Научная статья на тему 'Проблеми та перспективи сталого використання земель лісогосподарського призначення України'

Проблеми та перспективи сталого використання земель лісогосподарського призначення України Текст научной статьи по специальности «Сельское хозяйство, лесное хозяйство, рыбное хозяйство»

CC BY
96
20
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
землі лісогосподарського призначення / лісовий фонд / стале використання природних ресурсів / land for forestry purposes / forest resources / sustainable use of natural resources

Аннотация научной статьи по сельскому хозяйству, лесному хозяйству, рыбному хозяйству, автор научной работы — О. І. Боцула

Проаналізовано сучасний стан проблем розподілу та використання земель лісогосподарського призначення. Обґрунтовано теоретичні положення та практичні рекомендації щодо вдосконалення відносин та визначення перспектив сталого використання земель лісогосподарського призначення. Визначено, що під сталим використанням земель лісогосподарського призначення потрібно розглядати їх регульоване використання, яке створить належні умови для покращення стану лісових ресурсів, збільшення їх площі, збереження біорізноманіття та задоволення потреб суспільства.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Problems and perspectives of sustainable land use forestry purposes of Ukraine

The present state of the problems distribution and land use for forestry purposes. Theoretical approaches and practical recommendations for improving relationships and identify prospects for sustainable use of land for forestry purposes. Determined that under the sustainable use of land for forestry purposes should be considered regulated of their use, which will create the necessary conditions for the improvement of forest resources, increase their size, biodiversity and meet the needs of society.

Текст научной работы на тему «Проблеми та перспективи сталого використання земель лісогосподарського призначення України»

Торосова Л.А. Цитологические исследования женской шишки сосны обыкновенной разного географического происхождения на первом году развития

На цитологическом уровне выделены основные этапы формирования женской шишки первого года развития (n+1) для сосны обыкновенной в географических культурах Левобережной Лесостепи Украины. От начала формирования семяпочки до прорастания пыльцы в ней существенных нарушений эмбриологических процессов не обнаружено. Для разных групп климатипов (Северные, Поволжские, Островные боры, Западные, Южные, Местные) определены и сравнены сроки (микрофенология) и длительность прохождения основных этапов.

Ключевые слова: цитологические исследования, сосна обыкновенная, географические культуры, женская шишка.

Torosova LA. Cytological researches of the female cone of Scotch Pine from different geographical origin on the first year of development

At cytological level were determined and described the main stages of the female cone's formation on the first year of development (n+1) for Scotch Pine in the provenance tests of the Left-bank Forest-steppe of Ukraine. From the beginning of a seed bud's formation to the pollen's germination essential violations of embryological processes weren't found out. For different groups of climatypes (Northern, Volga region, Island pine forests, Western, Southern, Local) were defined and compared terms (microphenology) and duration of their passing.

Keywords: cytological researches, Scotch Pine, provenance tests, female cone.

ПРОБЛЕМИ ТА ПЕРСПЕКТИВИ СТАЛОГО ВИКОРИСТАННЯ ЗЕМЕЛЬ Л1СОГОСПОДАРСЬКОГО ПРИЗНАЧЕННЯ УКРА1НИ

Проаналiзовано сучасний стан проблем розподшу та використання земель люо-господарського призначення. ОбГрунтовано теоретичш положення та практичш реко-мендаци щодо вдосконалення вщносин та визначення перспектив сталого використання земель люогосподарського призначення. Визначено, що шд сталим використанням земель люогосподарського призначення потрiбно розглядати 1х регульоване використання, яке створить належш умови для покращення стану люових ресурав, збшьшення 1х площ^ збереження бiорiзноманiття та задоволення потреб сусшльства.

Ключовi слова: землi люогосподарського призначення, люовий фонд, стале використання природних ресуршв.

Постановка проблеми у загальному виглядi та и зв'язок iз важливи-ми науковими та практичними завданнями. Анатз сучасного стану загаль-них проблем розподшу та використання земель люогосподарського призначення дае об'ективш тдстави стверджувати про недосконалють вщносин у цьому сегмент економжи. З одного боку, вщносини, що склалися у сфер1 регулюван-ня землями люогосподарського призначення, е складовою частиною природо-користування 1 1м притаманш вс1 загальш особливосп останнього, з шшого -вони мають певну специф1ку 1 потребують свого вдосконалення, насамперед вщповщно до сучасних актуальних тенденцш сощально-економ1чного розвит-ку, як пов'язаш насамперед з1 вступом Украши до СОТ та штегращею у свггову

1 Наук. керiвник: ст. наук. ствроб. 1.М. Лицур, д-р екон. наук

64 Збiрник науково-техшчних праць

УДК 634.0.64

1нститут агроекологи i природокористування НААН, м. Ким

економжу, нагальними завданнями реформування економiчних вiдносин та ш-ституцiйних структур у лiсовому та земельному секторах господарювання вщ-повiдно до умов сталого розвитку.

