CC BY
2ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В ГЕОПОЛИТИЧЕСКОМ ИЗМЕРЕНИИ
Шкляр В.В.
ШКЛЯР Виктор Владимирович - государственный советник РФ I класса, профессор Академии военных наук, Москва, Российская Федерация. E-mail: victor1951@mail.ru
Аннотация. В статье представлена оригинальная авторская концепция противодействия коррупции в геополитическом измерении, в условиях глобальной трансформации человеческой цивилизации, в связи с переходом на новую ступень исторического развития.
Ключевые слова: коррупция, противодействие, государство, общество, право, правосознание, геополитика, глобализация, экогуманизм.
Для цитирования: Шкляр В.В. Противодействие коррупции в геополитическом измерении // Экономические системы. 2018. Том 11. № 2 (41). С. 24-30. DOI 10.29030/2309-2076-201811-2-24-30
Человеческое сообщество, объединяемое посредством социально-экономических, духовно-психологических, правовых и культурно-исторических отношений людей, представляет собой систему, структурированную на государства и межгосударственные образования. Эта система образуется из множества составляющих, а в людской среде наблюдаются огромные различия в градации их ценностей. Однако из всей разнообразной совокупности этих составляющих выделяется их ограниченный набор, который необходим для обеспечения жизнедеятельности системы. Достаточно из этого набора изъять всего одну из составляющих ее жизнеобеспечения, как система прекратит свое существование, пережив агонию в той или иной исторически-конкретной форме. В число объективно необходимых составляющих жизнесуществования общества входит правовая сфера наряду с другими сферами его деятельности, например экономической. Нет никакого смысла в попытках утвердить приоритетность одной сферы жизнеобеспечения общества над другой, поскольку любой вариант приоритетности одной из сфер над другими может быть осуществим только за счет их ущемления, а по мере такого ущемления теряется потенциал жизнеспособности общества как социального организма. В связи с этим есть все основания утверждать безусловную значимость для обеспечения жизнедеятельности общества правовой сферы, из чего вытекает верховенство и непререкаемость закона для каждого гражданина вне зависимости от занимаемого им места в иерархии властных полномочий, для любой общественной или государственной структуры, сколь бы значимой она ни была.
Из верховенства и непререкаемости закона во всех областях жизнедеятельности общества вовсе не вытекает использование законодательно-нормативных актов в качестве слепой, всегда однообразно и однозначно действующей силы,
несмотря на всю абсурдность в отдельных случаях такого применения. Все дело в том, что законодательно-правовые акты используются в конкретных социально-исторических условиях жизнедеятельности общества, которые необходимо учитывать как законодательным, так и правоохранительным органам. Эти условия динамично меняются по мере развития человеческого общества, а в переходные периоды истории происходит кардинальная реструктуризация всей системы его жизнедеятельности, что нередко сопровождается ее деформацией, изломами, острыми конфликтами, в ряде случаев приобретающими форму холодной и даже горячей войны. Все это так или иначе сказывается на правовой сфере общества, осложняя следование принципу верховенства беспрекословности закона, порождая при этом ряд противоречий.
В современную эпоху происходит переход всего человеческого сообщества к принципиально новому качеству. Сущность этого перехода заключается в кардинальном изменении всей жизнедеятельности людей в планетарном масштабе -от ее антагонистической конфронтации с объективными требованиями законов экологии человека, природы, общества к полному и последовательному их соблюдению. Альтернативой может быть только разрушение человеческой цивилизации в экологическом коллапсе. Данный переход крайне осложняется действием ряда факторов, взаимопереплетающихся в сложную сеть: а) трансформацией индустриального общества в информационное на базе научно-технического прогресса, когда ценность продукции, особенно машин и оборудования, в первую очередь определяется достижениями воплощенных в ней научно-технических разработок; наиболее производительным становится труд в науке, образовании, управлении, способный неограниченно генерировать и распространять си-нергетический эффект, что на порядок увеличивает возможности человеческой цивилизации удовлетворять потребности общества и индивида, причем с соблюдением всех необходимых экологических ограничений; б) принципиальной неспособностью ни рыночно-капиталистической системы хозяйствования как таковой, ни современной, выросшей на ее базе элиты, обеспечить трансформацию человеческой цивилизации в экологически ориентированном направлении развития (мировая биржа с ее щупальцами в денежно-финансовых центрах планеты, строящая из национальной и мировой экономик разного рода финансовые пирамиды, развязывающая локальные и мировые войны в периоды краха самых мощных пирамид никак не может задать нужный вектор развитию цивилизации); в) укорененного во всех странах мира антиэкологического в своей сущности образа жизни личности, выражающегося в престижном потребительстве благ с целью возвысить себя над другими, достичь высокого социального статуса не за счет своих личных способностей, реализуемых в общественно-полезном труде, а путем обладания престижными благами, приобретаемыми на основе накопления денежного капитала, часто антиобщественным, в том числе и криминальным способом, на что ориентирует личность уже с младенческого возраста рыночно-капиталистическая система хозяйствования. Эта система в силу своей сущности базируется именно на фундаменте престижного потребитель-
ства, дальнейшее наращивание которого уже в обозримой перспективе вызовет экологическую катастрофу.
