CC BY
19Ученые записки Таврического национального университета им. В. И. Вернадского Серия «Юридические науки». Том 26 (65). 2013. № 2-2. С. 218-224.
УДК35.075.5:355.405.1:355.40 (477)
ПРОБЛЕМИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ШФОРМАЦШНО1 БЕЗПЕКИ В ОРГАНАХ М1Н1СТЕРСТВА ДОХОД1В I ЗБОР1В УКРА1НИ
Розум О. М., Косиця О. О.
Нащональний утверситет державно! податково! служби УкраТни м. 1рпть, КиТвська область, УкраТна
У стал! розтядаеться оргатзащя внутршньо! шформацшно! безпеки в органах ММстерства доходш 1 зборш Украши. Дослщження обгрунтовуе необхщтсть подальшого законодавчого врегулювання шституту податково! таемнищ. У дослщжент вщтчаеться актуальтсть вивчення дано! проблеми, яка мае як теоретич-не, так [ практичне значення, на переднш план виводиться питання податково! конфщенцшносп, захисту в1д можливих загроз [ небезпек iнформацii, яка е секретною [ вщнесена до державно! таемнищ або е властстю держави, знаходиться у володшт, користувант або розпорядженш налюнальних оргашв доходiв i зборiв.
Ключовi слова: шформацшна безпека, податкова таемниця, Мшстерство доходш [ збор1в Украши.
Нацiональнi программ шформатизацп, електронного урядування та побудови ш-формацiйного суспiльства в Укра!ш формуються виходячи iз довгострокових прю-рите^в розвитку кра!ни, з урахуванням мiжнародного досвiду у цих сферах, спря-мованi на вмрiшення важливих сощальних та економiчнмх проблем, створення умов для штеграцп Укра!ни у св^овий iнформацiйнмй простiр у вiдповiдностi до вимог нацюнально! безпеки держави.
Розвиток податкових правовiдносмн, збiльшення кiлькостi платниюв податкiв, можлмвiсть звiтування по електроннш поштi призвели до зростання потоку шфор-мацп, що надходить на адресу оргашв доходiв i зборiв. Це спричинило поширення кiлькостi електронних докуменпв, що потребують негайного реагування, але !х об-робка може здшснюватися тiльки за допомогою спещальних комп'ютерних програм та зберiгатися у спещальних базах даних iз забезпеченням вiдповiдного захисту.
Питання правових i методологiчних аспектiв шформацшно! безпеки держави ви-свiтлювалися в роботах Белово! О. Ф., Бiнько I. Ф., Бризгалова А. I., Возженшково! А. В., Керiмова Д. А., Копилова В. А., Мамут Л. С., Марущак А. I., Матузова М. М., Малько А. В., Полякова А. В., Шапева Р. В. та ш. Наукова проблематика спрямова-на на вивчення та систематизащю вимог доступу до шформацп, !! використання в iнформацiйних системах державних оргашв описана в дослщженнях Белякова К. I., Голубева В. О., Гавловського В. Д., Калюжного Р. А., Кормича Б. А., Користша О. С., Семенченко А. I., Цимбалюка В. С., Швеця М. Я. та ш. Ще одна група вчених розгля-дала рiзнi аспекти правового забезпечення протидп юберзагрозам. До не! належать Бутузов В. М., Голубев В. О., Дубов Д. В., Погорецький М. А., Рижков С. В., Тротна Т. Л. та ш. Разом з тим, проблеми забезпечення шформацшно! безпеки в органах Мшютерства доходiв i зборiв Укра!ни розробленi ще недостатньо.
Метою та завданням досдщження е характеристика повноважень та функцш М1ш-стерства доходiв i зборiв Укра!ни по забезпеченню внутршньо! шформацшно! безпе-ки та захисту податково! шформаци.
На нашу думку, дiевий захист шформаци в системi органiв доходiв i зборiв Укра!-ни значною мiрою залежить вiд надежного оргашзацшно-правового забезпечення, чiткого виконання завдань i функцiй органiзацiйних структур щодо захисту шформаци.
