CC BY
106
УДК 658.386.3
ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ТРАВМАТИЗМ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЕГО ПРОФИЛАКТИКИ PRODUCTION INJURY AND THE MAIN DIRECTIONS OF ITS PROPHYLAXIS
Ю.В. Кошечкин, старший научный сотрудник ВНИИ соцразвития села ФГБОУ ВО Орловский ГАУ E-mail: vniisrs.orelsau@mail.ru С.Н. Барабанова, научный сотрудник ВНИИ соцразвития села ФГБОУ ВО Орловский ГАУ E-mail: vniisrs.orelsau@mail.ru Y.V. Koshechkin, Senior Research Officer ASRI social development of the village FSBEI HE Orel SAU
S.N. Barabanova, Research Officer ASRI social development of the village FSBEI HE Orel SAU
Аннотация. С внедрением современных технологий и освоением нового оборудования, приспособлений и инструментов всё острее проявляются различные виды рисковых ситуаций и опасностей, что предопределяет необходимость принятия адекватных мер профилактики, отвечающих изменившимися условиями и факторами производства. Сохранение трудового потенциала выступает приоритетным мотивом проведения предупредительных и профилактических мероприятий.
Ключевые слова: производственный травматизм, система управления охраной труда, обучение безопасности труда
Abstract. With the introduction of modern technologies and development of new equipment, devices and instruments increasingly appear different types of risk situations and dangers that the pre-opredelyaet the need to take adequate prevention measures to meet the changing conditions and factors of production. Preservation of labour potential in favor ofpriority motif and the implementation ofprecautionary and preventive measures.
Key words: occupational injuries, management system of occupational health and safety training occupational
safety
Основные направления государственной политики в этой сфере охраны и безопасности труда определены Конституцией, Трудовым кодексов, рядом других федеральных законов и постановлениями правительства. Главными среди них являются: обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья в процессе труда, государственное управление, надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, содействие общественному контролю за соблюдением прав и интересов работников в области охраны труда.
Согласно ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации под требованиями охраны труда понимаются государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.
В соответствии со ст. 211 Трудового кодекса Российской Федерации государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
В этой связи важную профилактическую роль предупреждения травматизма на производстве может сыграть система управления охраной труда (СУОТ) разработанная в каждой организации Типовое положение о системе управления охраной труда утвержденным приказом Минтруда России от 19.08.16 № 438н, зарегистрированным в Минюсте России 13.10.16 № 44 037. С внедрение СУОТ, безопасности и гигиены труда на уровне предприятий, а также в результате расширения использования принципов выявления профессиональных рисков существенно возросла роль комплексной оценки проводимых мероприятий и состояния охраны труда. Особо следует подчеркнуть: выполнение требований охраны труда достигается согласованной работой всего персонала. Работодатель призван обеспечивать организацию комплекса проводимых мероприятий, и вместе с ним каждый работник несёт свою долю ответственности - наряду с гарантированными правами на него возлагаются конкретные обязанности по соблюдению правил, норм и требований охраны труда.
На всех уровнях управления должно быть осуществлено повышение персональной ответственности за сохранение жизни и здоровья участников и организаторов производственных процессов. Спрос должен быть не
только с работодателя, как он организовал должную работу, но и с каждого работника: как он относится к сохранению своего здоровья на рабочем месте. Одной из первоочередных задач управленческих структур всё шире должна становиться профилактика на основе информирования работников и работодателей вопросам передовой практики и приёмам организации безопасного труда, в т.ч. с использованием современных оценочных индикаторов.
На сегодняшний день важнейшим профилактическим приёмом в предупреждении аварийных ситуаций в условиях любого производства остаются организация и проведение практико-ориентированного обучения работников безопасному труду. Работодатели обязаны объяснять, а работники должны знать и понимать, что сохранение их жизни и здоровья находится в прямой зависимости от каждого члена общества, поэтому обучение остаётся основной мерой превентивного характера. Работник обязан помнить и заботиться не только о личной безопасности, хотя это и решающий фактор, но и тех, кто трудится рядом, и о тех, кто ждёт его дома после очередного рабочего дня. Это должно побуждать персонал к системному формированию культуры труда и безусловному выполнению норм и требований безопасности на каждом рабочем мечте.
С 1 марта 2017 г. приказом Федерального агентства по техническому регулированию был введён в действие межгосударственный стандарт ГОСТ 12.0.004- 2015 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда». Это будет способствовать модернизации системы профобразования и действующих форм повышения их квалификации, в т.ч. непосредственно на производстве. Необходимо, чтобы, не теряя своей фундаментальности, профобразование приобрело новое - практическое наполнение. Именно практико-ориентированное обучение сможет не только объединить в одно целое все его уровни, но и приблизить процесс к насущным потребностям реальной экономики.
Среди многих вопросов, требующих углублённого и системного изучения, профилактике травматизма занимают проблемы, связанные с формированием организационного и технико-технологического обеспечения охраны труда. Расследование и документирование причин и обстоятельств травмирования, ухудшения состояния здоровья, заболеваний и несчастных случаев на производстве целесообразно направлять на выявление пробелов и недостатков в управлении охраной труда. К углублённому расследованию следует привлекать компетентных специалистов при обязательном участии работников или их представителей с целью выявленния организационных или технико-технологических упущений. Это предполагает необходимость и целесообразность научно-методического и организационного сопровождения выявления причин и обстоятельств аварий, инцидентов и происшествий на предприятии в целом или на любом его производственном участке.
Привлечение науки к дальнейшему совершенствованию законодательной и нормативной базы в области охраны труда позволит в дальнейшем снизить травматизм на производстве.
ЛИТЕРАТУРА
1. Трудовой кодекса Российской Федерации
2. Приказ Минтруда РФ от 19.08.2016 № 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда»
3. ГОСТ 12.0.004- 2015 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда»
4. Доклад «О реализации государственной политики в области условий и охраны труда в Российской Федерации в 2014 году». - Москва. - 2015.
5. Елин А.М., Григорьева С.М. Значение управленческих и технико-технологических решений в сфере охраны труда// Энергобезопасность и энергосбережение.2016. № 3
6. Кошечкин Ю.В., Барабанова С.Н. О новом законодательстве в сфере обучения по вопросам охраны труда // Вестник сельского развития и социальной политики. 2016. № 4(12) С. 85-86.
7. Левашов, С. П. Мониторинг и анализ профессиональных рисков в России и за рубежом: Монография под ред. И. И. Манило. - Курган: Изд-во Курганского гос. ун-та, 2015. - 345 с.
8. Чернов Б.А., Зиновьев К.А., Шешунова Е.В. К вопросу о достоверности прогнозирования производственного травматизма // Вестник АПК Верхневолжья. 2016. № 4 (36). С.84-87.
9. Зиновьев К.А., Чернов Б.А. Производственный травматизм на предприятиях Ярославской области: анализ и перспективы // Вестник АПК Верхневолжья. 2015. № 3 (31). С.89-93.
