CC BY
215УДК 343.137.9
ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА НА ЗАЩИТУ В СОВРЕМЕННОМ УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
Буфетова Марьям Шамильевна
кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовного процесса и прокурорского надзора Байкальского государственного университета,
г. Иркутск, e-mail: [email protected]
PROBLEMS OF REALIZATION OF THE RIGHT TO DEFENCE IN THE MODERN CRIMINAL PROCEDURE
Maryam Bufetova
Candidate of Low Science, Associate Professor of the Chair of Criminal Procedure and Criminalistics,
Baikal State University, Irkutsk
АННОТАЦИЯ
В статье рассматриваются актуальные проблемы реализации норм уголовно-процессуального законодательства, предусматривающих обеспечение права на защиту как принцип уголовного судопроизводства.
Защита противостоит уголовному преследованию и выступает как сознательная, целеустремленная деятельность как самого обвиняемого, так и защитника, законного представителя обвиняемого. Процессуальные права, предоставленные российским гражданам Конституцией РФ, полностью объясняют наличие процессуальных гарантий, установленных в уголовном судопроизводстве, эти гарантии относятся не только к обвиняемому, они касаются и других участников процесса. Однако право обвиняемого на защиту - особое право. Оно закреплено в Конституции РФ и других законодательных актах не как право каждого гражданина вообще, а как право конкретного субъекта уголовного процесса - обвиняемого.
Конституция РФ гарантирует каждому право на получение квалифицированной юридической помощи. В соответствии с ч. 2 ст. 48 Конституции РФ «каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления, имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения». Обязательным условием реализации этого права является возможность свободного выбора защитника.
ABSTRACT
In article the actual problems of realization of standards of the criminal procedure legislation providing the right for protection as the principle of criminal legal proceedings are considered.
Protection resists to criminal prosecution and acts as conscious, purposeful activity, both the defendant, and the defender, the lawful representative of the defendant.
The procedural laws granted to the Russian citizens by the Constitution of the Russian Federation completely explain existence of the procedural guarantees established in criminal legal proceedings, these guarantees concern not only to the defendant, they concern also other participants of process. However, the right of the defendant for protection - the special right. It is enshrined in the Constitution of the Russian Federation and other acts not as the right of each citizen in general and as the right of the specific subject of criminal trial - the defendant.
The Constitution of the Russian Federation guarantees everyone the right to the qualified legal aid. According to the p. 2 of Art. 48 of the Constitution of the Russian Federation «each detainee taken into custody the defendant in commission of crime has the right to use the help of the lawyer (defender) from the moment of respectively detention, detention or brining a charge». Indispensable condition of realization of this right is the possibility of the free choice of the defender.
Ключевые слова: защита; функция защиты; уголовное судопроизводство; защитник; адвокат; обвиняемый; защита прав и законных интересов; доступ к правосудию; право на защиту.
Keywords: protection; protection function; criminal legal proceedings; defender; lawyer; defendant; protection of the rights and legitimate interests; access to justice; right for protection.
В настоящее время защита представляет тами защиты и направленной на охрану прав и собой разновидность уголовно-процессу- законных интересов личности в уголовном альной деятельности, осуществляемой субъек- судопроизводстве.
Следует согласиться с мнением отдельных авторов, которые определяют право на защиту как «совокупность предоставленных подозреваемому и обвиняемому процессуальных прав, которые предоставляют им возможность опровергать обвинение или подозрение в совершении преступления, отстаивать свою непричастность к преступлению, добиваться смягчения ответственности» [3].
В содержание права на защиту входят: права подозреваемого, обвиняемого, которые он может использовать лично, право обвиняемого иметь защитника, права защитника, которыми последний располагает для защиты подозреваемого, обвиняемого.
Совокупность предоставляемых подозреваемому (обвиняемому) процессуальных прав и средств, позволяющих ему знать, в чем он обвиняется, давать свои объяснения, возражать против обвинения, оспаривать выдвинутые против него обвинения или подозрения в совершении преступления, доказывать свою непричастность к нему, невиновность или меньшую степень вины, опровергать обвинительные доказательства, заявлять ходатайства, знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, приносить жалобы на действия и решения должностного лица, производящего дознание или ведущего предварительное следствие, обжаловать приговор и иные судебные решения, составляет правовую основу института права на защиту в уголовном судопроизводстве (ч. 4 ст. 46, 47 УПК РФ).
Подозреваемый, обвиняемый в силу ст. 51 Конституции РФ, вправе не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников; отказаться от дачи показаний, при этом такой отказ или молчание подозреваемого, обвиняемого не имеют юридического значения и не могут быть истолкованы как свидетельство виновности подсудимого (п. 6 ч. 3 ст. 340 УПК РФ); подозреваемый, обвиняемый не несут уголовной ответственности за отказ от дачи показаний или за дачу заведомо ложных показаний.