Анал1з останн1х досл1джень, в яких започатковано вир1шеммя проблем. Розробцi науково! проблематики, пов'язано! з тдвищенням ефективностi охорони, вiдтворення i використання природоресурсного потенщалу в останнi роки придшяеться значна увага. Для 11 вирiшення зробили внесок: з питань еко-номiки природокористування - 1.К. Бистряков, Б.М. Данилишин, Д.С. Добряк, Л.1. Мельник, В.С. Мiщенко, Я.Б. Олшник, О.1. Фурдичко, М.А. Хвесик та шшц з питань економжи люокористування: С.А. Генсiрук, Н.М. Василик, О.1. Дре-бот, Я.В. Коваль, П.1. Лакида, 1.М. Лицур, Е.В. Мшенш, В.1. Пила, 1.М. Синяке -вич, Ю.Ю. Туниця, О.М. Шубалий та багато iнших вчених. Проте проблеми дослщження сталого використання земель люогосподарського призначення за-лишаються дискусшними i потребують подальшого дослiдження, що i визначае актуальнiсть теми запропоновано! статп.

Мета досл1джеммя. Складнiсть та недостатне вивчення проблем сталого використання земель люогосподарського призначення визначае необхщнють подальших теоретико-методолопчних та прикладних розробок щодо формуван-ня якiсно нових сучасних пiдходiв у вирiшеннi зазначеного питання. Тому метою роботи е обгрунтування теоретичних положень та практичних рекоменда-цш щодо вдосконалення вщносин та визначення перспектив сталого використання земель люогосподарського призначення.

Виклад основного матер1алу дослщжеммя з повмим обГрумтуваммям отримамих маукових результат1в. Наприкiнцi ХХ ст. людство у своему розвитку зггкнулося з проблемою надзвичайно! складносп - необхщнютю форму -вання ново! моделi розвитку цивЫзацп, яка змогла б протидiяти екологiчнiй катастрофi. Цей процес спираеться на забезпечення добробуту i безпеки люди-ни, 11 прагнення жити у гармони з природою.

Сталий розвиток визначено ООН як основний напрям розвитку цивЫза-цп на XXI ст. Його основш завдання були ухвалеш Конференцiею ООН з нав-колишнього середовища i сталого розвитку в Рю-де-Жанейро (1992 р.) i були вiдображенi в спещальному документi, який отримав назву "Порядок денний на XXI столптя", де сталий розвиток розглядають як такий, що не тшьки поро-джуе i сприяе економiчному зростанню, але й справедливо розподiляе його результата, вщновлюе довкiлля бiльшою мiрою, нiж знищуе його, сприяе зростанню можливостей людей, а не збщнюе !х. Тобто сталий розвиток - це такий розвиток, у цен^ якого людина, яка зорiентована на збереження природи [1, с. 3].

Офщшно визнано, що близько 15 %% територп Укра!ни з населенням по-над 10 млн ошб перебувае у критичному еколопчному сташ. При цьому в Укра-1ш - найвищий у Сврот рiвень розораностi земель, споживання водних ресур-сiв, вирубування лiсiв, а антропогенне та техногенне навантаження на навко-лишне природне середовище в кiлька разiв перевищуе вiдповiднi показники в розвинених кра!нах свiту та продовжуе зростати [2, с. 149].

Бшьшють земель люового фонду також перебувають у зош промислово-го забруднення, а !х загальний стан не вiдповiдае еколого-економiчним вимо-

гам. Особливо актуальними сьогоднi е проблеми, пов'язаш iз наслiдками виник-нення катастрофiчних паводкiв на рiчках Карпатського регюну, що проявилося значними ерозiйними процесами та порушеннями еколопчно! рiвноваги. Пот-ребують вирiшення проблеми щодо попередження та боротьби з люовими по-жежами, ураженням лiсового фонду вщ масового розмноження шюдниюв, са-мовшьне вирубування лiсiв тощо.

