CC BY
40
УДК 331.91 JEL: J16
ПРОБЛЕМА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ГЕНДЕРНОТ Р1ВНОСТ1 В УКРДТН! В КОНТЕКСТ! еВРО1НТЕГРАЦН
©2019
СОТН1КОВА Ю. В., СТЕПАНОВА Е. Р.
УДК 331.91 JEL: J16
Сотшкова Ю. В., Степанова Е. Р. Проблема забезпечення гендерно''' piBHOCTi в Укра'ш в KOHTeKCTi свроштеграцп
У статт'1 проанал'аовано особливост'! врегулювання питань гендерноi дискримнацП такими м/жнародними оргашза^ями, як ООН, ЮНЕСКО, МОП. Проанал'вовано нормативно-правову базу досягнення гендерноi р'вностi в УкраМ. Виявлено в'дпов'дшсть втчизняного законодавства м/жнародним нормам у сферi гендерноi рiвностi. На основi наведених статистичних даних виявлено необхiднiсть посилення контролю за до-триманням гендерного законодавства в контекстi европейськоi ттеграцп Украни. Висвтлено основт напрямки виршення гендерних питань у Рамковiй Програмi Партнерства, а саме: «Стале економiчне зростання, навколишне середовище i зайнятсть»; «Р'вний доступ до яюсних та нклюзивних послуг i со^ального захисту»; «Демократичне врядування, верховенство права i громадська участь»; «Безпека громадян, со^альна еднсть i в'дновлення з особливим акцентом на Схiдну Украшу».
Ключов'! слова: гендерна р'вшсть, м'жнародт органiзацi¡, нормативна база, европейська iнтеграцiя, право на працю. DOI: https://doi.org/10.32983/2222-4459-2019-4-239-245 Рис.: 3. Табл.: 2. Ббл.: 9.
Сотнкова Юля Володими^вна - кандидат економiчних наук, доцент, доцент кафедри економки та со^альних наук, Хармвський нацональний
економiчний утверситет iм. С. Кузнеця (просп. Науки, 9а, Хармв, 61166, Украна)
E-mail: Sotnikova_Yuliia@i. ua
ORCID: http://orzid.org/0000-0001-9058-H46
Степанова Ека РамЫвна - кандидат економiчних наук, доцент, доцент кафедри економки та со^альних наук, Хармвський нацональний еконо-
мiчний утверситет iм. С. Кузнеця (просп. Науки, 9а, Хармв, 61166, Украна)
E-mail: [email protected]
ORCID: http://orcid.org/0000-0002-3101-5876
УДК 331.91 JEL: J16
Сотникова Ю. В., Степанова Э. Р. Проблема обеспечения гендерного равенства в Украине в контексте евроинтеграции
В статье проанализированы особенности урегулирования вопросов гендерной дискриминации такими международными организациями, как ООН, ЮНЭСКО, МОТ. Проанализирована нормативно-правовая база достижения гендерного равенства в Украине. Выявлено соответствие отечественного законодательства международным нормам в области гендерного равенства. На основе приведенных статистических данных выявлена необходимость усиления контроля за соблюдением гендерного законодательства в контексте европейской интеграции Украины. Освещены основные направления решения гендерных вопросов в Рамочной Программе партнерства, а именно: «Устойчивый экономический рост, окружающая среда и занятость»; «Равный доступ к качественным и инклюзивным услугам и социальной защите»; «Демократическое управление, верховенство права и общественное участие»; «Безопасность граждан, социальное единство и восстановление с особым акцентом на Восточную Украину». Ключевые слова: гендерное равенство, международные организации, нормативная база, Европейская интеграция, право на труд. Рис.: 3. Табл.: 2. Библ.: 9.
