CC BY
87Развитие энергетического сотрудничества государств евразийского экономического союза
Грибанич Владимир Михайлович
д.э.н., профессор, профессор кафедры мировой экономики, ФГБОУ ВО «Дипломатическая академия Министерства иностранных дел Российской Федерации»
Суханов Александр Александрович
аспирант, РГУ нефти и газа (НИУ) имени И.М. Губкина
В данном исследовании проведен краткий обзор современных интеграционных объединений в мире, показано влияние энергетической интеграции на процессы развития взаимных связей и сотрудничества стран в различных сферах экономики. Охарактеризована роль такого сотрудничества в энергетике в регионе стран-участниц Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и основные векторы энергоинтеграции на пространстве ЕАЭС. Рассмотрены вопросы формирования общих энергетических рынков государств ЕАЭС, и возможные перспективы их действия в условиях современных тенденций мировой экономики.
Ключевые слова: региональная интеграция, государства ЕАЭС, интеграционные объединения, энергетическая интеграция, энергетический рынок.
Современный этап развития международных экономических отношений создает предпосылки и способствует активизации интеграционных процессов. Значительные изменения в мировой экономике находят отражение в форме растущей экономической и финансовой взаимозависимости стран, регионов, рынков.
Рассматривая опыт многих региональных объединений, можно отметить, что в их основе лежит процесс международного разделения труда с наибольшей выгодой и реализацией экономических интересов стран-участниц. Так, например, первым шагом европейской экономической интеграции, стало подписание договора о Европейском объединении угля и стали (ЕОУС) [1]. Основным вектором развития этого процесса являлась возможность создания благоприятной среды в европейском регионе для перемещения товаров металлургической и угольной отрасли между государствами. Такое объединение стало стимулом к развитию дальнейших интеграционных процессов в европейском регионе.
В конце прошлого века интеграционные процессы получили развитие в странах общего рынка Южного Конуса (МЕРКОСУР), в производственной сфере и в отрасли энергетики. Такое взаимодействие активизировало дальнейшую интеграцию в этом регионе [2]. Была принята программа по экономическому сотрудничеству стран, целью которого являлась межотраслевая специализация в стратегически важных экономических областях, и в первую очередь, в энергетике.
Теоретические исследования позволяют рассматривать развитие интеграционных процессов в энергетике в Евразийском регионе с учетом определенной специфики. Отмечается, что крупные проекты уже успешно реализовывались в регионе, а именно, был осуществлен в начале прошлого столетия - план Государственной электрификации России (ГОЭЛРО) [3]. Особая роль в этой программе была отведена энергетической отрасли, послужившей драйвером развития других отраслей и сфер промышленности.
В современных условиях мировой экономики, с учетом ряда вызовов и угроз, при снижении роли и авторитета международных организаций, их неспособности к урегулированию политических и военных конфликтов, безучастности к содействию развития беднейших государств и др., странам и регионам приходится искать новые пути развития и новые форматы взаимного сотрудничества.
Государства ЕАЭС, имея совместные культурные и исторические корни, длительно развивали
х
X
о
го А с.
X
го т
о
ю 7
М О
а>
о
см
I-«. О!
О Ш
т
X
3
<
т о х
X
производственным, транспортный и топливно-энергетический комплекс. После распада СССР некоторые производственные связи сохранились и развиваются [4]. Страны ЕАЭС имеют выгодное геополитическое и экономическое расположение - в центре Европы и Азии. Что является дополнительным конкурентным преимуществом, позволяя формировать новый центр экономической интеграции.
Основой процесса экономической интеграции ЕАЭС определено развитие энергетической сферы, как ключевой отрасли экономики [5]. Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) государств ЕАЭС имеет технологический и экономический потенциал для будущего развития (регион ЕАЭС практически лидер по ресурсным показателям в мире) [6]. По данным статистики, евразийский регион является лидером по добычи нефти, по добыче газа находится на втором месте, выработка электроэнергии в совокупности ставит регион на четвертое место, а по добыче угля на шестое. Расширение ТЭК позволит получать дополнительные эффекты и выгоды наряду с повышением его конкурентоспособности в мире и в дальнейшем стимулировать развитие высокотехнологичных производств и сектора услуг.
В таблице 1 представлена динамика показателей ресурсного энергетического потенциала региона ЕАЭС за период с 2014 по 2018 гг.
