Научная статья на тему 'Проблемы и перпективы развития туристско-рекреационного комплекса региона в условиях возрастающей роли социально-культурной среды'

Проблемы и перпективы развития туристско-рекреационного комплекса региона в условиях возрастающей роли социально-культурной среды Текст научной статьи по специальности «Социальная и экономическая география»

CC BY
784
67
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ОСОБЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО ТИПА / ЗОНЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО БЛАГОПРИЯТСТВОВАНИЯ / ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННЫЕ КЛАСТЕРЫ / СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНАЯ СРЕДА / ТВОРЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ / ТВОРЧЕСКИЕ ИНДУСТРИИ / КРЕАТИВНАЯ ЭКОНОМИКА / РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ / РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ РЕГИОНА / ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ ТВОРЧЕСКИХ ИНДУСТРИЙ / SPECIAL ECONOMIC ZONES FOR TOURISM AND RECREATION / ECONOMIC ZONE / TOURISM AND RECREATION CLUSTERS / SOCIO-CULTURAL ENVIRONMENT / CREATIVE POTENTIAL / CREATIVE INDUSTRIES / CREATIVE ECONOMY / REPUBLIC OF BURYATIA / CENTRE SUPPORT OF CREATIVE INDUSTRIES / DEVELOPMENT OF SOCIO-ECONOMIC SYSTEM OF THE REGION

Аннотация научной статьи по социальной и экономической географии, автор научной работы — Бадлуева Майя Павловна

Отмечено, что регионы России значительно различаются по базовому потенциалу социально-экономического развития, поэтому перед региональными органами управления в условиях возрастающей конкуренции за экономические ресурсы стоит задача формирования новых точек экономического роста, адекватных современным мировым реалиям и учитывающих особенности конкретного региона. Это требует проведения дополнительных исследований для изучения новых тенденций в развитии региональных социально-экономических систем. Особенно это актуально для Республики Бурятия, как региона с существенными ограничениями ведения хозяйственной деятельности, но обладающего высоким творческим потенциалом социально-культурной среды. Дана оценка развитию туристско-рекреационного комплекса Республики Бурятия, включающего особую экономическую зону туристско-рекреационного типа «Байкальская гавань», зоны экономического благоприятствования, туристско-рекреационные кластеры. Определены направления развития социально-экономической системы региона в условиях возрастающей роли социально-культурной среды. Функционирование особой экономической зоны туристско-рекреационного типа в байкальском регионе требует развития творческих индустрий как ключевого направления экономики. Проведена оценка творческого потенциала региона с построением интегральных индексов и экспертных оценок, на основе которого можно оценить состояние и развитие творческих индустрий региональной СЭС. В основе построения индексов для оценки уровня творческого потенциала региона определены основные факторы развития творческих индустрий, к которым относятся человеческий капитал, инфраструктура творчества и социально-культурная среда. Предложена модель реализации комплекса мероприятий по развитию творческих индустрий в регионе, направленная на осуществление дифференцированной региональной экономической политики в создании благоприятной социально-культурной среды территории с использованием экономических, социальных и управленческих инструментов реализации. На этой основе автором предложено создание Координационного центра поддержки творческих индустрий, основные функции которого включают исследования отрасли, оценку потенциала, институциональное обеспечение, международное сотрудничество

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по социальной и экономической географии , автор научной работы — Бадлуева Майя Павловна

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

PROBLEMS AND DEVELOPMENT OF TOURISM COMPLEX IN THE REGION INCREASING ROLE OF SOCIO-CULTURAL ENVIRONMENT

The regions of Russia differ significantly on the underlying potential of social and economic development, so the front of the regional government in the face of increasing competition for economic resources is the task of forming new points of economic growth, adequate to modern global realities and take into account the peculiarities of a particular region, that requires additional research to explore new trends in the development of regional socioeconomic systems. This is especially true for the Republic of Buryatia, as a region with significant limitations of economic activity, but has a high creative potential socio-cultural environment. The article assesses the development of tourist and recreational complex of the Republic Buryatia, including special economic zone of tourist-recreational type "Baikal harbor» economic zone, tourism and recreation cluster. The directions of the development of the socio-economic system of the region in terms of increasing the role of the socio-cultural environment are defined. The functioning of the special economic zone tourist-recreational type in the Baikal region requires the development of creative industries as a key direction of the regional economy. The author proposed the establishment of the Coordination Centre support of creative industries, which main functions are: research industry, capacity assessment, institutional support, international cooperation

