CC BY
5
УДК 330.341; 658.5
ПРОБЛЕМАТИКА ЗД1ЙСНЕННЯ 1ННОВАЦ1ЙНОТ Д1ЯЛЬНОСТ1 В1ТЧИЗНЯНИМИ ЕКОНОМ1ЧНИМИ СУБ'СКТАМИ В УМОВАХ ЧИННОГО ЗАКОНОДАВСТВА
© 2017 НОСОВЕЦЬ О. I., ВОЛОЩУК Л. О.
УДК 330.341; 658.5
Носовець О. I., Волощук Л. О. Проблематика здшснення iнновацiйноi' дiяльностi вггчизняними eKOHOMi4HMMM суб'ектами
в умовах чинного законодавства
У статт'1здйснено огляд проблематики чинного законодавства з питань регулювання ¡нновацшно! д'тпьностi на предмет оцнки ступеня перешкод i спо^в х усунення та стимулювання переходу шдприемств вiд iнновацiйноiорieнтованостi до фактичного здшснення комерцiалiзацiiно-вовведень. Представлено системи фактор'ю сприяння та перешкоджання в'дпов'дному виду економiчноiд'яльностi в УкраЫ у форматi групуван-ня та структурування елемент'в впливу за принципом тдпорядкованостiзв'язмв мiж ними й описом «вузьких» мсць в правовому супроводженн та iнституцiйному забезпеченш, у ф'тансувант та тдготовленостi суб'ект'ю тдприемництва до впровадження iнновацiй. Об(рунтовано лан-цюг виникнення низькояюсноi iнновацiйноi пропозицИ на ринку вiд дючих учаснит iнновацiйних процеав та слабкого формування нновацшного попиту для переходу до нновацшного типу здшснення тдприемницькоi д'тльностi.
Ключов'! слова: iнновацiйна д'шльшсть, iнновацiйний розвиток, проблематика, чинники перешкоджання, чинники сприяння, стимулювання. Рис.: 2. Табл.: 1. Ббл.: 14.
Носовець Олександра IzopiBHa-астрантка кафедри облку, анал'ву та аудиту, Одеський нацональний пол'техн'тий ушверситет (пр. Шевченка, 1, Одеса, 65044, Украна) E-mail: professorka@ukr.net
Волощук Лiдiя Олександрiвна - доктор економiчних наук, доцент, зав'дувачка кафедри облку, анал'ву та аудиту, Одеський нацональний полтехтчний ушверситет (пр. Шевченка, 1, Одеса, 65044, Украна) E-mail: l.a.voloschuk@gmail.com
УДК 330.341; 658.5 Носовец А. И., Волощук Л. А. Проблематика осуществления инновационной деятельности отечественными экономическими субъектами в условиях действующего законодательства
В статье осуществлен обзор проблематики действующего законодательства по вопросам регулирования инновационной деятельности на предмет оценки степени препятствий и способов их устранения и стимулирования перехода предприятий от инновационной ориентированности к фактическому осуществлению коммерциализации нововведений. Представлены системы факторов содействия и препят-ствования соответствующему виду экономической деятельности в Украине в формате группирования и структурирования элементов влияния по принципу подчиненности связей между ними и описанием «узких» мест в правовом сопровождении и институционном обеспечении, в финансировании и подготовленности субъектов предпринимательства к внедрению инноваций. Обоснована цепочка возникновения низкокачественного инновационного предложения на рынке от действующих участников инновационных процессов и слабого формирования инновационного спроса для перехода к инновационному типу осуществления предпринимательской деятельности. Ключевые слова: инновационная деятельность, инновационное развитие, проблематика, факторы препятствования, факторы содействия, стимулирование. Рис.: 2. Табл.: 1. Библ.: 14.
Носовец Александра Игоревна - аспирантка кафедры учета, анализа и аудита, Одесский национальный политехнический университет (пр. Шевченко, 1, Одесса, 65044, Украина) E-mail: professorka@ukr.net
Волощук Лидия Александровна - доктор экономических наук, доцент, заведующая кафедрой учета, анализа и аудита, Одесский национальный политехнический университет (пр. Шевченко, 1, Одесса, 65044, Украина)
E-mail: l.a.voloschuk@gmail.com
UDC 330.341; 658.5 Nosovets O. I., Voloshchuk L. O. The Problematics of Implementing Innovation Activities by National Economic Actors in Conditions of the Currently Effective Legislation
The article reviews the problematics of current effective legislation on the issues of regulating the innovation activities as to assessing the extent of obstacles and the ways of eliminating them, along with encouraging enterprises to move from an innovative focus to the actual commercialization of innovations. Systems of facilitating as well as impediment factors for the corresponding economic activities in Ukraine are presented in the format of grouping and structuring the elements of influence according to the principle of subordination of relations between them together with description of «bottlenecks» in the legal support and institutional provision, in the financing and preparedness of business entities to implement innovations. The chain of appearance of the low quality innovation supply in the marketplace starting from actors in innovative processes and weak formation of innovation demand for the transition to an innovative type of entrepreneurial activity has been substantiated.