Таблица 1
Динамика показателей энергетического потенциала региона ЕАЭС
Добыча отдельных ви- 2014 201 5 201 6 201 7 2018
дов полезных ископае-
мых и выработки элек-
троэнергии
Нефть, млн тонн 608 615 627 634 648
Газ, м3 685 679 687 744 783
Уголь, млн тонн 473 481 491 524 560
Электроэнергия, млрд кВт ч 1215 1214 1239 1255 1278
Источник: составлено по данным [7]
Согласно представленных данных в таблице 1, наблюдается рост динамики добычи всех видов полезных ископаемых, а также увеличение показателя выработки электроэнергии. Стратегически значимая отрасль промышленности - ТЭК, имеет особое значение для всех стран ЕАЭС, как обладающих значительными запасами энергетических ресурсов (России и Казахстана), так и не обладающих ими (Беларуси, Кыргызстана и Армении) [8]. Государства ЕАЭС становятся партнерами в области энергетики, участвуя в процессе эффективного распределения имеющегося общего энергетического потенциала.
В настоящее время регион ЕАЭС сталкивается с общими и локальными вызовами. Экономические мировые кризисы, низкая конкурентоспособность экономик стран ЕАЭС, общемировой тренд на сдвиг от сырьевого энергетического рынка к рынкам ин-
новационных энергетических технологий и услуг, развития альтернативной энергетики и т.д. [9].
Интеграция в энергетической сфере предполагает формирование общей правовой базы энергетических рынков, использование и развитие единой транспортной и энергетической инфраструктуры и т.д. В целях реализации этого направления уже приняты ряд документов, среди которых Концепция формирования общего электроэнергетического рынка ЕАЭС (2015 г.) и Концепция формирования общего рынка газа, а также общих рынков нефти и нефтепродуктов (2016 г.) для повышения энергетической безопасности государств, обеспечения надежности, доступности и качества энергоснабжения их потребителей, роста экономической эффективности функционирования энергетических комплексов стран ЕАЭС, более эффективного использования инфраструктуры энергетики, а также в целом обеспечения высокого уровня конкурентоспособности национальных экономик стран ЕАЭС на мировом рынке [10].
Для достижения поставленных целей необходимо создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в сферу энергетики, что позволит решать проблемы существующих потребностей реконструкции объектов ТЭК, технического и технологического обновления отрасли, включая разработку и внедрение инновационных технологий в сферу энергетики. В условиях сохранения высокого уровня износа основных производственных фондов в сфере энергетики, эта задача является особо актуальной. Также требуется обеспечение равного доступа к общим рынкам и системам транспортировки энергоресурсов и многое др. Что должно способствовать росту числа участников энергетических рынков и в дальнейшем развитию конкуренции между ними.
Реализация этого направления потребует введения единых правил доступа к инфраструктуре энергетики, прозрачных механизмов определения и распределения свободных мощностей систем транспортировки, правил взаимной торговли, развития организованной торговли энергоресурсами. Необходимо обеспечить участникам свободный, открытый доступ к торговым биржевым операциям, что приведет к гибкому ценообразованию и развитию конкуренции.
Необходимо регулирование естественно-монопольного сегмента в отраслях энергетики государств-членов также является актуальным. Например, в настоящее время в странах-участниках ЕАЭС на рынке газа доминирует ПАО «Газпром» (Россия). Так же доминирующее положение на газовом рынке и рынке нефти у компании АО НК «КазМунайГаз» (Казахстан). Что делает практически невозможным получение доступа к этой сфере деятельности других государств-участников. В этой связи, целесообразно регули-
рование сферы энергетики на законодательном уровне стран-членов ЕАЭС.
Для развития сотрудничества на энергетическом рынке стран ЕАЭС в настоящее время, Евразийской экономической комиссией совместно с уполномоченными органами сторон-участников в соответствии с договором о Союзе, разрабатываются программы формирования таких рынков. Например, в сфере электроэнергетики главами государств-членов утверждена программа развития общего электроэнергетического рынка ЕАЭС, разработанная на основе положений ранее утвержденной концепции данного рынка.
В результате создания общего электроэнергетического рынка ЕАЭС будет осуществлена оптимизация использования существующих мощностей генерации и передачи электроэнергии. Что позволит увеличить товарооборот в рамках евразийского региона, урегулировать цены на электроэнергию за счет развития конкуренции между поставщиками. В свою очередь, у генерирующих компаний за счет расширения рынка сбыта увеличится ликвидность производимой электроэнергии, повысится инвестиционная привлекательность. Это положительно скажется на удовлетворении потребительского спроса, повысит надежность энергоснабжения и в целом обеспечит энергетическую безопасность.
Литература
1. Телегина Е.А. Современная экономическая интеграция и формирование единого энергетического пространства. Т.2. Энергетическая интеграция государств ЕАЭС: предпосылки, вызовы и возможности / Е.А. Телегина, Г.О. Халова Г.О., Еремин С.В. и др. - М.: Российский государственный университет нефти и газа им. И.М. Губкина. 2017. 309 с.
