CC BY
63
УЧАСТИЕ СПЕЦИАЛИСТА В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ Жданов С.П.
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
9.3. РАЗРАБОТКА НАУЧНЫХ ОСНОВ УЧАСТИЯ СПЕЦИАЛИСТА В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАК НОВОЕ (ПЕРСПЕКТИВНОЕ) НАУЧНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ
Жданов Сергей Павлович, канд. юрид. наук. Должность: доцент. Подразделение: кафедра организации таможенных расследований. E-mail: [email protected] Место работы: Российская таможенная академия ФТС России.
Аннотация: Обосновано новое (перспективное) научное направление — участие специалиста в правоохранительной деятельности и показана возможность его разработки в рамках частной теории.
Ключевые слова: научные исследования, научные основы, новое научное направление, специальные познания, специальные знания, специалист, участие специалиста, судопроизводство, оперативно-розыскная деятельность, правоохранительная деятельность, сведущие лица, обеспечительная функция управления.
DEVELOPING THE SCIENTIFIC BASIS PARTICIPATION EXPERT IN LA W ENFORCEMENT ACTIVITY AS NEW (PERSPECTIVE) SCIENTIFIC DIRECTION
Sergei Pavlovich Zhdanov, PhD a law. Position: associate
professor. Department: Customs Investigation organization
chair. E-mail: [email protected]
Place of employment: Russian Customs academy of FCS
Russia.
Annotation: Reasonably new (perspective) scientific direction - part specialist in law enforcement and the possibility of its development within the framework of a particular theory.
Keywords: research, scientific basis, a new scientific direction, special knowledge, expertise, specialist, specialist participation, proceedings, operational and investigative activity, law enforcement, knowledgeable person, interim management function.
Пробелы в современном законодательстве являются, к сожалению, его неотъемлемым атрибутом, выступают результатами правотворчества и правоприменения и обнаруживаются в сферах, именованных Г. Кельзеном позитивным и негативным правовым регулированием1. В первой названной области они заключаются в наличии в формальных источниках права суждений, непонятных или взаимно исключающих друг друга либо нуждающихся для практической реализации в дополнении другими. Во второй сфере эти результаты представлены иными феноменами. Речь идет о присутствии здесь разрядов поступков, которые, исходя из целей суверена, следует упорядочить позитивным правовым регулированием, т.е. или запретить, или предписать, или дозволить, сформулиро-
1 Тихонравов, Е.Ю. Способы восполнения пробелов в законодательстве: вопросы теории и истории: автореф. дис. ... кацд.
юрид. наук / Е.Ю. Тихонравов. М., 2013. С. 8.
вав дополнительные законодательные правила2. Субъектами, в том числе владеющими инструментарием позитивного правового регулирования, должны выступать только сведущие лица.
Использование знаний сведущих лиц является неотъемлемой частью в общих чертах судопроизводства. А.М. Зинин утверждает, что для более полного и четкого представления необходимо углубленное освоение правовой регламентации института специалиста, особенностей использования специальных знаний при подготовке и проведении процессуальных действий, решаемых при этом задачах, используемых методах и средствах3 в судопроизводстве4 и оперативнорозыскной деятельности (добавлено и выделено — С.Ж.).
По мнению А.М. Зинина, работа с доказательствами, особенно их обнаружение, закрепление, изъятие и извлечение необходимой информации, требует использование знаний в самых различных областях науки, техники, искусства, ремесла, применения достижений науки, владения современными технологиями, которыми не располагают в необходимом объеме субъекты судопроизводства. Такие знания принято называть специальными, а носителей этих знаний — специалистами, или сведущими лицами5.
Рассматривая актуальность заявленной автором темы, отмечаем, что, отдельные проблемы участия специалиста исследованы в трудах Т.В. Аверьяновой6, Р.С. Белкина7, О.А. Берзинь8, Б.М. Бишманова9, А.Ф. Волынского10 11, П.Г. Городецкого11, В.А. Жбанкова12, В.Д. Зеленского13, А.М. Зинина14, Р.Н. Зинурова15, Л.М.
2 Тихонравов, Е.Ю. Способы восполнения пробелов в законодательстве: вопросы теории и истории: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Е.Ю. Тихонравов. М., 2013. С. 8.
3 Зинин, А.М. Участие специалиста в процессуальных действиях: учебник / А.М. Зинин. М.: Проспект, 2011. С. 3.