Сотникова Юлия Владимировна - кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры экономики и социальных наук, Харьковский национальный экономический университет им. С. Кузнеца (просп. Науки, 9а, Харьков, 61166, Украина) E-mail: Sotnikova_Yuliia@i. ua ORCID: http://orcid.org/0000-0001-9058-7746 Степанова Эка Раминовна - кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры экономики и социальных наук, Харьковский национальный экономический университет им. С. Кузнеца (просп. Науки, 9а, Харьков, 61166, Украина) E-mail: [email protected] ORCID: http://orcid.org/0000-0002-3101-5876
UDC 331.91 JEL: J16
Sotnikova Yu. V., Stepanova E. R. The Problem of Gender Equality Provision in Ukraine in the Context of European Integration
The article analyzes peculiarities of the settlement of issues of gender discrimination by the international organizations, such as UNO, UNESCO, ILO. The normative-legal base for achievement of gender equality in Ukraine is analyzed. The conformity of the national legislation with international norms in the field of gender equality is identified. On the basis of the provided statistics the necessity of strengthening of control over observance of gender legislation in the context of the European integration of Ukraine is identified. The following main directions of gender issues in the Partnership Framework Program are highlighted: «Sustainable economic growth, environment and employment»; «Equal access to quality inclusive services and social protection»; «Democratic governance, rule of law and public participation»; «Security of citizens, social unity and restitution with special emphasis on Eastern Ukraine».
Keywords: gender equality, international organizations, normative framework, European integration, right to work. Fig.: 3. Tabl.: 2. Bibl.: 9.
Sotnikova Yuliia V. - PhD (Economics), Associate Professor, Associate Professor of the Department of Economics and Social Sciences, Simon Kuznets Kharkiv National University of Economics (9a Nauky Ave., Kharkiv, 61166, Ukraine)
E-mail: [email protected]
ORCID: http://orcid.org/0000-0001-9058-7746
Stepanova Eka R. - PhD (Economics), Associate Professor, Associate Professor of the Department of Economics and Social Sciences, Simon Kuznets Kharkiv National University of Economics (9a Nauky Ave, Kharkiv, 61166, Ukraine) E-mail: [email protected] ORCID: http://orcid.org/0000-0002-3101-5876
Проблеми гендерно! рiвностi стали актуаль-ними та набула поширення останнi 20 роив у розвинутих кра!нах бвропи та свiту. Забез-печення рiвностi в суспiльствi стало першочерговим завданням для полiтичних iнституцiй та урядiв бага-тьох держав. На мiжнародному рiвнi почав формува-тися нормативно-правовий базис щодо гендерного пiдходу в рiзних сферах дiяльностi.
Однак, незважаючи на зусилля мiжнародно'i спiльноти, для бкьшосп жiнок у рiзних кра!нах, у тому числi й в Укра'М, актуальнiсть проблем гендерно! нерiвностi не зменшуеться, а, навпаки, навиъ пiдсилюeться, особливо у сферi працевлаштування. Це проявляеться в тому, що чимало жiнок працюють на низькооплачуваних посадах, не займають керiвнi посади та не мають доступу до прийняття полiтичних та управлшських ршень.
Укра!на впевнено сто!ть на шляху штеграци до европейсько! спкьноти, що робить проблеми гендерно! нерiвностi особливо актуальними, особливо з огляду на те, що дискримшащя вГдчутна для укра!н-ських жшок навiть у сучасному суспiльствi. Це проявляеться в тому, що бкьшкть укра'нських жiнок (80%) зайнят у 25 спецiальностях з бкьш нiж 400, що Гсну-ють в Укра'М. Крiм того, досить щкавим е факт того, на яких саме видах робГт найчастше зайнятi жiнки, -це таи професи, як бiблiотекар, клерк, секретар, вчи-тель, медичний працiвник молодшого рангу, сощаль-ний працiвник. Але саме щ професи е низькооплачу-ваними та не мають значних перспектив кар'ерного зростання [1; 3].
