CC BY
56
и оперативного искусства в управленческих компози-цтх. Development and modernization of social sciences: experience of Poland and prospects of Ukraine / Maria Curie-Sklodowska University. Lublin: Baltija Publishing, 2017. P. 282-307.
References
1. Cherevikov E.A. Publichno-privatnoe partnerstvo kak sotsial'no-ekonomicheskiy institut. Ekonomicheskaya teoriya. 2009. № 4. S. 31-39.
2. Varnavskiy V.G. Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo: nekotorye voprosy teorii i praktiki. Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya. 2011. № 9. S. 41-50.
3. Shedyakov V.E. Gumanizatsiya sotsial'nykh otnosheniy sredstvami publichno-privatnogo partnerstva v protsesse stanovleniya umnogo obshchestva. Personality Development In the Age of Globalization. Morrisville: Lulu Press, 2016. P. 46-50.
4. Shedyakov V.E. Rozvytok derzhavno-pryvatnogho partnerstva jak neobkhidna skladova provedennja uspishnoji modernizaciji krajiny. Viche. 2012. № 12. S. 22-24.
5. Kazak A.P. Prognoznoe modelirovanie gosudarstvenno-chastnogo partnerstva v innovatsyonnoi sferi Ukrainy. Ghumanitarni nauky. 2011. № 2. S. 26-31.
6. Shedyakov V.E. Derzhava ta biznes: vijna abo vzajemodija? URL: http://ua-ekonomist.com/3190-derzhava-ta-bznes-vyna-abo-vzayemodya.html.
7. PeregudovS.P. Korporatsii, obshchestvo,gosudarstvo: evolyutsiya otnosheniy. M.: Nauka, 2003. 351 s.
8. Shedyakov V.E. Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo v obespechenii edinstva obshchestvennykh, kollektivnykh i lichnykh interesov. Aktualjni problemy filosofiji ta sociologhiji. 2015. № 7. S. 150-155.
9. Mamut L.S. Etatizm i anarkhizm kak tipy politicheskogo soznaniya (domarksistskiy period). M.: Mezhdunarodnye otnosheniya, 1989. 275 s.
10. Bowen H.R. Social responsibilities of the businessman. NY.: Harper & Row, 44, 1953. 276 p.
11. Shedyakov V.E. Sotsial'naya otvetstvennost' kak uslovie produktivnoy osnovy garmonii interesov. Economy and Society: modern foundation for human development: Proceedings of the International Scientific Conference Leipzig, 2016. . Part II. P. 66-68.
12. .Shedyakov V. Economics of development or dying away: the role of social and information technologies. Development of modern science: the experience of European countries and prospects for Ukraine. Riga: Baltija Publishing, 2019. P. 289-307.
13. Shedyakov V.E. Strateghichna kuljtura provedennja transformacij: mozhlyvosti ta zaghrozy. Rozvytok ekonomiky Ukrajiny pid vplyvom ekonomichnykh, socialjnykh, tekhnologhichnykh ta ekologhichnykh trendiv / red. M.S. Pashkevych, Zh.K. Nesterenko. D.: NGhU, 2015. S. 30-41.
14. Shedyakov V.E. Osushchestvlenie paradigmal'nykh transformatsiy: sorezonirovanie strategii, taktiki i operativnogo iskusstva v upravlencheskikh kompozitsiyakh. Development and modernization of social sciences: experience of Poland and prospects of Ukraine / Maria Curie-Sklodowska University. Lublin: Baltija Publishing, 2017. P. 282-307.
Даш про автора
Шедяков Володимир Свгенович,
доктор соцюлопчних наук, кандидат еконо1Улчних наук, незалежний експерт e-mail: [email protected]
Данные об авторе
Шедяков Владимир Евгеньевич,
доктор социологических наук, кандидат экономических наук, независимый исследователь e-mail: [email protected]
Data about the author Shedyakov Vladimir,
doctor of sociological sciences, candidate of economic sciences, free-lance e-mail: [email protected]
DOI: 10.5281/zenodo.3245167 КОРОБСЬКА А.О.
Рацюнальне землекористування - як основа сталого розвитку нацюнально! економши
Предметом домдження е методолопчн'1 аспекти досл'щження рацюнального землекористування - як основи сталого розвитку на^онально!' економки.
Метою до^дження е визначення зм'юту рацюнального землекористування для забезпечен-
ня сталого розвитку нацонально!' економ/ки.
Методи досл'!дження. У робот використана сукупн/сть наукових методов i п/дход/в, у тому числ'1 системний, /сторичний, абстрактно-логчний, д/алектичний, що дозволило забезпечити концепту-альну едн/сть досл/дження.
Результати роботи. У статт/ обгрунтовано необхщнють забезпечення балансу м/ж соц/альни-ми, екологчними та економ/чними аспектами використання земель сльськогосподарського при-значення для забезпечення рац/онального землекористування.
Галузь застосування результате. Система наук ¡з с/мейства галуз/ державного регулювання та управл/ння, широке коло методологчних аспект/в соцiально-економiчних та екологчних наук з проблем забезпечення рац/онального використання земельних ресурс/в.
Висновки. Основнi п/дсумки досл/дження, !х методолог/чнi результати сл'щ звести до наступних висновк/в: 1) стале землекористування е основою п/двищення р/вня життя та розвитку села та крайни в ц/лому; 2) визнання життя та здоров'я громадянина Укра!ни е з пом/ж iнших найвищою соц/аль-ною ц/нн/стю, що вимагае особливого ставлення до умов (i життя, i зокрема до землекористування; 3) повне збереження, в 'щтворення та гармомйне використання с/льськогосподарських уг/дь в першу чергу, це - формування комфортних i здорових умов життя в селi; забезпечення продовольчоi без-пеки кра!ни i вльного доступу до споживання еколопчно чистих продукт/в; 4) стале землекористування - це система в'щносин вдосконалення i розвитку, при якй створюеться оптимальне сп/в-вщношення м/ж економ/чним зростанням, п/дтримкою як/сного стану сльськогосподарських уг'щь, задоволенням духовних i матер/альних потреб територ/альних громад укра!нського села та держави в ц/лому. Це дало змогу визначити, що для гармоыйного функцюнування та розвитку кра!ни вкрай важливим е досягнення рац/онального землекористування з обов'язковим збалансованим поед-нанням соцального, економ/чного, та екологчного аспект/в використання земель.