Keywords: innovation activity, innovation development, problematics, impediment factors, facilitating factors, stimulating. Fig.: 2. Tbl.: 1. Bibl.: 14.
Nosovets Oleksandra I. - Postgraduate Student of the Department of Accounting, Analysis and Audit, Odesa National Polytechnic University (1 Shevchenka Ave, Odesa, 65044, Ukraine) E-mail: professorka@ukr.net
Voloshchuk Lidia O. - D. Sc. (Economics), Associate Professor, Head of the Department of Accounting, Analysis and Audit, Odessa National Polytechnic University (1 Shevchenka Ave, Odesa, 65044, Ukraine) E-mail: l.a.voloschuk@gmail.com
Пошук прийнятно! моделi eK0H0Mi4H0r0 розвитку в умовах свито! глобалiзащi з метою встанов-лення та шдвищення конкурентоспроможност нацюнально! економжи привiв до пошуку нових форм i методiв ii адаптащ! до сучасних вимог ведення мiжна-родних економiчних в^носин. Оптимальним шляхом
подолання вцставання та криз став шновацшний тип розвитку, можливий завдяки поеднанню кашталу та науки в довгостроковш перспективi з отриманням синер-гетичного ефекту. Як i в будь-якш дiяльностi, наукоемна трансформащя системи оргашзаци господарства ви-свилила ряд факторiв ii спонукання та пришвидшення,
гальмування та згортання, породжуючи новии виток економЬчно! проблематики.
Завдяки багатовекторностi проблематики здЬИ-снення шновацшно! дiяльностi рiзним аспектам 'й проблемно! сторони як важеля економiчного зростання окремих економiчних суб'eктiв та економЬчно! системи взагалi придЬляла свою увагу велика плеяда вчених. Проблеми шновацшно! дЬяльностЬ вивчали Й. Шумпе-тер, Б. Санто, А. Бодюк, А. Власова, В. Геець, Р. 1ванух, С. 1льенкова, В. Терехов, М. Чумаченко, С. Покропив-ниИ, а питаннями проблем розвитку означеного виду дЬяльностЬ займалися В. Александрова, Л. Антонюк, В. Соловйова, А. Череп, В. Бурлака, В. Захарченко, С. 1л-ляшенко, Л. Федулова, С. Харiчков, С. Фiлиппова; проблеми i перспективи розвитку шновацшно! дiяльностi в регюнах розглядали А. Валюх, I. Кукурудза, В. Демиден-ко та шш1 Своею чергою, питання визначення та пЬд-вищення ефективностi державно! iнновацiИно! полiтики з'ясовували О. Лапко, Л. Федулова; проблеми фЬнансо-вого забезпечення i стимулювання iнновацiИно! дЬяль-ностi розглядали Д. Гуменюк, М. Крупка, С. Онишко та ЬншЬ, а саме фактори впливу на шновацшну дiяльнiсть визначали О. Маслак i К. Дорошкевич.
Усi зазначенЬ питання з огляду на динамiчнiсть економiчного середовища потребують постiИного контролю та уточнення в рiзних аспектах провадження заснованоl на iнновацiях дЬяльностЬ.
Поглиблення вивчення природи чинникiв характерного впливу та !х класифЬкаци, уточнення превалювання одних, послiдовнiсть та взаемо-зв'язок iнших дозволить шдвищити продуктивнiсть аналiтичних дiИ та ефективнЬсть контролю за рухом вектора шновацшного розвитку.
Метою статтi е дослЬдження поточного тематично-го поля чинникЬв сприяння та перешкоджання шновацш-нш дiяльностi в Укра!нi, оцiнка ступеня означеностi проблемно! складово! в нормативно-правових актах, аналiз проблематики виконання чинного законодавства з регу-лювання шновацшно! дiяльностi, структурування зi вста-новленням взаемозв'язкiв мiж собою факторЬв впливу за принципом класифЬкацшного пiдпорядкування, спрямо-ваного на усунення «вузьких» мЬсць в правовому супро-водженнi, стимулюванш та iнституцiИному забезпеченнi з визначенням напрямкЬв !х вiдповiдного реформування.
Як зазначае Д. Крикуненко, «в умовах ринково! економЬки функцiонування i розвиток шдприемств зна-чною мiрою обумовлеш ефективною роботою !хнього iнновацiИного механизму, а також ефективнiстю реалЬзо-ваних нововведень. У сучасниИ перiод швидкого розвитку продуктивних сил iнновацi! е головною рушшною силою динамiчного розвитку суспЬльного виробництва. Такi по-няття, як «iнновацi!», «iнновацiИнi процеси», «шновацшш змiни», мЬцно закрiпилися в поточнш лексицi пЬдприем-цЬв як новаторЬв, якi практично реалiзують основнi про-гресивнi змЬни в економiцi через И реформування» [1].
