Научная статья на тему 'Характеристика земель лісогосподарського призначення у Карпатському регіоні України та проблеми їх обліку'

Характеристика земель лісогосподарського призначення у Карпатському регіоні України та проблеми їх обліку Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
53
18
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
землі лісогосподарського призначення / облік / землевласник / землекористувач / land for forestry / forest and other wooded land / quantitative accounting of land / landowner / landuser

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — О. В. Сакаль

Охарактеризовано та аналізовано стан обліку і використання земель лісогосподарського призначення у Карпатському регіоні України.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Description of Forest and Other Wooded Land in the Carpathians Region of Ukraine and Land Accounting Problems

The paper contains the description and analysis of the state of the accounting and use of forest and other wooded land in the Carpathians region of Ukraine

Текст научной работы на тему «Характеристика земель лісогосподарського призначення у Карпатському регіоні України та проблеми їх обліку»

значними площами nociBy багаторiчних трав можуть бути джерелом вироб-ництва соковитих зелених кормiв;

ж • и • и __•

• здшснення постшного контролю за використанням та охороною земель вщ-поввдних державних органiв та землевпорядних служб з метою забезпечення екологiчно безпечного землекористування та попередження деградацiйних процешв у агроландшафтах.

Лiтература

1. Бопра М.С. Земельна реформа в Укрш'ш - наслщки i перспективи// Землевп. вюн. -2006, № 4. - С. 35-37.

2. Землевпорядне проектування: Еколого-ландшафтне землевпорядкування сшьсько-господарських пiдприeмств. А.М. Третяк, В.М. Другак, Р.А. Третяк, Л.А. Гунько: Навч. пос. -К.: Аграр. наука, 2007. - С. 61-92.

3. Казымпр П., Казьм1р Л. Особливосп використання земель в особистих селянських господарствах гiрських районiв Львiвщини// Вюник Львiв. держ. аграр. у-ту: Землевпорядкування i земельний кадастр. - 2005, № 8. - С. 39-47.

4. Казымпр П.Г., Казымпр Л.П. Магютральний напрямок еколопзацп сшьськогоспо-дарського землекористування та завдання землевпорядкування// Управлшня земельними ресурсами в контекст сталого розвитку. - Львiв: Укр. технологп, 2005. - С. 44-48.

5. Природно-ресурсна сфера Украши: проблеми сталого розвитку та трансформащй/ Пiд заг. ред. Б.М. Данилишина. - К.: ЗАТ "Кчлава", 2006. - 704 с.

6. Третяк А.М., Хашцыка З.С. Оптимiзацiя землекористування в умовах реформування земельних вщносин на региональному рiвнi (на прикладi Карпатського регiону Украши). -Чершвщ, 1996. - 104 с.

7. Флекей З., Гулаткан Ф., Флекей В. Напрями територiальноi оргашзацп системи се-лянського землекористування в прських районах Закарпатсько'1' областi// Вiсник Львiв. держ. аграр. у-ту: Землевпорядкування i земельний кадастр. - 2003, № 6. - С. 33-41.

8. Шурик М. Еколопя як парадигма вщтворення земельних ресурсiв АПК Карпатського макрорегюну// Матер. Мiжнар. наук.-практ. конф. "Екологiя: проблеми адаптивно-ландшафтного землеробства". - 1н-т природничих наук Прикарпатського НУ iм. Василя Стефа-ника. - Iвано-Франкiвськ, 2006. - С. 112-116.

УДК332.334.4:630 Acnip. О.В. СакалЬ -НЛТУ УкраНи, м. iïbeie

ХАРАКТЕРИСТИКА ЗЕМЕЛЬ Л1СОГОСПОДАРСЬКОГО ПРИЗНАЧЕННЯ У КАРПАТСЬКОМУ РЕГ1ОН1 УКРАШИ ТА ПРОБЛЕМИ ÏX ОБЛ1КУ

Охарактеризовано та аналiзовано стан облшу i використання земель люогоспо-дарського призначення у Карпатському регюш Украши.

Ключов1 слова: землi люогосподарського призначення, облiк, землевласник, землекористувач.

Post-graduate O.V. Sakal - NUFWT of Ukraine, L'viv

Description of Forest and Other Wooded Land in the Carpathians Region of Ukraine and Land Accounting Problems

The paper contains the description and analysis of the state of the accounting and use of forest and other wooded land in the Carpathians region of Ukraine.

