CC BY
41
DOI 10.51522/2307-0382-2021-231-8-6-11 УДК 343.847
И. А. ЛАКИНА
начальник отдела разработки методологий исполнения уголовных наказаний без лишения свободы НИЦ-2 ФКУ НИИ ФСИН России, майор внутренней службы
Москва
IRINA A. LAKINA
Head of the Department for the Development of Methodologies for the Execution of Criminal Sentences without Imprisonment of the Research Center-2 of the Federal Governmental Institution «Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia», Major of the Internal Service
Moscow
Л. П. ПИТКЕВИЧ
научный сотрудник отдела разработки методологий исполнения уголовных наказаний без лишения свободы НИЦ-2 ФКУ НИИ ФСИН России, майор внутренней службы
Москва
LIDIYA P. PITKEVICH
Researcher of the Department for the Development of Methodologies for the Execution of Criminal Sentences without Imprisonment of the Research Center-2 of the Federal Governmental Institution «Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia», Major of the Internal Service
Moscow
Развитие института добровольчества (волонтерства) как фактор ресоциализации лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества
Development of the institution of volunteering as a factor in the resocialization of persons sentenced to punishments not related to isolation from society
Аннотация. В статье рассматривается положительный опыт взаимодействия уголовно-исполнительных инспекций Федеральной службы исполнения наказаний и добровольческих (волонтерских) организаций при исполнении наказаний и мер уголовно-правового характера, не связанных с изоляцией осужденного от общества. Предметом статьи выступило отечественное законодательство, научная литература по исследуемой теме, а также результаты проведенного исследования. Цель исследования - обосновать значимость взаимодействия уголовно-исполнительных инспекций с добровольческими (волонтерскими) организациями. Методологическую основу исследования составила совокупность общенаучных, социологических и специально-юридических методов. В основе работы лежит аналитический метод, синтез, индукция, системно-структурный, формально-логический, технико-юридический методы. В результате проведенной работы изучен положительный опыт практики привлечения добровольческих (волонтерских) организаций к исправлению осужденных. Сделаны выводы о необходимости подобного взаимодействия с целью ресоциализации лиц, осужденных к наказаниям, являющимся альтернативой лишению свободы.
Ключевые слова: добровольчество (волон-терство), уголовно-исполнительные инспекции, ресоциализация, осужденные.
Abstract. The article discusses the positive experience of interaction between the penal inspectorates of the Federal Penitentiary Service and volunteer organizations in the execution of sentences and penal measures that are not related to the isolation of the convict from society. The subject of the article was domestic legislation and scientific literature on the topic under study as well as the study results. The purpose of the study is to substantiate the importance of interaction between penal inspectorates and volunteer organizations. The methodological basis of the study was a combination of general scientific, sociological and special legal methods. The work is based on the analytical method, synthesis, induction, system-structural, formal-logical and technical-legal methods. As a result of the work carried out, the positive experience of the practice of involving volunteer organizations in the correction of convicts was studied. Conclusions are drawn about the need for such interaction for resocializa-tion of persons sentenced to punishments other than imprisonment.
Key words: volunteering, penal inspections, re-socialization, convicts.
12.00.08 Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право (юридические науки) Criminal Law and Criminology; penal law (legal sciences)
Исполнение уголовных наказаний, являющихся альтернативой лишению свободы, является на сегодняшний день одним из наиболее перспективных направлений развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (УИС). Данное направление отвечает общим тенденциям постепенной модификации уголовной, уголовно-процессуальной и уголовно-исполнительной политики, которые в целом ориентированы на гуманизацию, приоритет исправительного эффекта наказания перед карательным, «разгрузку» исправительных учреждений, ограничение распространения
элементов криминальной субкультуры, непрерывную социализацию осужденных и прочее.
В связи с расширением системы уголовных наказаний, являющихся альтернативой лишению свободы, постоянным поиском эффективных методов исправления осужденных, организацией и проведением с ними воспитательной работы возникает необходимость в привлечении к данному процессу различных институтов гражданского общества.
