CC BY
6Закон и право. 2024. № 7. С. 146-149. Law and legislation. 2024;(7):146-149.
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИ
Научная статья УДК 343
https://doi.org/10.24412/2073-3313-2024-7-146-149 NIION: 1997-0063-7/24-375
EDN: https://elibrary.ru/JYIPQN MOSURED: 77/27-001-2024-7-575
Проблемы эффективности уголовного наказания за незаконный оборот наркотических средств в России
Магомедшапи Изудинович Гираев
Дагестанский государственный университет, Махачкала,
Россия, magomedshapi997@gmail.com
Аннотация. Данная статья посвящена проблемам эффективности наказаний за хранение и распространение наркотических средств; тема вызывает интерес среди специалистов в области правопорядка, так как наказания за преступления, связанные с наркотиками, напрямую влияют на уровень преступности и безопасность граждан. В статье излагается суть и содержание проблем эффективности наказания. Также анализируются основные проблемы и предлагаются пути для их решения.
Ключевые слова: эффективность, наркотики, наркопреступления, наказание, распространение, законодательство, проблема, контроль, общество, безопасность, преступность, система, правоохранительные органы.
Для цитирования: Гираев М.И. Проблемы эффективности уголовного наказания за незаконный оборот наркотических средств в России // Закон и право. 2024. № 7. С. 146—149. https://doi.org/10.24412/ 2073-3313-2024-7-146-149 ББЫ: https://elibrary.ru/JYIPQN
CRIMINAL LAW SCIENCES
Original article
Problems of effectiveness of criminal for illicit trafficking of narcotic drugs
Magomedshapi I. Giraev
Dagestan State University, Makhachkala,
Russia, magomedshapi997@gmail.com
Abstract. This article is devoted to the problems of the effectiveness of punishments for the possession and distribution of narcotic drugs, the topic is of interest among law enforcement experts, since punishments for drug-related crimes directly affect the crime rate and the safety of citizens. The article outlines the essence and content of the problems of the effectiveness of punishment. The main problems are also analyzed and ways to solve them are proposed.
Keywords: efficiency, drugs, drug crimes, punishment, distribution, legislation, problem, control, society, security, crime, system, law enforcement agencies.
For citation: Giraev M.I. Problems of effectiveness of criminal penalties for illicit trafficking of narcotic drugs in Russia // Law and legislation. 2024;(7):146—149. (In Russ.). https://doi.org/10.24412/2073-3313-2024-7-146-149 EDN: https://elibrary.ru/JYIPQN
© Гираев М.И. М., 2024.
penalties in Russia
ЗАКОН И ПРАВО • 07-2024
Проблема наркомании является достаточной острой проблемой не только в России, но и в мире. По данным ООН, количество наркозависимых только растет, примерно 35 млн человек страдают от проблем, связанных с употреблением наркотически средств. При этом нет единой схемы помощи этим людям.
Что касается России, здесь и лечение, и решение других проблем с наркотиками усложняется тем, что принято называть «отрицанием проблемы». Есть официальная статистика, согласно которой в России наркозависимых людей чуть больше 500 тыс. При этом есть неофициальная статистика, согласно которой цифра наркозависимых в 10 раз выше. О том, что количество наркозависимых не сокращается, свидетельствует популярность реабилитационных центров по всей стране.
В уголовно-исполнительной системе России первостепенное значение имеет вопрос об эффективности уголовного наказания за преступления, связанные с хранением и распространением запрещенных наркотических средств. Бесспорно, что эффективность борьбы с этими преступлениями зависит от того, насколько действующее законодательство отвечает современным реалиям жизни и как оно применяется в судебной практике.
Осужденные за наркотики стали одной из самых многочисленных категорий заключенных. При этом около 40% женщин-заключенных отбывают срок именно за преступления, связанные с наркотическими веществами. Самой массовой является ст. 228 УК РФ, на которую за 2023 г. пришлось 79% всех приговоров.
Уголовный кодекс Российской Федерации регулирует ответственность за незаконный оборот наркотических средств. Кодекс содержит нормы, определяющие виды преступлений в этой сфере, а также предусматривающие наказания за их совершение. К основным видам наказания относят административный арест, штраф и тюремное заключение. Несмотря на кажущуюся на первый взгляд тяжесть наказания за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, на практике существует ряд проблем.
