CC BY
6
3. Развитие современной науки об управлении персоналом, активное использование компьютерной техники, возрастающий объем и сложность информации делают процесс управления персоналом в образовательном учреждении тем «узким местом», которое наиболее чувствительно к малейшим изменениям в выборе эффективного пути реализации той или иной управленческой идеи. В современных условиях для всех уровней управленческого аппарата необходимы компоненты информационного, организационного, правового, программного, методического и другого обеспечения, которые основаны на сетевой архитектуре телекоммуникационных сетей.
4. Системы поддержки управления персоналом в образовательном учреждении относятся к современным кадровым технологиям, которые с каждым годом все глубже и шире внедряются в учебный процесс. Эти системы необходимы для руководителей образовательного учреждения любого уровня, поскольку они рассматривают управление персоналом информационными и материальными потоками с точки зрения оптимизации образовательного процесса.
Михайлова А.В., к. э.н.
доцент
Попова Л. Н., к филос.н.
доцент
ФЭИ СВФУим. М.К.Аммосова Россия, г.Якутск РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ УПРАВЛЕНИЯ ПОДГОТОВКОЙ, ПЕРЕПОДГОТОВКОЙ КАДРОВ
Рекомендации по совершенствованию управления подготовкой, переподготовкой кадров в ГУП «Аэропорт Якутск» Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) № 1385-р от 27 октября 1997 года из состава ГУП НАК «Саха Авиа» путем выделения производственного комплекса было создано Государственное Унитарное Предприятие «Аэропорт Якутск».
Предприятие находится в ведомственном подчинении Министерства транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия), в дальнейшем именуемое отраслевое министерство (ведомство).
Численность персонала ГУП «Аэропорт Якутск» на 2008 год составляет 1471 человек. Укомплектованность персоналом к нормативной численности по ГУП «Аэропорт Якутск» составляет -92%.
Все работники предприятия подразделяется на следующие основные категории: рабочие, руководители, специалисты и служащие. Деление работников промышленно - производственного персонала на категории зависит от их роли и места в производственном процессе.
Коэффициент текучести достаточно большой, но наблюдается положительная тенденция к его уменьшению. Текучесть кадров представляет собой серьезную проблему для организации, в первую очередь, связанную с прямыми материальными потерями. Руководству предприятия ГУП «Аэропорт Якутск» следует добиться снижения коэффициента текучести. Для этого необходимо повышать уровень образования рабочих кадров и степень их квалификации.
Большое внимание уделяется подготовке кадров. Вновь принятые сотрудники проходят первоначальную стажировку на рабочем месте. Ежегодно составляется план прохождения курсов повышения квалификации.
На 2010 год предусмотрены следующие основные направления обучения. Необходимо направить 148 человек по повышению и совершенствованию подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров.
По совершенствованию управления подготовки и переподготовки кадров работников ГУП «Аэропорт Якутск» предлагаем следующие рекомендации:
- ввести систему планирования карьеры кадров работников ГУП «Аэропорт Якутск»;
- улучшения условий труда;
- увеличить финансирование;
- усиление работы службы управления персоналом.
Далее разработаем критерии оценки влияния мотивации на эффективность деятельности персонала с учетом подготовки, профессиональной переподготовки кадров.
На эффективность деятельности персонала влияет множество мотивов, такие как:
- обеспечение возможностей самореализации в сфере перевозок;
- достижение более высокого должностного статуса в иерархии должностей;
- получение более содержательной и адекватной профессиональным интересам и склонностям работы;
- развитие профессиональных способностей за счет организации и др.;
- возможность получения более высокой оплаты труда;
- возможность получения ежемесячных премиальных, премиальных по итогам года;
- возможность приобретения путевок для отдыха со скидкой;
- возможность гибкой системы работы;
- возможность устройства детей в летние лагеря и детские сады;
- возможность съездить в круиз, на курорт.
Поэтому для повышения эффективности деятельности персонала необходимы условия управления подготовки и переподготовки со стороны администрации ГУП «Аэропорт Якутск».
