CC BY
14Экология. РАЗЛИВЫ НЕФТИ
Г.С. Акопова, к.т.н., начальник лаборатории; Л.В. Стрекалова, с.н.с.; Я.В. Малич, н.с.; В.В. Самсонова, инженер I категории, ООО «Газпром ВНИИГАЗ»
ПРОБЛЕМЫ ПАСПОРТИЗАЦИИ ОТХОДОВ В ДОЧЕРНИХ ОБЩЕСТВАХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ ОАО «ГАЗПРОМ» И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
В статье освещены наиболее часто встречающиеся трудности, возникающие у экологических служб дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром» при проведении паспортизации отходов I-IV классов опасности, ранее не включенных в Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО) [1].
В целом в дочерних обществах и организациях ОАО «Газпром» образуется около 300 типовых видов отходов 1—1У классов опасности. Анализ форм статистической отчетности 2-ТП (отходы) дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром» показал, что более половины отходов (около 60%) в настоящее время не включены в ФККО.
Структура образования отходов производства и потребления, находящихся в обращении дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром», представлена на рисунке 1. Она отображает процентное соотношение объемов образования отходов различного происхождения, входящих и не входящих в ФККО. Выявлено, что доля отходов, не включенных ФККО, составляет: минерального происхождения - 73%; химического происхождения - 69%; коммунального происхождения - 36%; органического происхождения - 2%.
Затянувшийся с 2003 г. выход нового приложения к ФККО в Минприроде России [2] привел к тому, что многие типовые виды отходов, образующиеся на объектах строительства скважин, добычи, переработки, подземного хранения, транспортировки природного газа и газового конденсата, до настоящего времени не включены в ФККО.
Кроме того, процедура согласования паспортов отходов дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром» в Федеральной службе Росприроднадзора (ранее
- Ростехнадзор) за период 2008-2010
гг. проходила с нарушением регламента сроков рассмотрения документов [3], в результате чего значительная часть обосновывающих материалов по отходам оставалась нерассмотренной с 2008 г. В связи со сложившейся ситуацией ООО «Газпром ВНИИГАЗ» провел в 2010-2011 гг. комплекс работ по:
• упорядочению процедуры согласования паспортов отходов 1-1У классов опасности, находящихся на рассмотрении в Федеральной службе Росприрод-надзора;
• созданию единого отраслевого подхода к идентификации типовых видов отходов в соответствии с классификационными признаками ФККО.
Первый этап этих работ включал сбор и систематизацию подготовленных копий паспортов и обосновывающих материалов к ним (протоколы, акты) по отходам дочерних обществ и организаций
ОАО «Газпром», ранее не включенным в ФККО.
Были систематизированы и проанализированы более 250 комплектов документов отходов, полученных от дочерних обществ и организаций по основным видам деятельности ОАО «Газпром», таким как добыча, переработка, подземное хранение, транспортировка природного газа и газового конденсата.