Как справедливо указывает И. А. Насонова, «действующее законодательство не только предоставляет право на защиту, но и предусматривает его обеспечение. Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту признается принципом уголовного процесса. Особая значимость принципа обеспечения
права на защиту объясняется тем, что вопрос о положении обвиняемого в уголовном процессе, об объеме его прав и характере процессуальных гарантий является составной частью вопроса о положении личности в государстве, о человеке, его правах и свободах, которые согласно ст. 2 Конституции РФ являются высшей ценностью; обеспечение подозреваемому, обвиняемому права на защиту составляет необходимое условие надлежащего осуществления правосудия, призванного к изобличению и справедливому наказанию только виновных и только в меру их действительной вины» [4].
В настоящее время в научной литературе обосновывается мнение о нецелесообразности наделения подозреваемого, обвиняемого довольно широкими возможностями по защите своих прав и законных интересов, дающими при их «недобросовестном» использовании возможность уклониться от уголовного преследования. Представляется в этой связи верной позиция Н. Н. Неретина, который отмечает, что более рациональное решение этой проблемы лежит в другом — не в ограничении права обвиняемого на защиту, а в расширении процессуальных прав остальных участников уголовного судопроизводства, в необходимости создания оптимальных условий реализации их процессуальных прав [5].
В уголовном судопроизводстве защита может осуществляться как лицом, в отношении которого осуществляется уголовное преследование, так и профессиональным адвокатом, выступающим в качестве его защитника.
А. Ю. Зимарин в этой связи считает, что самостоятельная защита подозреваемым и обвиняемым своих прав и интересов, как правило, является некачественной, неэффективной и не способной гарантировать реализацию всех прав, предоставленных законодателем лицам, в отношении которых осуществляется уголовное преследование. Это обусловлено отсутствием у данных лиц юридической квалификации, опыта юридической работы, а также различными ограничениями, вызванными особенностями их процессуального положения. По его мнению, защита, которую осуществляет профессиональный адвокат, лишена названных недостатков, и именно поэтому подозреваемому и обвиняемому предоставлено право пользоваться помощью адвокатов [2].
Для успешного осуществления защиты в уголовном процессе защитник наделен широ-
кими процессуальными правами. Так, с момента допуска к участию в деле он вправе: иметь с подозреваемым, обвиняемым свидания наедине без ограничения их числа и продолжительности; присутствовать при предъявлении обвинения; участвовать в допросе подозреваемого, обвиняемого и в других следственных действиях, производимых с его участием (ст. 53 УПК РФ). Используя эти права, защитник опровергает обвинение, приводит доводы в опровержение обвинения для смягчения ответственности обвиняемого, его участие гарантирует соблюдение прав и законных интересов обвиняемого. В отличие от других участников процесса защитник способствует осуществлению назначения уголовного судопроизводства. Например, выясняет только те обстоятельства, которые свидетельствуют в пользу оправдания или смягчения ответственности его подзащитного, а вместе с тем удерживает обвиняемого от попыток защищаться незаконными средствами и способами.
Ограничение права обвиняемого иметь защитника является нарушением и конституционного, и отраслевого законодательства. Если обвиняемый считает юридическую помощь защитника необходимой, он вправе ее получить. Законом устанавливается обязанность следователя разъяснить обвиняемому возможность участия защитника и обеспечить его участие по просьбе обвиняемого.
Защитник способствует максимальной активизации защиты, проводимой лично подозреваемым, обвиняемым и последовательному осуществлению уголовно-процессуальной функции защиты в целом.
В качестве дополнительной гарантии права подозреваемого и обвиняемого на защиту в законе установлены случаи обязательного участия защитника вне зависимости от волеизъявления подозреваемого, обвиняемого. Перечень оснований обязательного участия защитника содержится в ч. 1 ст. 51 УПК РФ. По общему правилу, если подозреваемый, обвиняемый не отказался от защитника в порядке, установленном ст. 52 УПК РФ, т. е. письменно, — участие защитника признается обязательным.
По мнению Т. Г. Дабижа, с которым следует согласиться, к процессуальным гарантиям реализации полномочий защитника с целью обеспечения права обвиняемого на защиту следует отнести:
1) запрет должностному лицу или органу, в производстве которого находится уголовное дело, по своему усмотрению решать вопрос о предоставлении свидания адвокату-защитнику со своим доверителем;
2) контроль за ведомственными нормативными актами, нарушающими или ограничивающими право защитника иметь свидания с доверителем;
3) обязанность органов расследования удовлетворять любое ходатайство защитника о приобщении материалов, сведений в качестве доказательств;
4) административную ответственность за неисполнение адвокатского запроса в срок, установленный в законодательстве;
5) возможность защитника опровергать заключение экспертизы путем самостоятельного привлечения специалиста;
6) обязательность участия защитника, а также процедуру оповещения защитника при предъявлении обвинения подозреваемому;
7) обязанность следователя при допросе обвиняемого заносить отведенные вопросы адвоката в протокол;
8) участие защитника при производстве следственных действий согласно процедуре вступления в то или иное следственное действие;
9) закрепление в законе срока, на который откладывается ознакомление с материалами уголовного дела адвокатом в случае его неявки [1].
