CC BY
29
УДК 338.439.02
Дорош М.М., к.е.н., доцент1, Дадак О.О., к.е.н., доцент1, Дорош М.М., здобувач2® 1Львгвськый нацюнальныйушверсытет ветерынарногмедыцыны та бютехнологш гмеш С.З. Гжицъкого, Львгв, Украгна 2Навчально-науковый гнстытут права та псыхологгг НУ «Львгвська полтехшка», Львгв, Украгна
ПРОДОВОЛЬЧА БЕЗПЕКА ДЕРЖАВИ: СУТН1СТЬ, СТРУКТУРА ТА ОСОБЛИВОСТ1II ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
Цгны на продоволъство у свт1 б'ютъ рекорды. За розрахунками Продовольчог й сгльськогосподарськог оргашзацИ ООН (ЕЛО), якщо, наприклад, зупинити все сыъсъке господарство, запаав гж1 на планет1 вистачитъ лише на 60 дшв. До того ж свтов1 продукты розподыеш нер1вном1рно - 15% населения планеты еже зараз голодуе, а продоволъча крыза тмъкы наростае.
Вгдомо, що терытор1я Украшы - 60 млн. га, з ных блызъко 42 млн. га -сглъсъкогосподарсъкг земл1. Це маыже третына свтовых запаыв чернозему. Фахгвщ ООН вважаютъ, що в Украшы е всг шансы вв1ыты в тр1ыку свтовых лгдергв за дынамгкою выробныцтва продуктгв.
Ключов1 слова: стъсъке господарство, еколог1чна загроза, оргатчне выробныцтво, зелена економжа, нацюналъна економжа, свтовыы рынок, агропромысловыы комплекс, фермерсъю господарства, гмпорт, експорт, спожывчыы потенщал, продоволъча проблема, тновацшна гдея, конкурентоспроможна продукцгя.
УДК 338.439.02
Дорош М.М., к.э.н., доцент1, Дадак А.А., к.э.н., доцент1, Дорош М.М., соискатель2 1Лъвовскыы нацыоналъныыуныверсытет ветерынарноы медыцыны ы быотехнологыы ымены С.З. Гжыцкого, Львов, Украына 2Учебно-научныы ынстытут права ы псыхологыы НУ «Львовская полытехныка», Львов, Украына
ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСУДАРСТВА: СУЩНОСТЬ, СТРУКТУРА И ОСОБЕННОСТИ ЕЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
Цены на продовольствые в мыре бьют рекорды. По расчетам Продовольственной ы сельскохозяйственной органызацыы ООН (ЕЛО), еслы, напрымер, остановыть все сельское хозяйство, запасов еды на планете хватыт только на 60 дней. К тому же мыровые продукты распределены неравномерно
- 15% населеныя планеты уже сейчас голодает, а продовольственный крызыс только нарастает.
Известно, что террыторыя Украыны - 60 млн. га, ыз ных около 42 млн. га
- сельскохозяйственные землы. Это почты треть мыровых запасов чернозема. Спецыалысты ООН счытают, что в Украыне есть все шансы войты в тройку мыровых лыдеров по дынамыке проызводства продуктов.
Ключевые слова: сельское хозяйство, экологыческая угроза, органыческое проызводство, зеленая экономыка, нацыональная экономыка, мыровой рынок,
® Дорош М.М., Дадак О.О., Дорош М.М., 2014
78
агропромышленный комплекс, фермерские хозяйства, импорт, экспорт, потребительский потенциал, продовольственная проблема, инновационная идея, конкурентоспособная продукция.
UDC 338.439.02
Dorosh M., Associate Professor1, Dadak A., Associate Professor21, Dorosh M., Researcher2 1Lviv National University of Veterinary Medicine and Biotechnologies named after S.Z. Gzhytskyj, Lviv, Ukraine 2Educational and Research Institute of Law and Psychology "Lviv Polytechnic ",
Lviv, Ukraine
FOOD SECURITY: NATURE, ITS STRUCTURE AND FEATURES
OF SOFTWARE
Food prices are hitting record in the world. According to estimates of the Food and Agriculture Organization (FAO), if, for example, to stop all farming, food reserves on the planet would last only 60 days. In addition, the global food unevenly distributed - 15% of the world population today is hungry, and the food crisis only increases.
It is known that in Ukraine - 60 million hectares, of which about 42 million hectares - agricultural land. It's almost a third of the world's reserves of humus. UN Experts believe that Ukraine has all chances to enter the top three world leaders on the dynamics of production.
