CC BY
24
13S
ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ПРЕОДОЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ДЕФИЦИТА
ДОТАЦИОННОГО РЕГИОНА
М.А. Хамурадов, канд. экон. наук, доцент З.У. Эдиева, магистрант З.У. Эдиева, магистрант
Чеченский государственный университет имени А.А. Кадырова (Россия, г. Грозный)
DOI:10.24412/2411-0450-2021-10-2-138-140
Аннотация. Данная статья посвящена изучению основных проблем формирования регионального бюджета на примере Чеченской Республики в современных условиях. Здесь обозначено влияние существующих проблем на доходную часть регионального бюджета.
Оценка дается на основе проведенного анализа доходов и расходов консолидированного бюджета Чеченской Республики за последние годы.
Для решения выявленных проблем, определены меры, направленные на повышение эффективности формирования и исполнения доходной и расходной части регионального бюджета Чеченской Республики.
Ключевые слова: бюджет, бюджетная система, доходы бюджета, консолидированный бюджет.
Формирование КБ ЧР за рассматриваемые три года осуществлялось в сложных экономических условиях для страны в целом, к которым мы можем отнести давление санкциями экономику страны, сниже-
Проведенный в статье анализ формирования и исполнения КБ ЧР, показал, что формирование и исполнение бюджета в рассматриваемом периоде осуществлялось с учетом изменений, вносимых законодательно-нормативные акты в части исполнения бюджета региона. Формирование КБ ЧР в рассматриваемом периоде характеризуется увеличением доходов и расходов бюджета и наличием реального бюджетного дефицита. Доходов КБ ЧР в 2018 году по сравнению с 2017 г. увеличились на 3 329 млн. руб. или на 104% В 2019 г. в
нием цен на нефть, ослабления рубля по отношению к мировым валютам, роста темпов инфляции, снижение темпов роста национальной экономики, повышением ставок по кредитам.
сравнении с 2018 г. увеличение произошло на 16, 828 млн. рублей или 120%, расходы в 2018 году по сравнению с 2017 г. увеличились на 3,394 млн. руб. млн. руб. или на 104% В 2019 г. в сравнении с 2018 г. увеличение произошло на 1,733 млн. рублей или 121,53%.
В структуре доходов наибольшую долю занимают безвозмездные поступления, в 2017 г. - 80,38%, в 2018 г. - 79,86% и в 2019 г. - 80,70%.
В структуре расходов КБ ЧР наибольшую долю занимают за последние три го-
Таблица. Исполнение консолидированного бюджета ЧР за 2017-2019 гг, в тыс. руб.
БЮДЖЕТ Доходы, всего Расходы, всего Профицит, дефицит (-)
Консолидированный бюджет ЧР,2017 г. 77 477 401 564,28 77 116 624 363,69 360 777 200,59
Консолидированный бюджет ЧР,2018 г. 80 806 496 182,01 80 510 766 315,38 295 729 866,63
Консолидированный бюджет ЧР,2019 г. 97 634 930 819,65 97 846 265 397,51 - 211 334 577,86
Источник: составлено автором на основе материалов коллегий Минфина ЧР по итогам исполнения консолидированного бюджета ЧР за 2017-2019 гг. [1]
Journal of Economy and Business, vol. 10-2 (80), 2021
да, расходы направленные на финансирование образования - 37,86%, социальной политики - 29,7% и национальная экономики - 9,18%.
Однако при формировании и исполнении КБ ЧР существует ряд проблем, обусловленных разными факторами, которые необходимо решать.
На сегодняшний день главной проблемой формирования бюджета Чеченской Республики является обеспечение с балансировки его доходов и расходов в условиях непростой экономической ситуации в стране.
В современных реалиях можно выделить ряд проблем, связанных с формированием бюджета. На сегодняшний день самыми острыми проблемам связанными с формированием сбалансированного бюджета в части основных статей доходов являются:
- региональные органы власти практически не имеют закрепленных за ними налоговых полномочий, что приводит к отсутствию возможности проводить им работу по обеспечению взаимосвязи между уровнем налогообложения, количеством и качеством бюджетных услуг, получаемых населением региона;
- основным источником формирования бюджета служит финансовая помощь с федерального центра, что порождает скрытый дефицит;
- экономика региона характеризуется отсутствием дифференцируемой структурой;
- принципы организации бюджетной системы РФ не соблюдаются.
- отсутствует действенный и качественный контроль за формированием государственных финансовых ресурсов, а также за качеством их исполнения.
Среди эффективных мер, способных
- увеличение доходов за счет эффективного использования государственных активов;
- повышение качества налогового администрирования.
- повышение эффективности администрирования неналоговых доходов;
- проведение действенных контрольных мероприятий по борьбе с теневой экономикой.
Что касается бюджетной политики, то бюджетная политика региона должна обеспечиваться максимальной преемственностью поставленных целей и задач.
В рамках повышения процесса формирования и исполнения бюджетных расходов КБ ЧР рекомендуется [2]:
1. Обеспечить взаимосвязь между бюджетным и стратегическим планированием.
2. Совершенствовать организацию межбюджетных отношений.
3. Совершенствовать программно-целевые методы планирования расходов.
4. Повысить качество бюджетной сети оказания государственных и муниципальных услуг.
5. Принимать меры по развитию и совершенствованию государственно-частного партнерства.
Предлагаемы в настоящей работе рекомендации направлены не только на совершенствование процесса формирования и исполнения доходов и расходов КБ ЧР, но они также будут способствовать снижению реального размера дефицита бюджета, что приведёт к улучшению финансовой устойчивости КБ ЧР.
Без решения вышеперечисленных задач с учетом опыта успешных аналогов из отечественной и мировой практики, Чеченская Республика в обозримом будущем не сможет выйти из высокодотационной зоны.
Чеченской республики
увеличить доходную часть предлагается:
Библиографический список:
1. Официальный сайт Министерства финансов http://www.minfinchr.ru/
2. Хамурадов М.А., Алдамова М.М., Мадаева М.А. Бюджетно-налоговая политика и ее влияние на формирование консолидированного бюджета региона // Экономика и управление: научно-практический журнал. - 2021. - №2.
Journal of Economy and Business, vol 1Q-2 (8Q), 2Q21
PROBLEMS AND WAYS TO OVERCOME THE BUDGET DEFICIT OF THE SUBSIDIZED REGION
M.A. Khamuradov, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor Z.U. Edieva, Graduate Student Z.U. Edieva, Graduate Student
Chechen State University named after A.A. Kadyrov (Russia, Grozny)
Abstract. This article is devoted to the study of the main problems of the formation of the regional budget on the example of the Chechen Republic in modern conditions. The impact of existing problems on the revenue side of the regional budget is indicated here. The assessment is based on the analysis of the revenues and expenditures of the consolidated budget of the Chechen Republic in recent years. To solve the identified problems, measures aimed at improving the efficiency of the formation and execution of the revenue and expenditure part of the regional budget of the Chechen Republic have been identified.
Keywords: budget, budget system, budget revenues, consolidated budget.
Journal of Economy and Business, vol. 10-2 (80), 2021
