CC BY
82
УДК 94(470.344)« 192»: 342.1+94(470.41)« 192»: 342.1
М. А. Зыков
Чувашский государственный педагогический университет им. И. Я. Яковлева, г. Чебоксары
Разграничение территорий Чувашии и Татарстана в 20-е годы XX века
В статье рассматривается проблема территориальных споров между Чувашией и Татарстаном в 20-е годы XX в. Описаны основные этапы разрешения этого вопроса между двумя регионами Среднего Поволжья. Акцентируется внимание на том, что острая территориальная проблема была решена мирным путем.
Ключевые слова: государственность малочисленных народов, территориальные споры, чувашская автономия, Татарская АССР, демаркация границ.
Актуальность темы исследования определяется возможностью использования исторического опыта решения территориальных споров в русле мирных конструктивных дискуссий. 1920-е годы в истории Чувашии характеризуются резким обострением территориальных вопросов с соседними субъектами. В тяжелых условиях революционных событий февраля -октября 1917 г. не было определенности, что ждет в будущем малые народности России. Поэтому среди чувашского населения развернулись процессы национального сплочения вокруг идеи самоопределения.
Вопрос о государственности чувашского народа решался долго, тяжело. Реальным шагом в этом деле стало внесение 3 января 1920 г. в Народный комиссариат по делам национальностей РСФСР проекта о создании Чувашской трудовой коммуны» [3]. Основополагающим принципом данного проекта было образование административно-территориальной единицы с обеспечением чувашам Сурско-Волж-ского междуречья этнически компактного проживания в особой национальной области на правах губернии. В результате дальнейшей работы коммунистов Чувашской секции в Казани1, работников Чувашского отдела при Наркомнаце и ряда наркоматов руководством компартии и советского правительства 24 июня 1920 г. был принят исторический декрет «Об Автономной Чувашской области», подписанный Председателем Совета Народных Комиссаров В. И. Лениным, Председателем ВЦИК М. И. Калининым и секретарем ВЦИК А. С. Енукид-зе [4]. В соответствии с декретом ВЦИК от 21 апреля 1925 г. Чувашская автономная область (ЧАО) была преобразована в Чувашскую Автономную
1 Первый Всероссийский съезд чувашских секций и ячеек РКП(б) и активных работников коммунистов-чуваш, созванный в начале 1920 г. в Казани по инициативе Д. С. Эльменя и С. А. Кори-чева, рассмотрел вопрос об образовании Чувашской автономной области.
Социалистическую Советскую Республику (ЧАССР). Центром республики стал город Чебоксары [6].
В ходе государственного строительства Чувашии, создания ЧАО, а затем ее преобразования в ЧАССР остро встали территориальный вопрос и проблема установления границ республики с другими регионами России. Сложно решались вопросы размежевания Чувашии с Татарской республикой и Марийской автономной областью. Установленная территория Чувашской автономии оказалась меньше предложенной в проекте Чувашской трудовой коммуны. В ЧАО вошли следующие территории: Чебоксарский, Ци-вильский, Ядринские уезды Казанской губернии, часть волостей Буинского и Курмышского уездов Симбирской губернии и Козьмодемьянский уезд Казанской губернии. Эта территория составляла 10335 кв. верст (11,66 тыс. кв. км.), на ней находилось 4 города (Чебоксары, являвшиеся административным центром, Мариинский Посад, Цивильск, Яд-рин) и 1738 сельских населенных пунктов, где проживали 805 тыс. чел. [7]. Поскольку декрет определил лишь общие очертания территории Чувашской области, то требовались детализация и уточнение ее внешних границ.