Текст научной работы на тему «Проблемы и перпективы развития туристско-рекреационного комплекса региона в условиях возрастающей роли социально-культурной среды»

Экономические науки

УДК 338.242

DOI: 10.21209/2227-9245-2016-22-11-92-101

ПРОБЛЕМЫ И ПЕРПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО КОМПЛЕКСА РЕГИОНА В УСЛОВИЯХ ВОЗРАСТАЮЩЕЙ РОЛИ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СРЕДЫ

PROBLEMS AND DEVELOPMENT OF TOURISM COMPLEX IN THE REGION INCREASING ROLE OF SOCIO-CULTURAL ENVIRONMENT

M. П. Бадлуева, Восточно-Сибирский государственный университет

технологий и управления, г. Улан-Удэ

[email protected]

M. Badlueva, East Siberian State University of Technology and Management, Ulan-Ude

Отмечено, что регионы России значительно различаются по базовому потенциалу социально-экономического развития, поэтому перед региональными органами управления в условиях возрастающей конкуренции за экономические ресурсы стоит задача формирования новых точек экономического роста, адекватных современным мировым реалиям и учитывающих особенности конкретного региона. Это требует проведения дополнительных исследований для изучения новых тенденций в развитии региональных социально-экономических систем. Особенно это актуально для Республики Бурятия, как региона с существенными ограничениями ведения хозяйственной деятельности, но обладающего высоким творческим потенциалом социально-культурной среды.

Дана оценка развитию туристско-рекреационного комплекса Республики Бурятия, включающего особую экономическую зону туристско-рекреационного типа «Байкальская гавань», зоны экономического благоприятствования, туристско-рекреационные кластеры. Определены направления развития социально-экономической системы региона в условиях возрастающей роли социально-культурной среды. Функционирование особой экономической зоны туристско-рекреационного типа в байкальском регионе требует развития творческих индустрий как ключевого направления экономики. Проведена оценка творческого потенциала региона с построением интегральных индексов и экспертных оценок, на основе которого можно оценить состояние и развитие творческих индустрий региональной СЭС. В основе построения индексов для оценки уровня творческого потенциала региона определены основные факторы развития творческих индустрий, к которым относятся человеческий капитал, инфраструктура творчества и социально-культурная среда. Предложена модель реализации комплекса мероприятий по развитию творческих индустрий в регионе, направленная на осуществление дифференцированной региональной экономической политики в создании благоприятной социально-культурной среды территории с использованием экономических, социальных и управленческих инструментов реализации. На этой основе автором предложено создание Координационного центра поддержки творческих индустрий, основные функции которого включают исследования отрасли, оценку потенциала, институциональное обеспечение, международное сотрудничество

Ключевые слова: особые экономические зоны туристско-рекреационного типа; зоны экономического благоприятствования; туристско-рекреационные кластеры; социально-культурная среда; творческий потенциал; творческие индустрии; креативная экономика; Республика Бурятия; развитие социально-экономической системы региона; центр поддержки творческих индустрий

The regions of Russia differ significantly on the underlying potential of social and economic development, so the front of the regional government in the face of increasing competition for economic resources is the task of forming new points of economic growth, adequate to modern global realities and take into account the peculiarities of a particular region, that requires additional research to explore new trends in the development of regional socioeconomic systems. This is especially true for the Republic of Buryatia, as a region with significant limitations of economic activity, but has a high creative potential socio-cultural environment.

© M. П. Бадлуева, 2016 Ç2

The article assesses the development of tourist and recreational complex of the Republic Buryatia, including special economic zone of tourist-recreational type "Baikal harbor» economic zone, tourism and recreation cluster. The directions of the development of the socio-economic system of the region in terms of increasing the role of the socio-cultural environment are defined. The functioning of the special economic zone tourist-recreational type in the Baikal region requires the development of creative industries as a key direction of the regional economy. The author proposed the establishment of the Coordination Centre support of creative industries, which main functions are: research industry, capacity assessment, institutional support, international cooperation

Key words: special economic zones for tourism and recreation; economic zone; tourism and recreation clusters; socio-cultural environment; creative potential; creative industries; creative economy; Republic of Buryatia; Centre support of creative industries; development of socio-economic system of the region

Туризм является одним из важнейших направлений развития национальной, мировой экономики. По данным портала STATISTA, с 2006 по 2015 гг. прямой экономический вклад сферы путешествий и туризма в развитие мировой экономики составил 2160 трлн долл. Туризм включает в себя товары, транспорт, жилье, развлечения: услуги размещения, питание и напитки, розничной торговли, транспортные, культурные, спортивные и рекреационные услуги. По экспертным оценкам, в 2015 г. прямой вклад в формирование ВВП составил 2,23 %, общий вклад — 7,17 % [10].