Актуальность волонтерства и добровольчества в различных странах свидетельствует об огромном потенциале, ко-
торый сегодня может быть использован для решения целого ряда социальных проблем [1]. Так, Федеральная служба исполнения наказаний с 2018 года является партнером Ассоциации волонтерских центров - крупнейшей волонтерской организации России, что способствует реализации совместных программ и проектов, направленных на ресоциализацию лиц, осужденных к наказаниям, являющимся альтернативой лишению свободы. Такое взаимодействие помогает осужденным определить собственный путь исправления и стать социально активными членами общества, дает возможность обеспечения продуктивной и полезной занятости осужденных, а также повышения уровня их духовно-нравственного и патриотического воспитания. В течение 2020 года сотрудниками территориальных органов ФСИН России совместно с добровольческими (волонтерскими) организациями проведено более одной тысячи мероприятий по оказанию социальной поддержки несовершеннолетним лицам, осужденным к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества, которыми охвачено более 2 600 лиц, состоящих на учете. Безусловно, представленные ориентиры ведут к более эффективной профилактике совершения правонарушений и повторных преступлений среди всех категорий рассматриваемых осужденных.
В целях развития добровольчества (во-лонтерства), вовлечения лиц, осужденных к наказаниям, являющимся альтернативой лишению свободы, в работу добровольческих организаций территориальными органами ФСИН России на постоянной основе осуществляется взаимодействие с различными региональными волонтерскими организациями, выраженное в проведении социальных мероприятий, встреч и иной общественной деятельно-
сти. Данное направление работы учреждений, исполняющих уголовные наказания, не связанные с изоляцией от общества, безусловно, имеет положительные результаты и большие перспективы дальнейшего развития.
Рассмотрим основные результаты исследования по вопросу взаимодействия уголовно-исполнительных инспекций и добровольческих (волонтерских) организаций, проведенного ФКУ НИИ ФСИН России, подтверждающие данный вывод. В опросе участвовали более 30 территориальных органов ФСИН России.
Исследование показало, что работа по привлечению добровольческих (волонтерских) организаций в процесс социализации лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества, осуществляется во всех опрошенных территориальных органах ФСИН России. Между учреждениями, исполняющими наказания, не связанные с изоляцией осужденных от общества, и региональными представительствами Ассоциации волонтерских центров заключены соглашения о сотрудничестве.
Интересным является тот факт, что в территориальных органах ФСИН России помощь осужденным в социализации оказывается не только добровольцами (волонтерами), но и сами осужденные привлекаются к работе добровольческих (волонтерских) организаций в качестве волонтеров. Данный механизм, безусловно, стал возможен в результате успешно проведенной работы добровольцев (волонтеров) на первоначальных этапах становления самой идеи общественной поддержки осужденных. Нельзя не согласиться с Е. Н. Маловой, которая в одной из своих работ указывает: «Не только через традиционные социальные институты, но и через активность в развивающихся гражданских практиках
возможно влияние на становление субъекта, социального деятеля, гражданина» [2].
Особое место в работе с осужденными уделяется их патриотическому воспитанию. Так, волонтерами Всероссийского общественного движения «Волонтеры Победы» при взаимодействии с сотрудниками ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция ГУФСИН России по Иркутской области» с состоящими на учете лицами проведена патриотическая игра «Риск». Представителями Национальной родительской ассоциации в Калининградской области с несовершеннолетними, состоящими на учете, проведены мероприятия, посвященные памятным событиям в истории, все они направлены на организацию досуга несовершеннолетних, в том числе совместно с родителями осужденных.
В ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу при взаимодействии с волонтерскими организациями области оказывается адресная помощь осужденным, имеющим детей в возрасте до 14 лет, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, а именно:
- подготовка детей к школе;
- привлечение осужденных к спортивным, профилактическим и культурным мероприятиям.