2. Лавут А.А. Новый этап промышленной политики в Латинской Америке и региональная интеграция // Латинская Америка, 2013, № 6, С. 36-50.
3. Телегина Е.А. Перспективы энергетического сотрудничества ЕАЭС со странами СевероВосточной Азии / Е.А. Телегина, Г.О. Халова // Мировая экономика и международные отношения, 2017. №4. С. 52-61.
4. Сопилко Н.Ю. Производственные связи и региональная интеграция: теоретические аспекты. М.: Российский университет дружбы народов, 2015.
5. Шорохова Е.О. Предпосылки энергетической интеграции государств Евразийского союза / Е.О. Шорохова, Н.И. Иллерицкий // Нефть, газ и бизнес, 2015, № 4. С. 27-30.
6. Магомедалиев А.С. Ход формирования общих энергетических рынков Евразийского экономического союза: результаты, задачи и перспективы / А.С. Магомедалиев, Н.Ю. Сопилко // Инновации и инвестиции. 2018. №3. С.93-96.
7. Евразийский экономический союз в цифрах: краткий статистический сборник; Евразийская экономическая комиссия. М.: 2019. - 199 с.
8. Саркисян Т.С. Создание общих рынков энергетических ресурсов в ЕАЭС: этапы и содержание / Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2017. № 11 (103). С. 65-69.
9. Dynkin A. The role of the Eurasian economic union in the formation of great Eurasia / A. Dynkin, E. Telegina, G. Khalova // World Economy and International Relations, 2018, 62 (4), pp. 5-24.
10. Телегина Е.А. Евразийский экономический союз: формирование, становление и развитие / Е.А. Телегина, Г.О. Халова, Н.Ю. Сопилко, Н.И. Иллерицкий. М: РУСАЙНС. 2019. 74 с.
Energy Cooperation Development between the Member-
Countries of the Eurasian Economic Union Gribanich V.M., Sukhanov A.A.
Diplomatic Academy Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation, Russian State University of Oil and Gas (NIU) named after I.M. Gubkina. An overview of modern integration associations in the world is provided, energy integration development and its impact on interconnection processes and mutual cooperation extension between the countries is described in this study. The role of energy mutual cooperation of member-countries of the Eurasian Economic Union (EAEU) is characterized, and the directions of energy integration in the EAEU region are also considered. The issues of common energy markets formation in the EAEU space are also discussed, and the possible prospects of their action in conditions of the world economy globalization are analyzed. Key words: regional integration, the EAEU member countries,
integration associations, energy integration, energy market. References
1. Telegin E.A. Modern economic integration and the formation of a
single energy space. T.2. Energy Integration of the EAEU States: Prerequisites, Challenges and Opportunities / E.A. Telegin, G.O. Halova G.O., Eremin S.V. et al. - M .: Russian State University of Oil and Gas named after THEM. Gubkin. 2017.309 s.
2. Lavut A.A. A new stage of industrial policy in Latin America and
regional integration // Latin America, 2013, No. 6, P. 36-50.
3. Telegin E.A. Prospects for energy cooperation of the EAEU with the
countries of North-East Asia / E.A. Telegin, G.O. Halova // World Economy and International Relations, 2017. No. 4. S. 52-61.
4. Sopilko N.Yu. Industrial relations and regional integration: theoretical aspects. M .: Peoples' Friendship University of Russia, 2015.234 s.
5. Shorokhova E.O. Prerequisites for energy integration of the states of the Eurasian Union / E.O. Shorokhova, N.I. Illeritsky // Oil, Gas, and Business, 2015, No. 4. P. 27-30.
6. Magomedaliev A.S. The course of the formation of common
energy markets of the Eurasian Economic Union: results, tasks and prospects / A.S. Magomedaliev, N.Yu. Sopilko // Innovations and investments. 2018. No3. S.93-96.
7. The Eurasian Economic Union in numbers: a brief statistical
compilation; Eurasian Economic Commission. M .: 2019 .
8. Sargsyan T.S. Creation of common energy resource markets in
the EAEU: stages and content / News of St. Petersburg State University of Economics. 2017. No. 11 (103). S. 65-69.
9. Dynkin A. The role of the Eurasian economic union in the formation
of great Eurasia / A. Dynkin, E. Telegina, G. Khalova // World Economy and International Relations, 2018, 62 (4), pp. 5-24.
10. Telegin E.A. Eurasian Economic Union: Formation, Formation and Development / E.A. Telegin, G.O. Halova, N.Yu. Sopilko, N.I. Illeritsky. M: RUSINS. 2019.74 s
X X О го А С.
X
го m
о
ю 7
М О
to
