CC BY
5817. Налоговый кодекс Российской Федерации (ч. 2) от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (ред. от 03.07.2016). Доступ из информ.-правового портала «Гарант».
18. Приговор Кировского районного суда г. Саратова от 25 марта 2016 г. по уголовному делу № 1-66/2016. URL: http://sudact.ru/ regular/doc (дата обращения 28.10.16).
19. Приговор Таганского районного суда г. Москвы от 13 мая 2015 г. по уголовному делу № 1-148/2015. URL: http://sudact.ru (дата обращения 28.10.16).
20. Лихолетов А. А. Объективная сторона организации и проведения азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2012. № 4 (23). С. 67—72.
21. См. подробнее: Лихолетов А. А. Преступления в сфере игорного бизнеса: уголовно-правовые и криминологические аспекты: моногр. / под ред. Н. А. Егоровой. Волгоград: ВА МВД России, 2015. 232 c.
© Лихолетов А. А., Лихолетов Е. А., 2017
***
О. Н. Ничуговская
ПРОБЛЕМЫ ИСПОЛНЕНИЯ УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ, ПРИМЕНЯЕМЫХ К ВОЕННОСЛУЖАЩИМ
В содержании статей, описывающих порядок и основания применения видов наказаний, можно выделить четыре, которые предусмотрены только для военнослужащих: лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; ограничение по военной службе; арест с отбыванием на гауптвахте; содержание в дисциплинарной воинской части. Некоторые наказания, применяемые к общему кругу субъектов, распространяются и на военнослужащих, проходящих службу по призыву или контракту. Обращает на себя внимание тот факт, что такое суровое наказание, как лишение свободы, применяется к военнослужащим на общих основаниях и в исправительных учреждениях, предусмотренных для большинства осужденных. Несмотря на то что уголовно-исполнительное законодательство реализует важный принцип исполнения наказания в порядке разделения осужденных по категориям, в их число не входят осужденные военнослужащие. Поскольку краткосрочная и долгосрочная перспектива создания специализированных тюрем для военнослужащих сегодня отсутствует, следует рассмотреть возможность отбывания наказания в виде лишения свободы названной категории лиц в специальных исправительных учреждениях наряду с другими специальными субъектами (судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможни, судебными приставами, сотрудниками пенитенциарной системы) или дисциплинарных воинских частях.
Ключевые слова: наказание военнослужащих, лишение свободы, общие основания, разделение осужденных по категориям, создание специализированных тюрем для военнослужащих.
O. N. Nichugovskaya
THE PROBLEMS OF EXECUTION OF CRIMINAL PUNISHMENTS APPLIED TO SERVICEMEN
In contents of articles describing an order and the bases of application of types of punishments it is possible to allocate 4 punishments which are applied only to the military personnel: this deprivation of a special, military or honorary title, cool rank and state awards; restriction on military service; arrest with serving on a guardroom; content in disciplinary military unit. Among the punishments applied to a general circle of subjects, part of them is applied also to the persons undergoing military service or contractual military service. The fact that such severe penalty as imprisonment, is applied to the military personnel in accordance with general practice and in the correctional facilities provided for most of convicts attracts attention. In spite of the fact that the criminal and executive legislation realizes the important principle of execution of the punishment as separation of convicts on categories, the category of the condemned military personnel isn't distinguished. As the short-term and long-term outlook of creation of specialized prisons for the military personnel is absent today, it is necessary to consider the possibility of serving sentence in the form of imprisonment of the called category of persons in special correctional facilities along with other special subjects (judges, lawyers, law enforcement officers, tax authorities, customs, court ushers, employees of a penal system) or in disciplinary military units.
Key words: punishment of the military personnel, imprisonment, general bases, division of convicts according to categories, creation of specialized prisons for the military personnel.
Уголовные наказания, предусмотренные для военнослужащих, включены в общий перечень мер наказаний (ст. 44 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ)). В содержании статей, описывающих порядок и основания применения видов наказаний, можно выделить четыре, которые применяются только к данной группе субъектов [1]:
— лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;
— ограничение по военной службе;
— арест с отбыванием на гауптвахте;
— содержание в дисциплинарной воинской части.