Так, Мшютерство доходiв i зборiв Укра!ни (дадi - Мiндоходiв Укра!ни), створене Указом Президента Укра!ни вiд 24.12.2012 р. № 726/2012 «Про деяю заходи з оп-тимiзацi! системи центрадьних оргашв виконавчо! вдади», е правонаступником Державно! податково! сдужби Укра!ни та Державно! митно! сдужби Укра!ни, являеться годовним органом у системi центрадьних оргашв виконавчо! вдади з питань: забезпечення формування та реадiзацi! едино! державно! податково! та митно! подггики в частит адмшютрування податюв i зборiв, митних пдатежiв, единого внеску на за-гадьнообов'язкове державне сощадьне страхування; забезпечення формування та ре-адiзацi! державно! подiтики у сферi боротьби з правопорушеннями при застосуванш податкового та митного законодавства [1, ст. 842].
Зпдно до Подоження Про Мшютерство доходiв i зборiв Укра!ни, затвердженого Указом Президента Укра!ни вiд 18.03.2013 р. № 141/2013, вказане мшютерство: за-безпечуе розвиток, упровадження та технiчне супроводження iнформацiйних, теде-комунiкацiйних та шформацшно-тедекомушкацшних систем i технодогiй, автомати-защю процедур, зокрема контродь за повнотою та правидьнiстю виконання митних формадьностей, органiзовуе впровадження едектронних сервiсiв ддя суб'екпв госпо-дарювання (пп. 39 п. 4); здшснюе в межах сво!х повноважень формування та ведення реестрiв, банкiв та баз даних, а також забезпечуе ведення реестру страхувадьниюв (пп. 40 п. 4); збирае, аналiзуе, узагадьнюе iнформацiю про порушення законодавства у сферi оподаткування, митнiй та бюджетнiй сферах, прогнозуе тенденцi! розвитку негативних процесiв у зазначених сферах (пп. 61 п. 4) та ш [2, ст. 275].
З метою оргашзаци свое! дiяльностi Мiндоходiв Укра!ни: забезпечуе зпдно iз за-конодавством надання державним органам шформаци з баз даних Мiндоходiв Укра!-ни (пп. 6 п. 5); формуе шформацшну подпику Мiндоходiв Укра!ни та його тери-торiадьних органiв (пп. 10 п. 5); забезпечуе в межах сво!х повноважень реадiзацiю державно! подiтики щодо державно! таемнищ та захисту шформаци, контродь за !! збереженням в апарат Мiндоходiв Укра!ни, а також мобшзацшну пiдготовку, мобш-зацiю та контродь за здшснення таких заходiв (пп. 21 п. 5); оргашзовуе шформацш-но-анадiтичне забезпечення Мiндоходiв Укра!ни та автоматизацiю його дiядьностi (пп. 29 п. 5) та ш. [2, ст. 275].
Так, основну родь у забезпеченнi iнформацiйно! безпеки Мiндоходiв Укра!ни вщ-грае Департамент охорони державно! таемницi, технiчного та криптографiчного захисту iнформацi!. До структури Департаменту входять наступнi вщщди: режимно-секретний вщщд; вiддiд спецiадьного зв'язку та криптографiчного захисту iнформацi!; вщщд забезпечення техшчного захисту iнформацi! та контродю; вщщд захисту iнформацi! в ш-формацiйно-тедекомунiкацiйних системах; вщщд мониторингу та антивiрусного захисту iнформацi! в шформацшно-тедекомушкацшних системах. Основним завданням Депар-
таменту охорони державно! таемнищ, TexHi4Horo та криптогpафiчноro захисту шформаци е оргашзащя, здiйснення та контроль заждав щодо забезпечення охорони державно! таемнищ, техшчного та криптографiчноro захисту шформаци в апарап Мiндоходiв та його територiальних органах. Крiм того, на нього покладено функцiю iз забезпечення в межах сво! повноважень реалiзацiю державно! полiтики щодо державно! таемнищ та захисту шформаци, контроль за ïï збереженням в апаратi Мiндоходiв Укра!ни, а також мобiлiзацiйну пщготовку, мобiлiзацiю та контроль за здшсненням таких заходiв.
Слiд зауважити, що, фактично, бiльшiсть функцiональних пiдроздiлiв Мiндоходiв Укра!ни в тiй чи шшш мiрi виконують завдання iз забезпечення внутршньо! шфор-мацiйноï безпеки.
Аналiз чинного законодавства, здiйснений авторами, дозволяе визначити, що од-нiею з основних проблем шформацшно! безпеки в органах доходiв i зборiв е вщсут-нiсть нормативно закрiпленого понятшного апарату у цiй сферi.