В Российской Федерации туризм также признан одним из приоритетных направлений социально-экономического развития страны. Практически каждый российский регион имеет свою программу развития туризма и рекреации. Однако не во всех регионах обеспечивается эффективность бюджетных средств, вложенных в развитие инфраструктуры на условиях государственно-частного партнерства (ГЧП).

Мировой опыт свидетельствует, что особые экономические зоны (ОЭЗ), территории опережающего развития (ТОР), зоны экономического благоприятствования (ЗЭБ) становятся эффективным средством региональной политики. Китай демонстрирует пример успешной трансформации своей экономики за счет развития десятков свободных экономических зон.

В России в основном сформирована нормативно-правовая база, необходимая для функционирования ОЭЗ, ТОР, ЗЭБ. Из всех типов ОЭЗ наименее эффективными в РФ являются особые экономиче-

ские зоны туристско-рекреационного типа (ОЭЗ ТРТ). К основным причинам можно отнести значительные площади, удаленность от региональных центров, необходимость формирования обеспечивающей инфраструктуры, что требует значительных финансовых вложений, высокий уровень сезонности спроса и др.

В соответствии с этим возникает научная проблема, состоящая в оценке деятельности регионального туристско-рекре-ационного комплекса с целью определения направлений его развития.

Как отмечает Т. Г. Бутова, к основным группам туристско-рекреационного потенциала региона относятся природные, историко-культурные и экономические ресурсы [2. С. 28].

Республика Бурятия располагает высоким туристско-рекреационным потенциалом. Ценность данной туристической дестинации определяется наличием на территории региона оз. Байкал, самого большого пресноводного источника на планете, входящего в Перечень объектов мирового наследия. По данным Росстата, в 2014 г. объем платных туристских услуг по СФО составил 18 844,4 млн р., из них доход Республики Бурятия — 894,3 млн р. Байкальский регион, частью которого является Республика Бурятия, входит в пять наиболее привлекательных для иностранных туристов дестинаций страны.

Отнесение к числу приоритетных сферы туризма в Республике Бурятия определяется следующими условиями:

1) отрасль обеспечивает удовлетворение базовой потребности человека: вос-

производство человеческого потенциала. В условиях сокращения туристического потока за пределы страны активно развивается внутренний туризм, в т.ч. в Республику Бурятии, на территории которой располагается участок мирового наследия — оз. Байкал;

2) по сравнению с другими отраслями экономики сфера туризма и рекреации не является капиталоемкой. Здесь возможно успешное функционирование предприятий малого бизнеса. Строительство объектов инфраструктуры на условиях государственно-частного партнерства обеспечивает государство.

Бурятия является промышленно-а-грарной республикой. Социально-экономическое развитие Республики Бурятия характеризуется как стабильное с тенденцией относительного роста по основным макроэкономическим показателям. Среди регионов РФ по величине валового регионального продукта на душу населения в 2013 г. Бурятия занимала 60-е место, что ниже среднероссийского уровня в 1,8 раза. Масштабное промышленное производство и агропромышленный комплекс перестают быть основой социально-экономического роста республики. «Байкальский фактор» — законодательно установленный особый режим природопользования в бассейне оз. Байкал, который жестко регламентирует все виды и объекты жизнедеятельности. Кроме экологических ограничений, выраженных в особых условиях природопользования более чем на половине территории республики, входящей в состав Байкальской природной территории, также следует отметить и другие, не менее важные. Существующие проблемы и ограничения дальнейшего социально-экономического развития Республики Бурятия обусловлены рядом факторов экономико-географического характера: сложные климатические условия, сырьевая специализация экономики и моноструктура промышленности с гипертрофированной ролью предприятий военно-промышленного комплекса; удаленность и отсутствие тесных связей с внутренним национальным рынком ввиду периферийного положения; повышающие

капитальные затраты на реализацию перспективных инвестиционных проектов; моральный и физический износ действующих основных фондов.