Исторически изжила себя не только рыночно-капиталистическая система организации общества и его экономики, но и планово-распределительная система в ее различных модификациях, включая социалистическую и коммунистическую. В обществе, осуществляющем переход к экологически ориентированному способу производства и образу жизни личности в соответствии с требованиями законов экологии, необходимо сформировать новую, должным образом оформленную в правовом отношении систему организации его жизнедеятельности, включая экономику совместно с ее материально-технической базой. Однако ошибочно полагать, будто такую систему можно создать на пустом месте, расчищенном в результате революционного слома уже существующих общественных систем. Новая система может и должна создаться только эволюционным путем, при ускорении эволюционного развития, на основе отбора, преобразований, соединяя в качественно новое целое наиболее прогрессивные элементы как рыночно-капиталистической, так и планово-распределительной систем, максимально нейтрализуя их недостатки, а также создавая в процессе инициативно-инновационного поиска новые элементы и механизмы.
Новая система организации жизнедеятельности общества во всех ее сферах, включая экономическую и правовую, сочетающая в себе историческую преемственность с подлинной новизной общественного творчества, интегрированная в принципиально новое качество из наиболее приемлемых элементов капиталистической и социалистической (планово-распределительной) систем (этих крайних полюсов индустриальной стадии развития цивилизации), в своем сущностном ядре призвана соединить в единое гармоничное целое экологический и гуманистический подходы к решению проблем жизнедеятельности общества. Такой подход должен быть закреплен в нормах права, и под него следует подвести соответствующий экономический фундамент. При этом принципиально важную роль играют формирование и развитие экологической и гуманистической компоненты в мировоззрении людей, которые не могут и не должны терять своего разнообразия, связанного с культурно-историческими, в том числе религиозными, традициями и свободным индивидуальным поиском человека, самостоятельно вырабатывающим мировоззренческую картину мира.
Экологический и гуманистический подходы к жизнедеятельности общества носят в своей сущности всечеловеческий, общепланетарный характер. В частности, нельзя сохранить природу на планете, если пытаться возрождать ее только в отдельных странах, а в других хищнически разрушать. Однако из этого утверждения вовсе не следует вывод о том, что национальные государства стали себя изживать, что нужно подчинить планету мировому правительству (фактически -мировой финансовой олигархии в лице США и Великобритании), все религии слить в единую объединенную церковь и т.д. К такому дальнейшему развитию человеческой цивилизации стремятся определенные силы, к однополярному миру, в котором бы США осуществляли тотальное господство, распространяя
по всем странам американский образ жизни, скроенный по системе двойных стандартов. В таком векторе развития проблема непомерной нагрузки на природу со стороны человеческой цивилизации решается через сокращение разными способами численности населения планеты до 0,5-1 млрд чел.
Новая общественная система - ЭКОГУМАНИЗМ - может и должна формироваться на основе укрепления и развития суверенных государств, последовательно учитывающих собственные национально-государственные интересы и одновременно понимающих необходимость решения общепланетарных, всечеловеческих проблем, что может быть осуществлено на фундаменте межгосударственного сотрудничества. Создаваемые для этого международные организации призваны не вытеснять или подменять государственную власть в странах мира, а функционировать именно на ее базе. При этом международное право должно базироваться на правовой сфере государств мира.