Kлючовi слова: с/льськогосподарськi землi, рац/ональне землекористування, стале землекористування, системний п/дх/д, соц/альний розвиток, альсью територн.
КОРОБСКАЯ А.А.
Рациональное землепользование -как основа устойчивого развития национальной экономики
Предметом исследования является методологические аспекты исследования рационального землепользования - как основы устойчивого развития национальной экономики.
Целью исследования является определение содержания рационального землепользования для обеспечения устойчивого развития национальной экономики.
Методы исследования. В работе использована совокупность научных методов и подходов, в том числе системный, исторический, абстрактно-логический, диалектический, что позволило обеспечить концептуальное единство исследования.
Результаты работы. В статье обоснована необходимость обеспечения баланса между социальными, экологическими и экономическими аспектами использования земель сельскохозяйственного назначения для обеспечения рационального землепользования.
Область применения результатов. Система наук из семейства области государственного регулирования и управления, широкий круг методологических аспектов социально-экономических и экологических наук по проблемам обеспечения рационального использования земельных ресурсов.
Выводы. Основные итоги исследования, их методологические результаты следует свести к следующим выводам: 1 ) устойчивое землепользование является основой повышения уровня жизни и развития села и страны в целом; 2) признание жизни и здоровья гражданина Украины является среди других наивысшей социальной ценностью, требует особого отношения к условиям его жизни, и в частности к землепользованию; 3) полное сохранение, воспроизведение и гармоничное использование сельскохозяйственных угодий в первую очередь, это - формирование комфортных и здоровых условий жизни в деревне; обеспечения продовольственной безопаснос-
ти страны и свободного доступа к потреблению экологически чистых продуктов; 4) устойчивое землепользование - это система отношений совершенствования и развития, при которой создается оптимальное соотношение между экономическим ростом, поддержкой качественного состояния сельскохозяйственных угодий, удовлетворением духовных и материальных потребностей территориальных общин украинского села и государства в целом. Это позволило определить, что для гармоничного функционирования и развития страны крайне важным является достижение рационального землепользования с обязательным сбалансированным сочетанием социального, экономического и экологического аспектов использования земель.
Ключевые слова: сельскохозяйственные земли, рациональное землепользование, устойчивое землепользование, системный подход, социальное развитие, сельские территории.
KOROBSKA A.O.
Rational land use - as the basis of sustainable development of the national economy
The subject of the study is the methodological aspects of the study of rational land use - as the basis of sustainable development of the national economy.
The purpose of the study is to determine the content of rational land use to ensure the sustainable development of the national economy.
Research methods. The work uses a set of scientific methods and approaches, including systematic, historical, abstract-logical, dialectical, which allowed to ensure the conceptual unity of research.
Results of the work. The article substantiates the need to ensure a balance between the social, environmental and economic aspects of the use of agricultural land for rational land use.
Application of results. The system of sciences in the family of the field of state regulation and management, a wide range of methodological aspects of socio-economic and environmental sciences on problems of ensuring the rational use of land resources.
Conclusions. The main results of the research, their methodological results should be reduced to the following conclusions: 1) sustainable land use is the basis for raising the standard of living and development of the village and the country as a whole; 2) recognition of the life and health of a citizen of Ukraine is among other highest social values, requires a special attitude to the conditions of his life, and in particular to land use; 3) the complete preservation, reproduction and harmonious use of agricultural land in the first place, is the formation of comfortable and healthy living conditions in the village; ensuring food security of the country and free access to the consumption of environmentally friendly products; 4) sustainable land use is a system of relations of improvement and development, in which the optimal balance between economic growth, support of the quality state of agricultural lands, satisfaction of the spiritual and material needs of the territorial communities of the Ukrainian village and the state as a whole is created. This made it possible to determine that achieving a rational land use with a compulsory balanced combination of social, economic and environmental aspects of land use is crucial for the harmonious functioning and development of the country.
Key words: agricultural land, rational land use, sustainable land use, systemic approach, social development, rural areas
Постановка проблеми. Земелы-ii ресурси e основою розвитку економки краТни та ство-рення нацюналыного багатства. Розвиток сис-теми управл1ння використанням земелыних ре-сурЫв особливо важливий для УкраТни, а тому рацюналыне й ефективне землекористування повинно бути прюритетним напрямом держав-ноТ регуляторноТ пол1тики, тобто контролы за за-лучення до господарсыкого об1гу земелы та Тх
ефективне використання за основним цтыо-вим призначенням, створенням сприятливих умов для ефективного використання стысыко-господарсыких угщы, дотриманням науково об-Грунтованого пщходу до використання технки й технолопй, захистом навколишныого природного середовища вщ негативних вплив1в, забез-печенням сусптыства еколопчно безпечними продуктами харчування.
Отжe, сьогодeння xaрaктeризy8ться потрeбою y збaлaнсyвaннi соцiaльного, eкологiчного тa era-номiчного aспeктiв використaння зeмeльниx рe-сyрсiв, що в свою чeргy мa8 спонyкaти до якiсниx змiн, тобто iнновaцiйного оновлeння й пiднeсeння нaцiонaльноï eкономiки, зокрeмa, стьськогоспо-дaрського виробництвa тa пeрeдбaчa8 зростaн-ня eкономiчниx мaкро-, мiкропокaзникiв зa умов покрaщeння якiсниx пaрaмeтрiв життя нaсeлeння.