С учетом этих факторов туризм становится одной из приоритетных отраслей Республики Бурятия. Всего в туристской сфере региона к наиболее значимым можно отнести следующие проекты:

1) особая экономическая зона турист-ско-рекреационного типа «Байкальская гавань» (ОЭЗ ТРТ) создана постановлением Правительства РФ в 2007 г. [7].

2) восемь зон экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа: туристско-рекреационный кластер «Подлеморье», автотуристские кластеры: «Кяхта», «Байкальский», г. Улан-Удэ, г. Се-веробайкальск, Заиграевский, Северобайкальский, Тункинский районы.

Деятельность ОЭЗ ТРТ «Байкальская гавань» по ключевым показателям развития значительно отстает от запланированных. Так, исполнение объема финансирования за весь период существования особой экономической зоны составило 23 %, в т.ч. за счет федерального бюджета — 19 %, бюджета субъекта и муниципалитета — 36 %, сроки окончания строительства объектов инфраструктуры нарушены. Соответственно, не будет достигнут показатель планового количества прибытий — 1,7 млн человек [7]. В настоящее время на федеральном уровне решаются вопросы финансирования действующих ОЭЗ и приостановления создания новых ОЭЗ.

Зоны экономического благоприятствования туристско -рекреационного типа (созданы Постановлением Правительства Республики Бурятия от 27.05.2010 г. № 213) включают туристические кластеры Республики Бурятия. Территориальные туристические кластеры представляют саморегулируемую сеть хозяйствующих субъектов, участвующих в формировании производственной цепочки добавленной стоимости в сфере туризма, рекреации и связанных отраслях.

Федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездно-

го туризма в Российской Федерации (2011 — 2018 годы)» (Постановление Правительства РФ от 02.08.2011 г. № 644) предусматривает мероприятия по развитию 27 туристических кластеров в субъектах РФ, в т.ч. четырех кластеров в Республике Бурятия: туристско-рекреационный кластер «Подлеморье», автокластеры «Байкальский», «Кяхта», «Тункинская долина».

Выделенные (выявленные) в Республике Бурятия туристические кластеры различаются по уровню развития. Наиболее развитые — кластеры «Тункинская долина» и «Подлеморье». В них наибольшее количество функционирующих санаторно-курортных предприятий, сферы туризма и рекреации. Сложившиеся традиции обусловили вовлеченность местного населения в обслуживание туристов и отдыхающих: предоставление в аренду жилых помещений, продажа продуктов питания, сувениров и т.п.

В Государственной программе Республики Бурятия «Экономическое развитие и инновационная экономика», подпрограмма «Развитие туризма» (Постановление Правительства РБ от 31.05.2013 г. № 272) поставлена задача создания организационно-экономических и правовых условий для формирования туристических кластеров.

Обеспечивающая инфраструктура является важным условием интенсивного развития туристических кластеров, однако их дальнейшее развитие предполагает проведение комплекса мероприятий по созданию организационно-экономических и правовых условий для формирования кластеров.

Кластеры ТРК «Подлеморье», АК «Байкальский», «Кяхта», «Тункинская долина» можно охарактеризовать как относительно простую совокупность хозяйствующих субъектов, функционирующих в данной сфере в рамках определенной территории, осуществляющих незначительное взаимодействие. По нашему мнению, требуется создание координирующей структуры, позволяющей повысить кооперацию участников кластера в форме совета или образованием юридического лица (управляющей компании). Взаимодействие кластеров на

более высоком уровне должны обеспечить проявление синергетического эффекта, когда результаты совместной деятельности участников превышают простую сумму результатов отдельных предприятий.

Организация кластера — процесс добровольный, инициируемый снизу, однако зарубежный и отечественный опыт развития кластерных инициатив в субъектах РФ свидетельствует о возможности организации кластеров «сверху» — по инициативе государственных органов управления или органов местного самоуправления.