Key words: agriculture, environmental threat, organic farming, green economy, national economy, world market, agriculture, farming, imports, exports, consumption potential, the food problem, the innovative idea of competitive products.
Постановка проблеми. Загально вщомо, що продовольча безпека е першочерговою життево важливою проблемою, ефективне виршення яко! намагаються здшснювати Bci краши св1ту з метою забезпечення доступу населения до продовольства у кшькосп, необхщнш для активного здорового життя. Виршення ще! проблеми зал ежить ввд багатьох об'ективних i суб'ективних фактор1в. Однак, поза всяким сумшвом, потенщал продовольчо! безпеки закладаеться на етат виробництва сшьськогосподарсько! продукци, особливо, якщо мова йде про продовольство, що е об'ектом державного цшового регулювання.
3i вступом Украши до CbItoboi оргашзацп торпвл1 виникли яюсно hobi сощально-економ1чш умови розвитку с1льськогосподарського виробництва: змшилася економ1чне, ¿нформац1йне та правове середовище функц1онування п1дприемств АПК. Зараз у них шша мета i завдання, ¿нший характер д1яльност1, який все бшьше набувае форми б1знесу. З'явилися р1зноман1тн1 за видами та оргашзацшно-правовими формами п1дприемства. Зм1нився характер ix зв'язк1в i взаемов1дносин м1ж собою та ¿ншими суб'ектами ринку. Для в1тчизняних п1дприемств зб1льшуються можливост1 виходу на м1жнародн1 ринки [3].
Анал1з останн1х досл1джень. Актуальн1сть та необхщшсть вир1шення проблеми дано! тематики знаходить свое в1дображення у численних наукових працях укра!нських i заруб1жних вчених. Статт1, монограф11 та науков1 матер1али В.Г Маслича, Ф.О.Ярошенка, M.I. Сахацького, Ю.М. Бондаренка, О.П. Катеринича, B.I. Богачова, Б.А. Мельника, С.М. Онисько, П.Т. Саблука,
79
В.Г.Ткаченко й дос1 е постшним предметом для вивчення \ заслуговують детального розгляду та подальшого обговорювання.
В умовах економ1чно! кризи в Укра!ш та на тл1 св1тово! продовольчо! кризи, стае зрозумшим, що аграрний сектор економжи, зокрема розвиток галуз1 птах1вництва, сьогодш е одним з найперспектившших шлях1в до виходу кра!ни на европейський р1вень, - що ставить перед нами нову мету, вщповщно, нов1 завдання, яю потребують детального обговорення та своечасного ефективного виршення.
Мета стати полягае в визначенш основних прюритеив \ наведенш певних перспектив щодо подолання продовольчо! кризи на р1зних р1внях, за рахунок вдосконалення системи АПК.
Виклад основного матер1алу. Поняття продовольча безпека \ продовольча незалежшсть виступають взаемопов'язаними. Якщо продовольча безпека - це забезпечення державою населения кра!ни яккним продовольством на р1вш науково обгрунтованих мммальних норм харчування, то продовольча незалежшсть - це певний р1вень самозабезпечення краши продовольством, задоволення потреб населения у харчових продуктах за рахунок внутршнього виробництва [5]. Продовольча незалежшсть виступае необхщною умовою продовольчо! безпеки краши (рис.1).
Концепщя продовольчо! безпеки на нацюнальному р1вш не означае самозабезпечення продовольством. Вона припускае, що кра!на повинна виробляти достатньо продукт1в для власних потреб, але якщо пор1вняльш переваги не сприяють цьому, то вона повинна бути в змоз1 ¿мпортувати необхщну кшьккть продовольства \ забезпечити потреби в продовольств1 (рис.2).
Рис. 1. Загальна структура безпеки кра'ши
80
Рис. 2. Основш фактори, що впливають на продовольчу безпеку держави
Украша може ввдграти ключову роль у подоланш проблеми голоду в свт, як основний регюн для подолання виклиюв ¿з забезпечення продовольчо! безпеки.
Важко переоцшити потужний потенщал в1тчизняного АПК, адже цифри говорять сам1 за себе: у першому твр1чч1 2013-2014 маркетингового року Украша експортувала 18,5 млн. тонн зерна, з прогнозом у 33 млн. тонн протягом усього року. Обсяг поставок цього року на 20% перевищуе статистику поставок 2012 року. Урядова пол1тика п1дтримки розвитку АПК, програми щодо створення сприятливих умов для ¿нвестора в сшьське господарство, п1дтримка в1тчизняних агропромисловц1в допомагають АПК показувати висок1 результати протягом багатьох рок1в [4].