Лишение специального, воинского или почетного
звания, классного чина и государственных наград — это вид наказания, заключающийся в лишении виновного ранее имевшихся у него регалий, который представляет собой разновидность морального воздействия на осужденного (ст. 48 УК РФ). Лишение специального, воинского или почетного звания применяется только в виде дополнительного наказания, причем оно не предусмотрено ни в одной статье Особенной части УК РФ, поэтому суд назначает его самостоятельно. Единственное ограничение состоит в том, что основное максимально возможное наказание, согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ, должно быть свыше пяти лет лишения свободы, т. е. за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Данное наказание бессрочно: звание, чин и награды не возвращаются после отбытия основного наказания либо после погашения или снятия судимости.
Арест как основной вид наказания назначается военнослужащим, проходящим службу по призыву или контракту, с отбыванием на гауптвахте в условиях строгой изоляции на срок от одного до шести месяцев в духе соблюдения воинского устава. Ограничения по данному виду наказания касаются вычета из срока службы времени отбывания под арестом, продвижения по службе, получения очередного звания и денежных удержаний из оклада.
Ограничение по военной службе применяется в качестве основного наказания, заключающегося во временном изменении правового положения осужденного из числа военнослужащих, проходящего военную службу по контракту с теми же ограничениями морального и материального характера, что и при аресте, на срок от шести месяцев до трех лет. Введение данного вида наказания обусловлено необходимостью достижения целей наказания в специфических условиях прохождения военной службы без изоляции военнослужащего.
Законодатель предусмотрел возможности применения ограничения по военной службе, включив его в 16 статей главы 33 «Преступления против
военной службы» Особенной части УК РФ. Действующий УК РФ содержит данный вид наказания в 20 санкциях, что составляет соответственно 2,5 % от общего количества санкций в УК РФ [2].
Содержание в дисциплинарной воинской части как вид основного наказания заключается в переводе осужденного из числа указанных в законе категорий военнослужащих для дальнейшего прохождения военной службы в воинскую часть со специальным режимом и применяется к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту или призыву на должностях сержантского или рядового состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву. Законодатель предусмотрел возможности применения содержания в дисциплинарной воинской части, включив его в 18 статей главы 33 «Преступления против военной службы» Особенной части УК РФ. Действующий УК РФ содержит данный вид наказания в 23 санкциях, что составляет соответственно 3 % от общего количества санкций в УК РФ [2].
Сроки наказания могут варьироваться от трех месяцев до двух лет в пределах санкции статьи Особенной части УК РФ за преступления против военной службы или в порядке замены лишения свободы сроком не более двух лет из расчета один день лишения свободы на один день содержания в дисциплинарной части.
Военнослужащие, осужденные к содержанию в дисциплинарной воинской части, отбывают наказание в отдельных дисциплинарных батальонах или отдельных дисциплинарных ротах. В дисциплинарной воинской части устанавливается порядок исполнения и отбывания наказания, обеспечивающий: исправление осужденных военнослужащих; воспитание у них воинской дисциплины, сознательного отношения к военной службе; исполнение возложенных на них воинских обязанностей и требований по военной подготовке; реализацию их прав и законных интересов; охрану осужденных военнослужащих и надзор за ними; личную безопасность осужденных и персонала воинской части.
Данный вид наказания предназначен для отдельной группы субъектов, потому он относится к специальным видам наказания. Согласно ч. 2 ст. 55 УК РФ один день содержания в дисциплинарной воинской части приравнивается к одному дню лишения свободы. Таким образом, содержание в дисциплинарной воинской части фактически тождественно лишению свободы, отличие состоит лишь в незначительных особенностях исполнения (сроках, лицах, налагающих дисциплинарные взыскания, и др.).