Разом з тим, перспективи розвитку шформацшного забезпечення дiяльностi Мш-доходiв Укра!ни, зростання рiвня ïï iнформатизацiï вимагають придiлити цiй актуаль-нiй проблемi бiльшу увагу в сучасних наукових розробках, виводячи на переднiй план проблему податковоï конфiденцiйностi, захисту вщ можливих загроз i небезпек шформаци, яка е секретною й вщнесена до державноï таемницi або е власшстю держави та знаходиться у володшш, користуваннi чи розпорядженш органiв доходiв i зборiв.
Поняття «захист шформаци» розумiють в таких аспектах: небажане розголошен-ня (порушення конфiденцiйностi), перекручування (порушення цiлiсностi), знижен-ня рiвня доступностi (порушення доступносп).
Аналiз податковоï практики свiдчить, дiевий захист iнформацiï в системi податко-воï служби при електронному оподаткуванш значною мiрою залежить вiд належного оргашзацшно-правового забезпечення, чпкого визначення прав i обов'язюв суб'ек-тiв шформацшних вiдносин, завдань i повноважень оргашзацшних структур щодо захисту iнформацiï тощо [3, с. 146].
Iнформацiйна безпека в правовому вимiрi виступае як невщ'емна складова сучас-ноï системи управлшня на шляху до правовоï держави, як суттевий чинник формування громадянського суспшьства та входить до бшьш широкого розумiння питань нацiональноï безпеки в цiлому [4, с. 5].
Конститущею Украïни вщ 28.06.1996 р. № 254к/96-ВР (ч. 1. ст. 17) встановлено, що захист суверенитету i територiальноï цшсносп Украïни, забезпечення ïï економiч-ноï та iнформацiйноï безпеки е найважлившими функцiями держави, справою всьо-го Украшського народу [5, ст. 141].
Згщно зi ст. 7 Закону Украши вiд 19.06.2003 р. № 964-IV «Про основи нащональ-ноï безпеки Украши» до загроз в шформацшнш сферi вiднесено: прояви обмеження свободи слова та доступу громадян до шформаци; поширення засобами масовоï ш-формаци культу насильства, жорстокосп, порнографи; комп'ютерна злочиннiсть та комп'ютерний тероризм; розголошення iнформацiï, яка становить державну та iншу, передбачену законом, таемницю, а також конфiденцiйноï шформаци, що е власшстю держави або спрямована на забезпечення потреб та нацюнальних штерешв суспшь-ства i держави; намагання машпулювати суспiльною свщомютю, зокрема, шляхом поширення недостовiрноï, неповноï або упередженоï iнформацiï [6, ст. 351].
За сучасних умов шформацшна складова набувае дедалi бшьшо! ваги i стае одним i3 найважливших елементiв забезпечення нацiональноï безпеки. 1нформацшний простiр, iнформацiйнi ресурси, iнформацiйна шфраструктура та iнформацiйнi тех-нологiï значною мiрою впливають на рiвень i темпи соцiально-економiчного, нау-ково-технiчного i культурного розвитку. Закономiрно i те, що при розширенш сфе-ри використання шформацшних технологiй в органах Мшютерства доходiв i зборiв Украши (у тому числi й у процес кримiнальних проваджень у справах про ухилення вщ сплати податюв) зростае i кiлькiсть пов'язаних з такими технолопями правопору-шень, створюються передумови несанкцiонованого витоку податковоï та кримшал> стично значущоï iнформацiï, що вимагае застосування нових пiдходiв у оргашзаци iнформацiйноï безпеки у цш сферi [7, с. 164].
Як зазначаеться в «Доктриш iнформацiйноï безпеки Украши», затверджено1' Указом Президента Украши вщ 08 липня 2009 р. № 514/2009, шформацшна безпека е не-вщ'емною складовою кожно1' зi сфер нацiональноï безпеки. Водночас шформацшна безпека е важливою самостшною сферою забезпечення нацiональноï безпеки. Саме тому розвиток Украши як суверенно!', демократично!', правово1' та економiчно ста-бiльноï держави можливий тiльки за умови забезпечення належного рiвня ïï шфор-мацiйноï безпеки [8, ст. 1783].