«1нноваци як запорука досягнення швидкого усш-ху, що в пiдприемництвi виявляеться у шдвищенш фЬ-нансових показникiв з наданням значення Иого сталому характеру, потребують постшного контролю на всЬх ста-
дшх життевого циклу з приИняттям необхiдних заходiв напрямку шдвищення отримуваних вiд !х впроваджен-ня економiчних, соцiальних та iнших ефектЬв» [2].
Ускладнення економiчно! ситуаци, зумовлене рЬз-ного роду факторами, зокрема нестабiльнiстю полiтично! обстановки та коливаннями регулю-ючого, зокрема податкового, законодавства, робить рЬз-номанiтнiсть проблематики прояву шновацшно! актив-ностi невпинно зростаючою.
«Порiвняно з провiдними високотехнологiчними кра!нами свiту в Укра!нi сьогоднi вЬдсутнЬ реально дiючi iнструменти пiдтримки та розвитку шновацшно! дЬяль-ностi» [3]. Нормативно-правове поле характеризуеться рядом вад, породжуючи новi ускладнення для провадження комерцiалiзацil наукових розробок i розвитку суб'ектiв господарювання i, як наслЬдок, iнновацiИно орiентованого розвитку держави в цЬлому. Аналiз проблематики виконання чинного законодавства з регулю-вання шновацшно! дшльносп подано в табл. 1.
Останш змши, внесенi в Закон Укра!ни «Про шновацшну дiяльнiсть» [5], стосуються розширення пунктЬв державно! iнновацiИно! полiтики та збЬльшення перелЬ-ку шляхiв здiИснення державного регулювання шновацшно! дшльносп без надання яких-небудь гарантЬИ та прописання вiдповiдних заходiв щодо реалiзацi! як дЬ-ючих, так Ь доповнених пунктЬв.
Вектором розвитку «Стратеги сталого розвитку «Укра!на - 2020» [6], схвалено! Указом Президента Укра!-ни вЬд 12 сЬчня 2015 р. № 5, передбачено, що Укра!на мае стати державою з передовими шновацшми. У зв'язку з цим Стратегш передбачае реалЬзацЬю Програми розвитку шновацш. З метою досягнення поставлених Президентом Укра!ни завдань робочою групою, утвореною Мшстер-ством освЬти Ь науки, подготовлено пакет законопроектов направлених на пЬдтримку та розвиток шновацш [3].
«У пакет законопроект, розроблених МЬнЬстер-ством освЬти Ь науки Укра!ни на виконання пункту 342 Плану заходЬв з виконання Програми дшльносп КабЬ-нету МшстрЬв Укра!ни та Стратеги сталого розвитку «Укра!на - 2020» (далЬ - План заходЬв), затверджених розпорядженням КабЬнету Мшстрш Укра!ни вЬд 4 бе-резня 2015 р. № 213-р. [7], входять [8]:
+ Проект Закону Укра!ни «Про внесення змЬн до Бюджетного кодексу Укра!ни (щодо стимулювання шновацш)»; + Проект Закону Укра!ни «Про внесення змЬн до Податкового кодексу Укра!ни (щодо стимулю-вання шновацш)»; + Проект Закону Укра!ни «Про пЬдтримку та розвиток шновацшно! дшльностЬ; + Проект Закону Укра!ни «Про внесення змш до деяких законодавчих актЬв Укра!ни щодо стимулювання шновацш».
«За виключенням розробок щодо внесення змш до деяких законодавчих актЬв, реалЬзацЬя останшх також потребуе визнання актЬв такими, що втратили чин-нЬсть законЬв Укра!ни «Про шновацшну дЬяльнЬсть» та «Про прюритетш напрями шновацшно! дшльносп в Укра!ш» [3].