Одна из важнейших задач тем или иным образом организованного кластера — определение направлений развития. Для реализации цели общими для всех кластеров станут следующие задачи:

1) дальнейшее развитие обеспечивающей инфраструктуры;

2) создание новых диверсифицированных продуктов туризма и рекреации;

3) повышение качества туристских услуг и безопасности туристов;

4) подготовка кадров для сферы туризма и рекреации;

5) продвижение туристского продукта Республики Бурятия на мировом и внутреннем рынках и др.

Зоны экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа помимо кластеров включают г. Улан-Удэ, г. Северобайкальск, Заиграевский, Северобайкальский. Все зоны экономического благоприятствования обладают высоким рекреационным потенциалом.

Таким образом, на территории Республики Бурятия формируется региональный туристический кластер, основными элементами которого являются перечисленные субъекты.

Кризисные условия развития мировой и национальной экономики, волатильность цен на углеводороды и сырьевые ресурсы, повышенные геополитические риски, продление санкционного режима негативно сказываются на возможности финансирования отрасли, прежде всего инфраструктурных объектов. Отсюда деятельность основных хозяйствующих субъектов сферы

туризма Республики Бурятия — резидентов ОЭЗ ТРТ «Байкальская гавань», зон экономического благоприятствования будет значительно осложнена.

С другой стороны, складывающаяся экономическая ситуация благоприятно влияет на увеличение объемов внутреннего туризма, в том числе в ОЭЗ ТРТ «Байкальская гавань», т.е. перечисленные угрозы могут стать возможностью экономического роста. В китайском языке, например, слово «кризис» состоит из двух иероглифов: один обозначает «смерть», другой — «возможность».

В последние годы в Республике Бурятия наблюдается положительная динамика роста количества туристов со среднегодовым темпом роста 30 %. География прибытий охватывает практически все регионы России и свыше 60 стран. Доля иностранного туризма составляет 10 %. В структуре въездного туризма наибольший удельный вес занимают страны Азиатско-Тихоокеанского региона — 64,8 % (Монголия, Китай, Южная Корея, Япония и др.), страны Европы составляют 10,2 % (Германия, Франция, Великобритания, Италия), США — 3,1 %.

Рис. 1. Динамика развития туризма в Бурятии Fig. 1. The dynamics of tourism development in Buryatia

Результаты проведенного нами SWOT-анализа позволяют определить в качестве основной интегративную стратегию развития сферы туризма и рекреации Республики Бурятия в рамках региона, а также во взаимосвязи с граничащими субъектами РФ — Забайкальским краем и Иркутской областью. Например, результатом межрегионального сотрудничества могут стать совместные туристические продукты: «Улан-Удэ — оз. Байкал — Алханай», «Улан-Удэ — Иволгинский дацан — оз. Байкал — гора Соболиная», «Улан-Удэ — остров Ольхон», «Курорты Забайкальского края — оз. Байкал» и др. Также представляется возможным расширить данные маршруты и включить объекты на территории Китая

и Монголии. Как отмечают И. П. Монич, Б. Г. Галсанов, необходимо создавать туристские кластеры, обладающие хорошей транспортной доступностью [3. С. 124]. Удобные трансграничные маршруты позволят увеличить ценность туристского продукта.

М. В. Намханова полагает, что успешная реализация интегративной стратегии зависит от множества факторов. Особого внимания требует разработка и реализация стратегий в интегрированных структурах — кластерах. Несмотря на самостоятельность организаций в процессе формирования стратегических планов, совет кластера (управляющая компания) в пределах наделяемых полномочий может осущест-

влять координацию участников кластера [6. С. 51].

В настоящее время возрастает роль маркетингового подхода. Требуется создание туристического продукта, отвечающего потребностям населения как Российской Федерации, так и потенциальных туристов из стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Помимо гостиничного размещения, питания и транспортного обслуживания турист готов оплачивать и новые ощущения, получаемые от экскурсионной программы, различные мероприятия просветительского и развлекательного характера. Однако в общих затратах по приобретению прав на услуги сторонних организаций за 2014 г. экскурсионное обслуживание и услуги культурно-просветительского и культурно-развлекательного характера в сумме составили всего 9,8 %, что делает турпро-дукт Республики Бурятия малопривлекательным и отражается на продолжительности пребывания в регионе. Так, по данным регионального наблюдения, за 2014 г. продолжительность пребывания 68 % иностранных туристов в республике незначи-

Проведенный анализ классификаций творческих индустрий показал, что существует несколько видов творческих инду-стрий, которые включены практически во

тельна и составила от одного до трех дней. Современному туристу мало просто «прикоснуться к великому», ему важны «впечатления», интерактивность, включенность в процесс.