Так, дослщник Попова С. М. вказуе, що украшським законодавством визначено, що будь-яю iнформацiйнi ресурси шдлягають обов'язковому облiку та захисту. Влас-никовi надаеться право самостшно в межах своеï компетенцiï встановлювати режим захисту iнформацiйних ресурсiв i доступу до них, оскшьки залучення до глобальних процесiв великоï кшькосп людей, ресурсiв та коштiв супроводжуеться низкою не-гативних явищ, яю безпосередньо пов'язанi з використанням шформаци. До таких явищ можна вщнести: численнi порушення у фiнансовiй сфер^ якi призводять до ухилення вщ сплати податкiв i розтрати бюджетних кош^в; несанкцiонований доступ до шформаци; неправочинш змiни, що спотворюють змют iнформацiï, внаслiдок чого вона втрачае юридичну значущiсть i щннють; численнi явища, що призводять до значних негативних наслiдкiв як для окремих платникiв податкiв, так i в масштабах цiлоï краши [9, с. 274].
На думку Кормича Б. А. проблеми захисту найбшьш важливоï iнформацiï та застосування обмежень щодо ïï обпу можна цiлком справедливо вважати найбшьш давшм напрямком iнформацiйноï безпеки держави. Вщ самого виникнення такого шституту, як держава, почала поширюватися практика оголошення рiзного роду вiдомостей таем-ними i встановлення вiдповiдних правових норм для захисту цiеï таемнищ [4, с. 27].
Разом з тим, перспективи розвитку шформацшного забезпечення дiяльностi Мш-доходiв Украïни, зростання рiвня ïï iнформатизацiï вимагають придшити цiй акту-альнiй проблемi бшьшу увагу в сучасних наукових розробках, виводячи на переднш план проблему податковоï конфщенцшносп, захисту вiд можливих загроз i небезпек iнформацiï, яка е секретною й вщнесена до державноï таемницi або е власшстю держави та знаходиться у володшш, користуваннi чи розпорядженнi податкових та мит-них органiв [10, с. 141].
Вщповщно до ст. 1 Закону Украши вщ 21.01.1994 р. № 3855-XII «Про державну таемницю» «державна таемниця - вид таемноï iнформацiï, що охоплюе вщомосп у
сферi оборони, економши, науки i техшки, зовшшшх вiдносин, державноï безпеки та охорони правопорядку, розголошення яких може завдати шкоди нащональнш безпецi Украïни та яю визнанi у порядку, встановленому цим Законом, державною таемни-цею i пiдлягають охоронi державою». Цей Закон, зокрема, визначае: основш термши i поняття, пов'язанi з державною таемницею; компетенщю органiв державноï влади, оргашв мюцевого самоврядування та ïx посадових осiб у сферi охорони державноï таемницi; здiйснення права власност на секретну iнформацiю та ïï матерiальнi носи; порядок вiднесення шформаци до державноï таемницi; порядок охорони державноï таемницi; контроль за забезпеченням охорони державноï таемницi; вiдповiдальнiсть за порушення законодавства про державну таемницю та ш. [11, ст. 93].
Так, розголошення шформаци, яка становить державну та шшу, передбачену законом, таемницю, а також конфiденцiйноï шформаци, що е власшстю держави або спрямована на забезпечення потреб та нацюнальних штереив суспшьства i держави е одшею з загроз iнформацiйноï безпеки Украши, тому Мшютерство доxодiв i зборiв Украïни в межах своïx повноважень повиннi здшснювати органiзацiйне i правове забезпечення даноï сфери.
Для захисту шформацшного забезпечення дiяльностi Мiндоxодiв Украïни науков-цi пропонують розробити iнститут податковоï таемницi [11, с. 157; 12, с. 101]. Щц по-датковою таемницею розумiеться iнформацiя, що недоступна загальному колу осiб, про платниюв податкiв, податковi правопорушення, податковi шформацшш системи, вiдомостi з цих систем, яю вiдомi працiвникам Мiндоxодiв Украши та шшим органам виконавчоï влади.
Ми погоджуемось з позищею дослщника Бабiна I. I., що шститут податковоï таем-ницi е комплексним правовим iнститутом i мiстить норми не тшьки податкового, але й шформацшного, адмшютративного, кримiнального та шших галузей права, однак саме в Податковому кодекс Украïни доцiльно визначити чггкий перелiк податковоï iнформацiï, яка е шформащею з обмеженим доступом i на яку поширюеться режим податковоï таемнищ [12, с. 100].
Аналiз нащонального законодавства Украïни, яким забезпечуеться охорона та захист шформаци показуе, що режим податковоï таемнищ мае поширюватись на ш-формацiю, яка становить державну, службову, комерцшну, банкiвську, нотарiальну, аудиторську, адвокатську, таемницю страхування та iншi визначеш законодавством Украïни таемницi.