Значительную часть времени занял вопрос о размежевании границ Чувашии и Татарстана. Поэтому в течение второй половины 1920-1921 гг. органами управления двух автономий подробно изучался вопрос о смежных пограничных территориях, их национальном составе, о позициях самого населениях этих территорий по вопросам принадлежности той или иной автономии. 13 сентября 1920 г. была создана Административная комиссия при отделе управления Чувашской области. В дальнейшем же, по указанию замнаркома внутренних дел РСФСР М. Ф. Владимирского, была сформирована смешанная комиссия по Татарской АССР и Чувашской области. Эта комиссия выработала общие принципы, которых необходимо
30
Исторические науки
было придерживаться в процессе административно-территориального размежевания, - за основу принимаются те границы, которые были установлены декретами ВЦИК и СНК РСФСР «Об Автономной Татарской Социалистической Советской Республике» от 27 мая 1920 г. и «Об Автономной Чувашской области» от 24 июня 1920 г. [2]. В сентябре 1921 г. был выработан согласованный проект детализации границ Татарстана и Чувашии. 22 сентября этот проект внесен Административной комиссией на Президиум ВЦИК, где он был утвержден. Был принят декрет «Об изменениях в очертаниях границы между Автономной Татарской Социалистической Советской Республики и Автономной Чувашской области», по которому были внесены следующие изменения в очертания границы между АТССР и АЧО: к Чувашской области присоединялись - волости Ново-Шим-кусская Тетюшского кантона, Шихирданская, Шема-лаковская, Батыревская и селения Убей-Начарово и Ишмурзино Энтугановской волости Буинского кантона Татарской ССР; селения Алексеевской волости: Ново-Андиберово, Апан-Демяши, Байдеряково, Бай-глычево, В.-Яльчики, Избахтино, М.-Яльчики, Н.-Бай-деряково, Н.-Имбулаево, Н.-Изимбаево, Н.-Тойдеря-ково, С.-Янашево, Н.-Янашево, Таскаево, селения В.-Таябинской волости: Новопоселенная Тояба, Бай-бердино, Арокчеево, Кужелка, В.-Воложка, В.-Тояба и М.-Тояба Тетюшского кантона Татарской ССР включаются в состав Автономной Чувашской Области. Что же касается Татарской ССР, то в нее включались: селения Чувашские Ишли и Матаки Шемуршин-ской волости присоединялись к Буинскому кантону, селения Айдарово, Акзегитово, Бакарчи, Кугушево, Тугаево и Сунчалеево Ново-Ковалинской волости, Бельштябердино и Чутеево Кошелеевской волости, селения Хозесаново, Малькеево, С.-Курбаши, Ст. Тя-бердино, Ново-Ишино, Янгозино-Суринск и Вторая Александровка Старо-Тябердинской волости Цивиль-ского уезда Чувашской области [9].
Таким образом, в ноябре 1921 г. из Татарской ССР в ЧАО были приняты 64 селения с населением 47,4 тыс. человек, а из Чувашии перечислено 17 населенных пунктов с числом жителей около 21 тыс. человек. Площадь области увеличилась до 13105 кв. верст, а ее население на 1 января 1922 составило 831,4 тыс. человек [10].
Хотя и был принят декрет Президиума ВЦИК от 22 сентября, который устанавливал границы между двумя субъектами, споры между ними еще не были закончены. По поручению облисполкома Советов ЧАО Административная комиссия областного управления приступила к составлению проекта нового разграничения территорий между двумя субъектами РСФСР. В итоге был подготовлен проект, который предусматривал расширение автономии путем присоединения
территорий за счет Ульяновской (включая г. Ульяновск как будущую столицу), Самарской (Мелекес-ский уезд) губерниях, Татарской АССР (часть Буин-ского кантона) и Нижегородской губернии (часть Васильсурского уезда) [3, с. 106]. Площадь будущей республики должна была составлять 37 тыс. кв. км, население - около 1,5 млн человек (чувашское население - 51 %, от всех чувашей страны 70 %).