Таким чином, для забезпечення тдвищення продукгивносп лiсiв, полш-шення 1х корисних властивостей i задоволення потреб суспiльства в люових ресурсах, важливого значення набувають вiдтворення, охорона та захист лiсiв. У цьому контекстi особливо! актуальносп набувають вирiшення проблем сталого використання люового фонду, зокрема сталого використання земель люогосподарського призначення. На думку деяких науковщв, наявнють тих або шших природних ресуршв, зокрема лiсових, може стати потужною конкурентною перевагою для розвитку економжи району, регiону, кра!ни [3, с. 10].

Люовий фонд - це територiя лiсiв i земель, покритих люом, якi призна-чеш для потреб лiсового господарства. Ус лiси на територп Укра!ни, незалеж-но вiд того, на землях яких категорш за основним щльовим призначенням вони зростають, та незалежно вiд права власностi на них, становлять люовий фонд Укра!ни i перебувають пiд охороною держави [4, с. 3].

При цьому серед науковщв юнуе дискушя стосовно змюту категорп земель лiсового фонду (ниш земель люогосподарського призначення), яка виник-ла ще до прийняття чинних лiсового та земельного кодекшв i проявляеться на-разi у певнш неузгодженостi цих документiв щодо тлумачення зазначеного тер-мiна. Так, наприклад, згiдно зi Статтею 5 Люового кодексу Укра!ни [4, с. 4], до земель люогосподарського призначення належать лiсовi земл^ на яких розташо-ванi лiсовi дiлянки, та нелiсовi землi, зайнятi сiльськогосподарськими угщдями, водами й болотами, спорудами, комушкащями, малопродуктивними землями тощо, якi надаш в установленому порядку та використовуються для потреб ль сового господарства. У цш статтi також зазначено, що вщнесення земельних дь лянок до складу земель люогосподарського призначення здшснюеться вщповщ-но до земельного законодавства. Тодi як пiд час аналiзу чинного земельного за-конодавства, зокрема Земельного кодексу Укра!ни [5], виявлено певш супереч-ностi. При цьому можна погодитися з точкою зору [6], що норми ст. 55 Земельного кодексу Укра!ни дещо вужче розкривають поняття земель люогосподарського призначення. Так, зпдно з ч. 1 ст. 55, до земель люогосподарського призначення належать земл^ вкрит люовою рослиннютю, а також не вкрит люовою рослиннютю, нелiсовi землi, якi надаш та використовуються для потреб люово-го господарства. Проте, для усунення неправильного тлумачення, нормою ч. 2 ще! ж статтi встановлено, що до земель люогосподарського призначення не належать земл^ зайняп:

а) зеленими насадженнями у межах населених пункт1в, яю не вщнесеш до категорп лю1в;

б) окремими деревами [ групами дерев, чагарниками на сшьськогосподарсь-ких угщдях, присадибних, дачних [ садових дшянках.

На нашу думку, необхщно узгодити зазначеш вище нормативнi доку-менти щодо визначення термша земель лiсогосподарського призначення, тому що земельне законодавство мае визначати загальш положення, якi стосуються регулювання використання та охорони земель люогосподарського призначення, а лiсове - специфжу регулювання цих вiдносин.

Отже, загалом землi лiсогосподарського призначення варто розглядати як один iз елементiв еколопчних систем лiсiв, що беруть участь у природному функщонуванш вше! екосистеми. При цьому земля виступае, з одного боку, як просторовий базис, на якому росте люова рослиншсть, а з шшого - як заЫб ви-робництва, що забезпечуе життедiяльнiсть лiсу.

Табл. Л'1сист'1сть крат Свропи

№ з/п Кра!на Загальна площа територи кра!ни, тис. га Площа вкритих лшом земель, тис. га Процент л1систост1