В этом аспекте творческие индустрии могут стать точкой роста для регионального развития через формирование особой социально-культурной среды, представляя собой уникальное сочетание культуры, творчества, национальной индивидуальности. Сложилось несколько основных подходов к понятию «творческие индустрии», основное сформулировано Департаментом культуры, медиа и спорта Правительства Великобритании в 1998 г.: «Творческие индустрии — это деятельность, в основе которой лежит индивидуальное творческое начало, навык или талант и которое несет в себе потенциал создания добавленной стоимости и рабочих мест путем производства и эксплуатации интеллектуальной собственности» [9]. Таким образом, творческие индустрии соединяют бизнес-навыки и культурные практики, основанные на творческой, интеллектуальной составляющей (см. таблицу).

все классификации: искусство, традиционная культура, реклама, музыка, кино. Также многие авторы к основным видам творческих индустрий относят нацио-

Подходы к определению понятия «творческие индустрии» Approaches to the definition of the concept «creative industries»

Источник Определение

Министерство культуры, СМИ и спорта Великобритании Производство, основанное на творческом потенциале каждого отдельного человека, его умениях и талантах; при этом существует потенциал развития производства, увеличения прибыли, создания новых рабочих мест на основании использования данного потенциала и интеллектуальной собственности

Международный центр социально-экономических исследований «Леонтьев-ский центр» Термин, используемый для обозначения такой предпринимательской деятельности, при которой экономическая ценность продукции неразрывно связана с ее существованием в качестве элемента культуры

Ассоциация «Американцы за искусство» Производство товаров и услуг, связанное с созданием и распространением как любительского, так и профессионального искусства

Центр идей (Гонконг) Отрасли производства, которые создают товары и услуги, используя творческий потенциал и интеллектуальную собственность в качестве основных активов

ЮНЕСКО (Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры) Культурные отрасли промышленности, культурные и артистические услуги как в живом исполнении, так и в записи; характеризуются использованием творческих или артистических усилий

нальные ремесла (сувениры), фестивали и праздники. Так, творческие индустрии являются взаимноподдерживающими и усиливающими друг друга с туризмом. Через формирование благоприятного имиджа и бренда территории с учетом социально-культурных особенностей происходит создание «мягкой» инфраструктуры туризма.

Диверсифицированный туристический продукт будет различаться по содержанию услуг, периоду, цене. Так, в настоящее время актуален не просто отдых, не просто лечение, а комплексная туристская услуга «Услуга 1 плюс Услуга 2 плюс Услуга 3 и т.п.». Например, «Отдых + лечение»; «Отдых + косметология», «Отдых + религиозный, познавательный туризм»; «Отдых + деловой, конгрессионный туризм» и др. Вместе с тем, как отмечает С. А. Город-кова, затраты, связанные с обеспечением качества сервиса, должны обеспечивать приемлемый уровень рентабельности экономических субъектов [4. С. 55].

Отсюда возникает проблема экономически обоснованного подхода ко всем проектам в сфере туризма, особенно реализуемых на условиях государственно-частного партнерства. Неэффективная реализация проектов особых экономических зон туристско-рекреационного типа в Иркутской области и Республике Бурятия («Ворота Байкала» и «Байкальская гавань») обусловлена, по нашему мнению, завышенными оценками туристско-рекре-ационного потенциала. М. С. Камзабаева предлагает внедрять методологию управления качеством на этапе формирования бизнес-плана инвестиционного проекта [5. С. 32-33].

Особая роль в повышении качества управленческих решений за счет подготовки квалифицированного персонала, обладающего необходимыми компетенциями, отводится региональным университетам. Эффективное партнерство бизнес-структур и университетов позволяет использовать инновационный потенциал высшей школы для решения актуальных проблем региональной экономики [1. С. 222-223].

Сегодня территория понимается не только как пространственная, природ-но-ресурсная, экономическая, инфраструктурная категория, а как социальное пространство, имеющее историко-культурную и экологическую составляющую, что формирует качество проживания и уровень жизни. Результаты авторского исследования и оценки творческого потенциала Республики Бурятия по состоянию на 2015 г. показали, что потенциал республики находится на уровне 0,408, что на 0,006 пунктов выше среднего показателя в СФО.