Первичная систематизация комплектов документов отходов дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром» по происхождению и компонентному составу, согласно [3, 4] включала:
• составление перечня типовых видов отходов производства и потребления;
• проверку комплектности материалов и правильности заполнения паспортов отходов и материалов отнесения отходов к классам опасности для окружающей среды;
Рис. 1. Структура образования отходов производства и потребления, находящихся в обращении дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром»
• проверку соответствия условий образования отходов наименованиям отраслевого классификационного перечня отходов дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром» [5]. Второй этап, как основной, включал совместную работу ООО «Газпром ВНИИ-ГАЗ» с Федеральным бюджетным учреждением «Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия» (далее - ФБУ «ФЦАО») по согласованию классов опасности и идентификации типовых видов отходов дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром» [6]. Экспертная оценка комплектов материалов типовых видов отходов на соответствие требованиям законодательства в области обращения с отходами выявила следующие наиболее часто встречающиеся несоответствия, связанные с отсутствием в нормативной базе рекомендаций по [3]:
• заполнению исходных сведений об источнике образования отходов, что в некоторых случаях затрудняло подтверждение условий образования наименованию типовых видов отходов в соответствии с проектной и технической документацией;
• определению опасных свойств отходов по Базельской конвенции о трансграничных перевозках опасных грузов [7] и ГОСТам [8-11], что затрудняло идентификацию опасных свойств типовых видов отходов;
• подтверждению природы происхождения таких компонентов отхода, как «нефтепродукты» и «механические примеси», содержание которых в некоторых видах отходов составляет более 50%, что не позволяло идентифицировать типовые виды отходов по опасным компонентам, входящим в состав отхода. При проверке правильности установления классов опасности в соответствии с «Критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей среды» (далее - «Критериев») [12] было выявлено следующее:
• несмотря на наличие полного компонентного состава отходов, предпочтение отдается экспериментальному методу отнесения отходов к классу опасности для окружающей среды, вместо расчетного метода, достаточно затратного, несмотря на наличие сертифицированных программ расчетов классов опасности отходов для окружа-
ющей среды,разработанных фирмами «Интеграл», «Логус» и др.;
• отсутствие в «Критериях» перечня источников для определения первичных показателей веществ (компонентов) отходов различного происхождения в некоторых случаях приводит к некорректному их отнесению по составу отходов к классу опасности для окружающей среды;
• в протоколах биотестирования зачастую не фиксируются исходные условия, при которых проводились исследования (рН, влажность отхода и др.), а указывается только конечный результат;
• отсутствие в «Критериях» рекомендаций к описанию результатов биотестирования отходов и заполнению протокола биотестирования.
В результате проведенного анализа выявлено следующее распределение типовых видов отходов, образующихся в дочерних обществах и организациях ОАО «Газпром», включенных и не включенных в ФККО, согласованных и не согласованных с ФБУ «ФЦАО» (рис. 2).
Из рисунка 2 видно, что из общего количества образующихся типовых видов
НАДЕЖНОСТЬ. КАЧЕСТВО. РЕШЕНИЯ
Производство антикоррозийных материалов для изоляции и ремонта покрытий нефте-, газопроводов.
• Изоляционные ленты и обертки типа «ПОЛИЛЕН»
• Праймер НК-50
• Термоусаживающаяся манжета «Новорад-СТ 60»
• Термоусаживающаяся обертка «Политерм»
• ремонтные материалы
• Адгезивы для трубных заводов
• Полимерно-битумные ленты
ЕИЕЯР БИАКСПЛЕН
ООО «БИАКСПЛЕН НК»
446201, Самарская обл., г. Новокуйбышевск, пр. Железнодорожный, д. 1
Тел.: +7 (84635) 5-55-50,7-10-66,3-94-49,3-95-02, 3-95-32 e-mail: [email protected] www.biaxplen.ru
Экология. РАЗЛИВЫ НЕФТИ
Рис. 2. Распределение типовых видов отходов, образующихся в дочерних обществах и организациях ОАО «Газпром, включенных в ФККО и согласованных в ФБУ«ФЦАО»
отходов дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром» 41% - включены в перечень ФККО, 38% типовых видов отходов - идентифицировано в ФБУ ФЦАО, но еще не включены в перечень ФККО, при этом ввиду несоответствия обосновывающих материалов нормативноправовой базе по отходам 21% из них
- не прошли процедуру согласования в ФБУ «ФЦАО».
Все вышеперечисленные пробелы в нормативной документации по обращению с отходами были учтены в разработанном ООО «Газпром ВНИИГАЗ» стандарте СТО Газпром 104-2011 «Инструкция по составлению паспортов типовых видов отходов производства и потребления дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром» [13].