Этот проект был представлен во ВЦИК 9 февраля 1924 г. [4, с. 62]. В ходе обсуждений и долгих споров этот проект был отклонен. Но взамен постановлением ВЦИК от 21 апреля 1925 г. ЧАО была преобразована в Автономную Советскую Социалистическую Республику в ранее установленных границах. 20 июня этого же года ВЦИК принимает постановление «О расширении границ Автономной Чувашской ССР». Согласно этому проекту к Чувашской АССР были присоединены г. Алатырь и 3 волости Алатырского уезда Ульяновской губернии - Алатырский, Кува-кинский и Порецкий. В Чувашскую АССР вошло 107 селений и 1 город с общим числом жителей 121,5 тыс. человек. Площадь новой республики составила 18309 кв. км, по переписи населения 1926 г. -более 809 тыс. человек, в том числе чувашей - 74,6 %, русских - 20 %, татар - 2,5 %, мордвы - 2,7 %. В результате изменений, связанных с образованием ЧАССР, в ее составе стало 5 уездов с 61 волостью: Алатырский с 3 укрупненными волостями, Батырев-ский с 12, Цивильский с 13, Чебоксарский с 14 и Яд-ринский с 19 волостями [10].
Таким образом, постепенно были сформированы современные границы юго-востока Чувашии, которые оставались почти неизменными по настоящее время. Однако следует заметить, что в Республике Татарстан все еще остаются чувашские деревни; их насчитывается 170, среди них: Старые Савруши, Чувашские Кищаки, Большое Шемякино, Старое Иль-мово, Убей, Чувашское Дрожжаное, Матаки, Егорки-но, Салдакаево, Старое Иглайкино, Кошки-Новотим-баево, Чувашское Черепаново и др. [7].
Становление границ всегда происходит трудно, часто именно ссоры из-за территорий приводят народы и различные национальности к вражде, и территориальные споры являются причиной разорительных войн. Современный мир характеризуется резким обострением межнациональных, территориальных споров между различными нациями, государствами. Так, очень продолжительную историю имеет проблема на Ближнем Востоке - противостояние Израиля и Палестины. Предметом спора между двумя государствами является территориальный вопрос - споры из-за западного берега Иордан. Эту проблему правительства двух государства не могут решить мирным путем, поэтому между ними идет жестокое военное противостояние. Особую актуальность территориальные
проблемы приобрели в 2014 году, когда на Украине произошел государственный переворот. Не все группы населения признали законным этот переворот; например, республика Крым и город Севастополь в марте 2014 г. провели референдум и по его итогам объявили о своем присоединении к России. Украина при поддержке США и европейских стран все еще продолжает устраивать демарши против Российской Федерации.
Территориальные споры, которые велись между Татарстаном и Чувашией в условиях становления советской государственности, прошли мирно, без кровопролития. Это внесло свою лепту в налаживание конструктивного сотрудничества как между регионами, так и в отношениях социальных слоев внутри республик и в целом в стране [1, с. 230]. Исторический опыт налаживания конструктивного взаимодействия между автономными республиками РСФСР является поучительным примером для многих поколений политиков всех стран и национальностей.
Ш
1. Григорьев В. С. Организация общественной взаимопомощи российского крестьянства (1921-1941 гг.): дис. ... д-ра ист. наук. М.: 1997. 530 с.
2. Иванов В. П., Клементьев В. Н. Образование Чувашской автономии: предпосылки, проекты, этапы. Чебоксары: Чуваш. кн. изд-во, 2010. 191 с.
3. История Чувашии новейшего времени. 1917-1945 / А. В. Изоркин, В. Н. Клементьев, Г. А. Александров. Чебоксары: Чуваш. кн. изд-во, 2001. Кн. 1. 261 с.
4. Минеева Е. К. Наркомнац и становление Марийской, Мордовской и Чувашской республик: исторический опыт и уроки. Чебоксары: Чувашский гос. ун-т, 2007. 300 с.
5. Николаев И. В. Историко-правовые аспекты формирования чувашской государственности: учеб. пособие. Чебоксары: Чуваш. гос. ун-т, 2000. 85 с.