Таблиця 1
Аналiз проблематики виконання дшчого законодавства з регулювання iнновацiйноi' дiяльностi в Укра'ш
№ з/п
Проблема
Характеристика
Застарiла парадигма для фор-мування шновацшноТ' полiтики
Полягае в тому, що нове поняття «шноваця» накладаеться на стару парадигму науково-техшчноТ' полiтики, яка, власне, е сукупшстю схем використання держав-них кош^в у формi масштабних проектiв iз залученням традицiйного капiталу. УкраТ'нськш державi з ТТ iндустрiальним, а не сировинним типом економки i проблемою багатоукладност для реформування внутрiшньоТ' економiчноТ' полiтики, а також для виходу на мiжнародну арену необхiдна ринкова стратепя iнновацiйного розвитку
Статус непрюритетносп вектора iнновацiйного розвитку на практик
Вiдсутнiсть системно'' iнновацiйноТ' политики, що здатна забезпечити узгоджен-ня полiтичних, економiчних, соцiальних, технологiчних та шших змiн. Зокрема в УкраТы досi нема единого пщходу до визначення основних прiоритетiв шновацшного розвитку. Жодним з украТ'нських урядiв визначенi Верховною Радою УкраТни прюритеты напрями iнновацiйного та науково-технологiчного розвитку насправдi не сприймалися як прюритети в дiяльностi, у кращому випад-ку вони позицiонувалися як iстотнi напрями дiяльностi Мiнiстерства освiти i науки УкраТни. На iмiтацiю реальноТ' справи перетворилося формування та реалiзацiя державних програм в iнновацiйнiй сферк Механiзму формування iнновацiйних програм законодавством вза^ не передбачено. На Т'х виконання Мiнфiном видiлялась неприпустимо мала частка кошпв вiд загального фшансування науки
Невалiднiсть чинного iнновацiйного законодавства
Недосконалiсть, фрагментарнiсть сучасного законодавства в шновацшнш сферi, його декларативний характер, неузгоджешсть з iншими роздiлами законодавства: господарського, цивтьного, податкового, бюджетного та ш. Прогресивнi норми закошв не мають прямоТ' дм та повинн супроводжуватися пiдзаконними нормативно-правовими актами, як б забезпечили Т'хне практичне введення в д^. Норми закошв, якi були затвердженi Верховною Радою УкраТни як норми прямоТ' дм, призупинялися або повнiстю вилучалися виконавчою владою. У такий спосiб бтьш нiж наполовину було вихолощено Закон «Про наукову i науково-технiчну дiяльнiсть». Ще бiльш драматична iсторiя стткала Закон УкраТни «Про iнновацiйну дiяльнiсть». Головною його заслугою постала щея спецiального режиму iнновацiйноТ' дiяльностi, який передбачав чимало птьг для суб'етв, що впровад-жують ¡нновацГГ. Одразу тсля прийняття Закону дiю статей про надання птьг було призупинено законами про Державний бюджет на 2003, 2004, 2005 рр., а в рамках перегляду держбюджету у березы 2005 р. - вза^ скасовано. Таким чином, провщний закон, що регулюе шновацшну дiяльнiсть, е абсолютно декларативним документом i може бути лише не дуже вдалим термшолопчним довщником
О
О о_
<с
т о
Неефектившсть затвердже-ного механiзму податкового стимулювання шновацшноТ' дiяльностi
Вiдсутнiсть реальноТ' пщтримки i механiзмiв стимулювання iнновацiйноТ' сфери на державному рiвнi. ОсобливоТ' уваги в цьому зв'язку заслуговуе досвщ функцюнування в УкраТ'ш спецiального режиму шновацшноТ' дiяль-ностi технологiчних парюв. Пiсля кiлькох рокiв вiдносно успшного його функцiонування всi нечисленнi реальш пiльги для технопаркiв були скасоваш на початку 2005 р., а по™ повернутi на початку 2006 р. у значно урiзаному варiантi. Дiяльнiсть технопаркiв завдяки отриманим птьгам весь час була пiд пильним наглядом з боку фккальних i перевiряючих органiв. Внаслiдок чисельних бю-рократичних перепон з боку виконавчоТ' влади дiяльнiсть технологiчних паркiв була фактично призупинена. Не працюе мехашзм фшансового забезпечення iнновацiйноТ' дiяльностi через його повну неузгоджешсть з бюджетним законодавством. Не дiе мехашзм птьгового оподаткування iнновацiйних проектiв та пщприемств, що був передбачений Законом УкраТни «Про шновацшну дiяльнiсть» та шшими законами
<
2 ш
Вiдсутнiсть розвиненоТ' iнновацiйноТ' шфраструктури
В УкраТ'ш з поняттям шновацшноТ' шфраструктури асо^юються передусiм технопарки. Ыяких iнших розповсюджених у свгтовш практицi елементiв технологiчноТ' iнновацiйноТ' шфраструктури, а саме: технополiсiв, бiзнес-iнкубаторiв, шновацшно-технолопчних центрiв (кластерiв) та iнших украТ'нське законодавство не знав
Неузгодженiсть у структурi управлшня науково-технiчною та iнновацiйною сферами
Незважаючи на значну кшьюсть мiнiстерств, державних агентств i консультатив-них оргашв з недостатньо чiтко окресленими i часто дублюючими один одного повноваженнями, що прямо чи опосередковано вщповщають за науково-техшчну й iнновацiйну дiяльнiсть, управлiння нацiональною iнновацiйною системою залишаеться фрагментарним i неефективним
Джерело: складено за [4].
2
3
4
5
6
Пропоноват до внесення змши покладенi на за-безпечення вдосконалення механiзму державно! шдтримки iнновацiйно! дiяльностi суб'екпв господарювання (бюджетних установ, органiзацiй та шдприемств) за прiоритетними напрямами шновацш-но! дiяльностi.