A4anÎ3 ocraNNix дocлiджeнь i публ^^й з npo6neMM. Бaгaто нayковиx робiт вiтчизняниx вчeниx, зокрeмa тaкиx як: Грeков Л.Д. [4], Гуторов O.I. [9], Добряк В.К. [В], ^нов Ю.Б. [3], Ковaлiв O.I. [10], Мaлiк М.Й. [2], ^шков I.A. [1], фурдичко O.I. [11] тa iншиx присвятили сво' прaцi вивчeн-ню питaнь, що стосуються стaлого зeмлeкорис-тyвaння, збaлaнсовaного використaння зeмeль-ниx рeсyрсiв, a тaкож eкономiчниx, eкологiчниx тa соцiaльниx aспeктiв використaння зeмeль.
Heзвaжaючи нa досить знaчнy кiлькiсть нayко-виx прaць у якиx висвiтлeно тeорeтико-основнi зaсaди тa мeтодичнi пiдxоди щодо соцiaльного, eкологiчного тa eкономiчного aспeктiв викорис-тaння зeмeль сiльськогосподaрського признa-чeння, нинi зaлишa8ться низкa питaнь, як мaють потрeбy у поглиблeниx нayковиx дослiджeнняx тa yдосконaлeннi iснyючиx мeтодичниx пiдxодiв щодо зaбeзпeчeння стaлого зeмлeкористyвaння.
Me^ ^a-n-i полягae у висвiтлeннi питaння рa-цiонaльного використaння зeмeльниx рeсyрсiв сiльськогосподaрського признaчeння як основи стaлого розвитку нaцiонaльноï eкономiки.
BMKnafí ocнoвнoгo Ma^piany. Зeмeльнa склaдовa е однi8ю iз нaйголовнiшиx компонeнт сyб'8ктiв сyчaсного сiльськогосподaрського ви-робництвa в Укрaïнi.
Eфeктивнe, збaлaнсовaнe поeднaння соцiaльно-го, eкономiчного, тa eкологiчного нaпрямкy зeмлe-користyвaння спонyкa8 дeржaвy, влaсникiв тa ко-ристyвaчiв дaного рeсyрсy зaбeзпeчити його стaлий розвиток нa нaйвищомy сyчaсномy рiвнi, з yрaxy-вaнням досягнeнь сiльськогосподaрськоï нayки.
Бaзисом стaлого розвитку рeгiонiв ^ai^ е сiльськогосподaрськi yгiддя, що в свою чeргy ю-нують як фiзичний об'ект, при стaлiй топогрaфiï тa yтворeними тeриторiaльно просторовими xaрaк-тeристикaми. У сyчaснiй eкономiчнiй тeрмiнологiï нaйчaстiшe вживa8ться eкономiчнe поняття зe-мeльнi рeсyрси тa в тому числГ сiльськогосподaр-ськi yгiддя, тобто фyндaмeнт eкономiчного, era-
логiчного i соцiaльного життя сeлян. Aнaлiзyючи сiльськогосподaрськi yгiддя як склaдовy eкологiч-но''' систeми, можнa зробити висновок, що eколо-гiчнa систeмa - цe единий природний комплeкс, що yтворeний живими оргaнiзмaми i довкiллям дe вони iснyють, дe живe й нeживe мa8 мiж собою зв'язки як обмЫом рeчовин тaк i обмЫом eнeргiï.
Ha думку вiтчизняниx вчeниx-aгрaрникiв - для того, щоб сiльськогосподaрськi yгiддя були по-с^йним джeрeлом бaгaтствa сeлян, вони пови-ннi бiльш рaцiонaльно використовyвaтися висо-коквaлiфiковaними спeцiaлiстaми-aгрaрникaми. При цьому нeобxiднe впровaджeння ново''', сyчaс-но''' концeпцiï стaлого зeмлeкористyвaння. З цьо-го випливae, що стaлe зeмлeкористyвaння - цe тaкa систeмa вiдносин вдосконaлeння i розвитку, при яюй створюеться оптимaльнe стввщно-шeння мiж eкономiчним зростaнням, пiдтримкою якiсного стaнy сiльськогосподaрськиx yгiдь, зa-доволeнням дyxовниx i мaтeрiaльниx потрeб тe-риторiaльниx громaд yкрaïнського сeлa [1].
Сyчaснe господaрювaння xaрaктeризy8ться низькою eкономiчно-eкологiчною eфeктивнiстю використaння сiльськогосподaрськиx зeмeль в Укрaïнi, основними причинaми якого е:
- нeдостaтнe фiнaнсовe зaбeзпeчeння сiль-ськогосподaрськиx пiдпри8мств внaслiдок низь-ко' рeнтaбeльностi, що yнeможливлю8 впро-вaджeння iнновaцiйниx рiшeнь, якi стосуються вдосконaлeння тexнологiчниx опeрaцiй вирощу-вaння сiльськогосподaрськиx культур, a тaкож оновлeння мaтeрiaльно-тexнiчноï бaзи.
- порyшeння структури посiвниx площ сть-ськогосподaрськиx культур, в рeзyльтaтi чого виснaжy8ться грунтовий покрив. Високий рiвeнь рeнтaбeльностi виробництвa дeякиx стьсько-господaрськиx культур тa нaпрaвлeння основно''' дiяльностi вeликиx сiльськогосподaрськиx пiд-приемств нa вирощyвaння eкспортоорi8нтовaниx сiльськогосподaрськиx культур зeрновиx групп, i як рeзyльтaт - розширeння площ посiвiв зeрно-виx культур [3].
- при тaкомy виснaжливомy використaння зe-мeльниx рeсyрсiв, знижуеться родючiсть зeмeль внaслiдок постiйного змeншeнням зрошyвaностi, з нeдбaйливим зeмлeкористyвaнням, використaнням зaстaрiлоï вaжкоï сiльськогосподaрськоï тexнiки.
- постyповe погiршeння eкологiчноï ситya-цГ'', внaслiдок поширeння дeгрaдaцiйниx процe-сiв сiльськогосподaрськиx зeмeль, знижeнням
родючост Грунту, збiльшeння рГвня забруднення залишками пeстицидiв, важких мeталiв, тощо [4].
