CC BY
34А.С. Троицкий
РАЗДЕЛ ЖИЛЬЯ ПРИ РАЗВОДЕ СУПРУГОВ, ОДИН ИЗ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ
В статье рассматривается порядок раздела жилого помещения при разводе супругов, один из которых является военнослужащим, получившим жилье с использованием накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. Также в статье дается краткий анализ судебной практики по данному направлению, и предлагается работа по совершенствованию законодательства, регулирующего рассмотренный вопрос.
Ключевые слова: Военнослужащие, жилищное обеспечение, накопительно-ипотечная система, развод, семья, защита прав супруги.
У военнослужащих, как и обычных людей, нередко случаются случаи расторжения брака, что влечет за собой неблагоприятные последствия для той стороны, которая не является военнослужащим, а именно, при получении военнослужащим квартиры по накопительно-ипотечной системе во время брака, при его расторжении квартира остается военнослужащему, супруга (супруг) же претендовать на данную жилплощадь не может по причине того, что согласно п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 20.08.2004 г. №117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» [2], один из способов реализации права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы является предоставление целевого жилищного займа. Для использования данных денежных средств с именного накопительного счета, военнослужащему необходимо оформить свидетельство о праве на получение целевого жилищного займа.
Федеральный закон «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», при осуществлении программы по военной ипотеке предусматривает выделение денежных средств, но в данном законе не учитывается количественный состав семьи участника накопительно -ипотечной системы. Денежные средства поступают на именной счет получателя-военнослужащего, при этом данный счет не учитывает семейного положения военнослужащего. Как отмечает А.Ю. Чаленко, «жилищный заем имеет целевое назначение, его целью является жилищное обеспечение именно самих военнослужащих, а не членов их семей» [6, с. 24].
Согласно положениям главы 7 Семейного кодекса Российской Федерации, имущество, приобретенное в период брака, признается совместной собственностью бывших супругов, а соответственно, подлежит разделению на доли. Часть 2 статьи 34 данного кодекса к общему, совместно нажитому в период брака, имуществу супругов относит «доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения» [1]. Согласно данной статье, можно сделать вывод, что средства, которые поступили на специальный счет, не являются совместной собственностью бывших супругов, поскольку имеют выраженное целевое назначение, они направлены военнослужащему на приобретение жилья, при этом сумма фиксированная и не изменяется от количества членов его семьи.
Обратимся в судебной практике по изложенной проблеме. Верховный суд Российской Федерации в своем определении изложил правовую позицию относительно раздела жилья между бывшими супругами, один из которых является военнослужащим, получившим жилье по накопительно-ипотечной системе [3].
В соответствии с позицией Верховного суда РФ, приобретение по программе накопительно-ипотечной системы жилья является возмездной сделкой, соответственно, приведенные в статье 36 Семейного кодекса РФ основания в данном случае не распространяются. Также в данном определении Верховный суд указал, что «законодательством не предусмотрено каких-либо ограничений для членов семьи военнослужащего в режиме и порядке пользования жилым помещением. Приобретенное в период брака жилое помещение за счет участия одного из супругов в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих является совместной собственностью супругов подлежит разделу с учетом требований ст. ст. 38 и 39 Семейного кодекса».
Несмотря на решение Верховного Суда РФ, в судебной практике встречаются случаи, когда решение принималось в разрез с позицией Верховного суда. В качестве примера можно привести случай, когда Прикубанский районный суда г. Краснодара в своем решении сформировал иную правовую позицию, в которой указал, что сумма средств на специальном именном счете индивидуальна и не зависит количества
© А.С. Троицкий, 2022.
членов семьи участника программы. Жилье самостоятельно приобретается военнослужащим, в пределах той суммы, которая выделяется для этой цели. Поскольку, члены семьи военнослужащего не являются стороной правоотношений по договору ЦЗЖ, следовательно, прав и обязанностей в связи с данным договором у них не возникает [4].
Тем не менее, при анализе судебной практики можно увидеть, что в большинстве случаев, при рассмотрении дел, связанных с разделом совместно нажитого имущества между супругами, прекратившими брачные отношения, один из которых является участником накопительно-ипотечной системы, суды ссылаются на позицию Конституционного и Верховного судов Российской Федерации, и приходят к выводу, что приобретенное жилое помещения путем участия в программе НИС считается совместно нажитым имуществом, а также подлежит разделу в соотношении 50/50, за исключением случаев, когда недвижимость приобреталась в том числе с использованием материнского капитала, о чем будет сказано ниже.
Нередко встречаются случаи, когда для приобретения жилья по программе накопительно-ипотечной системы, совместно с данной программой используются средства материнского капитала, в качестве частичного погашения ипотечного кредита, либо для улучшения жилищных условий (ремонта). В этом случае, после снятия с жилья обременения, детям должны быть выделены доли в соответствии с законодательством. При этом продать данную квартиру возможно только после предоставления детям равноценной доли в ином жилом помещении.
Конституция Российской Федерации содержит положение о том, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Сама идея предоставления права одному из супругов, являющемуся участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, не в полной мере дает возможность такому участнику НИС единоличного права владения жилым помещением после развода.
Как представляется, несмотря на отдельные примеры из судебных актов, при условии увольнения военнослужащего со службы, он может подать иск на раздел кредитных обязательств. Необходимо учитывать, что, распределение долга между бывшими супругами производятся в соответствии с долями собственности, для распоряжения отдельной долей возможно только при осуществлении досрочного погашения кредита и снятия с жилья обременения.
Противоречивая судебная практика, в части раздела жилого помещения, приобретенного по НИС, по мнению О.В. Давиденко, существует из-за отсутствия всестороннего законодательного регулирования данных вопросов, как в части и самой специфики подобного приобретения жилья, так и из-за многообразия жизненных ситуаций [5, с. 17]. Предусмотреть абсолютно все варианты событий и поведение людей в сложившихся обстоятельствах не представляется возможным, однако нельзя отрицать необходимость усовершенствования законодательства в части НИС приобретения жилья военнослужащими.
В то же время нельзя отрицать давно назревшую необходимость установления на законодательном уровне конкретно определенного порядка раздела жилого помещения между лицами, прекратившими брачные отношения, один из которых является участником указанной программы, что позволит исключить весьма противоречивую на сегодняшний день судебную практику и сформировать единый подход толкования правовых норм по указанному вопросу.
Библиографический список
1.Семейный Кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-Ф3 (ред. от 06.02.2020) // СПС «КонсультантПлюс».
2.О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих: федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ (ред. от 02.07.2021) // // СПС «КонсультантПлюс».
3.Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15.09.2015 N 58-КГ15-11 // СПС «КонсультантПлюс».
4.Решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 28 мая 2020 г. № 2-2852/2020 2-2852/2020~М-738/2020 М-738/2020 по делу № 2-2852/2020 // URL: https://sudact.ru/regular/doc/Va8Ir0iPqiHv/7regular-txt (дата обращения: 28.02.2022).
5.Давиденко О. В. Актуальные проблемы, возникающие при разделе жилья бывшими супругами, один из которых является участником накопительно-ипотечной системы. Анализ судебной практики // Студенческий. -2021. -№ 14-4 (142). - С. 13-17.
б.Чаленко А.Ю. Права членов семьи военнослужащих на жилое помещение // Право в Вооруженных Силах. -2005. -N б. - С. 23-26.
ТРОИЦКИЙ АЛЕКСАНДР СЕРГЕЕВИЧ - магистрант, Ивановский государственный университет, Россия.
