CC BY
46
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (НА ПРИМЕРЕ ТОЛСТОЙ-ЮРТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ)
М.А. Хамурадов, канд. экон. наук, доцент З.У. Эдиева, магистрант З.У. Эдиева, магистрант
Чеченский государственный университет имени А.А. Кадырова (Россия, г. Грозный)
DOI:10.24412/2411-0450-2021-10-2-135-137
Аннотация. Данная статья посвящена изучению основных проблем формирования местного бюджета в современных условиях экономики. Здесь обозначено влияние существующих проблем на доходную часть бюджетов муниципальных районов.
Для более детального изучения проблемы был проведен анализ доходной части бюджетов муниципальных районов Чеченской Республики за 2017-2019 гг.
Определены проблемы, препятствующие эффективному формированию доходов муниципальных образований и сформулированы меры, направленные на повышение эффективности формирования и исполнения доходной и расходной части муниципальных бюджетов.
Ключевые слова: бюджет, бюджетная система, доходы бюджета, муниципальные образования.
Состояние экономики страны напрямую зависит от финансов, в особенности от местных бюджетов, поскольку они являются составляющими всей финансовой системы РФ.
Пути преодоления дефицита или его сокращения, а также грамотное управление долгом на сегодняшний день остаются первостепенными задачами любого государственного аппарата. Изучение муниципального долга как особой категории дает представление о его взаимосвязи и влиянии на состояние сбалансированности местного бюджета.
Объектом данного исследования являются местные бюджеты муниципальных образований в РФ, предметом - управление дефицитом местного бюджета и муниципальным долгом.
Основными целями работы можно считать анализ способов управления дефицитом местного бюджета и муниципальным долгом и оценка их эффективности, приведение возможных решений на основе выявленных недостатков с опорой на статистические данные о состоянии местных бюджетов, их сбалансированности, объеме муниципальных долговых обязательств.
При изучении представленного вопроса оценки управления дефицитом местного бюджета и муниципальным долгом были использованы следующие методы: изучение разнообразных источников информации, анализ и синтез полученных сведений, обобщение опыта муниципальных образований, рассмотрение причин дефицита местного бюджета.
Также в качестве источников информации были использовании научные статьи и различные публикации, учебные пособия, с помощью которых тема раскрыта во всех аспектах. На сегодняшний день проблема местного дефицита и муниципального долга является одной из приоритетных. Наблюдается тенденция увеличения количества и объемов полномочий местных самоуправлений в вопросах расходования средств местных бюджетов, а также контроля и управления данными бюджетами. Для более детального изучения проблемы состава и структуры доходов бюджета муниципального образования, был проведен анализ доходной части бюджета Толстой-Юртовского сельского поселения за 20172019 гг.
Journal of Economy and Business, vol 10-2 (80), 2021
Таблица. Анализ структуры доходов бюджета Толстой-Юртовского сельского поселения^____
Наименование показателя 2017 2018 2019 Темп роста 2019г. От: (%) Отклонение 2019г. От: (+ -)
2018 2019 2017 2018
Доходы бюджета, всего, в т.ч. 3 394 806,93 6 617 911,23 7 575 349,93 223,15 114,47 4 180 543,00 957 438,70
Налог. и неналог. доходы 725 416,93 2 652 522,33 3 206 701,09 442,05 120,89 2 481 284,16 554 178,76
Безвозм-ые и без-возв-ые поступления 2 669 390,00 3 965 388,90 4 368 648,84 163,66 110,17 1 699 258,84 403 259,94
Составлено автором по данным официального сайта Администрации Грозненского муниципального района Чеченской Республики
Как видно из таблицы за анализируемый период мы наблюдаем значительные темпы роста в доходной части бюджета.
Объем налоговых и неналоговых доходов в 2019 году составил 3 206 701,09 руб., что почти на 20% больше поступлений, приходящихся на 2018 год.