4 См.: Судебная власть / Под ред. И.Л. Петрухина. М.: ОСЮ»ТК Велби», 2О0З.
5 Зинин, А.М. Участие специалиста в процессуальных действиях: учебник / А.М. Зинин. М.: Проспект, 2011. С. 3.
6 См.: Аверьянова, Т.В. Судебная экспертиза. Курс общей теории / Т.В. Аверьянова. М.: Норма, 2008; Практическое руководство по производству судебных экспертиз для экспертов и специалистов: научно-практическое пособие / Под ред.: Аверьяновой Т.В., Статкуса В.Ф. М.: Юрайт, 2011.
7 См.: Криминалистика: Учебник для вузов / Под ред. заслуженного деятеля науки РФ, проф. Р.С. Белкина. - 2-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2006.
8 См.: Берзинь, О.А. Криминалистическое обеспечение таможенной деятельности (теоретические аспекты и правовое регулирование): монография / О.А. Берзинь. Н. Новгород, 2004.
9 См.: Бишманов, Б.М. Правовые, организационные и научнометодические основы экспертно-криминалистической деятельности в органах внутренних дел: дис.... докт. юрид. наук / Б.М. Бишманов. М., 2004.
10 См.: Волынский, А.Ф. Концептуальные основы техникокриминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений: дис.... докт. юрид. наук в форме науч. доклада / А.Ф. Волынский. М., 1999; Криминалистика: учебник для студентов вузов / под ред. А.Ф. Волынского, В.П. Лаврова. - 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008.
11 См.: Городецкий, П.Г. Проблемы деятельности федеральной системы правоохранительных органов России: дис.... докт. юрид. наук / П.Г. Городецкий. Рязань, 2002.
12 См.: Жбанков, В.А. Концептуальные основы установления личности преступника в криминалистике: дис.... докт. юрид. наук / Жбанков В.А. М., 1995; Криминалистика: учебник / под общ. ред. заел. юриста РФ д-ра юрид. наук. проф. В.А. Жбанкова. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2012.
13 См.: Зеленский, В.Д. Криминалистические проблемы органи-
зации расследования преступлений: дис.... докт. юрид. наук / В.Д.
Зеленский. Краснодар, 1991.
279
2'2014
Пробелы в российском законодательстве
Исаевой16, В.Я. Колдина17, Ю.Г. Корухова18, Ю.П. Кузя-кина19, Л.В. Лазаревой20, А.Г. Маркушина21, Н.П. Май-
22 1 23 1 J 24
лис , В.Н. Махова В.М. Мешкова , В.А. Михайлова25, А.В. Нестерова26, В.А. Образцова27, А.С. Подши-бякина28, В.А. Прорвича29, Е.Р. Российской30, Б.В.
14 Зинин, А.М. Участие специалиста в процессуальных действиях: учебник / А.М. Зинин. М.: Проспект, 2011.
15 См.: Зинуров, Р.Н. Концептуальные основы и научнопрактические проблемы координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью (Тенденции и закономерности): дис.... докт. юрид. наук / Р.Н Зинуров. Уфа, 2003.
16 См.: Исаева, Л.М. Криминалистическое учение о специальных знаниях сведущих лиц: автореф. дис.... д-ра. юрид. наук / Л.М. Исаева. СПб., 2009; Исаева, Л.М. Теоретические основы использования специальных познаний в уголовном судопроизводстве России. Монография / Л.М. Исаева. М.: ВНИИ МВД России, 2009.
17 См.: Криминалистика: информационные технологии доказывания. Учебник для вузов / Под редакцией В.Я. Колдина.: Зерца-ло-М, 2007.
18 См.: Корухов, Ю.Г. Организация и нормативное регулирование криминалистических исследований в деятельности правоохранительных и правоприменительных органов: автореф. дис.... д-ра юрид. наук / Ю.Г. Корухов. М., 1978; Духно, Н.А., Еремин, С.Н., Корухов, Ю.Г. Теоретические и практические проблемы участия специалиста в уголовном процессе / Н.А. Духно, С.Н. Еремин, Ю.Г. Корухов. М.: Изд-во юрид. ин-та МИИТа, 2005.
19 См.: Кузякин, Ю.П. Концептуальные основы использования специальных знаний в производстве по делам об административных правонарушениях: автореф. дис.... д-ра юрид. наук / Ю.П. Кузякин. М., 2008.