В Ростовской области волонтеры Донского государственного технического университета и территориальная уголовно-исполнительная инспекция организовали обучение несовершеннолетних осужденных и их законных представителей основам первой доврачебной помощи. Инструкторы добровольческого спасательного отряда ДГТУ «Донской» провели с подростками и их родителями учебно-тренировочные занятия, направленные на повышение знаний в области безопасности жизнедеятельности населения, защиты от чрезвычайных ситуаций, оказания само- и
взаимопомощи в экстремальных и опасных условиях.
Сотрудники уголовно-исполнительной инспекции в Республике Татарстан активно взаимодействуют с АНО «Комплексный центр неформального развития детей и помощи детям в трудной жизненной ситуации «Точка Роста». Несовершеннолетние, осужденные к наказаниям, являющимся альтернативой лишению свободы, принимают участие в проекте «Наставник», целью которого является социализация и профориентация детей через спортивные достижения, танцы и музыку, искусство.
При взаимодействии уголовно-исполнительных инспекций с волонтерскими организациями Архангельской, Астраханской, Владимирской, Волгоградской, Вологодской, Воронежской, Кировской, Липецкой областей и ряда других регионов организуется досуг несовершеннолетних осужденных - посещение кинотеатров и театров, проведение тематических экскурсий, культурно-массовых мероприятий. Подобное вовлечение осужденных в проекты и программы добровольчества (во-лонтерства) организуется регулярно.
Отдельно стоит отметить положительную практику регионов, о которой мы упоминали выше, когда осужденные, состоящие на учете уголовно-исполнительных инспекций, выступают в роли добровольцев (волонтеров). Так, в Алтайском крае осужденные приняли участие в операции «Ветеран живет рядом», оказав ветеранам помощь в уборке дворовых территорий и квартир. В проекте «Дарю тепло» осужденные связали вещи для передачи их в Алтайскую краевую клиническую больницу. В Астраханской области осужденные принимали участие во Всероссийской акции «Георгиевская ленточка», которая видит своей целью формирование и усиление чувства личностного
патриотизма. Здесь можно обратить внимание на мысль об обосновании личностного патриотизма. Как отмечает Я. А. Никифоров, «чаще всего патриотизм понимается как существенный компонент духовно-нравственного капитала личности, выражающийся в способности человека испытывать любовь к Родине, готовности к самопожертвованию и самоотречению для ее благополучия» [3].
В Краснодарском крае автономная некоммерческая организация всестороннего развития, поддержки, помощи и содействия обществу «Венера» в целях вовлечения осужденных в волонтерскую деятельность проводила краевую акцию «Серебряное волонтерство».
Стоит отметить положительный опыт ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция ГУФСИН России по Нижегородской области»: несовершеннолетний осужденный, состоящий на учете, как участник волонтерского движения «Зеркало», организованного в МКОУ «Воротынская СОШ», принимал участие в благотворительной акции по сбору макулатуры «Бумаге - вторую жизнь», в акции «Письмо ветерану», в мероприятии по оказанию посильной помощи ветеранам на дому, а также занимался изготовлением подарочных сувениров для ветеранов к празднованию юбилея, посвященного Победе в Великой Отечественной войне.
Как пример эффективного взаимодействия с добровольческими (волонтерскими) организациями можно отметить сотрудничество ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция ГУФСИН России по Приморскому краю» с волонтерским движением «Молодежный ресурсный центр». Состоящие на учете подростки приняли активное участие в волонтерской экологической акции по уборке прибрежной части Амурского залива. Также осужденные
принимают участие в акциях по благоустройству памятных мест, оказывают помощь пожилым людям, содействуют приютам для бездомных животных, участвуют в проведении спортивных мероприятий, направленных на популяризацию здорового образа жизни.