К условиям управления подготовкой и переподготовкой кадров в ГУП «Аэропорт Якутск» относятся:
- наличие нормативно-правовой базы системы и механизмов управления карьерой;
- совпадение интересов и ожиданий сотрудника, интересов и ожиданий предприятия;
- признание профессионального опыта, способностей работников ГУП «Аэропорт Якутск»;
- адекватность профессионального потенциала личности потенциальным условиям его реализации в ГУП «Аэропорт Якутск»;
- наличие высокого статуса кадровых служб и наличие специалистов по управлению карьерой персонала;
- относительная стабильность организационной и должностной структуры ГУП «Аэропорт Якутск», наличие обоснованного карьерного пространства.
Управление подготовкой и переподготовкой кадров рассматривается как организованная и продуманная помощь персоналу ГУП «Аэропорт Якутск» в достижении его целей, профессиональном развитии, стремлении сделать карьеру и реализации его способностей.
Содержание процесса управления подготовкой, переподготовкой кадров включает:
- выявление потребностей (текущих, перспективных) ГУП «Аэропорт Якутск» в персонале и возможностей персонала (модель потребностей и возможностей);
- принятие решения стратегии управления карьерой в ГУП «Аэропорт Якутск»;
- выполнение принятых решений.
Управление подготовкой и переподготовкой кадров в ГУП «Аэропорт Якутск» должно быть реализовано посредством решения следующих задач:
1. Планирование индивидуального профессионального развития и должностного перемещения работника. Это означает, что, например, специалист должен быть включен в схему карьерного продвижения. Эта схема может быть составлена на ближайшие три - пять лет с момента назначения его на должность.
2. Организация стажировок в ведущие аэропорты России с целью повышения уровня профессиональной подготовки, профессионального опыта.
3. Активизация деятельности персонала ГУП «Аэропорт Якутск» с целью побуждения раскрытия собственного творческого потенциала. Это создание мотивационной среды в системе службы ГУП «Аэропорт Якутск». Причем эта среда должна быть прозрачной и понятной для каждого работника, и она должна оказывать преимущественно непосредственное воздействие на поведение персонала.
4. Регулирование и координация включенности работника ГУП «Аэропорт Якутск» в выполнение задач карьерной стратегии (к примеру, выполнение плана стажировок по предполагаемым должностям, времени назначения на должность, выполнения плана индивидуального профессионального развития), а также усилий работника и возможностей организации по выполнению плана индивидуального профессионального развития и планов кадрового обеспечения.
5. Анализ и оценка результатов и способов деятельности, личностных и профессиональных качеств работника ГУП «Аэропорт Якутск», уровня их профессионального опыта.
6. Контроль над деятельностью работников ГУП «Аэропорт Якутск», их профессиональным и должностным ростом, за рациональным использованием их профессионального опыта в организации (должностным перемещением, реализацией плана индивидуального профессионального развития и др.).
При управлении карьерой работника ГУП «Аэропорт Якутск» учитывается то, что при продвижении к вершинам профессионального опыта каждый работник проходит несколько этапов:
1. Профессиональное самоопределение в выборе сферы деятельности, профессии, специальности.
2. Профессиональная самоидентификация - соотношение своих возможностей с требованиями, предъявляемыми к тому или иному виду деятельности. Эти требования служат эталоном, к которому «примеряет» свои способности и возможности претендент на должность. Для каждого работника ГУП «Аэропорт Якутск» составлен перечень должностных требований.
Период реализации личного опыта наиболее продуктивный в жизни человека с точки зрения накопления профессионализма.
Периодичность трудовой деятельности характерна для каждого человека. Она составляет содержание индивидуальной профессионализации, демонстрирует цикл профессиональной жизни человека и, как правило, реализуется в типичной карьерной стратегии.
В настоящее время существует система профессионализации человеческой деятельности в сфере перевозок. Ее компонентами выступают следующие мероприятия, которые применяются для работников ГУП «Аэропорт Якутск»:
1. профессиональная ориентация, реклама рабочих мест и должностей, профессиональный и пролонгированный отбор (деятельность службы управления персоналом ГУП «Аэропорт Якутск»);
2. накопление и передача профессионального опыта, нашедшего свое воплощение в разнообразных организационных формах (участие в конкурсах ГУП «Аэропорт Якутск»);
3. управление персоналом и его профессиональным опытом (старейшие работники ГУП «Аэропорт Якутск» дают мастер - классы для вновь принятых на работу);
4. дополнительное профессиональное образование (подготовка, переподготовка, повышение квалификации работников ГУП «Аэропорт Якутск»).