Ми погоджуемося з точкою зору дослiдникiв, як пропонують, такi основнi на-прями правового регулювання iнституту податковоï таемнищ: необхщнють видален-ня двох вцщв податковоï iнформацiï: податкова iнформацiя з обмеженим доступом та вщкрита податкова шформащя; поширення режиму податковоï таемнищ лише на податкову шформащю з обмеженим доступом; закршлення Податковим кодексом Украши систематизованого перелшу податковоï шформаци, яка е шформащею з об-меженим доступом.
Разом з цим, враховуючи те, що на даний час органи Мшютерства доxодiв i зборiв Украши мають як фюкальну, так i правоохоронну функцiю, набувае суттевого значен-ня для ефективного забезпечення внутрiвiдомчоï iнформацiйноï безпеки дослiдження правових засад шформацшного забезпечення виявлення, розкриття та розслщування
злочишв шдроздшами податковоï мiлiцiï. Ui питання нерозривно пов'язанi iз необхвд-нiстю системного аналiзу, як правових засад щодо регулювання, створення та функцю-нування iнформацiйних систем i кримшалютичних облiкiв в органах Мiндоходiв, так i аналiзом законодавчих норм, у тому чист уведених у дда iз набуттям чинностi Подат-ковим кодексом Украши та новим Кримшальшм процесуальним кодексом [13, с. 243].
Таким чином, поряд iз великою кшькютю повноважень, якими надшеш органи доходiв i зборiв Украши у сферi забезпечення внутрiшньоï iнформацiйноï безпеки, податковоï конфiденцiйностi, забезпечення податковоï таемницi, все ж спостерпаеть-ся неврегульовашсть деяких вiдносин у даних сферах. На нашу думку, виршенню проблем даного сегменту буде сприяти:
1. По-перше, внесення функцiï забезпечення iнформацiйноï безпеки до повноважень Мшютерства доходiв i зборiв Украши.
2. По-друге, запровадження iнституту податковоï таемницi в Украïнi, та визна-чення податковоï таемницi як шформаци, що недоступна загальному колу ошб, про платниюв податкiв, податковi правопорушення, податковi iнформацiйнi системи, в> домосп з цих систем, якi вiдомi працiвникам Мiндоходiв Украши та шшим органам виконавчоï влади.
3. По-трете, закршлення виключно Податковим кодексом Украши вичерпного пе-релiку податковоï шформаци, яка е шформащею з обмеженим доступом i на яку по-ширюеться режим податковоï таемницi.
Отже, забезпечення iнформацiйноï безпеки в органах Мшютерства доходiв i зборiв Украши перебувае у стан активного становлення та може стати фундаментом розвитку шформацшного суспшьства в Украïнi.
Список л^ератури:
1. Про деяю заходи з оптим1зацп системи центральних оргашв виконавчоï влади : Указ Президента Украши вщ 24.12.2012 № 726/2012 // Офщшний вгсник Президента Украши. - 2012. - № 35 (Спещаль-ний випуск). - Ст. 842.
2. Про Мшстерство доходiв i збор1в Украïни : Положення, затверджено Указом Президента Украïни в!д 18.03.2013 № 141/2013 // Офiцiйний вюник Президента Украïни . - 2013. - № 10. - Ст. 275.
3. Електронне оподаткування: сутшсть та перспективи застосування : монографш / [П. В. Мельник, А. М. Новицький, О. А. Долгий, С. П. Ршпа та ш.] ; за заг. ред. П. В. Мельника. - 1ршнь : Нацюнальний унiверситет ДПС Украши, 2010. - 332 с.
4. Кормич Б. А. Оргашзацшно-правов1 основи полижи iнформацiйноï безпеки Украïни : дис. на здобуття наук. ступеня д-ра. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адмшстративне право i процес; фшансове право; iнформацiйне право» // Б. А. Кормич ; Одеська юридична академiя. - Одеса, 2004. - 427 с.
5. Конституцш Украши : Закон Украши вщ 28.06.1996 № 254к/96-ВР // Вщомосл Верховноï Ради Украïни. - 1996. - № 30. - Ст. 141.
6. Про основи национальна безпеки Украши : Закон Украши вщ 19.06.2003 № 964-IV // Ввдомосп Верховил Ради Украгни. - 2003. - № 39. - Ст. 351.