На даний час е вкрай нeобхiдним, в умовах ре-формування земельних вiдносин, повнютю до-держуватись в першу чергу таких основних прин-ципiв: дieвого системного пiдходу до рацюнально''' структури зeмлeволодiння i землекористування; охорони земель; своечасного усунення та недопу-щення негативного впливу деградованих земель на здоров'я i добробут селян та довктля; забез-печення повного задоволення со^ально-еконо-мiчних iнтeрeсiв у сфeрi земельних вiдносин та ¿х гармоыза^я з eкологiчними принципами.
При розкритт сутi системного пiдходу, е мож-ливiсть розглядати землекористування у три-вимiрнiй систeмi координат: eкологiчнiй (при-родно-ресурсний потeнцiал, вираховування агроeкологiчних особливостей рацюнального використання Грунлв, утримання на рiвнi якiсть вироблено''' продукцп', сталий еколопчний стан Грунтiв, введення довготривалих еколопчних об-межень); eкономiчнiй (eкономiчнi потреби використання земельних ресур^в (стьськогоспо-дарських угiдь) i Грунлв, характер використання сiльськогосподарських угiдь, сучасний ринок про-довольства, розмiщeння сталого товаровиробни-цтва, високий рiвeнь ¡нтенсифкацп' та розбудо-ва сучасно''' ринково''' iнфраструктури); соцiальнiй (стандартизована повeдiнка у групових процесах землекористування та землеволодЫня, зокрема, при пошуках найбiльш ефективних форм госпо-дарювання в стьському господарствi, розвиток управлiння та еволю^я обов'язкiв людини щодо родючо''' земл^ земельний устрiй, сучасне право власност на сiльськогосподарськi угiддя, сервпу-ти, розбудова со^ально'!' iнфраструктури села).
В сучасних ринкових умовах юнуе потреба по-дальшого обГрунтування поняття планування сталого землекористування. Де, суть ïï полягае у рацiональному по8днаннi еколопчних, соцг альних i eкономiчних мотивiв на базi врахуван-ня властивостей родючо''' зeмлi, ïï цiннiсть та тра-дицм', культуру використання на окрем^ територм' кра'ни. Планування сталого землекористування е сучасною системою комплексних заходiв щодо повного та рацюнального стьськогосподар-ського землекористування при намГчеый стратеги на далеку перспективу.
Враховуючи умови, що склалися в регюнах дер-жави на даний час, основними орieнтирами плану-
вання сталого землекористування е: офщйно при-йнятний сучасний баланс охорони, збереження та розвитку землекористування; вдале використання зeмлi (сiльськогосподарських угщь) на основ! сталого розвитку тeриторiальних громад в рeгiонах; ¡мплементацГя сптьних дГй державно''' влади в сфер! земельних вщносин; залучення свщомоТ части-ни громадськост до участ у процеа планування та розвитку сталого землекористування.
Родюча земля в свою чергу е чинником соцг ального розвитку землекористування; покра-щення сучасного рГвня знань про значення та роль земельних ресурса (в тому числГ стьсько-господарських угщь) на етапах прийняття р0ень; пщтримка та впровадження ¡нщатив природоо-хоронних оргаыв влади в управляй земельни-ми ресурсами; та звичайно впровадження рацюнального землекористування на мюцях [2].
Планування сталого землекористування мае повною мГрою включати низку послщовних сис-тематичних дГй щодо планування, як передбача-ють структуризацю наявного процесу планування на окремГ етапи: пщготовчий; ¡нщшвання плану дГй; збГр i аналГз фактичних даних; розробка плану роботи; схвалення плану та його ефективна реа-л^ацст в життя. А тому проектування ефективно-го землекористування ¡з урахуванням соцГальних потреб та визначення економнних й еколопчних прюритетних напрямюв на мГжрегюнальному, ре-гюнальному i на р^ы управлЫня мюцевих тери-торГальних громад е важливим, де визначальним ¡нструментом досягнення сталого економнного розвитку мае бути створений ¡нститут власност на землю (стьськогосподарськ угщдя).
Встановлено наступи визначальн нацюнальы проблеми щодо власност на стьськогосподар-ськ угщдя: дтянки в основному не ¡дентифковаы на сел! як об'екти власност селянина (немае чпгсо виражено''' i практично визначено''' системи права власност на стьськогосподарськ угщдя); нара-зГ територГальн громади на сел!, на як покладено важливГ обов'язки ¡з регулювання землекористування й охорони довктля, не здГйснюють належноТ роботи, щодо впровадження в життя повних прав земельно''' власностГ, i не визначено по сьогодн0-ый день еколого-правових аспектГв для надання селянам повних прав власност на землю; в свою чергу економнний змют власност щодо стьсько-господарських угщь не забезпечуе правомГрного та р^ноправного розподту земельно''' ренти; та-
кож повнютю вiдcyтнiй еконо1^чний та правовий мexaнiзм обгрунтованого, справедливого доступного розподту рентних доxодiв мiж власниками; вже роками недостатньо врегульований Закон УкраТни щодо права власност на стьськогоспо-дaрськi угщдя, iснують глибокi протирiччя у при-йнятих законах, щодо нормативно-правового ре-гулювання землекористування.
Свiтовий досвiд пщтверджуе, що рeaлiзaцiя в украТнському сeлi права влaсностi нi в яюй мг рi не мае шкодити правам селян, обмежувати чи попирати на свободи, а також принижувати гщ-нють житeлiв села, порушувати iнтeрeси терито-рiaльниx громад, попршувати eкологiчну ситуа-цiю у довкшлг Bирiшeння питання забезпечення сталого розвитку землекористування потребуе формування права власност на земельну дг лянку, при яюй без проблем надаеться можли-
вiсть визначити прaвомочнiсть суб'8ктiв землекористування, встановлювати повноваження з володЫня, користування та розпорядження сть-ськогосподарськими угщдями. Нинi у напрямку землекористування повною мiрою повиннi втг люватися еколопчы та eкономiчнi склaдовi, а також со^альы зв'язки i процеси.
