CC BY
302
Литература —
1. Драпкин Л.Я. Предмет доказывания и криминалистические характеристики преступлений // Криминалистические характеристики в методике расследования преступлений: межвуз. сб. науч. тр. - Свердловск: Свердл. юрид. ин-т, 1978. Вып. 69.
2. Яблоков Н.П. Криминалистика: учебник. - М.: Из-во Юрайт; ИД Юрайт, 2011.
References
1. Drapkin L.Ya. Subject of Proving onol Forensic Characteristics of crimes// Forensic Characteristics in Crime Investigation Methodology: Research Papers. Sverdlovsk: Sverdlovsk Law Institute, 1978. Volume 69.
2. Yablokov N.P. Fovensic Science: Learning Book. - M.: Yuright Press, 2011.
ПРОБЛЕМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОПЕРАТИВНОРОЗЫСКНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В ИНФОРМАЦИОННОМ ПРОСТРАНСТВЕ СЕТИ ИНТЕРНЕТ
THE PROBLEMS OF OPERATIVE DETECTIVE ACTIONS IN THE INFORMATIONAL AREA OF INTERNET
УДК 343.985.5:004.738.5
А.А. АЛЯБЬЕВ, А.В. ЛАГУТОЧКИН,
начальник отдела уголовного розыска кандидат юридических наук
(УМВД России по г. Белгороду) (Белгородский юридический институт МВД России)
A.Al. ALABIEV, A.V. LAGUTOCHKIN,
The Chief of Criminal Investigation Departament of the candidate of jurisprudence
the Belgorod Departament (Belgorod Law Institute of the Ministry of the Interior
of the Russian Federation)
Аннотация: в статье рассматривается современное состояние осуществления оперативно-розыскных мероприятий оперативными аппаратами в информационном пространстве сети Интернет. Обосновывается необходимость применения оперативно-розыскных мероприятий в информационном пространстве сети Интернет в решении стоящих перед правоохранительными органами задач.
Ключевые слова: интернет, оперативные подразделения, современные проблемы.
Abstract: the article deals with the current condition of realisation of operative detective actions by operative devices in information space of the Internet. It also proves the necessity of application of personal investigation for information space of the Internet in the solution of tasks facing law enforcement bodies is proved.
Keywords: Internet, operational units, modern problems.
XXI век отличается стремительным ростом объемов распространяемой информации, в том числе посредством ее реализации в цифровом пространстве сети Интернет. Как известно, Интернет предоставляет уникальные возможности для общения, перемещения больших объемов информации, осуществления покупок, онлайн экскурсий и т.д.
По данным статистических центров, на 2011 г. в мире функционирует более 350 млн. действующих веб-сайтов, а число пользователей приближается к 2 млрд. Что касается России, то в последние годы происходит стремительный рост числа пользователей российского сегмента сети Интернет. По данным Минкомсвязи РФ, количество пользователей Рунета в 2011 году увеличилось до 70 миллионов человек, что на 5,4% больше, чем в 2010 году, а на конец
2011 года общее количество персональных компьютеров составляло 74,4 миллиона штук, что больше показателя 2010 года на 20,2%, а в 2012 году этот показатель может увеличиться вдвое [1].
В этих современных преобразованиях преступность также трансформировалась, обрела новые возможности криминальной деятельности в информационном пространстве сети Интернет. Это отмечает и выступивший на коллегии МВД России в феврале
2012 года Д.А. Медведев, который отметил, что «...мир меняется, он стал абсолютно глобальным, это создаёт и свои сложности. Поэтому нам нужно уделять внимание и той преступности, которая совершается в информационном пространстве, самой разной. Этим занимаются все государства. Существуют и факты коррупции, и хищений через «электронные деньги» с использованием возможностей Интернета. В Сети можно встретить не только финансовых аферистов, но и торговцев наркотиками, тех, кто совершает другие преступления» [2].
Современный криминальный мир уже не мыслит своего преступного функционирования без Интернета, с помощью которого осуществляется:
- удаленная связь между преступными группировками различной направленности;
- обмен преступным опытом;
- приискание соучастников готовящихся преступлений, криминальный поиск жертвы и орудий;
- сбыт имущества, добытого преступным путем;
- осуществление расчетно-денежных операций между лицами в условиях подготовки и совершения преступлений;
- совершение преступлений посредством использования сетевого информационного пространства.
