CC BY
26
Криминология и профилактика преступлений
УДК 343 85 V.A.KURNIKOV*
ББК 67.575 К93
PREVENTION OF LATENT CRIME IN PRISONS
Аннотация: в статье анализируются основные направления предупреждения латентизации пенитенциарной преступности, предлагаются меры по устранению причин и условий естественной и искусственной латентности преступлений, совершаемых осужденными, обосновывается необходимость повышения ответственности сотрудниковза необоснованный отказ в возбуждении уголовного дела и умышленное сокрытие преступлений от учета.
Ключевые слова: уголовно-исполнительнаясисте-ма, преступность в местах лишения свободы, латентность, пенитенциарная профилактика, осужденные
ВАДИМ
АЛЬБЕРТОВИЧ
КУРНИКОВ*
ПРОФИЛАКТИКА
ЛАТЕНТИЗАЦИИ
ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ
ПРЕСТУПНОСТИ
Annotation: the article deals with the basic approaches of the prevention of latent crime in prisons, reasons and conditions of fulfillment of natural and artificial latent crime in prisons, increase of responsibility of penal staff for unreasonable refusal to institute legal proceedings and deliberate concealment of crimes from crime reports.
Key words: penal system, penal crime, latent crime, prevention of latent penal crime, prisoners.
Одним из важных направлений деятельности государства в борьбе с преступностью является предупреждение преступлений. Данное положение обязывает государственные правоохранительные органы, в частности органы, исполняющие наказание, общественные организации и граждан, проводить планомерную, комплексную, целенаправленную деятельность по недопущению преступлений.
Деятельность сотрудников исправительных учреждений по профилактике преступлений среди осужденных предполагает прежде всего выявление условий, способствующих их совершению, с последующей разработкой профилактических мероприятий. Кроме того, данная деятельность включает в себя выявление лиц, от которых можно ожидать подобных действий, и применение к ним мер воспитательного и предупредительного воздействия. Наконец, она предполагает своевременное обнаружение и пресечение замышляемых и подготавливаемых осужденными правонарушений.
Обязанность сотрудниковуголовно-исполни-тельной системы - знать причины и условия, способствующие совершению пенитенциарных преступлений, и принимать необходимые меры к их устранению. На наш взгляд, более эффективное воздействие на состояние латентной преступности может оказать общая профилактика, то есть система специально-криминологических мер, осуществляемых в сфере общественных отношений безотносительно к конкретной личности в целях выявления и устранения причин, способствующих существованию
латентности преступности.
* Соискатель кафедры криминологии и организации профилактики преступлений (Академия ФСИН России)
E-mail: editor@academiust.rvazantelecom.ru.
Общеизвестно, что латентная преступность образуется в результате отсутствия заявлений о преступлениях со стороны осужденных и не-регистрации известных администрации исправительного учреждения преступлений в официальных учетах. Исходя из этого представляется целесообразным проводить профилактическую работу по двум направлениям.
Первым направлением профилактики является устранение причин и условий естественной латентизации пенитенциарной преступности, повышение качества работы с заявлениями и сообщениями осужденных о совершенных преступлениях. Для решения этой задачи необходима
1) исключить возможность воздействия на потерпевших и свидетелей с целью получения от них нужных преступнику показаний.
Нами уже отмечалось, что в ряде случаев причиной латентизации пенитенциарных преступлений является пассивная позиция большинства осужденных, которые либо стали жертвой преступных посягательств, либо являлись свидетелями происходящего! В большинстве своем осужденные, как и другие граждане, внутренне убеждены в необходимости применения к преступникам мер уголовно-правового характера, но данное понимание не стыкуется с жесткими и безжалостными «законами» преступного мира, запрещающими осужденным обращаться к правоохранительным органам в целях наказания виновников насилия, а предписывают решать возникающие проблемы на основе неформальных норм1. Такой подход к оценке преступных действий осужденных является не только неправильным, но и вредным, так как позволяет части преступников избежать уголовной ответственности за свои общественно опасные действия2.
Однако оказание физического сопротивления со стороны потерпевшего, а также обращение к помощи администрации в целях предотвращения преступного посягательства, по мнению осужденных, малоэффективно. Они считают, что предпринятые меры ведут только к усугублению конфликта. 26 % осужденных-правона-рушителей заявили, что отказались бы от намерения совершить преступление, если бы были уверены в способности потерпевшего оказать сопротивление3.