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ РАЗРАБОТАННОГО СТАНДАРТА СОДЕРЖАТ:
• перечень и характеристики типовых видов отходов по источникам их образования в соответствии с классификатором СТО Газпром 073-2009 [14];
• классификационные признаки, используемые при определении наименований отходов производства и потребления для их включения в ФККО;
• рекомендации к отнесению отходов различного происхождения к классу опасности для окружающей среды расчетным и экспериментальным методами;
• форму протокола и рекомендации к описанию результатов биотестирования;
• требования к заполнению паспортов типовых видов отходов 1-1У классов опасности;
• идентифицированный отраслевой перечень типовых видов отходов дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром», согласованный ФБУ «ФЦАО»;
• формы паспортов типовых видов отходов производства и потребления дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром».
Практическим результатом проведенного комплекса работ по формированию идентифицированного перечня типовых видов отходов и комплектов документов паспортов типовых видов отходов стало получение согласованных паспортов отходов и свидетельств о подтверждении заявленных классов опасности к ним для 17 дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром» в соответствующих территориальных Управлениях Роспри-роднадзора.
В настоящее время идентифицированный перечень из 104 типовых видов отходов производства и потребления дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром» направлен ФБУ «ФЦАО» в разрешительную комиссию Федеральной службы Росприроднадзора для последующего его включения в ФККО.
Литература:
1. Федеральный классификационный каталог отходов (утвержден Приказом Минприроды России от 2 декабря 2002 г. № 786.
2. «О внесении дополнений в федеральный классификационный каталог отходов, Приказ Минприроды России от 30 июля 2003 г. № 663.
3. Приказ Ростехнадзора от 15 августа 2007 г. № 570 «Об организации работы по паспортизации опасных отходов».
4. Приказ Минприроды России от 2 декабря 2002 г. № 785 «Обутверждении паспорта опасного отхода».
5. СТО Газпром 12-2005 «Каталог отходов производства и потребления дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром».
6. Приказ Минприроды России от 24 декабря 2010 г. №441 «Об организации работы по паспортизации отходов I-IV классов опасности».
7. Федеральный закон от 25 ноября 1994 г. № 49-ФЗ «О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением».
8. ГОСТ 12.1.007-76 Система стандартов безопасности труда. Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности.
9. ГОСТ 12.1.010-76 Система стандартов безопасности труда. Взрывобезопасность. Общие требования.
10. ГОСТ 19433-88 Грузы опасные. Классификация и маркировка.
11. ГОСТ 12.1.044-89 Пожаровзрывоопасность веществ и материалов. Номенклатура показателей и методы их определения.
12. Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей среды утверждены приказом Минприроды России от 15 июня 2001 г. № 511.
13. СТО Газпром 104-2011 «Инструкция по составлению паспортов типовых видов отходов производства и потребления дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром».
14. СТО Газпром 073-2009 «Классификатор источников образования опасных отходов производства и потребления дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром».
Ключевые слова: паспортизация, класс опасности, опасные свойства, ФККО, типовые виды отходов, ОАО «Газпром».
ивпан
ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО
www.rtaian.3ti 143900, Московская обл., г. Балашиха, шоссе Энтузиастов, 30
та1ЫгИс «delan.su тел./факс: +7 (495} 521 .в0.23/ 521.80.29 / 521,21.13 / 521.59.74
Собственное производство и гарантированная поставка защитных антикоррозионных покрытий:
мастик и грунтовок «ТРАНШ)Р-ГАЗ» и «ТРАНСКОР»: рулонного материала «РАМ»; термостойкой мастики «ДЕКОМ-ГАЗ»; термостойкого материала «ДЕКОМ-РАМ»; битум и о-полимер ной ма стихи «ДЕКО М-АЗРОГАЗ»
для ремонта магистральных газо- и нефтепроводов в трассовых условиях
КАЧЕСТВО ПРОДУКЦИИ ОБЕСПЕЧЕНО
СЕРТИФИЦИРОВАННОЙ СИСТЕМОЙ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА. СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ТРЕБОВАНИЯМ ПОСТ Р ИСО 9Ш-20ОЙ