«Реалiзацiя акту позитивно впливатиме на ринок пращ, осккьки приведе до збкьшення частки суб'екпв господарювання, що впроваджуватимуть iнновацГ!, та вцповцно до появи нових робочих мiсць у сферi науко-емного виробництва» [8].
«З прийняттям закошв Укра!ни «Про науковi парки», «Про вищу освiту» (нова редакцiя) вищi навчальнi заклади та науковi установи отримали право спкьно з швесторами створювати суб'екти господарювання з метою реалiзащ! науково!, науково-техшчно! та шновацш-но! дiяльностi. Разом з цим, законами не передбачено простого мехашзму отримання доходу вц комерщаль зацГ! об'eктiв iнтелектуально! власносй, результатiв на-укових дослiджень» [9].
Проте на поточний перюд в^сутшсть ефектив-но! реалiзацГ! опрацьовано! шновацшно орieнтовано! стратегГ! сталого розвитку породжуе додатковi причини ускладнення шновацшно! активност економiчних суб'ектiв вiтчизняного простору, породжуючи поси-лення хаотичностi переходiв в економiчних процесах вiд впорядкованого контрольованого протжання до хаотично! самооргашзащ! пiдприемництва з викликан-ням ланцюгових реакцiй розвалу та занепаду кнуючих зв'язкiв та створюючи передумови для гальмування реалiзацГ! проекту, спрямованого на збкьшення шно-вацiйностi нацiонально! системи господарювання з по-дальшим зростанням темпiв вiдповiдного типу розвитку, осккьки «вiдмiнною рисою iнновацiйного розвитку шдприемства вiд розвитку взагалi, е саме його шнова-цiйнiсть» [10].
На виконання поставлено! мети дослцження не-обхiдно поглибити вивчення проблематики здшснення iнновацiйно! дiяльностi в аспект нацiонально! специ-фiки з питань Г! спонукання та гальмування з огляду на правове та шституцшне забезпечення як важелiв державного регулювання, впливу та втручання.
Керуючись визначенням науковцiв [11] щодо роз'яснення поняття шновацшного розвитку, а саме: «це розвиток (як результат) на засадах ефективного здшснення шновацшно! дiяльностi (для шновацшних пiдприемств) i розвиток (як процес) на засадах ефек-тивного використання шновацшного потенщалу (для будь-яких шдприемств)», бкьшого значення набувае необхiднiсть iерархiчно! побудови факторiв впливу на шновацшну дiяльнiсть з метою розробки ефективних заходiв нiвелювання, протидГ! та усунення.
«Велике теоретико-методичне та практичне значення мае вивчення видiв та суп факторiв перешко-джання впровадженню нових технологiй з метою визна-чення шляхiв протидГ! !м» [11].
Структурування факторiв стимулювання та спри-чинення перешкод для провадження шновацшно! дЬ-яльностi в нашiй державi на поточний перiод представлено на рис. 1 i рис. 2 за принципом класифжацшного
шдпорядкування, причому iснуючi на практицi чинники перешкоджання порiвнюються з перелiченими в дшчш редакцГ! Методологiчних положень зi статистики шно-вацiйно! дiяльностi вц 10.01.2013 р. [12].
Зазначенi групування факторiв перешкоджання рiзних класифiкацiйних вцношень формують низький рiвень якостi шновацшно! пропозицГ! на виходi вiд суб'екпв, зайнятих в iнновацiйному процесi з випуску шновацшного продукту чи послуги, та слабке форму-вання шновацшного попиту на входi для нових учасни-кш та збереження участ для дiючих.
Дамо пояснення вцносно деяких елементш систем чинникiв впливу, представлених на вказаних рисунках.
Наявшсть джерел фiнансування, на противагу вц нерацiонального !х використання, що знижуе ефектившсть роботи грошово! системи та лж-вiднiсть грошово! маси, робить !х дiаметрально проти-лежними факторами впливу на шновацшну актившсть в системi господарювання кра!ни.
Своею чергою, слц зазначити надання можливо-ст рухливостi ринкiв збуту, з огляду на теорш дифузiй iнновацiй Е. Роджерса, шляхом непрямо! зворотно! ко-мунiкацГ! рiзним соцiальним i вжовим групам впливу на iнновацiйну складову як майбутнього, так i надаваного споживчого продукту.
Ефективне маневрування податками та урядовими видатками в шновацшнш економщ з метою валяного впливу на не! не уявляеться можливим без нормативно-правового та шституцшного забезпечення видiв економiч-но! дiяльностi в групi факторш вiдповiдного характеру.