ГУП «Аэропорт Якутск» необходимо ежегодно направлять работников на обучение в Учебный центр для подготовки кадров. Предлагаем следующие мероприятия:
1. проведение опроса в виде анкетирования работников, с целью выявления их профессиональных интересов, изучения уровня их квалификации;
2. организация стажировок в ведущих аэропортах России «Внуково», «Домодедово», «Пулково»;
3. направлять работников для получения высшего авиационного технического образования, на профессиональную переподготовку и повышения квалификации в центральные вузы России, в частности Московский институт гражданской авиации, Санкт-Петербургскую академию гражданской авиации.
4. проводить подготовку, переподготовку персонала в г. Якутске с приглашением профессорско-преподавательского состава из вышеперечисленных учебных заведений.
Недостаточная квалификация наземного персонала может быть основной причиной низкой безопасности пассажирских и грузовых авиаперевозок, поэтому необходимо обеспечить высокую квалификацию служба наземного обслуживания ГУП «Аэропорт Якутск». В силу того, что техника и оборудование совершенствуются и модернизируются из года в год, персоналу ГУП «Аэропорт Якутск» необходимо постоянно совершенствовать свою квалификацию для достижения международного уровня безопасности полетов.
Для качественного предоставления услуг персонал ГУП «Аэропорт Якутск» должен постоянно направлять на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров своих специалистов.
В системе стимулирования труда в ГУП «Аэропорт Якутск» основными формами стимулирования работников должны быть:
1. Заработная плата, характеризующая оценку вклада в результат деятельности ГУП «Аэропорт Якутск», она должна быть сопоставима и конкурентоспособна с оплатой труда на аналогичных предприятиях в сфере перевозок. Заработок работника должен определяться в зависимости от уровня его квалификации, личных способностей и достижений в труде и включать различные доплаты и премии. К нему должны приплюсовываться доходы от участия в прибылях ГУП «Аэропорт Якутск».
2. Система внутренних льгот работникам ГУП «Аэропорт Якутск»: субсидирование и льготное питание; полная или частичная оплата расходов на проезд работника к месту работы и обратно; предоставление своим работникам беспроцентных ссуд или ссуд с низким уровнем процента; предоставление права пользования транспортом ГУП «Аэропорт Якутск»; страхование здоровья работников за счет предприятия; эффективное премирование, доплаты за стаж работы, за рационализаторские предложения по повышению производительности труда.
3. Нематериальные льготы и привилегии персоналу ГУП «Аэропорт Якутск»:
- предоставление права на скользящий, гибкий график работы;
- предоставление отгулов, увеличение продолжительности оплачиваемых отпусков за определенные достижения и успехи в работе;
- более ранний выход на пенсию.
4. Мероприятия, повышающие содержательность труда, самостоятельность и ответственность работника, стимулирующие его квалификационный рост. Привлечение работников к управлению ГУП «Аэропорт Якутск» также повышает их мотивацию. Всемерное развитие горизонтальных связей и горизонтальных структур управления является организационной основой для мотивации работников.
5. Создание благоприятной социальной атмосферы, устранение статусных, административных, технологических барьеров между отдельными группами работников, между рядовыми работниками и работниками аппарата управления, развитие доверия и взаимопонимания внутри коллектива. Моральное поощрение работников ГУП «Аэропорт Якутск» за профессиональную переподготовку и повышение квалификации кадров.
6. Продвижение работников по службе, планирование их карьеры, оплата обучения и повышения квалификации.
В итоге при внедрении этих мероприятий, можно ожидать следующих результатов:
- рост удовлетворенности трудом;
- рост производительности труда;
- снижение текучести;
- улучшение психологического климата;
- снижение количества конфликтов;
- сокращение потерь от нетрудоспособности;
- повышение заинтересованности в труде;
- изменение форм ответственности;
- освобождение времени руководителя для решения стратегических задач.
Данные мероприятия по повышению и совершенствованию подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров позволят более эффективно использовать трудовой потенциал ГУП «Аэропорт» и повысить его производительность.
В соответствии с планом на 2010 год ГУП «Аэропорт Якутск» направляет 148 человек, с учетом потребностей служб ГУП для подготовки и переподготовки кадров (см.таблицу 1.1.)
