CC BY
3
Анализируя концептуальный потенциал существующих административно-правовых решений и оценивая их соответствие генеральной цели антидепопуляционной демографической политики -обеспечение демографического (естественного) воспроизводства -необходимо учитывать: уровень утверждения документа; горизонт планирования; этапность реализации целей и задач; основная (стратегическая) цель и задачи, их соответствие необходимости преодоления депопуляции; качество предварительного анализа демографической ситуации, наличие определения причин и вероятных последствий депопуляции; определение приоритетов; основополагающие принципы концепции; ожидаемые результаты.
Использованные источники:
1. Российская Федерация. Указы. Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025г. [Электронный ресурс]: указ Президента РФ [№ 1351 от 09.10.2007]. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/. - Загл. с экрана (дата обращения 19.11.2016).
2. Российская Федерация. Указы. О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации. [Электронный ресурс]: указ Президента РФ [№ 606 от 07.05.2012]. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/. - Загл. с экрана (дата обращения 19.11.2016).
3. Акты Правительства. Распоряжения. Об утверждении плана мероприятий по реализации в 2016 - 2020 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года [Электронный ресурс]: распоряжение Правительства РФ [№ 669-р от 14.04.2016]. - Электрон. дан. -Режим доступа: http://www.consultant.ru/. - Загл. с экрана (дата обращения 16.02.2017).
УДК 352.075
Варыгина А. С. магистрант
«Сибирский государственный университет науки и технологий
имени академика М. Ф. Решетнева» Россия, г. Красноярск ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СИСТЕМЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Аннотация: Статья посвящена изучению проблем организации и деятельности системы местного самоуправления в России.
Ключевые слова: местное самоуправление, муниципальное образование, законодательство.
Abstract: The article is devoted to the study of problems of organization and activity of the system of local self-government in Russia.
Key words: local government, municipal formation, legislation.
Современная жизнь требует кардинального изменения основ
организации и деятельности системы местного самоуправления. Для этого нужно решить проблему важнейшего системообразующего фактора местного самоуправления - территориальный вопрос муниципальных образований в городах, имеющих районное деление. Некоторые субъекты Федерации уже решили его в своем законодательстве. Требует своего юридического решения и проблема компетенции различных звеньев местного самоуправления [2].
Законодательство Российской Федерации пошло по пути закрепления компетенции муниципалитетов, регламентации организации и деятельности местного самоуправления, на это указывают нормы федеральных правовых актов и законов некоторых субъектов Федерации.
Муниципальным образованиям должна обеспечиваться финансовая и экономическая самостоятельность в соответствии с разграничением предметов ведения между муниципальными образованиями. Не допускается подчиненность одного муниципального образования другому. Данный вопрос необходимо решать в законодательстве субъектов Российской Федерации, которое данной проблеме уделяет недостаточно внимания, несмотря на то, что уже существуют нормы, которые обеспечивают начало разграничения компетенции между различными звеньями местного самоуправления.
Решение вопросов делегирования, компетенции и совместной деятельности органов местного самоуправления имеют особое значение для местной власти в сельских регионах. Сельский район должен стать объектом пристального внимания федеральных и региональных законодателей. Сельский район как муниципальное образование, должен стать основным, узловым звеном административно-территориального деления в сельской местности. Без него местное самоуправление низовых поселенческих звеньев будет неработоспособным. В условиях местного самоуправления не идет речь об административной субординации, но без скоординированной деятельности района в целом и составляющих его территорий самоуправленческой деятельности населения не обойтись.
Становление системы местного самоуправления требует решения и других сложных проблем территориального, социально-экономического и юридического характера.
Еще одной важной проблемой является формирование территорий местного самоуправления различных уровней. Условие, которое необходимо для решения территориального вопроса является учет мнения местного населения. Данный вопрос имеет место при образовании, изменении территорий, объединении и преобразовании или при упразднении внутригородских муниципальных образований. Подобного рода вопросы решаются представительным органом местного самоуправления города самостоятельно в соответствии с уставом города. Установление и изменение границ муниципального образования, в том числе при образовании, объединении, преобразовании или упразднении, осуществляется с учетом
исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления, а также органов государственной власти субъекта Федерации. При этом органы государственной власти субъектов Федерации устанавливают законом гарантии учета мнения населения при решении вопросов изменения границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление; устанавливается и порядок осуществления изменений в границах местного самоуправления [1].
Использованные источники:
1. Муниципальное право [Электронный ресурс] / Режим доступа: http : //do. gendocs. ru/docs/index-178254. html?page=16 (дата обращения 11.06.2017).
2. Муниципальное право / под ред. A. M. Никитиной [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://lawdiss.org.ua/books/a1714.doc.html (дата обращения 11.06.2017).
УДК 328.185
Варыгина А. С. магистрант
«Сибирский государственный университет науки и технологий
имени академика М. Ф. Решетнева» Россия, г. Красноярск ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
КОРРУПЦИИ
Аннотация: Статья посвящена изучению путей совершенствования противодействия коррупции в России. Рассмотрены причины коррупции, субъекты антикоррупционной деятельности, меры профилактики коррупции.
Ключевые слова: коррупция, причины коррупции, антикоррупционная деятельность, пути совершенствования, меры профилактики.
Abstract: The article is devoted to the study of ways to improve the counteraction to corruption in Russia. The reasons of corruption, subjects of anticorruption activity, measures of corruption prevention are considered.
Key words: corruption, causes of corruption, anti-corruption activities, ways of improvement, prevention measures.
Существует множество классификаций причин коррупции. Понимание коррупции позволяет включать в число коррупционных правонарушений получение выгоды в связи с занимаемой должностью не только в результате получения взяток, но и хищения с использованием служебного положения, незаконного участия в предпринимательской деятельности, от занятия контрабандой с использованием служебного положения и иных злоупотреблений служебными полномочиями [2].
Экономические причины коррупции - это, во-первых, низкие заработные платы государственных служащих, во-вторых, их высокие