Изложенное является поводом для осуществления оперативно-розыскных мероприятий (далее ОРМ), связанных с информационным пространством сети Интернет, которые должны стать главенствующим в борьбе с новейшими угрозами в условиях функционирования государства [3].
Однако следует признать, что правоохранительные органы, мысленно полагая о развертывании очередного «фронта» для противодействия, на сегодняшний день не готовы качественно противостоять новейшим вызовам преступности.
Конечно, важно отметить тот факт, что сотрудники оперативных подразделений ОВД сегодня не боятся использовать информационное пространство сети Интернет для решения частных и иных задач ОРД. Однако в этом направлении есть проблемы субъективного и объективного характера, которые необходимо решать в ближайшее время. Известно, что оперативный сотрудник в условиях осуществления личного сыска в информационном пространстве сети Интернет должен владеть навыками и умениями уверенного пользователя. Однако уровень подготовки оперативных сотрудников для работы в сетевом информационном пространстве крайне полярен и неодинаков, чаще готовность ограничивается знаниями, приобретенными в процессе использования информационных сетей в условиях самообучения. К тому же в ОВД существует дефицит специалистов рассматриваемого направления ввиду высокой востребованности в иных сферах деятельности, в том числе деятельности хозяйствующих субъектов, где ресурсы для привлечения подобных лиц играют не последнюю роль. Курсы повышения квалификации сотрудников оперативных подразделений, а также специализация на данном направлении вуза МВД России в должной мере не решают поставленных в этом направлении задач и требуют от системы подготовки специалистов нового подхода.
Среди объективных проблем можно в большей степени выделить техническую, связанную с оснащенностью необходимыми для работы ресурсами. Возвращаясь к коллегии МВД в 2012 году, где Д.А. Медведев указал: «...стоит задача приобретения высококлассной техники. На эти цели не следует жалеть денег». Мы разделяем его позицию. Действительно, не каждый отдел полиции оснащен современными компьютерами, не говоря уже о необходимом высокоскоростном доступе в сеть Интернет. Особо стоит остановиться на последнем. Для доступа в Интернет оперативные сотрудники в большей части используют личные ресурсы, при условии покрытия сети через Wi-Fi, или сотовых операторов через модем, причем похвастаться высокой скоростью 4G могут лишь крупные города, а что касается районов и сельской местности - несбыточная мечта. Помимо этого, предоставление корпоративного Интернета может исключить вопросы, связанные с легитимностью полученных доказательств в сети, который, как уже было указано, осуществляется за счет использования частного трафика предоставляемого доступа (из личных средств оперативного работника).
В процессе оперативной работы очень важно применять такие оперативно-розыскные мероприятия, которые в случае их осуществления не требуют санкционирования со стороны руководителя оперативно-розыскного органа или суда. Все это значительно упрощает работу в информационном пространстве сети Интернет, а также экономит время и ресурсы, позволяет действовать избирательно и эффективно.
Любое оперативно-розыскное мероприятие, в том числе осуществляемое в информационном пространстве сети Интернет, должно иметь свои правовые основания. Общеизвестно, что на законодательном уровне данные основания закреплены в ст. 7 Закона «Об оперативно-розыскной деятельности». Здесь мы видим проблемы правоприменения комплекса оперативнорозыскных мероприятий, осуществляемых личным сыском в сети Интернет.
Так, сложность вызывает отсутствие в нормативно-правовом блоке единого понятийного аппарата терминологии, применяемой в использовании техники и программирования. Довольно сложно перечислить всю терминологию деятельности, однако есть необходимость на нормативном уровне раскрыть ряд терминов, которые заимствованно
вошли в обиход жизни граждан и активно используются в русском языке, такие как: онлайн, аккаунт, логин, сервер, 1Р-адресс, скриншот и др. Это достаточно упростит нормативное описание событий, явлений, действий в процессе обеспечения решения правоохранительных задач.
Помимо этого, осуществляя оперативнорозыскные мероприятия в сети, оперативный сотрудник рискует перейти пределы охраняемых конституционных прав граждан. Как известно, в России законодательно граница неразрывно связана с собственником информации, ее характером и местонахождением компьютера, на котором находится (может находиться) значимая информация, причем последнее наиболее важно в определении необходимости получения судебного разрешения на ее получение.