1 Швещя 45218 27264 60,3

2 Фшлянд1я 33814 21883 64,7

3 Франщя 54919 15156 27,6

4 1спатя 50596 13509 26,7

5 Шмеччина 35702 10740 30,1

6 Туреччина 77945 9954 12,8

7 1тал1я 30132 9857 32,7

8 Укра!на 60370 9491 15,7

9 Польща 31268 8942 28,6

10 Норвепя 32376 8710 26,9

Як видно з таблищ, найбшьшу лiсистiсть мають Фiнляндiя та Швещя (понад 60 %), в половину менша територiя, вкрита люами в Ггалп та Нiмеччинi. Тодi як Укра!на мае лiсистiсть, що майже в 4 рази менша за люистють найбшьш "зелено!" кра!ни - Фiнляндii. При цьому загальновщомо, що оптимальною для Укра!ни вважаеться люистють 20 %. Станом на 2011 р., за даними Держшсаген-ства [7], загальна площа люового фонду Укра!ни становить 10,4 млн га, iз яких вкритих люовою рослиннiстю - 9,6 млн га. Люистють територii кра!ни станови-ла у 2011 р. 15,7 % що е значно нижчою, шж у багатьох кра!нах Свропи. У таблищ наведено дат про люистють деяких кра!н Свропи [8].

Ьшп; 2 Земш запасу; 7 Мшоборони; 2 МНС; 2 Мшприроди; 1 Мшагропсштики; 17 Мшшфраструктури; 1 Держшсагентство; 68 Рис. Вiдомчий розподт земель л^ового фонду у 2011 р.

Як видно iз рис., найбшьша частка (68 %) припадае на Держшсагентство, Мшагрополггики (17 %), землi запасу (7 %). Загальна площа земель люо-господарського призначення Укра!ни становить 9400,2 тис. га. Найбшьше таких земель е на Полюс - майже 30 % i в Карпатах - 40 %, а в Лiсостепу - 14 %, Степу - лише 5 % [9]. Розподш площi лiсiв за деревними породами мае такий

вигляд: площа хвойних лiсiв (сосна, ялина) становить - 41,9 %, площа твердо-листяних порiд (дуб, бук) - 36,4 %, площа м'яколистяних порщ (береза, осика) -6,3 %. Таким чином, за результатами проведено! аналогично! оцiнки ми вияви-ли, що люи та землi люогосподарського призначення в Укра!ш мають певш особливостi, порiвняно з iншими европейськими кра!нами:

• значно нижчий вщ середньоевропейського ршень люистост територи кра!ни;

• обмежений режим використання та специфжа ввдомчого розподшу (66 % при-падае на Держлгсагентство);

• бшьшгсть земель люового фонду також перебувають у зош промислового заб-руднення, а !х загальний стан не вщповвдае еколого-економ1чним вимогам. Висновки та перспективи подальших досл1джень. Укра!на вибрала

для себе стратегiчний курс на евроштегращю. З метою формування системи сталого природокористування, яка була б за ефективнютю подiбна до дж>чих моделей у кра!нах Свропейського Союзу, на порядок денний висуваеться пи-тання щодо реформування люово! галузi, зокрема використання земель люогос-подарського призначення.

На нашу думку, прiоритетними напрямами розвитку земель люогосподарського призначення Укра!ни на найближчий перiод мають стати:

• розширене ввдтворення земель та полшшення !х якостц

• збшьшення лгсистосп територп до оптимально!;

• рацюнальне використання земель;

• впровадження системи плати за користування землями люогосподарського призначення на рентнш основц

• збшьшення площ, розширення системи рекреацшного використання лгсш та земель люогосподарського призначення.

Отже, розширене вщтворення земель люогосподарського призначення сприятиме оптимiзацi! люистосп у регюнах та створить належнi умови для !х оздоровлення в екологiчному плат, а визначення напрямiв покращення !х стану сприятиме забезпеченню сталого розвитку й управлшня лiсовим господар-ством, збшьшенню площi лiсiв, збереженню бiорiзноманiття та невиснажливого лiсокористування, задоволенню потреб суспшьства в лiсових ресурсах.

Якщо в загальному розумiннi пiд сталим використанням природних ре-сурсiв розглядаються обсяги та засоби !х використання за умови запоб^ання !х виснаженню, вiдтворення вiдновлюваних ресурсiв, зниження темтв використання не вiдновлюваних завдяки збереженню стшко! рiвноваги в локальнш, ре-гiональнiй та глобальнiй екосистемах [10], то, на наш погляд, тд сталим використанням земель люогосподарського призначення потрiбно розглядати !х ре-гульоване використання, що забезпечуе оптимальш темпи вiдновлення та еко-логiчну рiвновагу, сприяе задоволенню потреб суспшьства в люових ресурсах.

Л1тература

1. Порядок денний на XXI стсшття. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.un.org/russian/documen/declarat/summitdecl.htm.