20 См.: Лазарева, Л.В. Концептуальные основы использования специальных знаний в российском уголовном судопроизводстве: автореф. дис.... д-ра юрид. наук / Л.В. Лазарева. Владимир, 2011; Лазарева, Л.В. Специальные знания в уголовном процессе России: Монография / Л.В. Лазарева, 2008; Лазарева, Л.В. Специальные знания и их применение в доказывании по уголовному делу. Монография / Л.В. Лазарева. М.: Юрлитинформ, 2009.
21 См.: Маркушин, А.Г. Оперативно-розыскная деятельность в раскрытии и расследовании преступлений: моногр. / А.Г. Маркушин. Н.Новгород, 2010; Маркушин, А.Г. Оперативно-розыскная деятельность: учебник для вузов / А.Г. Маркушин. М.: Издательство Юрайт, 2012.
22 См.: Майлис, Н.П. Введение в судебную экспертизу: Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специально-сти»Юриспруденция»/ Н.П. Майлис. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011; Майлис Н.П. Руководство по трасологической экспертизе. М.: Из-дательство»Щит-М», 2010; Майлис, Н.П. Дактилоскопия: Учебник. М.: МосУ МВД России, Издательство»Щит-М», 2008.
23 См.: Махов, В.Н. Теория и практика использования знаний сведущих лиц при расследовании преступлений: дис.... докт. юрид. наук / В.Н. Махов. М., 1993; Махов, В.Н. Использование знаний сведущих лиц при расследовании преступлений. Монография / В.Н. Махов. М.: Изд-во РУДН, 2000.
24 См.: Мешков, В.М. Криминалистическое учение о временных связях и отношениях при расследовании преступлений: дис.... докт. юрид. наук / В.М. Мешков. М., 1995.
25 См.: Михайлов, В.А. Судебная экспертиза в уголовном судопроизводстве: монография / В.А. Михайлов. М.: Изд-во Российская тамож акад., 2013; Курс уголовного судопроизводства: учеб.: В 3 т. / под ред.. В.А. Михайлова. М. Издательство Московского психолого-социального института; Воронеж: Издательство
НПО»МОДЭК», 2006.
26 См.: Нестеров, А.В. Концептуальные основы использования специальных познаний в раскрытии и расследовании таможенных преступлений: дис.... докт. юрид. наук / А.В. Нестеров. М., 2001.
27 См.: Образцов, В.А. Проблемы совершенствования научных основ методики расследования преступлений: автореф. дис.... д-ра юрид. наук / В.А. Образцов. М., 1985; Образцов, В.А. Криминалистика: модели средств и технологий раскрытия преступлений. Курс лекций. М.: Издательский дом»Камерон», 2006.
28 См.: Подшибякин, А.С. Криминалистическое учение о холодном оружии: автореф. дис.... д-ра юрид. наук / А.С. Подшибякин. М., 1997; Подшибякин, А.С. Правовое и криминалистическое обеспечение оперативно-розыскной деятельности / А.С. Подшибякин. М.: ЮрИнфоР, 2011.
29 См.: Судебно-экономическая экспертиза в уголовном процессе / А.Ф. Волынский, В.А. Прорвич, С.В. Росторопов, Е.А. Семенова; под редакцией А.Ф. Волынского, В.А. Прорвича. М.: ЗАО»Издательство Экономика», 2010.
Российского31, Н.А. Селиванова32, Е.В. Селиной33, И.Н. Сорокотягина34, А.И. Числова35, Л.Г. Шапиро36, В.И. Шиканова37, А.Ю. Шумилова38, Н.Г. Шурухнова39, Н.П. Яблокова40 и др.
Таким образом, автор приходит к выводу, что отдельные проблемы участия специалиста исследуются достаточно давно. Достаточно сказать, что эти проблемы исследовались еще в 1965 г., например, в работе» Научно-технические средства расследования преступлений: (Правовые, методологические основы применения, современное состояние и перспективы развития)»41 и др.
В дальнейшем эту проблему неоднократно пытались разрешить такие видные ученые как А.Ф. Волынский, В.Н. Махов, И.Н. Сорокотягин, В.И. Шиканов и др.