Оск1льки, Украша повшстю себе забезпечуе продовольством, зовшшш поставки агропродукц11 ростуть з кожним роком. Також в1дбуваються значн1 постачання аграрно! продукц11 на зовн1шн1й ринок. Тому роль Укра!ни у забезпеченш св1тово! продовольчо! безпеки дуже велика. До того ж, ми маемо великий потенщал для нарощування виробництва. I оск1льки всередин1 кра!ни споживання продовольства не буде значно зростати, воно може бути направлено на експорт
Завдяки зусиллям Уряду та виробникам, в1тчизняна агропромислов1сть отримуе ушкальний шанс стати одним ¿з ключових постачальник1в на ринки Китаю. Посилюеться робота \ на европейському напрямку, т1льки в середин! с1чня пщписано угоди про ¿нтенсиф1кац1ю агропромислово! сшвпращ з
81
Шмеччиною, Литвою, Канадою. Залучення потужних закордонних швестор1в в украшський АПК посилить позицп Укра!ни на св1товому агроринку [4].
Ми зробили великий прорив: почали торгувати з £С продукщею тваринництва. Це нелегко, маючи таких конкурента, як США, Бразил1я, Китай. Украша цього року вперше потрапила в десятку передових кра!н св1ту \ за виробництвом, I за експортом курятини. Ми на 9 мкт1 в свт з виробництва м'яса птищ I на 8 - з виробництва курячих яець. Тобто Укра!на ниш - це держава з розвинутим птах1вництвом. Цього року оч1куемо виробити 1,3 млн. т м'яса птищ. Це у тридцятеро бшьше, шж у 2000-му. Ми бачимо, наскшьки серйозш темпи зростання галузг Ниш укра!нщ споживають на душу населения 25 кг м'яса птищ щор1чно - це р1вень розвинутих кра!н Свропи. Цього року експорт плануеться на р!вш 140 тис. т. Вивозимо свою курятину до 36 кра!н св1ту. За останш 7 роюв ми пройшли серйозний шлях погоджень I гармошзацп наших стандарта ¿з вимогами Евросоюзу. 1з 2013 року Укра!на вщкрита для £С ¿з поставок м'яса птищ. Це визнання високо! якост1 украшсько! курятини [6].
Таким чином, в цшому по Укра!ш спостер1гаеться стр1мкий розвиток галуз1 птах1вництва, вщм1чено тенденщю до збшьшення погол1в'я птищ, обсяпв виробництва м'яса птищ та виробництво яець. Це зумовлене насамперед зростанням попиту з боку населения та пщприемств харчово! промисловостг Кр1м того, м'ясо птищ стало замшником для бшьшост! споживач1в м'яса шших вид1в м'яса з огляду на те, що останшми роками вщбуваеться суттеве скорочення пропозицп м'яса велико! рогато! худоби та свиней, а вщповщно, зростають I цши на них.
Для пщтримки укра!нського агропромисловця Уряд також зробив чимало. У бюджет! цього року передбачено низку комплексних заход1в для розвитку потенщалу агропромислового комплексу. Оскшьки аграрний сектор економши Укра!ни забезпечуе продовольчу безпеку держави, а розвиток I пщтримка ще! галуз! вадграють важливу роль у нарощуванш експортного потенщалу краши.
Передуам фшансова пщтримка спрямована на розвиток тваринництва -900 млн. грн. (650 млн. грн. - у 2013 рощ) як основи забезпечення власним продовольством, вщтворення та реал1заци переваг вщ оргашчного виробництва в сшьському господарствг
На збереження I збшьшення погол1в'я велико! рогато! худоби, компенсацш ставки за кредитами, розвиток сшьгоспкооператив1в видшено 201,8 млн. грн. [5].
Також вщновлена бюджетна програма держпщтримки буд1вництва оптових ринюв сшьгосппродукцп. Для створення повнощнного аграрного ринку в кра!ш видшено 200 млн. грн.
У Ым раз1в у бюджет! поточного року збшьшено видатки на розвиток виноградарства, сад!вництва та хмелярства. Цього року вони видшеш в розм!р! 700 млн. грн. (100 млн. грн. — у 2013 рощ).
У 2014 рощ також збережена пшьгова система оподаткування в сшьському господарств!, завдяки чому товаровиробники отримають п!льги на суму понад 20 млрд. грн. [6].
82
Для переоснащення сшьгоспвиробництва \ переробно! промисловосп та оновлення техшки за допомогою технологш л1зингу видшено 192 млн. грн.