«Зосередження заходiв державних стратегiй i про-грам на розподш державних коштiв чи наданш префе-ренцiй окремим групам господарюючих суб'ектш при-звело до викривлення конкурентних можливостей на нацiональному ринку та непрозорост у сферi розподку ресурав, не дозволило сформувати на державному рiвнi едине нормативно-правове поле реалiзащ! економiчно! дiяльностi, яке у кшцевому п1дсумку i формуе високо мотивацшний iнвестицiйний клiмат, привабливий для вггчизняних та iноземних iнвесторiв. Важливим негатив-ним наслiдком створення «iнвестицiйного ^мату для обраних» стала втрата довiри суспкьства до влади» [13].
Недосконалкть законодавства з питань охорони штелектуально! власностi мае суттевий недолiк у галузi патентного права в частиш тривалостi перевiрки вина-ходу на патентоспроможшсть та отримання свiдоцтва про право на винахц з дати подачi заявки на реестрацiе патенту на винахц, що може складати вц 1,5 до 2 роив, породжуе загальмовашсть переходу до шновацшного виду провадження дiяльностi потенцiйних шдприемщв-iнноваторiв. У деяких випадках термш отримання патенту може досягати 6 роив з урахуванням рiзного роду експертиз залежно вiд виду патентованого об'екта штелектуально! власноси, швелюючи вмотивованiсть орiентованих на включення в шновацшний процес суб'ектiв господарювання.
Уявляеться необхцним зазначити наявнiсть пев-но! кiлькостi неповнiстю виршених нюансiв в «бороть-бi» прав винах^дника та роботодавця, що розкритi в п. 3
Чинники сприяння ¡нновацшнш (1) д1яльност (Д)
Законодавче стимулювання «1-ланок» економтного зростання
Захист авторського права та ¡нтелектуально''' власност
Державы закуп¡вл¡ в п¡дтримц¡ ¡нновацшних проект¡в
Державн¡ послуги в розвитку ¡нновацшно! д¡яльност¡
Птьгове оподаткування
Застосування ¡нструментт технолог¡чного просування
Правов'1
А
Рис. 1. Структура чиннимв сприяння iнновацiйнiй дiяльностi в УкраТш Джерело: авторська розробка.
ст. 9 Закону Укра!ни «Про охорону прав на винаходи та корисш моделЬ»: «Роботодавець повинен протягом чоти-рьох мЬсяцЬв вЬд дати одержання вЬд винахЬдника повЬдо-млення подати до Установи заявку на одержання патенту чи передати право на Иого одержання шшш особЬ або приИняти рЬшення про збереження службового винаходу (корисно! моделЬ) як конфЬденцшно! шформацп. У цеИ же строк роботодавець повинен укласти з винахЬдником письмовиИ договЬр щодо розмЬру та умови виплати Иому (Иого правонаступнику) винагороди вЬдповЬдно до еконо-мЬчно! цшностЬ винаходу (корисно! моделЬ) Ь (або) шшо! вигоди, яка може бути одержана роботодавцем» [14].
Так, кожниИ елемент здшснюваного впливу сис-теми чинникЬв на включення в шновацшниИ процес та провадження дЬяльностЬ з вЬдповЬдною складовою отри-муе об'ективно обгрунтоване розташування за характером ди, виявляе слабкЬ мЬсця та визначае напрямки розробки шляхЬв !х усунення та вЬдповЬдного реформу-вання, добудування та вдосконалення Ьснуючих Ьннова-цЬИно! Ьнфраструктури та шституцшного забезпечення.
ВИСНОВКИ
З проведеного екскурсу можна зробити висно-вок, що висвЬтлення в методологЬчних вказЬвках вЬд-
^ и
е о
■О
ю
М О
Чинники перешкоджання ¡нновацшнш (I) д1яльност1 (Д)
Практика здшснення 1Д
Висом кредиты ставки
Високий рвень ¡нфляцм
Високий економнний ризик
Слабость сировинного, техшко-технолопчного забезпечення
Слабость науковоТ бази
Вщсутнкть джерел фшансування В1Д нерезидентш/резидентш
Тривалий перюд окупносп нововведень
Низький ршень розвитку I, дтовоТ ¡нфраструктури
г
5
Низький науково-технтний (НТ) потенцтл держави, регюнш
Некомпетентнкть ¡нноватора
Недостатня матертльна стимуляцт, творчкть прац1
ОЫр змшам, змша стереотипш, страх невизначеносп
Вщплив наукових кадрш
Класичнкть органвацшних структур управлшня Ыдприемством
Недолги корпоративно! культури (моральний кл1мат)
Невмотивованкть управлшського персоналу до нововведень
Вщносно низька варткть трудових ресурав
Вщсутнкть I стратеги
— Оркнтацт на усталеш ринки
Установча замкненкть
Над|\фна централвацт державного фшансового сприяння
ГНддатливкть впливу свгговм фшансовш криз1
Недостатнкть м1жнародного НТ спшробтництва
Потенцшна капталоемнкть
Недостатнкть обмшу ¡нформацкю для управлшня ¡нновацтми
Недол1к ¡нформацм про ¡нновацм, джерела Тх розробки, дифуз1ю; ринки збуту
¡нформацшно-комушкатиеш
Недостатнкть захисту вах видш власносп на ¡нформацшы ресурси
Замкнупсть \ обмеженкть м1жгалузевих зв'язкш
I
I
о
а. £
0
1 ¡3
3-
0
1
о <\) а. О
Методолог'мш положения з/ статистики 1Д
Вщсутнкть коштш у межах Ыдприемства або групи пщприемств
Вщсутнкть фшансування з джерел за межами пщприемства
Занадто висом витрати на Щ
Вщсутнкть квал1ф1кованого персоналу
Вщсутнкть ¡нформацм про технологи
Вщсутнкть ¡нформацм про ринки
Трудной^ знаходження партнерш для Щ
I
3-
о §
а.