30 См.: Российская, Е.Р. Криминалистика: учебник / Е.Р. Россн-ская. М.: Норма: ИНФРА-М, 2012; Российская Е.Р. Теория судебной экспертизы: учебник / Е.Р. Российская, Е.И. Галяшина, А.М. Зинин; под ред. Е.Р. Российской. М.: Норма, 2009; Российская, Е.Р. Судебная экспертиза в гражданском, арбитражном, административном и уголовном процессе / Е.Р. Российская. - 2-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2008.
31 См.: Российский, Б.В. Административное право: учебник / Б.В. Российский, Ю.Н. Старилов. - 4-е изд., пересмотр. и доп. М.: Норма: Инфра-М, 2010.
32 См.: Селиванов, Н.А. Научно-технические средства расследования преступлений: (Правовые, методологические основы применения, современное состояние и перспективы развития): автореф. дис.... д-ра юрид. наук / Н.А. Селиванов. М., 1965.
33 См.: Селина, Е.В. Применение специальных познаний в российском уголовном процессе: дис.... докт. юрид. наук / Е.В. Селина. Краснодар, 2003; Селина, Е.В. Доказывание с использованием специальных познаний по уголовным делам. М.: Издательст-во»Юрлитинформ», 2003.
34 См.: Сорокотягин, И.Н. Криминалистические проблемы использования специальных познаний в расследовании преступлений: дис.... докт. юрид. наук / И.Н. Сорокотягин. Екатеринбург, 1992.
35 См.: Числов, А.И. Профессиональная правоохранительная деятельность (теоретико-правовое исследование): дис.... докт. юрид. наук / А.И. Числов. СПб., 2000; Числов, А.И. Правоохранительная деятельность: сущность и реализация. Монография / А.И. Числов. СПб.: Изд-во С.-Петербург. ун-та МВД России, 1999.
36 См.: Шапиро, Л.Г. Специальные знания в уголовном судопроизводстве и их использование при расследовании преступлений в сфере экономической деятельности: автореф. дис.... д-ра юрид. наук / Л.Г. Шапиро. Краснодар, 2008; Шапиро, Л.Г. Специальные знания в уголовном судопроизводстве. Монография / В. В. Степанов, Л.Г. Шапиро. М.: Юрлитинформ, 2008.
37 См.: Шиканов, В.И. Проблемы использования специальных познаний и научно-технических новшеств в уголовном судопроизводстве: автореф. дис.... д-ра юрид. наук / В.И. Шиканов. М., 1980.
38 См.: Шумилов, А.Ю. Оперативно-розыскная наука в Российской Федерации: монография / А.Ю. Шумилов. В 3-т. М.: ИД Шумиловой И.И., 2013. Т I: Оперативно-розыскная деятельность и формирование науки о ней; Шумилов, А.Ю. Введение в юридическую наукометрию: монография / А.Ю. Шумилов. М.: ИД Шумиловой И.И., 2012; Использование специальных познаний в выявлении преступлений, совершаемых во внешнеэкономической деятельности: учебно-практическое пособие / С.П. Жданов, А.Ю. Шумилов. М.: ИД Шумиловой И.И., 2011; Шумилов, А.Ю. Проблемы законодательного регулирования в оперативно-розыскной деятельности: десть лет спустя (конституционные, административные, уголовные, уголовно-процессуальные и уголовносыскные аспекты): моногр. / А.Ю. Шумилов. 2-е изд., испр. и доп. М.: ИД Шумиловой И.И., 2008; Шумилов, А.Ю. Курс основ оперативно-розыскной деятельности: учебник для вузов / А.Ю. Шумилов. 3-е изд., доп. и перераб. М.: ИД Шумиловой И.И., 2008.
39 См.: Шурухнов, Н.Г. Криминалистика: учебник / Н.Г. Шурух-нов. М.: МПСИ; Воронеж: МОДЭК, 2011.
40 См.: Яблоков, Н.П. Криминалистика: учебник / Н.П. Яблоков. -2-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2008.
41 См.: Селиванов, Н.А. Научно-технические средства расследования преступлений: (Правовые, методологические основы применения, современное состояние и перспективы развития): автореф. дис.... д-ра юрид. наук / Н.А. Селиванов. М., 1965.
280
УЧАСТИЕ СПЕЦИАЛИСТА В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ Жданов С.П.
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В современный период автор особо выделяет работы Т.В. Аверьяновой, А.М. Зинина, Ю.П. Кузякина, А.В. Нестерова, А.С. Подшибякина, Е.Р. Российской, А.Ю. Шумилова и др.
