CC BY
29УДК 338.22(470.344)
РАЗВИТИЕ МАЛЫХ ФОРМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕГИОНЕ
С.Г. Кочергина, Т.М. Лебединцева, Е.В. Школьник
Статья посвящена изучению современных тенденций и особенностей управления и развития малых форм предпринимательской деятельности в Чувашской Республике. Подчеркивается, что пандемия COVID-19 и связанные с ней ограничения негативно отразились на малом предпринимательстве. На основе оценки развития малого предпринимательства в регионе авторами выявлены причины снижения активности и эффективности работы предприятий малого бизнеса, а также уменьшения их количества, отмечены меры государственной поддержки. В качестве выводов авторами предложены направления повышения социально-экономической эффективности малых форм предпринимательской деятельности в региональной экономике, сформирован ряд экономических мер, ориентированных на развитие бизнеса в Чувашской Республике.
Ключевые слова: малые формы предпринимательской деятельности; государственная поддержка; регион; льготы; проблемы; эффективность.
S.G. Kochergina, T.M. Lebedintseva, E.V. Shkolnik. DEVELOPMENT OF SMALL FORMS OF ENTREPRENEURSHIP IN THE REGION
The article is devoted to the study of modern trends and features of management and development of small forms of entrepreneurial activity in the Chuvash Republic. It is emphasized that the COVID-19 pandemic and related restrictions have had a negative impact on small businesses. Based on the assessment of the development of small entrepreneurship in the region, the authors identified the reasons for the decrease in the activity and efficiency of small businesses, as well as a decrease in their number, and noted measures of state support. As conclusions, the authors proposed ways to improve the socioeconomic efficiency of small forms of entrepreneurship in the regional economy, formed a number of economic measures aimed at business development in the Chuvash Republic.
Keywords: small forms of entrepreneurial activity; state support; region; benefits; problems; efficiency.
Эффективность экономики любой страны зависит от оптимального сочетания крупных, средних и малых предприятий. Малые формы предпринимательской деятельности имеют большое преимущество по сравнению с крупными и средними, которые в основном сводятся к компактности их организационной структуры, а значит, простоте управления. Им легче выстроить, а при необходимости и перестроить свою маркетинговую, производственную, финансовую стратегии, а также стратегию управления персоналом. Малые предприятия находятся ближе к конечному потребителю, следовательно, быстрее реагируют на любые изменения его поведения и рыночной ситуации.
Однако пандемия COVID-19 и связанные с ней ограничения негативно повлияли на сектор малого предпринимательства, отличительной чертой которого является то, что он не обладает достаточными объемами ресурсов как финансового, так и управленческого характера, поэтому уровень их уязвимости во время кризиса является более высоким.
В связи с этим поддержка и развитие мало-
го предпринимательства является приоритетным направлением государственной политики Российской Федерации. Государство заинтересовано не только в увеличении количества малых предприятий в стране, но и в росте их конкурентоспособности, обеспеченности инновационным развитием на внешнем и внутреннем рынке. Развитие малого и среднего предпринимательства позволяет укрепить стратегические позиции на международном рынке.
Для малого и среднего бизнеса в Российской Федерации предусмотрены несколько видов государственной поддержки. Так, например, в рамках финансовой поддержки представители малого предпринимательства могут рассчитывать на субсидии и льготы; в рамках имущественной поддержки могут быть использованы льготные права на использование имущества, находящегося в государственной собственности, также предоставляются возможности обучения и переподготовки.
В настоящее время в Российской Федерации существуют различные формы малого предпринимательства, которые удобно исполь-
72
Вестник Российского УНИВЕРСИТЕТА КООПЕРАЦИИ. 2022. № 1(47)
зовать в процессе регистрации деятельности в разных правовых и бизнес-ситуациях. Появляются новые формы предпринимательской деятельности, например, самозанятые граждане. По данным Федеральной налоговой службы, на конец 2020 г. в качестве плательщиков налога на профессиональный доход (далее - НПД) в России было зарегистрировано более 1 млн человек, общий доход которых составил более 160 млрд руб. Постепенное расширение списка субъектов Российской Федерации, в которых действует НПД, явилось главным стимулом роста регистрации самозанятых граждан. Кроме того, пандемия поставила людей перед необходимостью поиска новых возможностей заработка.