Таблица 1.1.
Основные направления обучения 2010г.
«Авиационная безопасность» 60 чел.
«Подготовка агентов по обслуживанию авиаперевозок» 12 чел.
«Перевозка опасных грузов» 11 чел.
«Подготовка диспетчеров» 13 чел.
Аэродромное обеспечение 5 чел.
«Организация работы на воздушном транспорте» 16 чел.
«Управление закупками продукции для государственных нужд» 14 чел.
«Экономика и управление» 10 чел.
«Промышленная безопасность» 2 чел.
Всего 148 чел.
Социально-экономическая эффективность предложенных рекомендаций
Ежегодно на предприятии ГУП «Аэропорт Якутск» издается приказ о проведении в установленные сроки заявочной компании о проведении курсов подготовки и переподготовки кадров.
В период заявочной кампании руководители структурных подразделений предоставляют в службу управления персоналом сформулированные в письменном виде на стандартном бланке потребности в обучении своих сотрудников на следующий календарный год, с возможным указанием учебных заведений и центров.
Личная инициатива работника в отношении обучения по долгосрочным, академическим программам учебных заведений может быть удовлетворена по распоряжению Генерального директора (виза-разрешение на заявлении работника, может быть получена на примере по личным вопросам, либо по письменному ходатайству непосредственного руководителя).
На основании заявок с точки зрения целесообразности для предприятия, службой управления персоналом составляется План обучения на год.
План обучения составляется службой управления персоналом с учетом рекомендаций аттестационных комиссий, руководителей структурных подразделений и в соответствии с требованиями реалии времени.
Служба управления персоналом проводит мониторинг учебных заведений и центров, а также предоставленных на рынке образовательных услуг программ.
Отбор производиться по критерию «качество - цена».
При расчете Бюджета обучения на год, на плановое обучение выделяется 80% бюджетных средств, на внеплановое обучение, по производственной необходимости, выделяется 20% бюджетных средств.
Служба управления персоналом, при направлении сотрудников на обучение, предварительно заключает с сотрудником Договор или соглашение об изменении условий трудового договора, включающий обязательство сотрудника отработать определенный срок на предприятии и определяется в зависимости от:
- формы обучения;
- доли участия предприятия в оплате обучения сотрудника.
В противном случае - ему будет насчитана удержание в пользу предприятия денежная компенсация.
Служба управления персоналом ведет учет сотрудников, проходящих обучение и осуществление контроль за их дальнейшим перемещением и увольнением. В случае увольнения работников, не отработавших необходимый установленный срок, служба управления персоналом информирует об этом службу бухгалтерского учета.
Служба бухгалтерского учета при оформлении расчета увольняющемуся (-емому) сотруднику, проходившему обучение производит удержание денежной компенсации, пропорциональной не отработанному на предприятии времени.
Теперь проведем оценку эффективности предложенных рекомендаций. Для направления в 2010 году 148 работников на курсы повышения и совершенствования подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров необходимы денежные средства.
Планируемые затраты на повышение и совершенствование, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров ГУП «Аэропорт Якутск» за пределами г. Якутска
Таблица 1.2
Основные 2010г. Проезд, Стоимость Проживание в Итого
направления обучения руб. обучения гостинице
Всего на 1 чел. 1 10486 15729 17500 43715
на 148 чел. 148 1551928 2327892 2590000 6469820
За пределами г. Якутска обучение будет стоить 6469820 руб., что очень дорого для ГУП «Аэропорт Якутск».
Поэтому предлагаем проводить обучение на аналогичных курсах в пределах г. Якутска в центре обучения, для уменьшения затрат.
Планируемые затраты на повышение и совершенствование подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров ГУП «Аэропорт» в пределах г. Якутска.
Таблица 1.3.
Основные 2010г. Проезд, Стоимость Проживание в Итого
направления обучения руб. обучения гостинице
Всего на 1 чел. 1 - 8000 - 8000
на 148 чел. 148 - 118400 - 118400
Планируемые затраты на повышение и совершенствование подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров ГУП «Аэропорт» в пределах г. Якутска составят 118400 руб. Экономия в данном случае составит 6351420 руб.
Для этого необходимо пригласить преподавателей из центральных вузов страны. Если пригласим 3 преподавателей на 1 месяц, то расходы будут следующие.