Не умаляя ценность результатов исследований названных и иных авторов, необходимо отметить, что вопросы участия специалиста в правоохранительной деятельности в большинстве работ затрагивались лишь фрагментарно. Вместе с тем, научные исследования по проблемам участия специалиста в правоохранительной деятельности с позиций докторской диссертации не проводились.
Таким образом, можно констатировать, что в настоящее время отсутствует целостная научно обоснованная частная теория участия специалиста в процессе конституционного, уголовного, гражданского судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях и оперативнорозыскной деятельности (в узком смысле) и правоохранительной деятельности (в широком смысле).
Как справедливо отмечает А.В. Зубач, в настоящее время в научных кругах не достигнута общепризнанность используемой в правотворчестве терминологии относительно понятия правоохранительной деятельности42.
Отмеченные обстоятельства предопределили стратегию разработки диссертационного исследования43 «Научные основы участия специалиста в правоохранительной деятельности».
Как представляется автору в настоящее время, т.е. в самом начале его научного поиска важнейшими параметрами исследования являются следующие.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в связи с участием специалиста в процессе конституционного44, уголовного45 46,
42 Зубач, А.В. К понятию правоохранительной деятельности таможенных органов / А.В. Зубач // Оперативник (сыщик). 2009. №4 (21). С.12-15; Правоохранительные органы: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности»Юриспруденция»/ под ред. И.И. Сыдорука, А.В. Ендольцевой, Р.С. Тамаева. - 8-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012. С. 10-25; Гуценко, К.Ф., Ковалев, М.А. Правоохранительные органы: учебник для юридических вузов и факультетов. Издание 9-е переработанное и дополненное / Под ред. К.Ф. Гуценко. М.: ИКД»Зерцало-М», 2010 С. 1-27; Правоохранительные органы России: учебник / В.П. Божьев [и др.]; под ред. В.П. Божьева. - 2-е изд., перераб. и доп. М.: Высшее образование, 2009. С. 19-22.
43 См.: Власенко, Н.А., Мацкевич, Н.М. Модернизация специальностей в юриспруденции: сборник материалов по итогам подготовки паспорта специальностей научных работников / отв. ред. Н.И. Аристер. М.: Проспект, 2012; Шумилов, А.Ю. Введение в юридическую наукометрию: монография / А.Ю. Шумилов. М.: ИД Шумиловой И.И., 2012.
44 См.: Жданов, С.П. Проблемы профессиональной деятельности специалиста в Конституционном Суде Российской Федерации //»Черные дыры»в российском законодательстве. 2013. №5; Жданов, С.П. Ставим проблему совершенствования правового регулирования деятельности специалиста в России //»Пробелы в российском законодательстве». 2013. №1.
45 См.: Жданов, С.П. Ставим проблему совершенствования правового регулирования деятельности специалиста в России //»Пробелы в российском законодательстве». 2013. №1; Жданов, С.П. Проблемы профессиональной деятельности специалиста в уголовном процессе //»Пробелы в российском законодательстве». 2013. №5; Жданов, С.П. Использование специальных познаний при расследовании преступлений, совершаемых в сфере внешнеэкономической деятельности (ВЭД): монография / под ред. д-ра юрид. наук, проф. С.В. Бажанова. Владимир: Транзит-Икс». 2009; Производство судебных экспертиз по уголовным делам: учебное пособие / Жданов, С.П., Залысин, И.Ю., Скрячев, А.М.; под общ. ред. С.П. Жданова. М.: ФГБОУ ВПО МГУП, 2013;
46
гражданского судопроизводства , производства по делам об административных правонарушениях47 48 и
48
оперативно-розыскном деятельности .
Предметом исследования являются закономерности участия специалиста в правоохранительной деятельности.
Целью исследования является разработка научных основ участия специалиста в правоохранительной деятельности.
Для достижения поставленной цели комплексного исследования автором разработана структура научной работы49:
Введение.
Глава 1. Генезис и анализ современного состояния участия специалиста в правоохранительной деятельности.
1.1. Возникновение научных изысканий об участии специалиста в правоохранительной деятельности в XVII в. — октябрь 1917 г.
1.2. Формирование участия специалиста в правоохранительной деятельности в советский период (ноябрь 1917 — 1991 гг.).
1.3. Научное представление об участии специалиста в правоохранительной деятельности новой России (1992 г. — по настоящее время).