Водночас, експерти зазначають, що для посилення потужност1 в1тчизняно! лопстики в напрям1 европейсько! штеграци, вщ стану яко! багато в чому залежить усшшшсть агропромисловщв, буде продовжено роботу над синхрошзащею роботи елеватор1в, перев1зник1в, зал1знищ та порт1в. Нагадаемо, завдяки комплексному пщходу до налагодження лопстичного ланцюга, розробленому Урядом, у 2013 рощ обсяги вщвантажень зерна за один мкяць збшьшилися пор1вняно з попередшм роком майже на третину.
Свп-ова продовольча безпека мае на уваз1, що свп; як цше, повинен виробляти достатню кшькють продовольства для задоволення зростаючих потреб. Попри це торпвля повинна здшснюватися без перешкод при вщносно стабшьних цшах з тим, щоб кра!ни могли у м1ру потреби доповнювати свое виробництво за рахунок ¿мпорту. Це передбачае \ функцюнування певно! системи забезпечення необхщних резерв1в для того, щоб убезпечитися вщ неспод1ваних спад1в виробництва або р1зких пщвищень цш
Концепщя продовольчо! безпеки на национальному р1вш не означае самозабезпечення продовольством. Вона припускае, що кра!на повинна виробляти достатньо продукт1в для власних потреб, але якщо пор1вняльш переваги не сприяють цьому, то вона повинна бути в змоз1 ¿мпортувати необхщну кшькють продовольства I забезпечити потреби в продовольства
Висновки. Фундаментальною основою забезпечення нацюнально! продовольчо! безпеки та продовольчо! незалежносп держави в сучасному свт е ефективний I сталий розвиток !! агропромислового комплексу, насамперед, його головно! сфери - сшьського господарства. Саме високо штенсивне та високоефективне функцюнування останнього визначае р1вень виробництва аграрно! продукцп I сировини, а отже, й споживання основних продукт1в харчування, вщ чого залежить здоровий ф1зичний та психолопчний розвиток населения.
Проблема пщвищення р1вня продовольчо! безпеки Укра!ни вимагае вщ держави термшових заход1в, що повинш бути спрямоваш першочергово на:
^ здшснення активно! аграрно! пол1тики, спрямовано! на якнайшвидше подолання кризових явищ, забезпечення роботи АПК у ринкових умовах, утвердження в перспектив! нашо! держави як кра!ни з високоефективним сшьським господарством;
^ всеб1чний розвиток шфраструктури аграрного ринку; ^ полшшення економ1чних \ ф!нансово-кредитних в!дносин на сел1; ^ стимулювання швестицш у розвиток сшьського господарства та переробних пщприемств АПК;
^ рацюнальне поеднання ринкових та позаринкових мехашзм1в розвитку АПК.
Концепщя продовольчо! безпеки повинна враховувати об'ективно кнуюч! основш суперечност! в економ1чнш сфер1, а також сучасний стан та перспективи сталого розвитку економжи Укра!ни.
Л1тература
83
1. Галушко В.П. Економша свггового сшьського господарства / В.П. Галушко. - К.: НАУ, 2006. - 514 с.
2. Нормативы! витрати, цши, баланси сшьськогосподарсько! продукци в Укра1ш та крашах св1ту / О.М. Шпичак, Ю.Я. Гапусенко, С. А. Стан1севич та 1н..; Заред. О.М. Шпичака, Ю.Я. Гапусенка. - К.: ННЦ "IAE", 2006. - 693 с.
3. Юрченко В.В. Продовольча безпека як умова збалансованого розвитку агропромислового комплексу Укра!ни / В.В. Юрченко [Електронний ресурс]. -Режим доступу: URL: http://www.btsau.kiev.ua - Назва з екрана.
4. CipeHKO Н.М. Нова роль с1льського господарства в екоиом1чиому розвитку кра!ии / Н.М.С1ренко [Електронний ресурс]. - Режим доступу: URL: http://www.btsau.kiev.ua - Назва з екрана.
5. Оргашчне виробництво: мае шанс подолати голод i глобальне потепл1ння [Електронний ресурс] Украшський орган1к журнал «Organic UA». - Режим доступу: URL: http://organic.ua - Назва з екрана.
Сучасш технологи в АПК [Електронний ресурс]. - Режим доступу: URL: http://www.agro-business.com.ua/special-projects/high-technology-plants-breeding.html - Назва з екрана.
Рецензент - к.е.н., доцентПоперечний C.I.
84