Найвищий рiвень зайнятостi - серед жшок у вщ вГд 30 до 49 роив: 86% чисельносп вс1х жГнок цього вГку. МолодшГ жГнки сильнiше пов'язанi з вико-нанням сiмейних о6ов'язкГв, народженням дГтей г доглядом за ними, що нерГдко змушуе залишати роботу. Поняття «безробГття з жшочим обличчям» стало в даний час поширеним в УкраМ. Характерна риса в питаннях вибору роботи - гендерна сегрегащя про-фесГй на «чоловГчЬ та «жГночГ» [1].
Усе це актуалГзуе висвГтлення проблем гендерно! нерГвностГ в нашГй краМ, дослГдженню яких присвятили сво! роботи ряд вГтчизняних науковцГв, а саме: Г. Герасименко, К. Максименко, К. Арданян, Т. Буличова, О. Кисельова, О. Хмелевська. О. Макарова, Л. Кобилянська, О. Суслова, I. Сеник, В. Кушакова, Н. Лавриненко, О. ВГлкова, I. Демченко.
Метою статтГ е аналГз виршення проблем гендерно! нерГвностГ в кра!нах бвропи та УкраМ.
Останшми роками Укра!на впевнено крокуе шляхом штеграци до бвропейського Союзу, що приводить до необх1дносп приведення у в1дповГдшсть мГжнародним нормам вГтчизняного законодавства. АналГз мГжнародно! нормативно-правово! бази до-зволяе дГйти висновку про те, що основним завданням кра!н у питаннях гендерно! рГвностГ е забезпе-чення рГвних прав Г можливостей для чоловшв та жь
нок у всГх сферах життя - полГтичному, соцГальному, економГчному (табл. 1). Саме тому основним завданням мГжнародних шститупв у цьому контекста е за-безпечення впровадження питань гендерно! рГвностГ в уа програми, стандарти, норми та нормативи, що реалГзуються цими Гнститутами [2]. Отже, доцГльно провести аналГз тих оргашзацш, що реалГзують поль тику гендерно! рГвностГ на мГжнародному рГвш.
Укра!на, як усГ цившзоваш держави, також активно проводить гендерну полГтику, в основГ яко! лежать загальновизнаш мГжнароднГ норми, зафшсо-ваш, зокрема, в ЗагальнГй декларацГ! прав людини, КонвенцГ! про полГтичнГ права жшок, КонвенцГ! про лГквГдацГю вск форм дискримГнацГ! щодо жГнок та шших документах. Укра!на подГляе принципи ООН Г розумшня гендерно! рГвностГ як необхГдно! умови досягнення сталого розвитку кра!ни, створення умов для всебГчного розвитку людського потенцГалу [2].
Право на працю та рГвш можливостГ жГнок та чоловГкГв гарантуеться Конститущею Укра!ни. Для одних можливГсть працевлаштування - це шанс про-явити сво! навички та якостГ в обмГн за належну вина-городу, для шших - необхГдшсть та едина можливГсть не залишитися за межею бкность
Для працюючо! жГнки Г! робота - це крок до фь нансово! незалежность Разом Гз заробГтною платою (вГдсотками вГд угоди, прибутком вГд продажу або бГзнесу) формуеться фГнансова незалежшсть, моти-вацГя, адекватна самооцГнка та, як результат, - само-реалГзащя. Остання, як вГдомо, в шрамГдд людських потреб А. Маслоу займае найвищу сходинку.
Але, на жаль, статистика не така позитивна. З огляду на те, що наша кра!на шдписала Кон-венцш про лквкащю всГх форм дискримГнацГ! вГдносно жГнок, на сучасному ринку пращ доа присутне таке поняття, як «скляна стеля» та гендерна нерГвшсть у процесГ нарахування заробГтно! плати: в середньому заробкна плата чоловГкГв на 20% вища, шж у жГнок, якГ обшмають ту ж саму посаду (рис. 1). Про це свГдчать даш, структурованГ сайтом 1нфогра-фГка, за даними Держкомстату Укра!ни.