Keywords: land for forestry, forest and other wooded land, quantitative accounting of land, landowner, landuser.

1 Наук. KepiBHm: доц. О.В. Врублевська, канд. екон. наук - НЛТУ Украши, Львiв

Актуальн1сть 1 мета дослщження

В умовах активного реформування вщносин власностi на землю як ос-новний просторовий ресурс актуальним е дослiдження ефективностi вико-ристання земель лiсогосподарського призначення, особливо у Карпатському регюш Укра!ни, де вони охоплюють значну площу. Об'ектом нашого аналiзу е землi люогосподарського призначення Закарпатсько!, 1вано-Франювсько! та Львiвсько! областей. Завдання дослiдження: 1) охарактеризувати землi люо-господарського призначення Карпатського репону Укра!ни; 2) проаналiзува-ти стан облжу i використання земель люогосподарського призначення Карпатського репону Укра!ни.

Характеристика та анал1з стану облшу 1 використання земель

лкогосподарського призначення у Карпатському

рег1он1 УкраТни

Загальну характеристику земель лiсогосподарського призначення Карпатського репону Украши, а також анашз !х використання здшснюемо на ос-новi даних державно! статистично! звiтностi з кiлькiсного облшу земель, яка ведеться в складi Державного земельного кадастру [1, с. 38]. Використовуемо дат Державного земельного кадастру, оскшьки вш мiстить шформащю про землi всiх категорiй i ведеться за единою методикою з дотриманням принципу сумiсностi з шшими кадастрами, в тому чи^ i лiсовим [2, с. 34].

Облж лiсiв включае збiр та узагальнення вiдомостей, якi характеризу-ють кожну лiсову дiлянку за площею, кiлькiсними та якiсними показниками. Облж лiсiв ведеться на основi матерiалiв лiсовпорядкування з метою пос-тшного забезпечення актуальностi характеристик кожно! люово! дiлянки, !х змiн, спричинених природними чинниками чи господарською дiяльнiстю лю-дини (ст. 54 Лiсового кодексу Украши (ЛКУ) [3]).

Вщповщно до ст. 49 ЛКУ з метою ефективно! оргашзаци охорони i за-хисту лiсiв, рацiонального використання люового фонду Укра!ни, вщтворен-ня лiсiв, здiйснення систематичного контролю за яюсними i кiлькiсними змь нами лiсiв на територп Укра!ни ведеться Державний люовий кадастр на осно-вi Державного земельного кадастру. Унаслiдок консультацш iз фахiвцями з ведення Державного земельного кадастру у Закарпатському, 1вано-Фран-ювському та Львiвському обласних управлшнях земельних ресурсiв встанов-лено, що склалася практика ведення облiку земель люогосподарського призначення на базi даних лiсогосподарських пiдприемств, тобто на основi Державного лiсового кадастру, що, на нашу думку, не створюе передумов для ефективного облжу земель люогосподарського призначення, а вщтак i ефек-тивного !х використання та охорони.

Люи Укра!ни за еколопчним i соцiально-економiчним значенням та за-лежно вiд основних функцш, якi вони виконують, подiляються на 4 категори (ст. 39 ЛКУ) [3]: захист лiси; рекреацiйно-оздоровчi люи; лiси природоохо-ронного, наукового, юторико-культурного призначення; експлуатацiйнi лiси.

Згiдно iз наказом Державного комiтету статистики Украши "Про затвер-дження форм державно! статистично! звiтностi з земельних ресуршв та 1нструк-цi! з заповнення державно! статистично! звiтностi з кшьюсного облiку земель

(форми №№ 6-зем, 6 а-зем, 2-зем)" [4] облiк земель лiсогосподарського призна-чення ведеться за упддями, групами лiсiв (I та II) та за основною визнаною фун-кщею використання - для виробництва деревини, для захисно!, природоохорон-но! та бюлопчно! мети та для вщпочинку (табл. 1). Отже, такий статистичний облiк земель лiсогосподарського призначення вiдрiзняеться вiд норм, встанов-лених Люовим кодексом Укра!ни, i потребуе ютотного уточнення.