Проанализировав опыт ряда уголовно-исполнительных инспекций по вопросу их взаимодействия с добровольческими (волонтерскими) организациями, можно сказать, что данный вид профилактической деятельности с каждым годом развивается и совершенствуется, дополняется новыми формами и видами его проведения. Указанная профилактическая деятельность может способствовать успешной ресоциализации лиц, осужденных к наказаниям, являющимся альтернативой лишению свободы. Однако в 2020 году эпидемиологическая ситуация в обществе внесла свои коррективы в разнообразие запланированных мероприятий и регулярность их проведения добровольческими (волонтерскими) организациями.
По итогам нашего исследования в целях дальнейшего совершенствования мер уголовно-правового характера и наиболее эффективного привлечения добровольческих (волонтерских) организаций в процесс ресоциализации лиц, осужденных к наказаниям, являющимся альтернативой лишению свободы, нами предлагается:
1. Инициировать включение в планы работы добровольческих (волонтерских) организаций мероприятий по участию в них лиц, осужденных к наказаниям, являющимся альтернативой лишению свободы.
2. Освещать в региональных средствах массовой информации положительную практику взаимодействия учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации с добровольческими (волонтерскими) организациями.
3. Инициировать применение со стороны администрации муниципальных образований в отношении добровольческих (волонтерских) организаций различного вида стимулирующих компенсаций за сотрудничество с уголовно-исполнительной инспекцией, исправительными центрами, участками, функционирующими как исправительные центры.
4. Рассмотреть возможность проведения добровольческими (волонтерскими) организациями выездных мероприятий в отдаленных муниципальных образованиях регионов, в которых акции с участием волонтеров в настоящее время проводятся нерегулярно из-за удаленности, трудно-доступности, проблем, связанных с недостаточной зоной покрытия сети Интернет, и тому подобных.
Проведенное исследование позволяет констатировать, что в современном обществе развитие института доброволь-
чества (волонтерства) является неотъемлемым фактором ресоциализации лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества. Как отмечает Д. П. Борисова, «добровольческие инициативы распространяются почти на любую сферу человеческой деятельности, в том числе и на осужденных. Волонтерское движение в УИС может стать кардинально новым и эффективным способом решения проблем, связанных с предупреждением преступности и реадаптации лиц, содержащихся в учреждениях УИС. В основе волонтерской (добровольческой) деятельности лежит альтруизм, бескорыстие, гласность, гуманизм, добровольность, законность, милосердие. Можно утверждать, что волонтерская деятельность направлена на построение у осужденных ответственности перед обществом и стимулирование к правопо-слушному поведению» [4]. ^
1. Бибикова Д. В., Диденко В. Н. Влияние волонтерской деятельности на развитие личности подростка (на примере профильной смены «Волонтеры Смоленщины») // Актуальные проблемы педагогики и психологии. 2018. № 3. С. 18-22.
2. Малова Е. Н. Социально значимые качества личности участников объединения «Волонтеры Победы» // Бизнес. Образование. Право. 2019. № 4. С. 435-441.
3. Никифоров Я. А. Социальный концепт «патриотизм» в русской общественной мысли // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия «Социология. Политология». 2017. Т. 17, № 2. С. 191-193.
4. Борисова Д. П. Волонтерская деятельность в работе с несовершеннолетними подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными - опыт регионов // Вестник Томского института повышения квалификации работников ФСИН России. 2019. № 1. С. 64.
1. Bibikova, D. V., Didenko, V. N. (2018) The impact of volunteering on the development of the personality of a teenager (on the example of the profile shift «Volunteers of the Smolensk Region») // Actual problems of pedagogy and psychology. 3, 18-22.
2. Malova, E. N. (2019) Socially significant personality features of the members of association «Victory volunteers» // Business. Education. Law. 4, 435-441.
3. Nikiforov, Ya. A. (2017) Social Concept «Patriotism» in the Russian Social Thought // Izvestiya of Saratov University. Sociology. Politology. Vol. 17, 2, 191-193.
4. Borisova, D. P. (2019) Volunteer activities in working with juveniles suspected, accused, condemned - regional experience // Bulletin of the Tomsk institute of advanced training of employees the Federal Penal Service of Russia. 1, 64.