0 -8-
1
Домшування певних пщприемств —
Невизначений попит на Iтовари чи послуги
Немае необхщносп у зв'язку з попередньою Щ пщприемства
Немае необхщност1 у зв'язку з невизначеним попитом або вщсутнктю попиту на ¡нновацм
§
I 3
а.
= £
г ^ 5, 3 п о а с;
Правое!
Недостатнкть ¡нституцшного забезпечення Щ
Недосконалкть законодавства з питань охорони ¡нтелектуальноТ власносп
Вщсутнкть податкового стимулювання
Викривлення конкурентних переваг
Рис. 2. Структура чиннимв перешкоджання ¡нновацшнш д1яльносл в УкраТш
Джерело:авторська розробка.
СП
Ю -
ЕКОНОМ1КА ШН0ВАЦ1ЙН1 процеси
носно статистичного облку шновацшно'1 дiяльностi вузького профкю чинникiв перешкоджання здiйсненню вказаного виду дшльност робить данi статистичт по-ложення потребуючими суттевих доробок; з огляду на динамiчнiсть науково-техтчних, економiко-правових, соцiально-культурних процесiв необхiднiсть створення та справного функцюнування iнновацiйноï шфраструк-тури набувае бкьшо'1 значущостi в розв'язант подiбноï проблематики. ■
10.01.2013 р. № 3 (3i змшами та доповненнями). URL: http:// www.lv.ukrstat.gov.ua/ukr/themes/08/metod_3.pdf
13. Деревянко Б. В. Правове регулювання швестицшноТ та iнновацiйноï дiяльностi: навч. noci6. Донецьк: ДЮ1 МВС Укра-Гни, 2012. 199 с.
14. Закон Украши «Про охорону прав на винаходи та ко-рисн моделi» вiд 15.12.1993 р. № 3687-XII (3i змiнами та доповненнями). URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/3687-12
REFERENCES
Л1ТЕРАТУРА
1. Крикуненко Д. О. Проблеми впровадження шно-вацiй на пщпри£мствах. Маркетинг i менеджмент шновацш. 2011. № 4. Т. I. С. 45-49. URL: http://essuir.sumdu.edu.ua/ bitstream/123456789/23839/1/mmi2011_4_1_45_49.pdf
2. Носовець О. I., Волощук О. Л. Прогнозування шновацшно''' активностi промислових пiдпри£мств шструментами iмiтацiйного моделювання бiзнес-процесiв. Економ'ша: реал'й часу. 2015. № 6 (22). С. 147 - 155. URL: http://economics.opu.ua/ files/archive/2015/No6/147.pdf
3. Проект МУстерства освпчи i науки Закону Украши «Про пщтримку та розвиток шновацшно''' дiяльностi». URL: http:// mon.gov.ua/citizens/zv'yazki-z-gromadskistyu/konsultacziyi-z-gromadskistyu/gromadske-obgovorennya.html
4. CiMCOH О. Е. Проблеми правового регулювання шнова-цiй в Укра'ш // Актуальнi проблеми модерызацп iнновацiйного законодавства Украши: матерiали наук.-практ. конф. (м. Харюв, 28 жовтня 2010 р.). Харш, 2010. С. 34-36. URL: http://dspace.nlu. edu.ua/bitstream/123456789/7009/1/Simson_2015.pdf
5. Проект Закону Украши «Про внесення змш до Закону Украши «Про шновацшну дiяльнiсть» (щодо сприяння розвитку шновацшно''' дiяльностi)» вiд 21.01.2016 р. № 3796. URL: http:// search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/JH2XG00A.html
6. Наказ Президента Украши «Про Стратепю сталого розвитку «Укра'на - 2020» вщ 12.01.2015 р. № 5/2015. URL: http:// zakon2.rada.gov.ua/laws/show/5/2015
7. Розпорядження Кабшету Мiнiстрiв Украши «Про за-твердження плану заходiв з виконання Програми дiяльностi Кабшету МЫс^в Украши та СтратегГ'' сталого розвитку «УкраУ-на - 2020» у 2015 роцЬ вiд 04.03.2015 р. № 213-р (зi змшами та доповненнями). URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/213-2015-p
8. Проект Мiнiстерства освiти i науки Закону Украши «Про внесення змш до деяких законодавчих акпв Украши щодо сти-мулювання шновацш». URL: http://mon.gov.ua/citizens/zv'yazki-z-gromadskistyu/konsultacziyi-z-gromadskistyu/gromadske-obgovorennya.html
9. Проект Мастерства освiти i науки Закону Украши «Про внесення змш до Податкового кодексу Украши (щодо сти-мулювання шновацш)». URL: http://mon.gov.ua/citizens/zv'yazki-z-gromadskistyu/konsultacziyi-z-gromadskistyu/gromadske-obgovorennya.html
10. Волощук Л. О., Юрсанова В. В., Фiлиппова С. В. Аналггичш iнструменти управлiння шновацшним розвитком промислового пiдпри£мства: монографiя. Одеса: ФОП Бонда-ренко М. О., 2015. 180 с.