Глава 2. Теоретические основы участия специалиста в правоохранительной деятельности.
2.1. Понятие, сущность и принципы участия специалиста, его место в системе специальных познаний.
2.2. Цели и формы участия специалиста.
2.3. Права, обязанности и ответственность специалиста.
2.4. Заключение и показания специалиста как источник доказательств в судопроизводстве.
2.5. Методы и средства, используемые специалистом.
2.6. Предварительные исследования при проведении процессуальных действий.
Беспалько, В.Г. Доказывание по делам о контрабанде: моногра-
фия / В.Г. Беспалько. М.: РИО РТА, 2003.
46 См.: Жданов, С.П. Перспектива развития правового регулирования деятельности специалиста в России //»Черные дыры»в российском законодательстве». 2012. №4; Жданов, С.П. Ставим проблему совершенствования правового регулирования деятельности специалиста в России //»Пробелы в российском законодательстве». 2013. №1.
47 См.: Жданов, С.П. Некоторые тенденции развития деятельности специалиста в современной России //»Пробелы в российском законодательстве». 2012. №5; Жданов, С.П. Ставим проблему совершенствования правового регулирования деятельности специалиста в России //»Пробелы в российском законодательстве». 2013. №1.
48 См.: Жданов, С.П. Использование специальных познаний при расследовании преступлений, совершаемых в сфере внешнеэкономической деятельности (ВЭД): монография / под ред. д-ра юрид. наук, проф. С.В. Бажанова. Владимир: Транзит-Икс». 2009; Жданов, С.П. Использование специальных познаний при выявлении, раскрытии и расследовании преступлений, совершаемых в сфере внешнеэкономической деятельности: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / С.П. Жданов. Н.Новгород, 2011; Жданов, С.П. Использование специальных познаний в выявлении преступлений, совершаемых во внешнеэкономической деятельности: учебно-практическое пособие / С.П. Жданов, А.Ю. Шумилов. М.: ИД Шумиловой И.И., 2011; Опапьский, А.П., Жданов, С.П. Тактические особенности использования помощи специалистов в выявлении преступлений, совершаемых во внешнеэкономической деятельности //»Черные дыры»в российском законодательстве». 2012. №4; Жданов, С.П. Ставим проблему совершенствования правового регулирования деятельности специалиста в России //»Пробелы в российском законодательстве». 2013. №1.
49 Тематика структурной работы является приблизительной.
281
2'2014
Пробелы в российском законодательстве
2.7. Взаимодействие специалиста, следователя (дознавателя), суда при назначении экспертизы и ее производстве.
Глава 3. Организационно-правовые основы участия специалиста в правоохранительной деятельности.
3.1. Правовое регулирование участия специалиста в правоохранительной деятельности.
3.2. Особенности организации участия специалиста в правоохранительной деятельности.
3.3. Взаимодействие специалиста с другими субъектами правоохранительной деятельности.
3.4. Системные проблемы обеспечения необходимого уровня специальных познаний специалиста в правоохранительной деятельности.
Глава 4. Анализ опыта участия специалиста в правоохранительной деятельности за рубежом и его учет в отечественной правоохранительной практике.
4.1. Участие специалиста в правоохранительной
деятельности стран романо-германской правовой семьи (Франция и ФРГ).
4.2. Участие специалиста в правоохранительной
деятельности стран англо-саксонской правовой семьи (Англия и США).
4.3. Участие специалиста в правоохранительной
деятельности в условиях формирования и развития
Таможенного союза.
Глава 5. Научно-практические рекомендации по совершенствованию участия специалиста в правоохранительной деятельности.
5.1. Рекомендации по совершенствованию участия специалиста по уголовным делам.
5.2. Рекомендации по совершенствованию участия специалиста в производстве по делам об административных правонарушениях.
5.3. Рекомендации по совершенствованию участия специалиста в оперативно-розыскной деятельности.
Заключение.
Библиографический список.
Приложения.
Автор отмечает, что основным противоречием в правоприменительной практике и юридической науке, которое ждет своего разрешения, является то, что в настоящее время не определен статус специалиста (профессиональная деятельность специалиста) в процессе конституционного50, уголовного51, гражданского судопроизводства52 *, производства по делам об адми-
50 См.: Жданов, С.П. Проблемы профессиональной деятельности специалиста в Конституционном Суде Российской Федерации //»Черные дыры»в российском законодательстве. 2013. №5; Жданов, С.П. Ставим проблему совершенствования правового регулирования деятельности специалиста в России //»Пробелы в российском законодательстве». 2013. №1.