Повне забезпечення такого принципу повнютю сприятиме сталому розвитку також i тери-торiaльниx громад. Де важливим регулятивним Ыструментом забезпечення сталого землекористування у стьському господaрствi е цив^зо-вана система управлЫня, яка в свою чергу спи-раеться на визнання родючоТ зeмлi джерелом багатства на сeлi (рис. 1)
Таким чином, можна стверджувати, що управ-лiння земельними ресурсами на сeлi мае повнютю включати всi процеси сучасних вщно-
Рисунок 1. Сучасний стан та перспективи вдосконалення системи управлiння земельними ресурсами аграрного сектору економши Украши
Джерело: вдосконалено автором на основi деяких моментв [2].
син щодо землекористування i зeмлeволодiння, зокрема: землеустрою та землевпорядкування територп, фермерських господарств, сiмeйниx фермерських господарств, домогосподарств, формування рацiонального розподту родючо! зeмлi помiж задiяними галузями агропродо-вольчого комплексу кра!ни. Достовiрна оцiнка природного i господарського стану стьсько-господарських угiдь повинна забезпечуватися системою нещодавно створеного державного земельного кадастру, на базi якого повиннi на-уково-обгрунтовано зд^снюватись органiзацiя рацiонального землекористування. Практика показала, що останнiм часом виникла необ-xiднiсть введення в дiю ново! складово! - рее-страцп землеволодЫь, землекористування та об'eктiв нерухомого майна, що вщображае пра-вовий статус та стан господарсько! дiяльностi землекористування за цтьовим призначенням.
Нинi, стале землекористування в сeлi кра!ни та сталий розвиток стьськогосподарського ви-робництва повиннi стати основними напрямами рeалiзацм програми забезпечення селян якю-ним продовольством, досягнення рацюналь-них со^ально-еколопчних та eкономiчниx ас-пeктiв функцюнування стьськогосподарсько! та спорiднeниx галузей економки, вдосконаленому розвитку сiльськиx тeриторiй.
Провщы науковцi iз спорiднeниx галузей - бю-логiчниx i фiзичниx наук, зосереджен на бiофiзич-них чинниках сталоси а eкономiсти-аграрники розглядають передуем прибутковiсть сiльсько-го господарства, екологи в свою чергу базовим чинником вважають показники стану якост грунту, води та повпря. Визначальним показником сталого землекористування е система загальних оцЫок розвитку пiдгалузeй сiльського господар-ства, як полягають у вiддзeркалeннi стану продо-вольчо! безпеки, довкiлля, eкономiчниx вiдносин та вiдносин в мюцевих тeриторiальниx громадах.
Дослiджeння пiдтвeрджують, що в економг цi держави сталий розвиток стьськогосподарського виробництва повинен передбачати одночасно вир0ення пeрeлiчeниx завдань, i пщ-тверджуе, що показники пов'язан з виробни-цтвом стьськогосподарсько! продукцп, продо-вольства, а також т що спорiднeнi iз еколопею, eкономiчною життeздатнiстю, соцiальними пи-таннями мають стабтьно вiдповiдати прийнятим стандартам, не нижче европейських.
Нин! вщсуты на практиц уыверсальы ктькюы критерм', що дають можливють вимГрювати сту-пЫь сталого розвитку держави, окремих ïï репо-ыв. В свою чергу в укра'нському науковому се-редовищ! активно розробляються критерм' та ¡ндикатори сталого розвитку. ПомГж мжнарод-них оргаызацГй, що займаються даними питан-нями, ключова роль выводиться ООН, СвГтовому банку, Оргаызацм' кра'н щодо економГчного ств-робГтництва та розвитку держав (ОЕСР), бвро-пейсьюй комюм' та Науковому комГтету з проблем навколишнього середовища [9, с. 247].
Встановлено, що в Конституцм' Укра'ни (ст. 3) йдеться про норми: «Громадянина Укра'ни, його життя, а також його здоров'я, про честь i гщнють, недоторканнють, а найбтьш важливе в документу те що безпека визнаеться в держав! най-цЫышим, визначальним соцюльним скарбом. А також права i свободи людини 'гх гарантм' ви-значають стратепчний напрямок розвитку держави. Найважлив0ий документ пщтверджуе те, що держава у повый мр вщповщае перед гро-мадянином за свою дтльнють. В документ! де, гарантом якого е Президент Укра'ни, записано, що забезпечення прав людини та свобода гро-мадянина вважаеться головним обов'язком держави перед громадянином Укра'ни» [5, с .47].
Дослщженнями встановлено також, що визнання життя та здоров'я громадянина Укра'ни е з помж ¡нших найвищою соцюльною цЫнютю, i що вимагае особливого ставлення до умов ïï життя, i зокрема до землекористування. У процес такого землекористування в пщприемницьюй та соцГально-еконо-мный дГяльност повинн слугувати в першу чергу ¡нтересам громадянина Укра'ни (тобто нацюналь-ним ¡нтересам), як зазвичай повинн бути зрозумг лими для всГх громадян i особливо для тих хто за-ймаеться стьським господарством.
Нин у кра'нах бвропейського Союзу та свГту з огляду на змЫу ктмату, техногенн катастро-фи, катактзми та антропогенн навантаження з'явилася обГрунтована стурбованють станом довктля нашо''' планети, ¡з-за чого стають гуч-ышими голоси громадських оргаызафй, това-риств з приводу довктля, його охорони та збере-ження - головно''' умови виживання людства на ниышньому етап розвитку. Тобто, виникае на-гальна потреба негайно''' модерызацм' еколопч-ного свГтогляду та мислення стьських та мюьких жителГв. В свою чергу в ООН пщтверджують, що
на протязi XXI ст. основними завданнями люд-ства стане напрямок на вивчення та практичне вттены нових сучасних закоыв екологм та бю-технологм. Що все живе у свт оргaнiчно повинно бути пов'язане одне з одним, i ми повинн вщчу-вати цей зв'язок на собi [6, с. 214-218].