Одна из первых проблем, которую хочется обозначить, — это коррупция в правоохранительных органах. Как показывает практика, зачастую многим правонарушителям удается избежать наказание, подкупая сотрудников правоохранительных органов и должностных лиц, что в значитель-
ной степени подрывает авторитет и доверие общества и приводит к негативному восприятию системы уголовного правосудия России.
Второй проблемой, которую указывают многие правоведы, является несоразмерность наказаний. Например, за хранение небольшого количества наркотических средств Уголовный кодекс предусматривает наказание в виде штрафа от 4 до 5 тыс., что не всегда служит сдерживающим фактором при совершении повторного преступления.
Еще одной проблемой является то, что нет альтернативных мер наказания, таких, как программы лечения и реабилитации. На практике мы видим, что судьи зачастую прибегают к тюремному заключению, которое не эффективно в борьбе с зависимостью. Как стало понятно, в России нет единого стандарта оказания помощи наркозависимым. Нет даже единого учета организаций, по преимуществу частных, которые этим занимаются. Сколько их — никто не скажет.
Самая типичная история — это когда в такой центр обращаются родственники, как правило, родители. Говорят: «У нашего ребенка острая фаза, помогите». Приезжают люди, которые называются «мотиваторами», такие крепкие парни-мотиваторы. Вся мотивация сводится к тому, что они этого человека увозят в реабилитационный центр, в рехаб. Никто об этом в открытую не скажет, но сплошь и рядом это делается насильно. Человека там запирают, он проходит ломку и еще какое-то время там находится, пока родители платят.
Запрещенные вещества чаще всего приобретают через Интернет, именно такой способ покупки сейчас очень распространен. К сожалению, закрыть этот интернет-ресурс в настоящее время невозможно, тем не менее, те лица, которые приобретают наркотики, осведомлены о таком способе приобретения наркотика и отдают свои денежные средства для того, чтобы приобрести этот наркотик.
Отметим, что денежные средства переводятся в биткойны, и наркотическое средство приобретается за криптовалюту. Приобретают наркотики не только наркозависимые, но и те, кто хочет быстро и много заработать, так сказать «работа» также предлагается в Интернете.
В России в последние годы участились случаи распространения употребления наркотичес -ких веществ среди несовершеннолетних и молодежи. Поэтому этот вопрос поднимается на конференциях и совещаниях, правоведы высказываются за применение наказания за незаконный
LAW & LEGISLATION • 07-2024
оборот наркотических веществ к несовершеннолетним лицам до 14-го возраста.
В частности, Д.Х. Каитова считает, что нужно привлекать к уголовной ответственности лиц, достигших 12-го возраста за незаконный оборот наркотиков в связи с ростом числа молодых потребителей [2].
Помимо этого, преступление, описанное в ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, может быть совершено несколькими лицами, действующими согласованно, хотя в этой статье прямо не говорится о совершении преступления в соучастии. Поэтому мы предлагаем включить в ст. 228 участие в противоправной деятельности группой лиц по предварительному сговору в качестве отягчающего обстоятельства [3].
Согласно официальным данным Министерства внутренних дел, в последнее время в России наблюдается тенденция к увеличению производства синтетических веществ. Эта тенденция объясняется их дешевизной и доступностью, в первую очередь в общественных развлекательных заведениях и на онлайн-платформах. Эта тенденция тесно переплетается с другой — увеличением поставок огромного количества синтетических веществ, преимущественно происходящих из Азиатского региона, в частности из Китая.
По данным Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, каждый седьмой приговор в РФ выносится по ст. 228.
Так, в 2023 г. было зарегистрировано 189 988 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что на 7,5% больше, чем за весь 2019 г. Из них значительная часть, составляющая более 55 000 случаев, была отнесена к категории тяжких или особо тяжких правонарушений, что на 11% больше [4].
Примечательно, что Ямало-Ненецкий автономный округ стал лидером по росту числа зарегистрированных преступлений на 76,8%. За ним следуют Калининград и Мурманск, где зафиксирован рост на 54,3% и 47,6% соответственно. Томская и Оренбургская области вошли в пятерку лидеров с показателями 44,6% и 44% соответственно [4]. Эти обстоятельства побуждают ученых и представителей государственных органов разрабатывать пути борьбы с этим опасным явлением посредством установления эффективной системы поручений и программ социальной адаптации наркозависимых лиц.
В связи с вышеизложенным мы предлагаем следующие меры, которые носят рекомендательный характер, направленные в первую очередь на решение проблем, связанных с оборотом наркотических веществ в России.