11. Носовець О. I., Волощук Л. О. Економiчна безпека в аспект проблем шновацшно''' активносп пщпри£мств на макро-та мiкрорiвнях // «Управлiння шновацшним розвитком на макро-, мезо- та макрорiвнях»: матерiали Першо'' мiжнар. наук.-практ. iнтернет-конф. (Одеса, 5 червня 2015 р.). Одеса, 2015. С. 44-46. URL: http://ua.unite.com.ua/zakoni/protection-of-invention.php
12. Наказ Державно'' служби статистики Украши «Ме-тодичш положення зi статистики шновацшно''' дiяльностi» вщ
Derevianko, B. V. Pravove rehuliuvannia investytsiinoi ta inno-vatsiinoi diialnosti [Legal regulation of investment and innovative activities]. Donetsk: DYUI MVS Ukrainy, 2012.
Krykunenko, D. O. "Problemy vprovadzhennia innovatsii na pidpryiemstvakh" [Problems of introduction of innovations at enterprises]. Marketynh i menedzhment innovatsii. 2011. http://essuir.sumdu.edu.Ua/bitstream/123456789/23839/1/ mmi2011_4_1_45_49.pdf
[Legal Act of Ukraine]. http://mon.gov.ua/citizens/zvyazki-z-gromadskistyu/konsultacziyi-z-gromadskistyu/gromadske-ob-govorennya.html
[Legal Act of Ukraine] (2016). http://search.ligazakon.ua/l_ doc2.nsf/link1/JH2XG00A.html
[Legal Act of Ukraine] (2015). http://zakon2.rada.gov.ua/ laws/show/5/2015
[Legal Act of Ukraine] (2015). http://zakon2.rada.gov.ua/ laws/show/213-2015-p
[Legal Act of Ukraine]. http://mon.gov.ua/citizens/zv'yazki-z-gromadskistyu/konsultacziyi-z-gromadskistyu/gromadske-ob-govorennya.html
[Legal Act of Ukraine]. http://mon.gov.ua/citizens/zv'yazki-z-gromadskistyu/konsultacziyi-z-gromadskistyu/gromadske-ob-govorennya.html
[Legal Act of Ukraine] (2013). http://www.lv.ukrstat.gov.ua/ ukr/themes/08/metod_3.pdf
[Legal Act of Ukraine] (1993). http://zakon5.rada.gov.ua/ laws/show/3687-12
Nosovets, O. I., and Voloshchuk, L. O. "Ekonomichna bezpeka v aspekti problem innovatsiinoi aktyvnosti pidpryiemstv na makro- ta mikrorivniakh" [Economic safety in the aspect of innovative activity at the macro and micro levels]. Upravlinnia innovatsiinym rozvytkom na makro-, mezo- ta makrorivniakh. http://ua.unite. com.ua/zakoni/protection-of-invention.php
Nosovets, O. I., and Voloshchuk, O. L. "Prohnozuvannia in-novatsiinoi aktyvnosti promyslovykh pidpryiemstv instrumen-tamy imitatsiinoho modeliuvannia biznes-protsesiv" [Forecasting of innovative activity of industrial enterprises by simulation tools business process]. Ekonomika: realii chasu. 2015. http://economics. opu.ua/files/archive/2015/No6/147.pdf
Simson, O. E. "Problemy pravovoho rehuliuvannia innovatsii v Ukraini" [Problems of legal regulation of innovations in Ukraine]. Aktualni problemy modernizatsii innovatsiinoho zakonodavstva Ukrainy. http://dspace.nlu.edu.ua/bitstream/123456789/7009/1Z Simson_2015.pdf
Voloshchuk, L. O., Kirsanova, V. V., and Filyppova, S. V. Anali-tychni instrumenty upravlinnia innovatsiinym rozvytkom promyslo-voho pidpryiemstva [The analytical tools of management of innovative development of industrial enterprises]. Odesa: FOP Bonda-renko M. O., 2015.