Табл. 1. Площа земель л^огосподарського призначення, наданих у користування л^огосподарським мдприемствам станом на 01.01.06 _(складено за даними Держкомзему)_

£ Л1си та шш1 лшовкрии плошд

К <и а о ►л <и В 2 СО М у тому числ1 з ус1х л1с1в та шших

л1сов1 земл1 лшовкритих площ

ра н ^ • ^ и з них гру-пи з основною визна-

й о И Е вкрит люовою (де- 2 ною функщею

ра о н ревною та чагарни-ковою) рослиншстю и використання

К н й & ^ о" (С 2 о о ч и СО Э н ■ О 5 ё ^ | о о се й К О Н * Ч 2 й О О Е " ак ^ « к х "П лроо ч с а ч ^ и

й О к й у тому чист не вкритих л рослиншстю К нн нн Щ к к

О • ^ К • ^ £ < й м й и й сп всього всього всього полезахис-них смуг 1нших захисних насаджень И О нс 'Ч э он чагарники I група II група ое рр К щ и Ч яа лв дт ¡X1 о п э "(3 я л

Закарпатська обл. 513,2 502,2 496,3 482,3 10,1 о, 210,7 285,4 241,6 244,8

1вано-Фран-ювська обл. 564,7 551,6 551,4 530,5 14,2 Г<1 <о 8 334,8 239,9 8

Льв1вська обл. 602,5 584,7 573,5 544,7 32,7 15,6 13,2 2, 213,4 360,1 302,6 141,6 12,5

Укра!на 8540,0 | 7979,5 | 7933 | 7543,5 24,4 563,6 156,6 9, 3 2 5, ю 4 | 3860,4 | 3700,2 3197,6 3583,7 5, о"

Проведений аналiз шших форм статистично! звггносл з кшьюсного облшу земель, зокрема, земель лiсогосподарського призначення [5], показав, що iснують значш розбiжностi у статистичних формах з облшу земель люо-господарського призначення. Головною причиною невщповщносл iснуючих форм земельно-статистично! звiтностi чинному законодавству е !х застарь лiсть, оскiльки !х розроблено до прийняття Земельного кодексу Укра!ни (2001 р.) та ново! редакцн Лiсового кодексу Укра!ни (2006 р.), а тому потре-бують удосконалення вiдповiдно до вимог сучасность

На сьогоднi у земельно-статистичнiй звггносл фактично вказують вь домi дат з певною мiрою об,ективностi, оскшьки деякi площi вирахуванi з планово-картографiчного матерiалу, а не взятi з польових обмiрiв [6, с. 141]. В Укра!ш виконують роботи щодо розмежування земель державно! i кому-нально! власностi, визначення (уточнення) меж населених пункпв, при цьому здшснюеться iнвентаризацiя земель, що у майбутньому може сприяти усу-ненню розбiжностей мiж базою даних Земельного та Люового кадастрiв. За прогнозами фахiвцiв, цей процес триватиме ще щонайменше три роки.

У земельно-статистичних формах звггност з кшьюсного облжу земель визначено 14 основних груп власниюв i користувач1в земельних дшянок [6, с. 145-146] - шдприемства, установи, органiзацiï залежно вщ галузей еко-номiки та видiв економiчноï дiяльностi, а також громадяни. Окремо видiлено землi запасу, резервного фонду та землi загального користування, а також земл^ якi входять до шших адмiнiстративно-територiальних утворень. Вва-жаемо, що значним недолiком державноï статистичноï звiтностi з кiлькiсного облжу земель е об'еднання в одному перелжу власникiв та користувачiв земельних дшянок. Облж земель окремо за власниками i користувачами дасть змогу ефектившше приймати управлшсью ршення, пов,язанi з використан-ням, охороною та вiдтворенням земельних ресурсiв.

Ми проаналiзували динамiку структури власникiв та користувачiв ль сiв та шших люовкритих площ у Львiвськiй област впродовж 2000-2005 рр. (частка у загальнш площi по областi). Встановлено, що основними користувачами i власниками земель люогосподарського призначення у Львiвськiй об-ластi е люогосподарсью пiдприемства; частини, пiдприемства, органiзацiï, установи, навчальш заклади оборони; оргашзацп, шдприемства i установи при-родно-заповщного фонду та iншого природоохоронного, оздоровчого, рекре-ацiйного, iсторико-культурного призначення. Значш площi лiсiв та iнших ль совкритих площ (4,8 %) у Львiвськiй областi зараховано до земель запасу та земель, як не надаш у власнiсть i користування, а також земл^ право влас-ностi на якi або користування припинено зпдно iз чинним законодавством, та землi резервного фонду.