51 См.: Жданов, С.П. Ставим проблему совершенствования правового регулирования деятельности специалиста в России //»Пробелы в российском законодательстве». 2013. №1; Жданов, С.П. Проблемы профессиональной деятельности специалиста в уголовном процессе //»Пробелы в российском законодательстве». 2013. №5; Жданов, С.П. Использование специальных познаний при расследовании преступлений, совершаемых в сфере внешнеэкономической деятельности (ВЭД): монография / под ред. д-ра юрид. наук, проф. С.В. Бажанова. Владимир: Транзит-Икс». 2009; Производство судебных экспертиз по уголовным делам: учебное пособие / Жданов С.П., Залысин И.Ю., Скрячев AM; под общ. ред. С.П. Жданова. М.: ФГБОУ ВПО МГУП, 2013.
52 См.: Жданов, С.П. Перспектива развития правового регули-
рования деятельности специалиста в России //»Черные дыры»в
российском законодательстве». 2012. №4; Жданов, С.П. Ставим проблему совершенствования правового регулирования деятельности специалиста в России //»Пробелы в российском законодательстве». 2013. №1.
53
нистративных правонарушениях и оперативнорозыскной деятельности54, а также разработка единого понятийного аппарата в этой сфере.
После разработки этой проблемы автор предполагает получить следующий научный результат:
1. Решение проблемы создания научных основ участия специалиста в правоохранительной деятельности и подготовки практических рекомендаций в этой сфере.
2. Привлечение внимания научной общественности к выделенной проблеме и обоснование целесообразности создания института специалистов в рамках регламентации на законодательном уровне, в котором можно было бы определить «границы»этой деятельности, ее правовую основу, принципы организации, основные направления деятельности и юридическую ответственность специалиста в Российской Федерации, т.е. на уровне федерального законаЮ деятельности специалиста в Российской Федерации».
3. Обеспечение развития в Российской Федерации добросовестной профессиональной деятельности специалиста и повышению его роли в выявлении, раскрытии и расследовании преступлений, укреплению дисциплины между субъектами, а также установлению механизма правовой защиты его участников.
4. Создание на научной основе правового механизма участия специалиста в правоохранительной деятельности, по мнению автора, позволит повысить, в том числе качество судопроизводства. Это приведет к тому, что значительно снизиться количество приговоров (решений) судов нарушающих права и интересы субъектов судопроизводства, охраняемые законом.
5. Автор не исключает того, что в ходе исследования придется решать проблемы управления и взаимодействия института специалистов с другими институтами правоохранительной деятельности, помня, прежде всего, что участие специалиста в данной сфере реализует обеспечительную функцию управления правоохранительной деятельностью. Причем указанная функция несет в себе доминирующий признак интеллектуальной составляющей деятельности правоохранительных органов.
6. Попытаться разграничить правовой статус специалиста от эксперта и определить место переводчика, педагога, специалиста-кинолога, специалиста-криминалиста в судопроизводстве и оперативнорозыскной деятельности.
53 См.: Жданов, С.П. Некоторые тенденции развития деятельности специалиста в современной России //»Пробелы в российском законодательстве». 2012. №5; Жданов, С.П. Ставим проблему совершенствования правового регулирования деятельности специалиста в России //»Пробелы в российском законодательстве». 2013. №1.
54 См.: Жданов, С.П. Использование специальных познаний при расследовании преступлений, совершаемых в сфере внешнеэкономической деятельности (ВЭД): монография / под ред. д-ра юрид. наук, проф. С.В. Бажанова. Владимир: Транзит-Икс». 2009; Жданов, С.П. Использование специальных познаний при выявлении, раскрытии и расследовании преступлений, совершаемых в сфере внешнеэкономической деятельности: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / С.П. Жданов. Н.Новгород, 2011; Жданов, С.П. Использование специальных познаний в выявлении преступлений, совершаемых во внешнеэкономической деятельности: учебно-практическое пособие / С.П. Жданов, А.Ю. Шумилов. М.: ИД Шумиловой И.И., 2011; Опальский, А.П., Жданов, С.П. Тактические особенности использования помощи специалистов в выявлении преступлений, совершаемых во внешнеэкономической деятельности //»Черные дыры»в российском законодательстве». 2012. №4. Жданов, С.П. Ставим проблему совершенствования правового регулирования деятельности специалиста в России //»Пробелы в российском законодательстве». 2013. №1.