Укрепление и развитие правовой сферы, соблюдение верховенства и беспрекословности закона и в современную переходную эпоху остается прерогативой суверенного государства. Этому препятствует множество деструктивных процессов, набравших значительную силу в нашей стране и всем мире:
- разрастание коррупции, пустившей разветвленные корни в системе государственной власти;
- чрезмерное усиление криминалитета, сумевшего задействовать значительный интеллектуальный ресурс и на его базе накопить как огромный денежный и материальный капитал, так и организационно-управленческий капитал. Их соединение дает значительный синергетический эффект криминальной деятельности в форме оргпреступности, а ее взаимопереплетение с коррупцией увеличивает этот крайне негативный для общества эффект на порядок;
- потеря значительной частью населения страны смыслополагающих опор жизнедеятельности, связанная с системой двойного мировоззренческого шока, который вызван сначала разрушением сверху коммунистической идеологии и морали и насаждения вместо нее идеологии деморыночного фундаментализма, а затем и стремительным разрушением уже и его идейно-моральных ценностей, на этот раз снизу, со стороны населения, шокированного его разрушительным началом, в связи с чем множество людей потеряли нравственную опору в жизни, что крайне негативно сказалось на правосознании общества;
- дух первоначального накопления частного капитала любым доступным способом, получивший моральное оправдание со стороны рыночного фундаментализма, который превратился в жизненную доминанту особого слоя активного меньшинства, ставшего главной движущей силой рыночных реформ, также оказал крайне отрицательное влияние на общественное правосознание;
- проведение буквально за бесценок приватизации государственных предприятий и организаций (в качестве тотальной сверхфорсированной компании) привело к беспрецедентному разрастанию спекулятивно-посреднической и криминальной сфер, а также теневой экономики, оказавшейся вдоль и поперек пронизанной этими сферами, что вместе взятое не только оказало шокирую-
щее воздействие на правосознание общества, но и породило лавину правонарушений в экономике страны;
- после распада СССР США и их ближайшие союзники не только не прекратили холодную войну против нашей страны, но и, воспользовавшись обстановкой 1990-х годов, выражающейся в сочетании преклонения перед Северной Америкой значительной части функционеров властных структур и обстановки вседозволенности, когда, в частности, высшее лицо в тогдашнем государстве призывало регионы брать суверенитета столько, сколько пожелают, эту войну усилили и разнообразили, активно применяя информационное, экономическое, организационное оружие, а также зажигая в этой войне отдельные горящие точки (например, в Чечне), осуществляя всестороннюю и всемерную поддержку бандформирований, которые комплектовались не только за счет местного населения, но и за счет наемников из других стран; такое разрушительное влияние на наше государство, инициируемое из-за рубежа, явилось еще одним мощным фактором негативного воздействия на правовую сферу российского общества;
- у подавляющего большинства населения резко снизился жизненный уровень в результате проведенных рыночных реформ: согласно данным Росстата, реальная средняя заработная плата работников в 1999 г. упала до 35% от уровня 1990 г., после чего стала постепенно расти, однако в настоящее время остается ниже данной отметки, что при резком усилении дифференциации в доходах богатых и бедных слоев значительно усилило криминогенный потенциал российского общества;
- ослабление в результате рыночных реформ сферы образования в духе неоконсерватизма и по рецептам монетаризма, особенно на уровне средней школы, в сочетании с ослаблением патерналистского начала в воспитании детей и молодежи, что обусловлено отставанием этого начала по качественным и количественным параметрам от интенсифицирующихся потоков информации и дезинформации, протекающих через сознание подрастающих поколений, при целенаправленном использовании этих потоков в качестве оружия в информационной войне против России, а также способа формирования сознания рыночного человека, убеждаемого в том, что все продается и все покупается, что вместе взятое в корне подтачивает правосознание подрастающих поколений;
- сама власть нередко демонстрировала пренебрежение к правосознанию и праву; это достигло своего пика в октябре 1993 г., когда высшее должностное лицо государства, отстраненное от должности согласно всем нормам Закона и его Духа, в сущности совершило государственный переворот, выразившийся в расстреле из танковых орудий Верховного Совета РФ.
Несмотря на все названные мощные удары по правовой сфере российского общества, она, понеся ряд потерь и испытав существенные деформации, все же сохранилась в результате, без преувеличения, героического исполнения своего общественного и профессионального долга работниками, связавшими свою жизнь с этой сферой. Данный факт следует отметить особо, тем более что в настоящее время против России развязан новый виток информационной войны, на-
целенной на создание образа криминальной России, притом обладающей ядерным оружием, что идеологически оправдывает любые действия против нашей станы, включая применение вооруженной силы в том или ином виде. Разворачивающийся в настоящее время системный кризис экономики США, которые на протяжении последних десятилетий развивались по принципу разрастания финансовой пирамиды, когда она уже подошла к точке своего развала, принимающего вид цепной реакции, толкают эти страну к поискам вариантов трансформации военного и информационного, а также глобально-организационного могущества в реальные ценности, выкачиваемые из других стран, которые остро необходимы для покрытия брешей, образовавшихся в американской экономике. Даже в ее урезанном виде Россия обладает примерно 40% мировых природных ресурсов, которые весьма соблазнительно использовать для спасения вступившей в стадию своего развала экономики США, особенно после так удачно проведенной для них приватизации российской государственной собственности в 1990-х гг., осуществленной в соответствии с прямыми указаниями американских советников.