6. О преобразовании Чувашской автономной области в Чувашскую Автономную Социалистическую Советскую республику: Декрет ВЦИК от 21 апреля 1925 г. // Правовая система Консультант-плюс. URL: //http://base.consultant.ru/cons/ cgi/online.cgi?req=doc;base=ESU;n=29470
7. Об Автономной Татарской Социалистической Советской Республике: Декрет ВЦИК от 27 мая 1920 г. URL: http://www.archive.gov.tatarstan.ru/_go/anonymous/main/?path=/ pages/ru/2nart/91 vistavki/64_tassr
8. Об Автономной Чувашской области: Декрет ВЦИК и СНК // Декреты советской власти. Т. 9 (июнь-июль 1920 г.). М., 1978. С. 159-160.
9. Об изменениях в очертаниях границы между Автономной Татарской Социалистической Советской Республики и Автономной Чувашской области: Декрет ВЦИК от 22 сентября 1921 г. // Правовая система Консультант-плюс. URL: //http:// base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=ESU;n=30218
10. Чувашская электронная энциклопедия. URL: http://enc.cap.ru/
1. Grigor'ev V. S. Organizatsiya obshchestvennoy vzaimopo-moshchi rossiyskogo krest'yanstva (1921-1941 gg.): dis. ... d-ra ist. nauk. M.: 1997. 530 s.
2. Ivanov V. P., Klement'ev V. N. Obrazovanie CHuvashskoy avtonomii: predposylki, proekty, etapy. CHeboksary: CHuvash. kn. izd-vo, 2010. 191 s.
3. Istoriya CHuvashii noveyshego vremeni. 1917-1945. Kn. 1 / A. V. Izorkin, V. N. Klement'ev, G. A. Aleksandrov. CHeboksary: CHuvash. kn. izd-vo, 2001. 261 s.
4. Mineeva E. K. Narkomnats i stanovlenie Mariyskoy, Mordovskoy i CHuvashskoy respublik: istoricheskiy opyt i uroki. CHeboksary: CHuvash. gos. un-t, 2007. 300 s.
5. Nikolaev I. V. Istoriko-pravovye aspekty formirovaniya chuvashskoy gosudarstvennosti: uch. pos. CHeboksary: CHuvash. gos. un-t, 2000. 85 s.
6. O preobrazovanii CHuvashskoy avtonomnoy oblasti v Chuvashskuyu Avtonomnuyu Sotsialisticheskuyu Sovetskuyu respubliku: Dekret VTSIK ot 21 aprelya 1925 g. // Pravovaya sistema Konsul'tant-plyus. URL: //http://base.consultant.ru/cons/cgi/ online.cgi?req=doc;base=ESU;n=29470
7. Ob Avtonomnoy Tatarskoy Sotsialisticheskoy Sovetskoy Respublike: Dekret VTSIK ot 27 maya 1920 g. URL: http://www.archive.gov.tatarstan.ru/_go/anonymous/ main/?path=/ pages/ru/2nart/91 vistavki/64_tassr
8. Ob Avtonomnoy CHuvashskoy oblasti: Dekret VTSIK i SNK // Dekrety sovetskoy vlasti. T. 9 (iyun'-iyul' 1920 g.). M., 1978. S. 159-160.
9. Ob izmeneniyakh v ochertaniyakh granitsy mezhdu Avto-nomnoy Tatarskoy Sotsialisticheskoy Sovetskoy Respubliki i Avto-nomnoy CHuvashskoy oblasti: Dekret VTSIK ot 22 sentyabrya 1921 g. // Pravovaya sistema Konsul'tant-plyus. URL: //http:// base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req =doc;base=ESU;n=30218
10. CHuvashskaya elektronnaya entsiklopediya. URL: http://enc.cap.ru/
M. A. Zykov
I. Yakovlev Chuvash State Pedagogical University, Cheboksary
Demarcation of the territories of Chuvashia and Tatarstan
in the 20s of the XXth century
The article deals with the problem of the territorial dispute between Chuvashia and Tatarstan in the 20s of the XXth century. The main stages of the settlement of this question between these two Middle Volga regions are described in the article. The fact that this vexed territorial problem was solved peacefully is emphasized in the article.
Keywords: nationhood of minorities, territorial dispute, Chuvash autonomy, Tatar Autonomous Soviet Socialist Republic, boundary demarcation.