282
УЧАСТИЕ СПЕЦИАЛИСТА В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ Жданов С.П.
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
7. Предложение о реорганизации научной специальности 12.00.12 «Криминалистика, Теория специальных знаний, Оперативно-розыскная деятельность».
Все вышеизложенное, по мнению автора, свидетельствует о целесообразности разработки такого нового (перспективного) научного направления как участие специалиста в правоохранительной деятельности.
Список литературы:
Жданов, С.П. Использование специальных познаний при расследовании преступлений, совершаемых в сфере внешнеэкономической деятельности (ВЭД): монография / под ред. д-ра юрид. наук, проф. С.В. Бажанова. Владимир: Транзит-Икс». 2009;
Жданов, С.П. Использование специальных познаний при выявлении, раскрытии и расследовании преступлений, совершаемых в сфере внешнеэкономической деятельности: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / С.П. Жданов. Н.Новгород, 2011;
Жданов, С.П. Использование специальных познаний в выявлении преступлений, совершаемых во внешнеэкономической деятельности: учебно-практическое пособие / С.П. Жданов, А.Ю. Шумилов. М.: ИД Шумиловой И.И., 2011;
Жданов, С.П. Перспектива развития правового регулирования деятельности специалиста в России // «Черные дыры» в Российском законодательстве».
2012. №4;
Жданов, С.П. Некоторые тенденции развития деятельности специалиста в современной России // «Пробелы в российском законодательстве». 2012. №5;
Жданов, С.П. Ставим проблему совершенствования правового регулирования деятельности специалиста в России // «Пробелы в российском законодательстве».
2013. №1;
Жданов, С.П. Проблемы профессиональной деятельности специалиста в уголовном процессе // «Пробелы в российском законодательстве». 2013. №5;
Жданов, С.П. Проблемы профессиональной деятельности специалиста в Конституционном Суде Российской Федерации // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2013. №5;
Опальский, А.П., Жданов, С.П. Тактические особенности использования помощи специалистов в выявлении преступлений, совершаемых во внешнеэкономической деятельности // «Черные дыры» в Российском законодательстве». 2012. №4;
Производство судебных экспертиз по уголовным делам: учебное пособие / Жданов С.П., Залысин И.Ю., Скрячев А.М.; под общ. ред. С.П. Жданова. М.: ФГБОУ ВПО МГУП, 2013.
Literature list:
Zhdanov, SP Using special knowledge at Vania investigate crimes committed in the sphere of foreign economic activity (FEA): monograph / ed. Dr. jurid. Sciences, prof. SV Bazhanov. Vladimir: Transit- X.», 2009;
Zhdanov, SP Using specialized knowledge in identifying, disclosing and investigation of crimes committed in the
field of foreign trade: Author. dis_Cand. jurid. Sciences /
SP Zhdanov. Nizhni Novgorod, 2011;
Zhdanov, SP Using specialized knowledge in identifying crimes committed in foreign trade activities: teaching practical guide / SP Zhdanov, A. Shumilov. M.: ID Shumilova II, 2011;
Zhdanov, SP The prospect of development of legal regulation of professional activities in Russia / /»Black holes»in the Russian legislation »2012. Number 4;
Zhdanov, SP Some trends in the development of activities to those skilled in modern Russia / /»Gaps in the Russian legislation.»2012. Number 5;
Zhdanov, SP Put the problem of improving the legal regulation of specialist in Russia / /»Gaps in the Russian leg-islation.»2013. Number 1;
Zhdanov, SP Problems of professional activity specialist in criminal proceedings / /»Gaps in the Russian legisla-tion.»2013. Number 5;
Zhdanov, SP Problems of the professional activities of the Constitutional Court of the Russian Federation / / “Black holes» in the Russian legislation. 2013. Number 5;
Opalsky, AP Zhdanov, SP Tactical features used tion expert assistance in identifying crimes committed in foreign economic activity / /»Black holes»in the Russian leg-islation.»2012. Number 4;
Production of forensic examinations in criminal cases: a tutorial / SP Zhdanov, receding hairline IY, Skryachev AM; under Society. Ed. SP Zhdanov. M.: VPO MGUP, 2013.
283