За дослщжуваний перiод вiдбувся значний перерозподш земель всiх категорiй, що сприяло рiзкому збiльшенню кiлькостi власникiв землi та зем-лекористувачiв у регюш. Помггш змiни вiдбулися щодо люових земель, якi перебували у власност i користуваннi сiльськогосподарських пiдприемств. ïх площа значно скоротилася, як i площа земель, якi перебувають у користуван-нi частин, пiдприемств, оргашзацш, установ, навчальних закладiв оборони, шших вшськових (збройних) формувань - така тенденщя спостерiгаеться з 2003 р. Схожа ситуащя склалася й у Закарпатськш та Iвано-Франкiвськiй областях. Це свiдчить про прояв у дослщжуваних областях Карпатського регь ону одше1' з тенденцiй реформування люового господарства Украши - передача для ведення люового господарства люогосподарським пiдприемствам, що належать до сфери управлшня Державного комггету лiсового господарства Украши, лiсiв iнших користувачiв та лiсiв, розташованих на землях запасу.

Динамжу площi лiсiв та шших люовкритих площ, наданих у користування люогосподарським пiдприемствам у Закарпатськш, 1вано-Франювськш та Львiвськiй областях у 2001 та 2005 рр. показано на рис. 1. Даш облжу свщ-чать, що плошд земель люогосподарського призначення у Карпатському регь онi зростають.

Унаслiдок консультацш з фахiвцями, якi займаються веденням земельного кадастру, встановлено, що у графi "Кшьюсть власникiв землi та землекористувачiвм форми земельно-статистично1' зв^ност [4] наводяться данi з урахуванням того, що шдприемства, яю мають у власностi або корис-

туванш декiлька земельних дiлянок одного i того ж цшьового призначення, облшовуються один раз. Якщо ж земельна дшянка одного власника або зем-лекористувача знаходиться у рiзних адмшютративних районах, то його обль ковують вiдповiдну кiлькiсть разiв. Це зумовлюе значнi проблеми i непорозу-мшня в облiку кiлькостi землевласникiв i землекористувачiв i спотворюе ре-альну ситуацiю щодо !х кiлькостi та розмiру землекористування.

2001 р. 2005 р.

100%

* 80%

i & 0 О К м

Ü * 60%

.а |

« Ц 40%

§ о н о

л «

F 20% 0%

Закарпатська 1вано- Львшська обл. Закарпатська 1вано- Львiвська обл.

обл. Франювська обл. обл. Франювська обл.

□ Iншi користувач^ □ Земт запасу та земт, не надаш у власнiсть та постiйне □ Лiсогосподарськi пiдприемства користування в межах населених пунктiв (не наданi у тимчасове користування)

Рис. 1. Динамка площi nicie та шших лжовкритих площ, наданиху користування у Карпатському регюш Укрални у 2001 та 2005рр.

Як показуе практика, таю неточност i помилки допускаються на рiвнi райошв - базовому рiвнi земельно-статистично! зв^ност^ на якому займа-ються збором i систематизащею шформаци про земельш ресурси. На регь ональному i нацюнальному рiвнях тiльки узагальнюють шформащю, яка над-ходить з базового рiвня [6, с. 144].

Висновки

Внаслщок проведеного аналiзу стану облжу i використання земель ль согосподарського призначення у Карпатському регюш Укра!ни можна зроби-ти такi висновки:

Наявна система облжу земель в УкраАт недосконала i потребуе ре-формування вiдповiдно до соцiально-економiчних обставин сучасност та чинного законодавства.

Статистична звiтнiсть з юльюсного облiку земель потребуе утфшаци незалежно вiд секторiв нацюнально! економжи, видiв економiчноl дiяльностi, форм власност та органiзацiйно-правових форм господарювання.