Важным в развитии малых форм предпринимательской деятельности является их эффективная экономика и управление, что способствует экономии ресурсов и скорейшему достижению целей деятельности. Данные обстоятельства обуславливают актуальность темы исследования.
На протяжении последних трех лет в Чувашской Республике снижается количество субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) (рис. 1). Среди регионов Приволжского федерального округа Чувашская Республика находится на десятом месте, опережая лишь Ульяновскую область, Республику Марий Эл и Республику Мордовия.
Значения показателей, представленные на рис. 1, свидетельствуют об уменьшении в анализируемом периоде юридических лиц на 2379 ед., или 15 %, а также о незначительном увеличении количества индивидуальных предпринимателей на 135 ед., или 1 %.
Эта тенденция объясняется тем, что в анализируемом периоде многие субъекты малого
предпринимательства, числящиеся в едином государственном реестре юридических лиц, фактически не функционировали, и Федеральная налоговая служба осуществляла работу по их добровольной ликвидации. Также следует учитывать, что наиболее популярные отрасли для сектора малого бизнеса (сферы развлечений, обслуживания, красоты и др.) в современных условиях имеют дело с существенными проблемами экономического характера, вызванными ограничительными мерами.
Малое предпринимательство Чувашской Республики не осуществляет поступательное развитие, о чем свидетельствуют показатели, представленные в табл. 1.
Уменьшение в Чувашской Республике субъектов малого и среднего предпринимательства в анализируемом периоде обусловлено не только прекращением деятельности уже существующих предприятий, но и уменьшением количества создающихся.
Среди субъектов МСП Чувашской Республики преобладают индивидуальные предприниматели, что связано с легкостью регистрации и прекращения деятельности, а также отсутствием необходимости ведения бухгалтерского учета, сокращенным перечнем налоговой отчетности. Кроме того, по отношению к физическим лицам контроль со стороны государственных органов слабее, чем к юридическим, а также штрафные санкции носят щадящий характер.
За 2017-2019 гг. малые формы предпринимательской деятельности в Чувашии продемонстрировали увеличение объемов деятельности, значительный рост инвестиций в основной капитал, рост среднесписочной численности и объема налоговых поступлений в бюджеты всех уровней (табл. 2).
- Количество вновь созданных ИП, ед.
Количество вновь созданных субъектов МСП - юридических лиц, ед.
Количесто ИП, ед.
-Количество субъектов МСП -юридических лиц, ед.
2016 г.
2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
Рис. 1. Динамика показателей количества субъектов малого предпринимательства в Чувашской Республике за 2016-2020 гг.
Таблица 1
Динамика количества и состава субъектов малого и среднего предпринимательства Чувашской Республики за 2018-2020 гг. [6]
Показатели Годы Отклонение (+/-), 2020 г. от Темп изменения, %, 2020 г. к
2018 2019 2020 2018 г. 2019 г. 2018 г. 2019 г.
Количество субъектов МСП всего 46134 45322 42612 -3522 -2710 92 94
Имеющие признак «вновь созданные» 7877 7309 5562 -568 -1747 71 76
Юридические лица: 15839 15044 13847 -1992 -1197 87 92
- микропредприятия 14136 13473 12296 -1840 -1177 87 91
- малые предприятия 1565 1441 1417 -148 -24 91 98
- средние предприятия 138 130 134 -4 4 97 103
Индивидуальные предприниматели: 30295 30288 28765 -1530 -1523 95 95
- микропредприятия 30066 30047 28538 -1528 -1509 95 95
- малые предприятия 227 239 225 -2 -14 99 94
- средние предприятия 2 2 2 - - 100 100
Относительно сумм государственной поддержки субъектов МСП можно отметить, что они увеличились почти в 2 раза, однако увеличение произошло в большей степени за счет выделения средств из республиканского бюджета. Сумма средств, выделенных федеральным бюджетом, уменьшилась на 97 %.
С 2020 г была существенно расширена
программа льготного кредитования малых форм предпринимательской деятельности, что позволило организациям сохранить свою деятельность, рабочие места и начать поступательное развитие.