Таким образом, при проведении виктимоло-гической профилактики практические работники мест лишения свободы должны сконцентрировать свое внимание прежде всего на осужденных, взаимоотношения которых выходят за рамки нормальных, так как именно в них от-
клоняющееся поведение одного из субъектов может послужить поводом для совершения посягательства гораздо чаще, чем при иных взаимоотношениях;
2) повысить уровень правовых знаний осужденных, чтобы они знали, за совершение каких деяний может наступить уголовная ответственность. Форма проведения занятий с осужденными может быть различной (чтение лекций по правовой тематике, проведение тематических вечеров, круглых столов, вечеров вопросов и ответов и т. д.).
Ознакомление с практикой деятельности исправительных учреждений показало, что указанная работа с осужденными проводится, подобные мероприятия планируются, однако у большинства сотрудниковподход к выполнению намеченных мероприятий сугубо формальный.
Существенным профилактическим фактором предупреждения латентности преступлений является повышение доверия осужденных к представителям администрации, а также возможности администрации защитить их права и интересы. В данной ситуации целесообразно полностью исключить случаи совместного содержания осужденных, которые проходили по одному уголовному делу, так как противоречия в отношениях, а также личные антипатии, сложившиеся в связи с привлечением к уголовной ответственности, в условиях исправительных учреждений могут перерасти в открытую конфронтацию, которая неизбежно выльется в насилие4.
Вторым направлением профилактической деятельности является снижение количества незарегистрированных преступлений по вине администрации исправительных учреждений. Для достижения указанной цели необходимо
- изменить отношение к регистрации преступлений в исправительных учреждениях;
- отменить существующую негативную практику наложения на сотрудниковдисципли-нарных взысканий за совершенные осужденными преступления.
Определяющим критерием эффективности деятельности исправительных учреждений в настоящее время является состояние преступности, что, по нашему мнению, не совсем правильно. Сотрудники исправительных учреждений должны «отвечать» не за состояние (цифры) преступности, а за качество своей работы.
Положительным примером этому может служить отношение к регистрации преступлений в Германии Немецкая полиция заинтересована в объективности сведений о состоянии преступности, так как эта статистика служит для них сред-
Криминология и профилактика преступлений
Криминология и профилактика преступлений
ством самооправдания перед общественностью и влияния на нее. Так, с одной стороны, полиция хочетдоказать, насколькохороша проделанная ею работа, и это ее полное право, а с другой - она должна еще убедить общественность, что ситуация остается достаточно острой и что преступность угрожает обществу. Кроме того, органы уголовной юстиции Германии заинтересованы в том, чтобы «умеренно пугать» общественность и тем самым гарантировать себе получение тех кадровых и материальных ресурсов, которые понадобятся ей в будущем для решения своих задач по борьбе с преступностью5.
Добиться снижения количества незарегистрированных преступлений по вине администрации исправительных учреждений можно и другим
способом - повысить ответственность сотрудников за необоснованный отказ в возбуждении уголовного дела и умышленное сокрытие преступлений от учета.
Реализация указанных предложений поможет не только уменьшить количество скрытых преступлений, но и снизить общий уровень преступности в местах лишения свободы.
В заключение хотелось бы отметить, что изложенные профилактические меры не являются исчерпывающими. Дальнейшая разработка и реализация этих мер будут способствовать более успешному решению задачи профилактики и предупреждения латентных преступлений в местах лишения свободы со стороны как осужденных, так и сотрудников.
1 См.:ХохряковГ.Ф., СаркисовГ.С. Преступленияосужденных причины и предупреждение: Ереван, 1988. С. 175-187.
2 См.: Расторопов С.В. Борьба с умышленными тяжкими телесными повреждениями, совершаемыми осужденнымив ИТК: автореф. дис. ... канд. юрид. наук Рязань, 1996. С. 132.
3 См.: Алиев К.Б. Учет виктимологических факторов при исполненииуголовногонаказания в виде лишения свободы // Проблемы совершенствованияисполненияуголовных наказаний. Рязань, 1992. С. 129.
4 См.: Бородин С.В., Побегайло Э.Ф. Криминологическая характеристикаумышленныхубийств М., 1981. С. 30; БуяновА.О. Предупреждениенасилия в среде осужденныхк лишению свободы. М., 1996. С. 10.
5 См.: ШнайдерГ.Й. Криминология: пер. с нем. М., 1994. С. 104-105.