Важнейшим направлением практического использования предложенного подхода по измерению творческого потенциала экономики региона является организация его мониторинга, который важен для целей местного, регионального и государственного управления.

Важным фактором развития творческих индустрий и культурного туризма в регионе, с нашей точки зрения, предполагается создание Координационного центра поддержки творческих индустрий, основной задачей которого будет формирование благоприятной коммуникационной среды и продвижение творческого продукта в России и за рубежом.

Основные функции Координационного центра поддержки творческих индустрий заключаются в следующем:

1) маркетинговые исследования творческих индустрий с использованием инструментов: картирование культурных ресурсов, экспертный опрос, портфельный анализ, SWOT-анализ;

2) продвижение и информационно-коммуникационное сопровождение: создание коммуникационной и презентационной площадки творческих индустрий, учреждений культуры, инвесторов, государственных структур в виде открытого форума или комплекса презентационных мероприятий и PR-мероприятий (выставки, презентации, пресс-конференции, продвижение в социальных медиа как в РФ, так и за рубежом );

3) развитие профессионального и бизнес-образования для субъектов творческих индустрий (создание инкубатора креатив-

ных идей, проведение семинаров, творческих мастерских и мастер-классов);

4) создание единой информационной платформы, обеспечивающей открытый доступ к информации по мерам поддержки и коммуникации внутри креативного сообщества, диалог с властями и инвесторами;

5) грантовая поддержка и механизмы государственно-частного партнерства;

6) формирование системы мониторинга и оценки развития творческих ин-дустрий: разработка и внедрение количественных и качественных показателей деятельности креативных индустрий; подготовка ежегодного аналитического доклада о состоянии и достижениях творческих индустрий в Бурятии.

Рис. 2. Сводный индекс креативности регионов СФО, 2015 (ед. на 1 тыс. человек) Fig. 2. The composite index of creativity SFD regions, 2015 (pcs. per thousand pers.)

В целом реализация Координационного центра поддержки творческих индустрий региона позволит существенно повысить креативную активность и привлекательность региона. Для Республики Бурятии, как региона с высоким креативным потенциалом, эта тема является особенно актуальной, поскольку развитие креативных индустрий может стать весомой точкой роста экономики региона.

Социально-культурная среда складывается из пяти ключевых элементов: сохранение существующего наследия и формирование нового; создание комфортной среды проживания в стране, регионах, городах и районах; возможность взаимодействия и дискуссий между государством и социальными группами; создание комму-

никационной среды; формирование новой экономики и удовлетворение нематериальных потребностей в впечатлениях, общении, личном развитии и самореализации, и, как следствие, развитие человеческого капитала [8].

По результатам проведенного анализа можно сделать вывод, что стратегия региона, ориентированная на развитие туризма и рекреации за счет участия в федеральных целевых программах, выбрана верно. Бюджетные средства, направленные на строительство обеспечивающей инфраструктуры, позволили сформировать каркас, на основе которого территории, не имеющие особых перспектив промышленного развития, но обладающие высоким творческим и рекреационным потенциалом, могут со-

здать (или далее развивать) благоприятные возможности для развития хозяйствующих субъектов, в основном малого и среднего бизнеса, что в современных условиях яв-

Список литературы_

ляется актуальным. Для Республики Бурятия развитие творческих индустрий может стать весомой точкой роста экономики региона.

1. Баженова В. С., Каурова О. А., Намханова М. В. Международный опыт взаимодействия бизнес-структур и университетов // Вестник Бурятского государственного университета. 2015. С. 222—228.

2. Бутова Т. Г., Терещенко Н. Н., Мутовин С. И. Туристско-рекреационный потенциал развития Красноярского края // Сервис в России и за рубежом. 2012. № 11. С. 22—32.

3. Галсанов Б. Г., Монич И. П. Развитие внешнеэкономической деятельности в Забайкальском крае / / Вестник ЗабГУ. 2015. № 1 [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.cyberleninka.ru/article/n/ razvitie-vneshneekonomicheskoy-deyatelnosti-v-zabaykalskom-krae (дата обращения: 20.10.2016).

4. Городкова С. А. Признак сервиса в парадигме управления затратами организаций потребительской кооперации / / Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права. 2011. № 2. С. 53—62.