Необхщно наголосити на тому, що повне збе-реження, вщтворення та гaрмонiйнe викорис-тання стьськогосподарських угiдь в першу черту це: формування комфортних i здорових умов життя в селк повна гaрaнтiя продовольчоТ без-пеки i достатку селянина на рiзниx рiвняx i вть-ного доступу до споживання еколопчно чистого продовольства; вдосконалення в сучасних умо-вах впровадження оргaнiчного сiльськогоспо-дарського виробництва (рис. 2).
Нaвeдeнi на рис 2 групи взаемно пов'язан мiж собою. В iнтeрeсax та у вщносинах iз життeдiяль-нютю людини на конкрeтнiй територм таю сис-теми об'еднують чотири основы групи за Т'хыми функцiонaльними властивостями, а саме:
• сусптьне виробництво;
• задоволення потреб населення;
• вщтворення природних ресур^в;
• оздоровлення природного середовища.
Дaнi групи виконують роль як об'ек^в eкономiки
природокористування та охорони навколишнього середовища, так i складають eколого-eкономiчнi та со^ально-господарсью функцiонaльнi системи.
Саме тому надважливим для сьогодення е по-шук реальних мexaнiзмiв здiйснeння землекорис-тування з позицiй нaцiонaльниx iнтeрeсiв, особливо на землях стьськогосподарського призначення, до яких мають вщношення всi громадяни УкраТни
як власники свого основного нацюнального багат-ства i як основы споживaчi продуктiв харчування.
Базою щодо полiтики збалансованого розвитку пщприемницькоТ' дiяльностi i сiльськиx тeриторiй регюыв УкраТни вважаеться сучасна система еко-номiчниx, правових, i опeрaцiйниx шляxiв вдосконалення, спрямованих на пщвищення рiвня життя селян, eфeктивностi стьськогосподарського ви-робництва та рaцiонaльного землекористування.
В свою чергу eкологiчнi склaдовi зумовили дг евий розвиток eкономiчниx мeтодiв регулюван-ня використання родючоТ зeмлi та викорiнeння накопичених проблем методом зниження техногенного навантаження на навколишне серед-овище та введення в дю eкологiчно чистих технолог^ збереження родючоТ зeмлi [11, с. 178].
Основними eкономiчно-eкологiчними напрям-ками щодо подолання проблем у розвитку соцг альноТ Ыфраструктури сiльськиx тeриторiй по-виннi бути: техычне та тexнологiчнe оновлення стьського господарства; рeaлiзaцiя eкологiчного iмпeрaтиву розвитку стьськогосподарського то-варовиробництва; створення для селян стьських тeриторiй умов, як сприяють довгому життю селян в яюсному природному сeрeдовищi; станов-лення та розвиток стьськоТ' економки в терито-рiaльниx громадах; паритетнють використання природних рeсурсiв в тому чи^ стьськогоспо-дарських угiдь, для ниышых i прийдeшнix поко-лЫь населення сiл УкраТни; доведення оргаыза-цiйного процесу до рiвня вщповщного якiсного та збалансованого землекористування з урахуван-ням мiсцeвиx природно-клiмaтичниx умов, зон, а також природно-ресурсного потен^алу сть-
Задоволення потреб населення
Соц1ально-господарсью системи
Еколопчно-економны системи
X
Виробництво продовольства
ЗЕМЛЯ ТАП ПРИРОДН1 РЕСУРСИ
Економка землекористування
Вщтворення природних ресурав
Оздоровлення довкшля
г
Охорона довюлля
Рисунок 2. Схема основних напрямкiв землекористування та збереження довкшля
Джерело: сформовано на баз'1 [10].
ських територп регюыв Укра'ни; дювий захист та безперервне вщновлення бюрГзномаыття; пщ-тримання здоров'я стьського населення на рГв-н европейських норм, утримання вщповщно' чи-сельност населення ст та селищ, збтьшення народжуваност та тривалост життя селян, на-дання з боку держави всебнно' пщтримки молодим родинам, молодим фах^цям стьського господарства, охорона материнства i дитинства на селу розвиток еколопчно', економнно' освГти, стала пропаганда стьськогосподарських знань на селу постГйна реалГзафя ново' державно' еколопчно' полГтики у напрямку землекористування; розвиток мжнародного стьського туризму.
Досвщ промислово розвинутих зарубГж-них кра'н бвропи пщтверджуе, що збалансова-не землекористування в ниышых умовах можна досягти ттьки шляхом повно' системно' гармонг зацм' цтюного простору, де забезпечуватиметь-ся вщповщно: формування та розвиток безпеч-них, здорових i комфортних умов життя селян; збереження, повне вщтворення та рацюнальне землекористування i довктля; забезпечення повно' продовольчо' безпеки та достатку переваж-ый ктькост громадян кра'ни.
Нин стають принциповими щоденн питання, як стосуються ¡дентифкацм' господарських, соцГаль-но-економнних, еколопчних, та ¡нших прюрителв щодо вагомих управлЫських р0ень. Що, потре-буе особливостей функцюнування глобального, нацюнального, регюнального та простору на мю-цевому рГвн в процес вщбору i формування за-вдань виробничих вщносин, земельних ресурса, соцГально-економГчних вщносин через площину об'ективносту моральности вщповщальност щодо будь-яко' пщприемницько' дГяльносту яка може зашкодити здоров'ю жителГв укра'нського села.
Агроеколопчна складова перерахованих проблем, особливо потребуе детальних фундамен-тальних наукових дослщжень i розробок теоре-тичних i методолопчних принцип^ формування нових еколопчно-економГчних вщносин та но-вих мехаызмГв з реалГзацм' ¡нтересГв територг альних громад в репонах держави. Дослщження пщтверджують, що визначальним заходом повинен стати пошук варюн^в щодо створення нау-ково-обГрунтованих Ымейних фермерських господарств (родов!, Ымейы маетки, як створюють молод! Ым'', без найманих прац^ниюв чи з мЫг мальною ктькютю), як будуть базою для форму-
вання територюльно' громади та стьських тери-торГй в сучасних репонах кра'ни [7].