2. Данилишин Б.М. Науковi нариси з економжи природокористування : монографiя / Б.М. Данилишин. - К. : Вид-во РВПС Укра!ни НАН Укра!ни, 2008. - 280 с.

3. Хвесик М.А. Комплексне використання люоресурсного потенщалу : монографiя / М.А. Хвесик, О.М. Шубалий, Н.М. Василик. - К. : ТОВ "ДКС", 2011. - 498 с.

4. Люовий кодекс Укра!ни. Кодекс Укра!ни про надра. Водний кодекс Укра!ни. Повггряний кодекс Укра!ни. - Xаркiв : Вид-во "Одiссей", 2011. - 232 с.

5. Земельний кодекс Украши // Вщомосп Верховно! Ради Украши. - 2002. - № 3-4. - С. 27. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/2768-14.

6. Чопик О.П. Поняття та склад земель люогосподарського призначення // Науковий потенщал Укра!ни 2009 : матер. п'ято! Всеукр. наук.-практ. штернет-конф. (25-27 березня 2009 року) / О.П. Чопик. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.lesovod.org.ua/ node/3449.

7. Офщшний сайт Державного агентства люових ресурав. [Електронний ресурс]. -Доступний з http://www.dklg.kmu.gov.ua/forest/control/uk.

8. Шкарлет С.М. Особливосп розвитку целюлозно-паперово! галузi Укра!ни / С.М. Шкарлет, Т.О. Довга // Вюник Чершпвського державного технологiчного ушверситету : зб. наук. праць. - Сер.: Екож^чш науки. - Чершпв : Вид-во ЧДТУ, 2011. - N° 1(48). - 497 с.

9. Мiрошниченко А.М. Земельне право Укра!ни : пiдручник / А.М. Мiрошниченко. - К. : Вид-во "Алерта"; Центр навч. лiт-ри, 2011. - 680 с.

10. Ве^ van den. Historical and Future Models of Economic Development and Natural Environmental. Tovard Sustainable Development: Concepts, Methods, and Policy / Вerg van den, Jeroen C.J. and Jan van der Straaten. - Washington, D.C. : Island Press, 1994. - Pp. 211.

Боцула А.И. Проблемы и перспективы стабильного использования земель лесохозяйственного назначения Украины

Проанализировано современное состояние проблем распределения и использования земель лесного фонда. Обоснованы теоретические положения и практические рекомендации по совершенствованию отношений и определению перспектив стабильного использования земель лесного фонда. Определено, что под постоянным использованием земель лесного фонда следует рассматривать их регулируемое использование, которое создаст надлежащие условия для улучшения состояния лесных ресурсов, увеличения их площади, сохранения биоразнообразия и удовлетворения потребностей общества.

Ключевые слова: земли лесохозяйственного назначения, лесной фонд, устойчивое использование природных ресурсов.

Botsula O.I. Problems and perspectives of sustainable land use forestry purposes of Ukraine

The present state of the problems distribution and land use for forestry purposes. Theoretical approaches and practical recommendations for improving relationships and identify prospects for sustainable use of land for forestry purposes. Determined that under the sustainable use of land for forestry purposes should be considered regulated of their use, which will create the necessary conditions for the improvement of forest resources, increase their size, biodiversity and meet the needs of society.

Keywords: land for forestry purposes, forest resources, sustainable use of natural resources.

УДК 630*[23+68]:167.1 Аспр. Ю.В. ШведюК - НЛТУ Украши, м. Львв

СУЧАСН1 ПРОБЛЕМИ В1ДТВОРЕННЯ Л1С1В У КОНТЕКСТ СТАЛОГО УПРАВЛ1ННЯ Л1СОВИМ ГОСПОДАРСТВОМ

Описано рiзнi шдходи до визначення понять "стале управлшня люами" та "стале управлшня люовим господарством". Визначено основш принципи сталого управлшня люами. Розглянуто законодавчi та нормативно-правовi акти щодо реформування люово! галузi i переходу до сталого ведення люового господарства. Висв^лено особливосп вщтворення л^в рiзними способами, !х основш переваги i недолжи. Узагальнено основш проблеми, якi виникають у процес вiдновлення лiсiв i лiсорозведення, та розроб-лено комплекс заходiв, реалiзацiя яких сприятиме !х вирiшенню.

1 Наук. кер1вник: доц. Л. Д. Загвойська, канд екон. наук

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.