5. Камзабаева М. С. Методология управления качеством в оценке эффективности бизнес-плана инвестиционного проекта: сб. «Современные финансовые отношения: проблемы и перспективы развития» / / Материалы регион. науч.-практ. конф. преподавателей и аспирантов. 2014. С. 32—36.

6. Намханова М. В. Стратегическое планирование деятельности интегрированных структур потребительской кооперации // Вестник УМО. 2012. № 3 (1). С. 49—52.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

7. Особая экономическая зона туристско-рекреационного типа «Байкальская гавань» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.russez.ru/oez/tourism/buryatia/bajkalskaya_gavan/ (дата обращения: 21.05.2016).

8. Флорида Р. Креативный класс: люди, которые меняют будущее. М.: Классика XXI, 2005. 432 с.

9. Хокинс Дж. Креативная экономика. Как превратить идеи в деньги. М.: Классика XXI, 2011. 256 с.

10. Экономический вклад путешествий и туризма в ВВП по всему миру 2006—2015 / / Портал STATIS-TA [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.statista.com/statistics/233223/travel-and-tourism--total-economic-contribution-worldwide (дата обращения: 11.05.2016).

List of literature_

1. Bazhenovа V. S., Kaurova O. A., Namhanova M. V. VestnikBuryatskogogosudarstvennogo universiteta (Bulletin of the Buryat State University), 2015 / 2a, pp. 222-228.

2. Butov T. G., Tereshchenko N. N., Mutovin S. I. Servis v Rossii i za rubezhom (Service in Russia and abroad), 2012, no. 11, pp. 22-32.

3. Galsanov B. G., Monich I. P. Vestn. Zab. Gos. Univ. (Transbaikal State University Journal), 2015, no. 1 Available at: http://www.cyberleninka.ru/article/n/razvitie-vneshneekonomicheskoy-deyatelnosti-v-zabaykalskom-krae (accessed 20.10.2016).

4. Gorodkova S. A. Vestnik Belgorodskogo universiteta kooperatsii, ekonomiki i prava (Herald of the Belgorod University of Cooperation, Economics and Law), 2011, no. 2, pp. 53-62.

5. Kamzabaeva M. S. Materialy region. nauch. -prakt. konf. prepodavateley i aspirantov (Proceedings of the region. scientific-practical. conf. professors and postgraduate students), 2014, pp. 32-36.

6. Namkhanova M. V. Vestnik UMO (Bulletin of the UMO), 2012, no. 3 (1), pp. 49-52.

7. Osobaya ekonomicheskaya zona turistsko-rekreatsionnogo tipa «Baykalskaya gavan» (The special economic zone of tourist-recreational type «Baikal harbor») Available at: http://www.russez.ru/oez/tourism/ buryatia/bajkalskaya_gavan/ (accessed 21.05.2016).

8. Florida R. Kreativny klass: lyudi, kotorye menyayut budushhee [Creative class: people who change their future]. Moscow: Classic XXI, 2005. 432 p.

9. Hawkins J. Kreativnaya ekonomika. Kak prevratit idei v dengi [Creative Economy. How to turn ideas into money]. Moscow: Classic XXI, 2011. 256 p.

10. Ekonomicheskiy vklad puteshestviy i turizma v VVP po vsemu miru 2006—2015 (The economic contribution of travel and tourism to GDP worldwide 2006-2015): Portal STATISTA Available at: http:// www.statista.com/statistics/233223/travel-and-tourism--total-economic-contribution-worldwide (accessed 11.05.2016).

Коротко об авторе _ Briefly about the author

Бадлуева Майя Павловна, аспирант, кафедра «Менеджмент, маркетинг и коммерция», Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления, г. Улан-Удэ, Россия. Область научных интересов: региональная экономика, креативная экономика [email protected]

Maya Badlueva, postgraduate student, Management, Marketing and Commerce department, East-Siberian State University of Technology and Management, Ulan-Ude, Russia. Sphere of scientific interests: regional economy, creative economy

Образец цитирования _

Бадлуева М. П. Проблемы и перспективы развития туристско-рекреационного комплекса региона в условиях возрастающей роли социально-культурной среды // Вестн. Забайкал. гос. ун-та. 2016. Т. 22. № 11. С. 92-101. DOI: 10.21209/2227-9245-2016-22-11-92-101

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.