Одним iз головних принципiв ведення облжу земель е достовiрнiсть даних на вЫх рiвнях - базовому, регюнальному та нацiональному. Також важливим для виконання покладених на облiк функцш е повнота статистич-них даних. Недостовiрнiсть i вiдсутнiсть повноти статистичних даних про стан використання земель люогосподарського призначення не дае змогу зро-бити висновок про ефектившсть !х охорони i використання. Теперiшнiй стан облiку земель лiсогосподарського призначення створюе передумови для значних порушень законодавства та збиткiв нацюнально! економжи.

80%

60%

а

| 40%

о

20%

ПО/.

Лiтература

1. Чепков Б.М., Паночко М.М. Удосконалення державно! статистично! звiтностi з кшьюсного облiку земель// Землеустрiй i кадастр. - 2004, № 1-2. - С. 37-44.

2. Сохнич А.Я. Методолопчш засади шформацшного забезпечення державного земельного кадастру// Землеустрш i кадастр. - 2004, № 3-4. - С. 34-40.

3. Люовий кодекс Укра!ни. Введений в дою Постановою Верховно! Ради Укра!ни № 3853-12 вщ 21.01.1994 р. ф змiнами i доповненнями)// zakon.rada.gov.ua.

4. Наказ Державного ком^ету статистики Украши "Про затвердження форм державно! статистично! звiтностi з земельних ресурсiв та 1нструкцп з заповнення державно! статистично! звiтностi з кшьюсного обл^ земель (форми № № 6-зем, 6 а-зем, 6 б-зем, 2-зем)" № 377 вiд 05.11.1998 р. ф змiнами i доповненнями)// www.infodisk.com.ua.

5. Наказ Мшктерства лiсового господарства Укра!ни "Про затвердження 1нструкцп про порядок ведення державного лiсового кадастру i первинного облiку лiсiв" № 134 вщ 15.11.1995 р.// www.fmsc.com.ua/zakon/laws_in_power/1995_11_15_00_00.html.

6. Державний земельний кадастр: сучасний стан i шляхи його вдосконалення: Моног-рафiя/ Пiд ред. д-р екон. наук, проф. М.Г. Ступеня. - Львiв: НВФ "Укра!нсью технологТ!", 2005. - 176 с.

УДК 635.976 Acnip. С.М. Шевченко -Хмельницький НУ

НАСШНеВЕ РОЗМНОЖЕННЯ ТА ВПЛИВ ГЛИБИНИ ПОС1ВУ НА СХОЖ1СТЬ НАС1ННЯ КАРАГАНИ ДЕРЕВОПОД1БНО1

Представлено результати дослiдження насшневого розмноження карагани де-ревопод!бно!', а також вплив глибини посадки на схожють насшня.

Ключов1 слова: карагана деревоподiбна, насiння, генеративне розмноження.

Post-graduate S.M. Shevchenko - Khmelnytsky National University

Seminal reproduction and influence of depth of sowing on likeness

of seed of Siberian Pea Tree

In the article the results of research of seminal reproduction are presented Siberian Pea Tree, and also influence of landing depth on likeness of seed.

Keywords: Siberian Pea Tree, seed, genesic reproduction

Карагана деревопод1бна (Caragana arborescens Lam.) належить до ро-дини бобових (L. Fabaceae). У природних насадженнях поширена у швденнш частит Сиб1ру, у Забайкалл^ на Алт та в Середнш Ази [5]. За даними О.1. Барбарича (1952), в культуру карагану деревопод1бну вперше введено в 1752 рощ Петербурзьким боташчним садом [8]. В Украш1 вперше вщзначено в 1811 рощ в Кременецькому боташчному саду на Волиш. З 1843 р. ii почали з усшхом застосовувати при залюенш стешв. Для створення живоплот1в уздовж зал1зниць ii вперше введено i випробувано Н.К. Средшським у 1878 р. i за його спостереженнями виявилася надзвичайно придатною для озеленення [4].

Використовуеться карагана деревоподiбна для створення живопло^в як високих, так i середнiх. Вводять карагану деревоподiбну як допомiжну породу при закладщ захисних смуг i люових культур як на чорноземах, так i на малопридатних для лiсiвництва грунтах.

Карагана деревоподiбна, не дивлячись на добру здатшсть до вегетативного розмноження, розмножуеться i насшням. Схожiсть та характер про-ростання насшня й до сьогодш вивчеш не достатньо. Тому, досить щкавим е матерiал щодо вивчення розмноження карагани деревоподiбноi насiнням.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.