За последние годы правовая сфера России значительно укрепилась по существу, а не по стереотипам западных демократий, всегда применяемых в соответствии с двумя стандартами - для того, кто применяет и в отношении того, к кому эти стереотипы применяются.
На правовую сферу нашей страны периодически совершаются информационно-идеологические атаки. В 2008 г одна из таких атак выразилась в попытке развязать шумную кампанию по осуждению советского прошлого, приравнивания его к нацистскому прошлому Германии, следствием чего в случае успешности такой кампании может быть потеря легитимности современной власти, являющейся правопреемником объявляемого преступным советского режима, после чего страна впадает в ситуацию правового хаоса, за чем следует ее распад, народ подвергается геноциду, а гигантские природные ресурсы используются для покрытия долговых финансовых брешей экономики США.
Конституция - это положительный факт сохранения и укрепления правовой сферы в российском государстве, однако нельзя забывать о ее недостатках, проблемах, деформациях, необходимости ее дальнейшего развития в соответствии с необходимостью перехода нашей страны, как и всей человеческой цивилизации, к принципиально новому качеству - экогуманизму.
Особая роль в развитии и совершенствовании правовой сферы принадлежит ее кадровым работникам, однако здесь необходимо задействовать по мере возможности всех сознательно ответственных граждан страны, занятых во всех сферах общественно полезной деятельности, особенно в науке, образовании, культуре, экономике и, конечно же, в силовых структурах. При этом правовая сфера получает две точки опоры - в правосознании общества и силе, оснащенной современным оружием.
Чтобы право окончательно и бесповоротно победило преступность, в том числе и организованную, необходимо так перестроить жизнедеятельность об-
щества, чтобы соблюдение закона оказалось бы не только нравственным, но и более выгодным, точнее, экономически целесообразным. В настоящее время нравственность и экономическая выгода разорваны между легитимной и теневой сферами общества, а этот разрыв служит питательной средой разрастания преступности, особенно организованной. Для преодоления этого разрыва необходимы фундаментальные, последовательно проводимые преобразования во всех сферах жизнедеятельности общества, в первую очередь духовно-нравственной, правовой,экономической.
Осуществление таких преобразований должно базироваться, с одной стороны, на привлечении к этому делу ученых и экспертов-практиков из различных областей знаний, обладающих высоким инновационным потенциалом, а с другой - на честном исполнении своего общественного и профессионального дела, возможно, большим числом граждан страны, каждым на своем рабочем месте, в первую очередь на государственной службе, особенно в правоохранительных органах, а также во всех отраслях народного хозяйства без исключения.
Источники
1. ГодуновИ.В. Международная коррупция от А до Я. М.: ПЕРСПЕКТИВА, 2014.
2. Ларионов И.К. Государство и право: синергия формирования и развития в переломную эпоху человеческой цивилизации. М.: ИТК «Дашков и К°», 2018.
ANTI-CORRUPTION IN THE GEOPOLITICAL DIMENSION
Shklyar V.V.
SHKLYAR Viktor Vladimirovich - state advisor of the Russian Federation, class I, professor of the Academy of military sciences, Moscow, Russiа. E-mail: victor1951@mail.ru
Abstract. The article presents the original author's concept of combating corruption in the geopolitical dimension, in the context of the global transformation of human civilization, in connection with the transition to a new stage of historical development.
Keywords: corruption, counteraction, state, society, law, legal consciousness, geopolitics, globalization, ecohumanism.
For citation: Shklyar V.V. Anti-corruption in the geopolitical dimension. Economic Systems. 2018. Vol. 11. No. 2 (41). P. 24-30. DOI 10.29030/2309-2076-2018-11-2-24-30
References
1. Godunov I.V. International corruption from A to Z. M.: PERSPEKTIVA, 2014.
2. Larionov I.K. State and law: synergy of formation and development in the critical era of human civilization. M.: PTK «Dashkov and Со.», 2018.