Исходя из данных с таблицы, мы наблюдаем положительную динамику в части безвозмездных и безвозвратных поступлений в бюджет: так в 2019 году сумма поступлений составила 4 368 648,84 руб., что на 63,66% больше в сравнении с 2017 годом и на чуть больше 10% поступлений - в сравнении с 2018 годом.
Общий объем доходов бюджета сельского поселения за 2019 год составил 7 575 349,93 руб., что на 123,15% больше объема доходов, полученных в бюджет за 2017 год и на 14,47% больше объема доходов, поступивших в бюджет за 2018 год.
Данная положительная динамика общего объема доходов бюджета муниципального образования за последние 2 года связана с увеличением поступлений от НДФЛ и земельного налога, а также дотаций и других межбюджетных трансфертов, предоставляемых сельским поселениям из
Сложившаяся ситуация организации бюджетного процесса на местном уровне непосредственно указывает на ряд существенных недостатков, заметно ссужающих возможности местного самоуправления по организации эффективного муниципального управления [2].
Существуют следующие меры, которые могут привести к сокращению дефицита местного бюджета:
1. Организационно-управленческие.
Она включает ряд мероприятий на муниципальном уровне:
- регулирование налоговых и неналоговых доходов и разработка мероприятий по их повышению;
- анализ текущих доходов, выявление в части внутренних резервов дополнительных доходов;
- эффективное управление муниципальным имуществом, его инвентаризация, оптимизация использования;
- контроль за недоимками по налогам, оптимизация деятельности комиссий, осуществляющий данный контроль;
- совершенствование долговой политики.
2. Административно-директивные
- оптимизация управления муниципальным долгом и расходами на его обслуживание, исходя из возможностей сокращение кредиторской задолженности путем проведения ряда мероприятий;
- разработка законодательных мер по сокращению расходов местного бюджета, а также их по эффективному управлению,
и внесение их в нормативно-правовую базу.
3. Меры контроля.
- усиленный контроль за соответствием объемов установленных соглашений о получении кредитных средств задачам и направлениям, которые будут финансироваться данными средствами;
- контроль за исполнением местными самоуправлениям своих обязанностей в сфере бюджетного регулирования, кон-
Journal of Economy and Business, vol. 1Q-2 (8Q), 2Q21
троля за расходами и доходами, обслуживанием муниципального долга;
- регулирование законодательства путем принятия соглашений между местными и областными бюджетами по сокращению дефицита бюджета, включение данных пунктов в нормативно-правовые акты.
Представленные меры являются одним из основным и способствуют улучшению финансового состояния муниципалитетов. Однако необходимо учитывать неоднородность муниципальных образований, их различное финансово-экономическое и географическое положение.
Библиографический список:
1. http://www.grozraion.ru/ - Официальный сайт Администрации Грозненского муниципального района Чеченской Республики
2. Хамурадов М.А., Давтукаева М.Ш. Проблемы формирования местного бюджета в современных условиях экономики - научная статья, // Журнал: ФГУ SCIENCE, Издательство: Чеченский государственный университет (г.Грозный), 2019г. С.192-196
EVALUATION OF THE EFFECTIVENESS OF THE FORMATION AND EXECUTION OF THE MUNICIPAL BUDGET (ON THE EXAMPLE OF TOLSTOY-YURTOVSKY
RURAL SETTLEMENT)
M.A. Khamuradov, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor Z.U. Edieva, Graduate Student Z.U. Edieva, Graduate Student
Chechen State University named after A.A. Kadyrov (Russia, Grozny)
Abstract. This article is devoted to the study of the main problems of local budget formation in modern economic conditions. Here the influence of existing problems on the revenue part of the budgets of municipal districts is indicated.
For a more detailed study of the problem, the analysis of the revenue part of the budgets of municipal districts of the Chechen Republic for 2017-2019 was carried out.
The problems hindering the effective formation of municipal revenues are identified and measures aimed at improving the efficiency of the formation and execution of the revenue and expenditure part of municipal budgets are formulated.
Keywords: budget, budget system, budget revenues, municipalities.
Journal of Economy and Business, vol 10-2 (80), 2021