Планируемые затраты на повышение и совершенствование подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров ГУП «Аэропорт» при приглашении преподавателей из г. Москва
Таблица 1.4
Показатели Проезд, руб. Командировочные Проживание в гостинице Заработная плата Итого
Всего на 1 чел. 30000 18000 63000 40000 151000
на 3 чел. 90000 54000 189000 120000 453000
При приглашении 3 преподавателей из г. Москва на 1 месяц расходы составят 453000 руб.
Экономия в данном случае составит 5990624 руб. (6469820 руб. -26196 руб.- 453000 руб.).
Поэтому выгодно проводить подобные курсы на территории Республики Саха (Якутия).
Кроме того, в якутском филиале Санкт - Петербургской Академии управления и экономики открыты курсы повышения квалификации и профессиональной переподготовки с выездом в организацию. Стоимость обучения в Якутском филиале на 1 - 2 недели при 40-72 час. 8000руб. При окончании курсов выдается лицензия и диплом.
Стоимость переподготовки на 9-12мес при 500час. составляет по договоренности 19000-20000руб., на 12 мес. при 508 час. 22200-23000руб.
Планируемые затраты на повышение и совершенствование подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров ГУП «Аэропорт Якутск» на курсах Санкт -Петербургской Академии управления и экономика с выездом в организацию
Таблица 1.5.
Срок обучения Количество часов 2010г. Кол.чел Проезд, руб. Стоимость обучения Проживание в гостинице Итого
1 - 2 недели 40-72 100 - 8000 - 800000
9-12мес 500 25 - 20000 - 500000
на 12 мес. 508 23 - 23000 - 276000
Всего - 148 - - - 1576000
На обучение предусматривается 1576000 руб., экономия по сравнению с обучением с выездом в организацию составит 4893820руб. (6469820 руб. - 1576000 руб.).
Сравнение данных методов обучения показало, что самым эффективным будет вариант при приглашении 3 преподавателей из г. Москва.
Кроме этого предлагаем направить на курсы повышения квалификации работников кадровой службы в г. Москва для создания под руководством бюро по подготовке кадров отдела профессионального развития рабочих кадров.
Наименование курса: «Повышение квалификации работников кадровой службы». Продолжительность обучения работников кадровой службы: 32 академических часов (2,5 недели).
График занятий обучения работников кадровой службы: 3 дня в неделю по 4 академических часа в день. Место проведения занятий обучения работников кадровой службы: м. Сухаревская, м. Парк
Культуры, м. Таганская, м. Красные Ворота, м. Проспект Мира, м. Добрынинская.
Квалификация (профессия) присвоенная после окончания: «Менеджер по персоналу». Направляем на обучение 3 работников для создания под руководством бюро по подготовке кадров отдела профессионального развития рабочих кадров
Стоимость обучения работников кадровой службы
Таблица 1.6.
Основные 2010г. Проезд, Стоимость Проживание в Итого
направления обучения руб. обучения гостинице
Всего на 1 чел. 1 17000 8840 17500 43340
на 3 чел. 3 51000 26520 52500 130020
На обучение работников кадровой службы ГУП «Аэропорт Якутск» потратит 130020руб.
Сделаем следующий вывод о том, что обучение работников кадровой службы намного дешевле обойдется, если обучать в г.Якутске .
ГУП «Аэропорт Якутск» можно еще использовать опыт зарубежных фирм по организации кружков качества, применение двойной системы обучения. Эти примеры выгодны для предприятия, так как они не требуют больших материальных затрат, а также у учеников вырабатывается способность приспосабливать знания и навыки к требованиям производства, привычка хорошо работать и ощущать себя мастером.
Таким образом, ГУП «Аэропорт Якутск» получит следующие преимущества совершенствования системы обучения, подготовки и переподготовки кадров:
• мотивированных и лояльных сотрудников, связывающих свою профессиональную деятельность труда и снижение текучесть рабочей силы;
• возможность планировать профессиональное развитие работников и всего предприятия с учетом их личных интересов;
• планы профессионального развития отдельных рабочих в качестве важного источника определения потребностей в профессиональном обучении;
• группу заинтересованных в профессиональном росте, подготовленных, мотивированных сотрудников для продвижения на ключевые должности.