Как показывает статистика, наказания к военнослужащим применяются редко: в 2015 г. арест не назначался ни разу, наказание в виде ограничения по военной службе было назначено 205 военнослужащим, что составило 0,03 % от общего числа осужденных, а к содержанию в дисциплинарной воинской части был осужден 191 человек (0,026 %) [2].
Часть наказаний, применяемых к общему кругу субъектов, распространяется и на военнослужащих, проходящих службу по призыву или контракту. Обращает на себя внимание тот факт, что такое суровое наказание, как лишение свободы, применяется к военнослужащим на общих основаниях и в исправительных учреждениях, предусмотренных для большинства осужденных [3]. Несмотря на то что уголовно-исполнительное законодательство реализует важный принцип исполнения наказания в порядке разделения осужденных по категориям, в их число не входят осужденные военнослужащие. Так, ст. 80 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее — УИК РФ) предусматривает раздельное содержание по следующим признакам: гендерному, возрастному (несовершеннолетние и взрослые нарушители), наличию и виду рецидива, срокам заключения (на определенный или неопределенный срок), видам наказания. При этом отдельные исправительные учреждения предусмотрены для бывших судебных работников и сотрудников правоохранительных органов [4; 5]. Однако по неизвестным причинам законодатель не включил в данную категорию во-
Список библиографических ссылок
еннослужащих, хотя это было бы уместно. Содержать лиц, владеющих тактикой ведения боя, правилами применения боевого оружия, приемами командования и борьбы, обладающих высокими морально-боевыми, психологическими и физическими качествами, совместно с остальными осужденными, на наш взгляд, не совсем целесообразно.
Анализируемая проблема частично урегулирована в сфере исполнения меры пресечения в виде заключения под стражу обвиняемых и подозреваемых военнослужащих [6]. Здесь законодатель предусмотрел особенности содержания данной категории лиц (ст. 33 УИК РФ) наряду с другими специальными субъектами (судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможни, судебными приставами, сотрудниками пенитенциарной системы) [7].
Полагаем, данное правило раздельного содержания общих и специальных субъектов следует распространить и на исполнение наказаний [8; 9]. Поскольку и краткосрочная и долгосрочная перспектива создания специализированных тюрем для военнослужащих на сегодняшний день отсутствует, следует рассмотреть возможность отбывания наказания в виде лишения свободы названной категории лиц в специальных исправительных учреждениях вместе с другими специальными субъектами (судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможни, судебными приставами, сотрудниками пенитенциарной системы) или дисциплинарных воинских частях.
1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 19.12.2016) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
2. Ничуговская О. Н. Система наказаний в современном российском уголовном законодательстве: проблемы и перспективы развития: моногр. Воронеж: Научная книга, 2016. 149 с.
3. Алексеева А. П. Правовые последствия судимости за совершенное преступление и возможности коррекции данного института // Актуальные проблемы уголовного законодательства России на современном этапе: сб. науч. ст. всерос. науч.-практ. конф. (Волгоград, 15—16 мая 2014 г.) / отв. ред. В. И. Третьяков. Волгоград: ВА МВД России, 2014. С. 13—16.
4. Алексеева А. П., Зуева О. В., Иванов А. С., Кривошеин П. К. Мониторинг общественного мнения как способ оценки деятельности российской полиции // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2015. № 4 (35). С. 50—57.
5. Алексеева А. П. Деятельность полиции Волгоградской области в оценках общественности // Актуальные проблемы экономики и права. 2015. № 4. С. 16—25.
6. О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений: федер. закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ (в ред. от 28.12.2016) // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2759.
7. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ (в ред. от 28.11.2015, с изм. от 15.11.2016) // СЗ РФ. 1997. № 2. Ст. 198.
8. Ничуговская О. Н. Система наказаний по современному уголовному законодательству Российской Федерации // Общество и право. 2007. № 4 (18). С. 149—157.
9. Ничуговская О. Н. Проблемные вопросы построения системы наказаний в современном уголовном законодательстве Российской Федерации // Право и политика. 2007. № 10. С. 78—85.
© Ничуговская О. Н., 2017