1. Изучить вопрос о целесообразности декриминализации некоторых статей УК России и внесении соответствующих изменений в действующее законодательство России.
2. Разоблачение организованных групп и преступных организаций с межрегиональными и международными связями, которые контролируют «наркорынок» на территории обслуживания, организуют каналы поступления наркосредств на территорию государства.
3. Противодействие легализации доходов, полученных от наркобизнеса, наложение ареста на имущество наркопреступников, изъятие такого имущества, средств и материальных ценностей с целью недопущения использования их в будущем для продолжения противоправной деятельности.
4. Документирование и привлечение к ответственности группировок наркодельцов, в том числе осуществляющих противоправную деятельность с использованием сети Интернет.
5. Укрепление подразделений противодействия наркопреступности, которые непосредственно занимаются выявлением схем сбыта подконтрольных лекарственных препаратов незаконным способом путем увеличения штата профессиональных сотрудников.
6. Важно совершенствовать системы профилактики и реабилитации лиц с расстройствами, связанными с употреблением психоактивных веществ, для предотвращения распространения запрещенных наркотиков и оказания помощи людям в преодолении их зависимости.
Комплексная стратегия решения проблемы преступности, связанной с наркотиками, имеет важное значение для обеспечения эффективного сдерживания и снижения уровня преступности.
Таким образом, можно сделать вывод, что сами наркотики вне закона, при этом маркет-плейс, который ими торгует, успешно развивается по законам рынка. Никто не может с ним ничего сделать. И понятно, что на этом люди имеют огромные деньги. Система реабилитации тоже находится практически в полулегальном поле. Почти все, кто там работают, если можно так сказать, — под уголовными делами. Это прекрасный простор для коррупции. Сами нарко-
ЗАКОН И ПРАВО • 07-2024
зависимые с точки зрения общества — люди, не имеющие никаких прав и презираемые всеми. В основном на них смотрят не как на больных, а как на преступников.
В условиях России принимать любой наркотик — даже легкий - это очень высокий риск. Риск оказаться под следствием, попасть в тюрьму, на ровном месте поломать себе жизнь. И это не говоря уже о риске, который исходит от самого наркотика, который тоже никто не отменял.
Никто до конца не знает путей возникновения наркозависимости. Два человека, находящиеся в одинаковых обстоятельствах, могут отреагировать совершенно по-разному: один забудет, второй — попадет в наркотическую ловушку. Поэтому, на наш взгляд, все это похоже на хождение по минному полю. Наркотики — зло. Их употребление вредит здоровью и потенциально опасно для жизни.
Список источников
1. Определение Верховного Суда РФ от 10.01.2010 № 50-Д10-24 // consultant.ru/document/cons_ doc_LAW
2. Каитова Д.Х. Проблема снижения возраста уголовной ответственности в России // Молодой ученый. 2020. № 23 (209).
3. Куликов А.В., Шелег О.А. Особенности субъективной стороны незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов: научная полемика и меры предупреждения // Законы России: опыт, анализ, практика. 2023. № 3. С. 102-107.
4. Сайт МВД России // URL: https:// media.mvd.ru/files/embed/997033
References
1. Ruling of the Supreme Court of the Russian Federation dated 10.01.2010 № 50-D10-24 // http:// www.consultant.ru/document/cons_ doc_LAW
2. Kaitova D.H. The problem of reducing the age of criminal responsibility in Russia // Young Scientist. 2020. № 23 (209).
3. Kulikov A.V., Sheleg O.A. Features of the subjective side of illicit trafficking in narcotic drugs, psychotropic substances and their analogues: scientific polemics and preventive measures // Laws of Russia: experience, analysis, practice. 2023. № 3. Pp. 102-107.
4. Website of the Ministry of Internal Affairs of Russia // URL: https://media.mvd.ru/files/embed/ 997033
Информация об авторе
Гираев М.И. — аспирант 1-го курса по направлению «Юриспруденция»
Статья поступила в редакцию 09.05.2024; одобрена после рецензирования 08.06.2024; принята к публикации 14.06.2024.
Information about the author
Giraev M.I. — postgraduate student of the 1st year, in the direction «Jurisprudence»
The article was submitted 09.05.2024; approved after reviewing 08.06.2024; accepted for publication 14.06.2024.
LAW & LEGISLATION • 07-2024