В регионе поддержка малых форм предпринимательской деятельности осуществляется в следующих направлениях (рис. 2).
Таблица 2
Показатели развития малого и среднего предпринимательства Чувашской Республики за 2017-2019 гг. [6]
Показатели Годы Отклонение (+/ -), 2019 г. от 2017 г. Темп изменения, %, 2019 г. к 2017 г.
2017 2018 2019
Количество субъектов МСП, тыс. ед. 41,7 46,1 45,3 3,6 108,6
Оборот субъектов МСП, млрд руб. 303,2 321,4 351,8 48,6 116,0
Среднесписочная численность работников субъектов МСП (без внешних совместителей), тыс. чел. 138,4 139,1 154,6 16,2 111,7
Объем инвестиций в основной капитал, млрд руб. 13,6 18,3 22,1 8,5 163
Объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от субъектов МСП, млрд руб. 13,3 13,7 19,2 5,9 144,4
Выделено средств на государственную поддержку субъектов МСП, млн руб., всего, в том числе за счет средств: - Федерального бюджета - Республиканского бюджета 182,4 135,6 46,8 114,6 75,3 39,3 409,3 4,1 405,2 226,9 -131,5 358,4 в 2,2 р. 3,0 в 8,7 р.
Рис. 2. Направления поддержки малых форм предпринимательской деятельности в Чувашской Республике
Социальная эффективность субъектов МСП
Экономическая эффективность субъектов МСП
Оказание консультационной поддержки Снижение налоговых ставок субъектам МСП
субъектам МСП
Стимулирование развития малого инновационного бизнеса Льготное кредитование
Информационная поддержка населения
Введение налоговых каникул для вновь созданных субъектов МСП
Снижение административных барьеров
Рис. 3. Направления повышения социально-экономической эффективности малых форм предпринимательской деятельности в региональной экономике
Таким образом, в Чувашской Республике реализуются как прямые формы государственной поддержки (налоговые льготы; льготное финансирование субъектов малого предпринимательства; возможность безвозмездного использования или недорогой аренды государственной или муниципальной собственности), так и косвенные (выделение субвенций и дотаций регионам, которые используются на развитие малого бизнеса; стимулирование крупного бизнеса и банковской системы на содействие развития малого предпринимательства; развитие инфраструктуры малого предпринимательства).
На основе выделенных социально-экономических преимуществ в развитии малых форм предпринимательской деятельности предложим возможные направления повышения его эффективности в региональной экономике (рис. 3).
Для того чтобы в Чувашской Республике малый бизнес начал развиваться, регион должен стать привлекательным в качестве места регистрации и осуществления предпринимательской деятельности как для местных предпринимателей, так и для предпринимателей из других регионов.
Также способствовать развитию малого бизнеса в Чувашской Республике могут следующие экономические меры:
- достаточный уровень обеспеченности трудовыми ресурсами при относительно невысоких издержек на заработную плату;
- низкие налоговые ставки, налоговые льготы, налоговые каникулы;
- отсутствие административных барьеров;
- развитый финансовый сектор.
Список литературы
1. Агафонова С.Н. Малый бизнес: состояние и проблемы развития // Синтез науки и практики в решении проблем управления экономикой: сб. материалов Междунар. науч.-практ. конф. (21 мая 2019 г.). Чебоксары: ЧКИ РУК, 2020. С. 3-7.
2. Иванова Е.А., Кочергина С.Г. Теоретико-методические аспекты анализа социально-экономического развития региона // Состояние и перспективы развития государства и общества в условиях модернизации: диалог науки и практики: сб. материалов Междунар. науч.-практ. конф. (28 января 2015 г.). Чебоксары: ЧКИ РУК, 2015. Ч. 1. С.151-156.
3. Кочергина С.Г., Хабазина Л.Н., Зыряева Н.П. Экономические аспекты поддержки малого и среднего предпринимательства в регионе // Вестник Российского университета кооперации. 2019. № 3 (37). С. 59-64.
4. Министерство экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики: офиц. сайт. URL: http://minec.cap.ru (дата обращения: 10.12.2021).