7. Розум О. М. Проблеми виявлення i розкриття комп'ютерних злочишв / О. М. Розум // Оргашзащя i практика документування тдроздшами ДСБЕЗ злочинiв у комп'ютерних мережах та мережах елек-трозв'язку : матерiали Всеукраïнськоï науково-практичноï конференцiï (м. Донецьк, 04 грудня 2009 р.). - Донецьк : ДЮ1 ЛДУВС, 2009. - С. 164-167.
8. Доктрина iнформацiйноï безпеки Украши : Затверджена Указом Президента Украши вщ 08.07.2009 № 514/2009 // Офщшний вюник Украши. - 2009. - № 52. - Ст. 1783.
9. Попова С. М. 1нформацшне забезпечення дшльносп оргашв податковоï служби / С. М. Попова // Право i безпека. - 2011. - № 2 (39). - С. 273-277.
10. Коваль В. Ф., Теремецький В. I. Основт напрями модершзацп взаемоди структурних пiдроздiлiв ДПС в гнформацшнш сферi / В. Ф. Коваль, В. I. Теремецький // Вгсник Вищо1 ради юстицп. - № 2 (10). - 2012. - С. 142-157.
11. Про державну таемницю : Закон Украши вщ 21.01.1994 № 3855-XII // Ввдомосп Верховно! Ради Укра1ни. - 1994. - № 16. - Ст. 93.
12. Бабш I. I. Правове регулювання податково! таемнищ за законодавством Украши / I. I. Бабш // Науковий вюник Чернгвецького унгверситету. - 2012. - № 618. - С. 98-101.
13. Розум О. М. Правове регулювання шформацшного забезпечення виявлення злочингв у сферi оподаткування / О. М. Розум // Науковий вюник Национального унiверситету ДПС Украши (економiка i право). - 2011. - № 2 (53). - С. 242-246.
Розум О. Н., Косиця О. А. Проблемы обеспечения информационной безопасности в органах Министерства доходов и сборов Украины / О. Н. Розум, О. А. Косица // Ученые записки Таврического национального университета имени В. И. Вернадского. Серия: Юридические науки. - 2013. - Т. 26 (65). № 2-2. - С. 218-224.
В статье рассматривается организация внутренней информационной безопасности в органах Министерства доходов и сборов Украины. Исследование обосновывает необходимость дальнейшего законодательного урегулирования института налоговой тайны. В исследовании отмечается актуальность изучения данной проблемы, которая имеет как теоретическое, так и практическое значение, на передний план выводится вопрос налоговой конфиденциальности, защиты от возможных угроз и опасностей информации, которая является секретной и отнесена к государственной тайне или является собственностью государства, находится во владении, пользовании или распоряжении национальных органов доходов и сборов.
Ключевые слова: информационная безопасность, налоговая тайна, Министерство доходов и сборов Украины.
PROBLEMS OF INFORMATION SECURITY IN ORGANS OF THE MINISTRY OF INCOME AND CHARGES OF UKRAINE
Rozum O. N., Kosytsa O. A.
National University of State Tax Service of Ukraine, Irpin, Ukraine
It is considered modem condition of organization-law regulation of internal information security in organs Ministry of income and taxes of Ukraine, it was made functional characteristics of the subjects and their powers are disclosed. The study notes the relevance of studying this problem, which has both theoretical and practical importance, namely, the front displays the question of tax policy, protection against possible threats and dangers of information which is secret and classified as a state secret or there is property of the state and in possession, use or disposal of the national authorities of income and taxes. Besides it was assigned function by Regulations on the Ministry to ensure the implementation of state policy on state secrets and information security, control over its preservation in the Ministry of income and taxes of Ukraine, as well as mobilization training, mobilization and monitoring of the implementation of such measures. It was analyzed by the authors the norms of domestic legal acts that indicate that information security in Ukraine is an integral part of each of the areas of national security, and in the Constitution of Ukraine, the Law of Ukraine «On the Fundamentals of National Security of Ukraine» and «On State Secrets» doctrine information Ukraine's security and other results of the study suggest the importance of further legislative regulation institute tax secrecy, which is a complex legal institution and contains not only the tax rules, but also informational, administrative, criminal and other branches of law. Under the tax secret means information that is not available the general circle of persons on taxpayers, tax violations, tax information systems, information from these systems, which are known to employees of the Ministry of income and taxes of Ukraine and other executive bodies. Practical component of the offer is only secure the Tax Code of Ukraine exhaustive list of tax information, which is information with restricted access and to which the regime of tax secrecy.
Key words: information security, confidential tax, Ministry of income and taxes of Ukraine.