В настоящее время идут споры о том, что Конституция РФ помимо гарантий защиты личной информации, находящейся на жестком диске компьютера пользователя, свое действие распространяет и на отдельные сегменты в сети Интернет, где присутствует «личное информационное пространство» пользователя. Данная обеспокоенность граждан понятна, ведь в Интернете концентрируется очень большое количество информации, связанной с личной жизнью граждан: это и дневники (блоги), и частные СМИ, и личные странички в социальных сетях, и много другое. Любое мнение, произведение, текст, картинка, видео в Интернете доступны неограниченному кругу лиц в силу самого устройства среды. И что любопытно, пользователь сети Интернет, передавая информацию неопределенному кругу лиц для размещения на сервере, зная о ее публичности, требует ограничить доступ к ее содержанию.
Прямой законодательный акт, регулирующий правоотношения в сети Интернет, отсутствует, однако некоторые аспекты, которые можно отнести к защищаемым интересам граждан, регулируется иными правовыми актами.
Так, в результате внесения изменений в уголовно-процессуальное законодательство в 2010 году п.24.1 ст.5 посредством использования ст. 186 УПК РФ частично определяет охраняемые законом элементы частной жизни граждан в сети Интернет, преодоление которых возможно по судебному решению, такие как: информация о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами - сведения о дате, времени, продолжительности соединений между або-
нентами и (или) абонентскими устройствами (пользовательским оборудованием), номерах абонентов, других данных, позволяющих идентифицировать абонентов, а также сведения о номерах и месте расположения приемопередающих базовых станций.
Исходя из вышеизложенного, а также анализа правовых актов, судебной защите подлежат сведения, находящиеся в информационном пространстве сети Интернет, такие как: содержание переписок между абонентами сети, трафик соединений контактных номеров, а также финансовых расходов абонента в сети и др.
Мы полагаем, что если подобные сведения стали известны оперативному работнику в процессе осуществления личного сыска в информационном пространстве сети Интернет (например, в ходе опроса в чате), использование полученных данных в качестве доказательств по уголовному делу не рекомендуется, ввиду обоснованно возможной оспариваемости их легитимности со стороны защиты. В этой ситуации полученные сведения могут быть вспомогательным элементом для успешного проведения иных оперативно-розыскных мероприятий и комплексов, изобличающих вину лиц.
Техническое совершенствование, качественное изменение преступности, изменения организационного и правового характера позволяют говорить о назревшей необходимости создания нормативно-правовой базы, регулирующей сферу отношений в информационном пространстве сети Интернет, а также обновления правовых актов, регламентирующих оперативно-розыскную деятельность на законодательном и ведомственном уровнях. Предпринятый позитивный сдвиг в нормативном регулировании указанных процессов мы можем наблюдать в законодательном предоставлении полномочий в перлюстрации Роскомнадзором противоправного контента в сегменте RU. Однако в условиях глобализации информационного пространства сети Интернет дан-
ные изменения ничтожны в том случае, если представленные обновления коснутся только России. В настоящее время ни в одной из стран мира нет кодифицированного законодательства, регулирующего правоотношения в сети Интернет. Необходимо выходить с предложением о принятии международного акта, определяющего компетенцию субъектов борьбы, потенциально опасные угрозы, механизм противодействия незаконным действиям в сети Интернет и другие факторы.
В заключение хотелось бы тезисно определить особенности, с которыми приходится сталкиваться при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий в информационном пространстве сети Интернет:
- информационное пространство сети Интернет становится объектом ОРД, в котором осуществляются оперативно-розыскные мероприятия и их комплексы;
- обоснованно и актуально использовать весь набор оперативно-розыскных мероприятий для решения различных задач оперативно-розыскной деятельности;
- выявленные проблемы объективного и субъективного характера непосредственности осуществления оперативно-розыскных мероприятий не позволяют на должном уровне решать поставленные цели и задачи;
- отсутствие основного правового акта, регулирующего правоотношения в информационном пространстве сети Интернет, а также выявленные несовершенства нормативно-правовых актов могут создавать предпосылки хаотичного толкования норм. Принятие единого нормативно-правового акта на международном уровне, определяющего компетенцию субъектов борьбы, потенциально опасные угрозы, механизм противодействия незаконным действиям в сети Интернет, существенно повлияет на организацию противодействия новейшим угрозам, проникающим в общество через информационное пространство сети Интернет.
Литература —
1. http://www.seopro.ru
2. 1пНр://президент.рф/новости/14474
3. Лагуточкин А.В. О проблемах правового регулирования использования сети Интернет в условиях обеспечения безопасности государства // Проблемы правоохранительной деятельности. 2012. №1. С. 33-37.