Немаловажной гарантией защиты прав обвиняемого является возможность личного участия, а также его защитника, в собирании доказательств по уголовному делу (ч. 3 ст. 86 УПК РФ).
В соответствии со ст. 53 УПК РФ защитник вправе собирать доказательства путем: 1) получения предметов, документов и иных сведений; 2) опроса частных лиц с их согласия; 3) истребования справок, характеристик, иных документов у организаций, которые обязаны предоставить запрашиваемые документы или их копии. Вместе с тем следует отметить, что эта норма заслуживает критического комментария, поскольку не соответствует основным положениям доказательственного права. Ни предмет, ни документ не могут считаться доказательством до тех пор, пока они не приняты дознавателем, следователем, прокурором или судом, в производстве которых находится конкретное уголовное дело, и не оценены с точки зрения их допустимости и относимости.
В юридической литературе справедливо отмечается, что защитник может собирать не доказательства, а лишь предметы, документы и сведения, а также ходатайствовать перед дознавателем, следователем, прокурором и судом об использовании их в процессе доказывания, но и только. Субъектом уголовно-процессуального доказывания не может быть лицо, не состоящее на государственной службе и не располагающее никакими властными полномочиями для ведения «контрпроцесса» по уголовному делу [6].
Участие адвоката в доказывании, степень этого участия всякий раз обусловлены выполнением следователем своей процессуальной обязанности исследовать все юридически значимые обстоятельства дела (ст. 73 УПК РФ), степенью активности и добросовестности следователя.
Серьезной гарантией права обвиняемого на защиту выступает обязанность дознавателя, следователя ознакомить обвиняемого со всем производством по делу. В этот момент обвиняемый получает возможность ознакомиться полностью со всем доказательственным материалом; узнать, какими доказательствами подтверждается обвинение; все ли обстоятельства, опровергающие обвинение или смягчающие его ответственность, установлены; указать на новые факты; заявить ходатайства.
До предъявления материалов дела для ознакомления обвиняемый имеет право знакомиться с некоторыми доказательствами. В частности, знакомясь с постановлением о назначении экспертизы, обвиняемый получает представление о том, какие материалы направлены в распоряжение эксперта, задавать собственные вопросы эксперту, ходатайствовать о приглашении конкретного эксперта, представлять документы, давать пояснения эксперту. Знакомясь с заключением эксперта, обвиняемый может давать пояснения, высказывать возражения, задавать дополнительные вопросы и заявлять ходатайства о назначении дополнительной или повторной экспертизы.
Полное ознакомление с материалами дела происходит при окончании досудебного расследования. Значительную помощь при этом может оказать обвиняемому защитник. Ознакомившись со всеми материалами дела, за-
щитник может помочь обвиняемому понять значение тех или иных доказательств, указать, какие обстоятельства могут смягчить его ответственность, сформулировать и заявить ходатайства о дополнении досудебного расследования. Кроме того, защитник после ознакомления с материалами дела должен дать оценку собранным по делу доказательствам.
Таким образом, право подозреваемого и обвиняемого на защиту является институтом, призванным компенсировать фактическое неравенство участников со стороны обвинения, наделенных властными полномочиями, и участников уголовного процесса, обладающих процессуальным статусом подозреваемого и обвиняемого. Наиболее остро такое неравенство проявляется в стадии предварительного расследования, в связи с чем проблема реализации права на защиту имеет особую актуальность именно в указанной стадии уголовного судопроизводства.
Нарушение права подозреваемого, обвиняемого на защиту является существенным нарушением уголовно-процессуального закона и может повлечь возвращение дела прокурору для восстановления нарушенных прав подозреваемого, обвиняемого и устранения препятствий рассмотрения дела судом, а также отмену или изменение судебного решения.
Список литературы
1. Дабижа Т. Г. Процессуальные гарантии реализации полномочий адвоката-защитника в уголовном судопроизводстве // Журн. рос. права. — 2012. — № 7. - С. 81-84.
2. Зимарин А. Ю. О необходимости права на защиту на стадии предварительного расследования // Актуал. проблемы гуманитар. и естеств. наук. — 2011. — № 3. — С. 255—256.
3. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / под ред. Б. Т. Без-лепкина. — М. : Проспект, 2012. — 896 с.
4. Насонова И. А. Субъекты уголовно-процессуальной защиты : монография / И. А. Насонова. — Воронеж : Воронеж. ин-т МВД России, 2010. — 170 с.
5. Неретин Н. Н. К вопросу о праве обвиняемого на защиту в уголовном судопроизводстве России // Вестн. Оренбург. гос. ун-та. — 2009. — № 3. — С. 93—97.
6. Уголовно-процессуальное право : учебник / под общ. ред. В. М. Лебедева. — М. : Юрайт, 2012. — 1006 с.
