CC BY
6
ПУТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ
ТЕРРИТОРИЙ В РОССИИ
B.Р. Солдаткина, студент
C.Н. Сычанина, доцент
Кубанский государственный аграрный университет им. И.Т. Трубилина (Россия, г. Краснодар)
DOLЮ.24412ШП-0450-2022-П-2-П4-П6
Аннотация. В статье рассмотрены роль и место сельских территорий в обеспечении социально-экономического развития страны. Проведен анализ проблем, обуславливающих необходимость совершенствования системы управления развитием сельских территорий в России. Предложены мероприятия по устранению сложившихся в сельской местности проблем.
Ключевые слова: сельские территории, устойчивое развитие, система управления, сельское население, совершенствование управления.
В последние годы в российском обществе все больше делается акцент на необходимости целенаправленного и комплексного развития сельских территорий, которые занимают значительную часть территории России. Сельская местность является источником незаменимых общественных благ, выполняя множество важнейших функций, в том числе производственную, социально-демографическую, культурную, экологическую, политическую и т.д. Определенно сельские территории являются одним из ключевых факторов устойчивого и диверсифицированного развития страны, а их комплексное развитие - важнейшая задача народного хозяйства.
С началом реформ в российском селе наблюдаются такие тенденции, как ухудшение качества жизни сельского населения, отток молодежи в города и пригородные зоны, низкая рождаемость, сокращение площадей сельскохозяйственных угодий и т.д.
Доминировавший многие годы отраслевой подход к развитию сельских территорий рассматривал село в первую очередь как источник сельскохозяйственной продукции и сырья. Расширение аграрного производства не сопровождалось адекватным развитием социальной сферы села, строительством сельских дорог и коммунальной инфраструктуры, не говоря уже о
духовно-культурном и самобытном совершенствовании сельского сообщества.
Среди типичных для большинства регионов страны проблем устойчивого развития сельских территорий можно выделить ключевые:
- недостаточное количество и неравномерность размещения объектов социальной и инженерной инфраструктуры;
- недостаточная обеспеченность кадрами системы здравоохранения и образования;
- высокий уровень безработицы;
- аварийное состояние значительной части сетей водо- и теплоснабжения, а также автомобильных дорог.
- сокращение доли прибыльных сельскохозяйственных организаций и низкий уровень рентабельности сельскохозяйственного производства;
- низкая доступность жилья для молодых семей.
Рассматривая вышеизложенные проблемы, можно сделать вывод о том, что решение проблем требуется во всех сферах, образующих устойчивое и комплексное развитие сельских территорий. В целях обеспечения устойчивого развития сельских территории необходим комплексный подход граждан и органов государственной власти и местного самоуправления, который будет предполагать поэтапный план решения выявленных проблем.
Таблица 1. Мероприятия по достижению устойчивого развития сельских территорий
Наименование проблемы Мероприятия по устранению проблемы
Недостаточное количество и неравномерность размещения объектов социальной и инженерной инфраструктуры 1) выявление недостающих элементов социальной и инженерной инфраструктуры в сельских поселениях; 2) первоочередное выделение денежных средств для строительства объектов здравоохранения, образования, физической культуры и спорта, культуры, а также благоустройства сельских населённых пунктов.
Недостаточная обеспеченность кадрами системы здравоохранения и образования 1) совершенствование системы подготовки и повышения квалификации специалистов; 2) повышение заработной платы специалистов; 3) усиление материальной поддержки работников.
Высокий уровень безработицы 1) строительство новых организаций и учреждений для создания новых рабочих мест в селе; 2) сохранение уже имеющихся рабочих мест, недопущение сокращения персонала; 3) привлечение инвесторов и создание благоприятных условий для привлечения капитала в сельскую местность; 4) поддержка малого и среднего бизнеса, осуществляющего работу в сельской местности.
Аварийное состояние значительной части сетей водо- и теплоснабжения, а также автомобильных дорог 1) оптимизация процесса транспортировки энергоресурсов и снижение стоимости на услуги ЖКХ; 2) замена или ремонт основных фондов систем тепло- и водоснабжения; 3) регулярный ремонт и недопущение аварийного состояния систем топливно-энергетического комплекса; 4) постепенный ремонт автомобильных дорог в различных населённых пунктах; 3) поддержание дорожного покрытия в нормальном состоянии, постоянная проверка на наличие дефектов.
Сокращение доли прибыльных сельскохозяйственных организаций и низкий уровень рентабельности сельскохозяйственного производства; 1) поддержка малого и среднего бизнеса сельскохозяйственной направленности; 2) льготное кредитование аграриев для расширения организаций и учреждений сельскохозяйственной направленности.
Низкая доступность жилья для молодых семей. 1) вовлечение большего количества молодых семей для участия в государственных программах, предусматривающих выделение участков и жилья. 2) льготное кредитование молодых семей, в которых один или несколько членов семьи работают в сельскохозяйственной сфере.
В таблице 1 представлены мероприятия по достижению устойчивого социально-экономического развития сельских территорий.
Также одной из задач системы управления развитием сельских территорий является создание и развитие специализированных институтов для содействия развитию бизнеса в сельской местности, которые должны обеспечивать повышение качества и рост доступности социально-экономической инфраструктуры, факторов производства, капитала, рабочей силы, технологий, а также привлечение инвестиций и развитие кооперационных связей. Обязательным условием эффективности функционирования этих институтов явля-
ется создание эффективных механизмов государственно-частного партнерства, обеспечивающих участие представителей бизнеса в определении приоритетов развития территории, планировании развития, а также в мониторинге и анализе эффективности управления и расходования бюджетных средств.
Таким образом, устойчивое развитие сельских территорий зависит от большого количества факторов, что требует от органов власти комплексного подхода к решению сложившихся проблем. Сбалансированное развитие социальной сферы сельской местности, развитость транспортной и инженерной инфраструктуры, наличие достаточного количества рабочих мест,
обеспеченность жильем молодых специа- рарной сфере - все это в совокупности да-листов и молодых семей, поддержка мало- ет стабильную основу развития и воспро-го и среднего предпринимательства в аг- изводства сельского сообщества.
Библиографический список
1. Кулик А.А. Проблемы развития сельских поселений / А.А. Кулик, Ю.А. Шолин // В сборнике: Экономика и управление: актуальные вопросы теории и практики Материалы IV международной научно-практической конференции, 2016. - С. 203-206.
2. Путилина И.Н., Шолин Ю.А. Программно-целевой подход как один из методов обеспечения устойчивого развития сельских территорий // В сборнике: Сборник статей третьей международной школы молодых ученых в области экономики и права на юге России. -2016. - С. 198-200.
3. Бурковский П.В. Социальное развитие сельских территорий как приоритетное направление государственного регулирования агропромышленного комплекса Краснодарского края / П.В. Бурковский, А.И. Сергеева // Научный журнал КубГАУ. - 2015. - № 112. - С. 1631-1644.
WAYS TO SOLVE THE PROBLEMS OF SUSTAINABLE RURAL DEVELOPMENT IN
RUSSIA
V.R. Soldatkina, Student
S.N. Sychanina, Associate Professor
Kuban State Agrarian University named after I.T. Trubilin (Russia, Krasnodar)
Abstract. The article examines the role and place of rural areas in ensuring the socioeconomic development of the country. The analysis of the problems causing the need to improve the management system of rural development in Russia is carried out. Measures are proposed to eliminate the existing problems in rural areas.
Keywords: rural areas, sustainable development, management system, rural population, management improvement.