5. Портал бизнес-навигатора МСП: офиц. сайт. URL: https://smbn.ru (дата обращения: 10.12.2021).
6. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике: офиц. сайт. URL: http://www. chuvash.gks.ru (дата обращения: 10.12.2021).
7. Школьник Е.В. Стратегическое планирование развития малого и среднего предпринимательства // Вестник Российского университета кооперации. 2018. № 4 (34). С. 80-85.
References
1. Agafonova S.N. Malyj biznes: sostoyanie i
problemy razvitiya [Small business: the state and problems of development] // Sintez nauki i praktiki v reshenii problem upravleniya ekonomikoj: sb. ma-terialov Mezhdunar. nauch.-prakt. konf. (21 maya 2019 g.). Cheboksary: ChKI RUK, 2020. S. 3-7.
2. Ivanova E.A., Kochergina S.G. Teoretiko-metodicheskie aspekty analiza sotsiaFno-ekonomi-cheskogo razvitiya regiona [Theoretical and methodological aspects of the analysis of socio-economic development of the region] // Sostoyanie i perspektivy razvitiya gosudarstva i obshchestva v usloviyakh modernizatsii: dialog nauki i praktiki: sb. materialov Mezhdunar. nauch.-prakt. konf. (28 yan-varya 2015 g.). Cheboksary: ChKI RUK, 2015. Ch. 1. S. 151-156.
3. Kochergina S.G., Khabazina L.N., Zyryaeva N.P. Ekonomicheskie aspekty podderzhki malogo i sred-nego predprinimatel'stva v regione [Economic as-
pects of supporting small and medium-sized businesses in the region] // Vestnik Rossijskogo univer-siteta kooperatsii. 2019. № 3 (37). S. 59-64.
4. Ministerstvo ekonomicheskogo razvitiya i imushchestvennykh otnoshenij Chuvashskoj Res-publiki: ofits. sajt. URL: http://minec.cap.ru (Accessed 10.12.2021).
5. Portal biznes-navigatora MSP: ofits. sajt. URL: https://smbn.ru (Accessed 10.12.2021).
6. Territorial ly) organ Federal noj sluzhby gosudarstvennoj statistiki po Chuvashskoj Respub-like: ofits. sajt. URL: http://www.chuvash.gks.ru (Accessed 10.12.2021).
7. Shkolnik E.V. Strategicheskoe planirovanie razvitiya malogo i srednego predprinimatel'stva [Strategic planning for the development of small and medium-sized businesses] // Vestnik Rossijskogo universiteta kooperatsii. 2018. № 4 (34). S. 80-85.
КОЧЕРГИНА Светлана Геннадьевна - кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры экономики и информационных технологий. Чебоксарский кооперативный институт (филиал) Российского университета кооперации. Россия. Чебоксары. E-mail: kocherginalana@ mail.ru.
ЛЕБЕДИНЦЕВА Татьяна Михайловна - кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и информационных технологий. Чебоксарский кооперативный институт (филиал) Российского университета кооперации. Россия. Чебоксары. E-mail: kisuyga1207@mail.ru.
ШКОЛЬНИК Елена Владимировна - кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры экономики и информационных технологий. Чебоксарский кооперативный институт (филиал) Российского университета кооперации. Россия. Чебоксары. E-mail: eshkolnik@rambler.ru.
KOCHERGINA, Svetlana Gennadyevna - Candidate of Economics, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Economics and Information Technologies. Cheboksary Cooperative Institute (branch) of the Russian University of Cooperation. Russia. Cheboksary. E-mail: kochergin-alana@mail.ru.
LEBEDINTSEVA, Tatyana Mikhailovna - Candidate of Economics, Associate Professor of the Department of Economics and Information Technologies. Cheboksary Cooperative Institute (branch) of the Russian University of Cooperation. Russia. Cheboksary. E-mail: kisuyga1207@mail.ru.
SHKOLNIK, Elena Vladimirovna - Candidate of Economics, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Economics and Information Technologies. Cheboksary Cooperative Institute (branch) of the Russian University of Cooperation. Russia. Cheboksary. E-mail: eshkolnik@rambler.ru.