Таке ефективне та рацюнальне землекористування повинно стати невщ'емним оргаызмом щодо природного середовища i суб'ектом пщприемницько' дГяльност з виробництва нату-ральних продукта харчування та оргаычних то-варю на територм' територГальних громад.
Поряд ¡з цим необхщно вщмГтити, що органн-не землеробство в межах рентабельного виробництва, але нин не приносить надприбушв сть-ськогосподарським пщприемствам. Оргаычне землеробство надае бтьшо' можливост для гар-моыйного розвитку стьськогосподарських пщ-приемств, де в процес поеднуються рослинниць-ка i тваринницька пщгалузу збереження довктля, отримання еколопчно чисто' продовольства. У пороняны ¡з ¡нтенсивними технолопями органнне землеробство потребуе вщ керГвникв та фах^цю пщприемств найвищого рГвня фаховост в рГзних напрямках стьськогосподарського виробництва. Перспектива даного напрямку мае соц^льне зна-чення, i поряд ¡з цим слугуе прикладом виробничо' дтльносл в стьському господарств! та ¡нтелекту-ального розвитку населення села [8, с.11].
Наведений приклад реалГзацм' назртих в процес виробничо' дГяльност пщприемницьких ¡нтересГв дае вщповр на деяк питання, щодо рацюнально-го землекористування i розвитку соцюльно-орг ентованого стьськогосподарського виробництва на сел! i розвитку стьських територп Укра'ни, що може бути стратегию стосовно вимог до якос-т землеробства в процес встановлення сучасних ринкових вщносин в укра'нському селк
Висновки
Для досягнення сталого землекористування не-обхщне виконання таких головних умов: виконання заходв щодо охорони, рацюнального використання природних ресурса, збереження й вщновлення Грунлв та обмеженим негативним впливом на на-вколишне середовище. Вщповщно до такого використання земельних ресурса стае можливим дотримання еколого-економнного найменш шкщ-ливого рГвня вщдач! вщ одиниц ресурав, необхщно-го складу поживних речовин у Грунтах, запобГган-ня виникненню ерозГйних процесс, компенсування втрат гумусу з Грунтв, що виносяться з врожаем.
Вдосконалення та розвиток земельних вщносин в аграрый галуз! потрГбно спрямовува-
ти на вдосконалення системи державного регу-лювання земельними ресурсами, впровадження та функцiонування правових i со^ально-еко-номiчниx механiзмiв ефективноТ реалiзацií прав власностi на землю, вдосконалення оргаызацм контролю за використанням i охороною земель.
Отже, збалансованого землекористування можна досягти лише шляхом системноТ гармонг зацм цiлiсного простору, що забезпечить: збереження, вщтворення та рацюнальне використання природних ресурЫв i навколишнього природного середовища; формування безпечних, ком-фортних умов життя; гарантування продовольчоТ безпеки та достатку вЫм громадянам УкраТни на рiзниx ieрарxiчниx рiвняx управлiння та в^х ланок аграрного виробництва i споживання продовольства кiнцевими споживачами.
Список використаних джерел
1. Пашков I.A. Земля як чинник со^ального розвитку / Гуманiтарний вюник Запорiзькоí державноТ Ы-женерноТ академм . - 2009. - Вип. 37. - С. 33-42.
2. Малк М.Й. Управлiння земельними ресурсами аграрного сектору УкраТни: стан та прюритеты напря-ми вдосконалення / Актуальн проблеми iнновацiйноí економiки, 2017. - №3. - С. 5-11.
3. 1ванов Ю.Б. Eкологiчнi аспекти розвитку ринкових вщносин / Ю.Б. 1ванов, 1.А. Серова // Теоретичн та прикладнi питання економiки. Збiрник наукових праць. - 2010. - Вип. 19. - C. 241-245.
4. Греков Л.Д. Eкономiчне стимулювання рацюналь-ного використання земель / Л.Д. Греков, А.Д. Юрчен-ко, А.М. Мiрошниченко // Землевпорядний вюник. -2008. - № 1. - С. 34-38.
5. Конститу^я УкраТни № 254к/96 ВР вщ 28 червня 1996 року. Вщомост ВерховноТ Ради УкраТни (ВВР). URL: http://zakon2.nada.gov.ua/laws/ Б1ю\«/254к/96-вр.
6. Попрозман Н.В. Формування стратеги економiчно-го розвитку агропромислового Виробництва [моногра-ф1я] / Н.В. Попрозман. К.: ННЦ «1АЕ», 2015. - 300 с.
7. Popnozman, N.V. (2016), Fundamentals of information support of agricultural entnepneneunship, Ekonomika APK, 2016, vol. 9, pp. 62 - 67.
8. Добряк В.К. Eколого-економiчнi засади рефор-мування землекористування в ринкових умовах / В.К. Добряк, Д.1. БабмЫдра. - К. : Урожай, 2006. - 336 с.
9. Гуторов О.1. Проблеми сталого землекористування у альському господарствi: теорiя, методолопя, практика : монографiя / О.1. Гуторов. - Харкiв : ХНАУ, 2010. - 405 с.
10. Ковaлiв O.I. Тeорeтично-мeтодологiчнi засади звершення земельно!' реформи в Укра'У як нова парадигма / O.I. Ковaлiв // WSPYLPRACA EUROPEJSKA NR. - 2016. - № 3 (10). - Warszawa. - P. 35-47.
11. Фурдичко О.1. Еколопчы основи збалансованого розвитку агросфери в контекст европейсько''' Ыте-грацп Укра'ни: [моногрaфiя] / О.1. Фурдичко. — К.: Д1А, 2014. - 432 с.
References
1. Pashkov, I.A. (2009). Zemlya yak chinnik sotsIalnogo rozvitku [Land as a factor in social development. GumanItarniy vIsnik Zaporizkoyi derzhavnoyi Inzhenernoyi akademiyi, 37, pp. 33-42 [In Ukrainian].
2. Malik, M.Y. (2017). Upravlinnya zemelnimi resursami agrarnogo sektoru Ukrayini: stan ta prioritetni napryami vdoskonalennya [Land Resources Management of the Ukrainian Agrarian Sector: Status and Priority Areas for Improvement]. AktualnIi problemi Innovatsiynoyi ekonomiki, 3, pp. 5-11 [In Ukrainian].
