагаемых кластеров связано с развитием транспортных систем кластеров. К факторам, способствующим кластерному развитию, следует отнести наличие во всех выделенных зонах автомобильных магистралей, сети второстепенных дорог с твердым покрытием, благодаря которым возможна
организация кольцевых или петлевидных туристских маршрутов, проходящих по территориям кластеров участков железнодорожных магистралей. В качестве негативных факторов следует отметить недостаточное развитие автотранспортной инфраструктуры, отсутствие качественного придорожного сервиса, необходимость строительства гравийных дорог к отдельным природным объектам, которые могут стать «точками роста», и ремонта дорожного покрытия на значительных участках дорог.
Разработанный механизм кластерного развития предлагается для включения в региональные целевые программы развития туризма в качестве нового элемента системы управления предпринимательством в туристско-рекреационной сфере.
Литература
1. Портер М. Конкуренция / Пер. с англ. М.: Изд. дом «Виль-ямс», 2005. 608 с.
2. Википедия: Официальный сайт: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://ru.wikipedia.org. (Дата обращения: 02.09.2011).
3. Информационно-издательский центр «Статистика Красноярского края»: Официальный сайт: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.ias-stat.ru/module/Free/ News.aspx. (Дата обращения: 01.09.2011).