3. Ivanov, Y.B. (2010), Ekologichni aspekti rozvitku rinkovih vIdnosin [Environmental aspects of development of market relations]. TeoretichnI ta prikladni pitannya ekonomiki. Zbirnik naukovih prats. 19, pp. 241-245 [In Ukrainian].
4. Grekov, L.D., Yurchenko A.D., Miroshnichenko A.M. (2008). Ekonomichne stimulyuvannya ratsionalnogo vikoristannya zemel [Economic incentives for rational land use]. Zemlevporyadniy visnik, 1, pp. 34-38 [In Ukrainian].
5. KonstitutsIya UkraYini # 254k/96 VR vId 28 chervnya 1996 roku [Constitution of Ukraine No. 254к / 96 BP of June 28, 1996]. VIdomostI VerhovnoYi Radi UkraYini (VVR). Retrieved from: http://zakon2.rada. gov.ua/laws/show/254к/96-вр [In Ukrainian].
6. Poprozman, N.V. (2015), «Formation of the strategy of economic development of agro-industrial production: monograph», NSC «IAE», Kyiv, Ukraine [In Ukrainian].
7. Poprozman, N.V. (2016), Fundamentals of information support of agricultural entrepreneurship, Ekonomika APK, 2016, vol. 9, pp. 62 - 67 [In Ukrainian].
8. Dobryak V.K., BabmIndra D.I. (2006). Ekologo-ekonomichni zasadi reformuvannya zemlekoristuvannya v rinkovih umovah [Ecological and economic principles of land use reform in market conditions]. Kyiv: Urozhay [In Ukrainian].
9. Gutorov, O.I. (2010). Problemi stalogo zemlekoristuvannya u silskomu gospodarstvi: teoriya, metodologiya, praktika: monohrafiia. [Problems of sustainable land use in agriculture: theory, methodology, practice: monograph]. Harkiv: HNAU [In Ukrainian].
10. Kovaliv, O.I (2016). Teoretichno-metodologichni zasadi zvenshennya zemelnoyi reformi v Uknayiny yak nova paradigma [Theoretical and methodological principles of the implementation of land reform in Ukraine as a new paradigm]. WSPÓLPRACA EUROPEJSKA NR, 3(10), pp. 35-47 [In Poland].
11. Furdichko, O.I. (2014). Ekologichni osnovi zbalansovanogo rozvitku agrosferi v konteksti Evropeyskoyi Integratsiyi Ukrayini : monohrafiia. [Ecological bases of balanced development of agrosphere in the context of European integration of Ukraine: monograph]. Kyiv: «DIA» [In Ukrainian].
Даш про автора
Коробська Альона Олександр'тна,
здобувач кафедри Ыформацмних систем, Нацю-нальний уыверситет бюресурав i природокористу-вання УкраТни,
вул. Закарпатська, 3, м. КиТв, 03083, УкраТна e-mail: [email protected]
Данные об авторе
Коробская Алена Александровна,
соискатель кафедры информационных систем, Национальный университет биоресурсов и природопользования Украины ул. Закарпатская, 3, г. Киев, 03083, Украина e-mail: [email protected]
Data about the author Alona Korobska,
Postgraduate student of the Department of Information Systems, National University of Life and Environmental Sciences of Ukraine, postgraduate Zakarpatska st., 3, Kyiv, 03083, Ukraine e-mail: alena [email protected]
УДК 368.914 DOI: 10.5281/zenodo.3245173
ФЕДИНА В.В.
Демографiчнi та економ^чж передумови впровадження накопичувально! системи пенсшного
забезпечення в УкраКш
Предмет до^дження - демограф1чн1 i економ1чн1 фактори та ïx вплив на визначення напряму ефективного пенсйного реформування.
Мета даного досл'!дження - здйснити анал'з впливудемограф'чних та економ'чних факторiв на визначення напряму ефективного реформування та впровадження накопичувально'1' системи пенсйного забезпечення в УкраЫ.
Методолопя проведення роботи - для досягнення поставленоï мети використано сукупн'1сть загальнонаукових та спецальних мето^в досл'1джень: економко-статистичн методи - при здй-сненн розрахунюв коеф'1Ц1ента навантаження пенсйноï системи, коеф'1Ц1ента замщення; пор'1в-няльний анал'з - при визначенн сЫввщношення окремих демограф'чних показни^в Укра'ни та кра'/н ОЕСР, графiчноï та табличноï нтерпретацп - для табличного подання цифрових даних, ïx гру-пування, графiчного зображення досл'щжуваного об'екта.
Результати роботи - дослджено демограф'чну ситуац'1ю в Украм, яку розглянуто з двох пози-цй: як зовншню тенден^ю, яка визначаеться безл'ччю факторiв няк не пов'язаних ¡з самою пен-сйною системою (медичними, культурними, моральними та 1ншими причинами) та тенден^ю, яка мае прямий вплив на розвиток i функцюнування системи пенсйного забезпечення. Особливу увагу прид^лено впливу факторiв на р'зке скорочення чисельност населення: зниження народжуваност'1, п'щвищення смертност'1, несприятлив '1 тенденцИ стану здоров'я та тривалост життя населення, зна-чного вдтоку населення за кордон у порвнянн з аналопчними показниками кран ОЕСР. Розрахо-вано коефiцiент замщення, який е загальноприйнятим показником р'вня пенсйного забезпечення.
Висновки - ступнь розвитку суспльства залежить вщ рвня сощального забезпечення громадян, а базов '1 нститути пенсйноï системи не можуть бути усЫшно модернзован без урахування р'зних со-цально-економ'чних i демограф'чних чинник\в. Саме вони визначають особливост функцюнування пенсйноï системи в рамках конкретного суспльства на певному сторичному етап його розвитку. З огляду на невдворотний характер процесу депопуляцИ, демографiчного старння наци, значного в'1д-