При цьому, вГдсоток жГнок становить бкьшу частину населення Укра!ни - 58%, а частка !х пред-ставництва у Верховнш РадГ Укра!нГ складае 12,1%, у Кабшет МГнГстрГв Укра!ни - 12,5%, робота на ви-щих державних рГвнях на керГвних посадах - 16,7%. ВГдсоток жшок серед вшськовослужбовщв - 8,5%, серед офщерГв - 5,3%, серед солдатГв Г сержантГв - 9,4%. Частка жшок на укра!нському ринку пращ у 2018 р. складала 55,7%. Це низький показник у порГвнянш Гз чоловшами - 69,0%. Гендерна нерГвшсть в оплатГ пращ складала 25% у 2017 р. У 2018 р цей показник досяг позначки у 21% [3; 5].
Щодо виконання ключових мГжнародних зобов'язань, то Укра!на ратифкувала ряд конвенцш та НПА стосовно забезпечення гендерно! рГвностГ,
Таблиця 1
Виршення проблеми гендерно!' нерiвностi в дiяльностi мiжнародних соцiальних шститулв
Сощальний iнститут Шляхи виршення проблеми гендерно!' нерiвностi
Рада £вропи Реалiзацiя спещально! полiтики та заходiв у важливих сферах для покращення становища жiнок iз метою наближення до гендерно! рiвностi
Сприяння, мошторинг, координацiя та оцiнювання процесу гендерно! рiвностi в усiх стратегiях та програмах дiяльностi Ради £вропи
Оргашза^я (реорганiзацiя) вдосконалення, розробка та оцшювання полiтич-них процесiв з метою включення концепцп гендерно! рiвностi до вах стрaтегiй на всiх рiвнях та етапах за участю суб'еклв, якi зазвичай зaлученi до процесу прийняття полiтичних рiшень
1Мжнародна органiзацiя працi (МОП) Право на працю мають ва спiвробiтники (вах, хто зaдiянi в сучасних трудових вщносинах, сaмозaйнятi, тимчaсовi прaцiвники)
Жшки мають право на працю, зокрема працею вважаеться зaйнятiсть у сферах догляду та у приватних домогосподарствах
Сприяння рiвностi на робочому мкц жшок та чоловшв, зокрема л^вщащя явища «скляна скеля» та усунення гендерно! нерiвностi в процесi виплат за-роб^но! плати
Розв'язання проблем материнства та репродуктивно! ролi жшок та !х однакове застосування до чолов^в i до жiнок
ЮНЕСКО Сприяе гендершй рiвностi в нaцiонaльному законодавств^ полiтицi та освiтi
Здiйснюе мошторинг прогресу та результата за допомогою збору та aнaлiзу даних у гaлузi освiти з урахуванням ознаки стал
Проводить мошторинг нормативно-правових акта, що вщносяться до гендерно! рiвностi
Допомагае кранам розвивати потен^ал у гaлузi планування освiти та навчати педагопв i виклaдaчiв гендерноорiентовaним пiдходaм до викладання i навчання
Заохочуе осв^у жiнок у рамках таких шновацмних проектiв, як Глобальне партнерство в штересах освiти дiвчaт i жiнок, а також «Краще життя, краще майбутне»
Забезпечуе доступ жшок до розробки осв^шх програм, як враховують гендер-нi особливосл, i навчальних мaтерiaлiв, в яких вщсутня дискримiнaцiя
Допомагае кранам у боротьбi з гендерним насильством у навчальних закладах, яке перешкоджае навчанню
Ствпрацюе з партнерами в проведенш шформацмно-роз'яснювально! роботи в пщтримку освiти жiнок та гендерно! рiвностi на свiтовому, регiонaльному та нацюнальному рiвнях
Здiйснюе спiвробiтництво в гaлузi дослiдження полiтики, яке мае за мету полт-шити розумiння гендерних бар^в на шляху до рiвностi, а також розширити i змщнити досвiд i базу знань у цм сферi
Гендерна тематична група ООН Здiйснюе пiдтримку щодо реaлiзaцi! спiльних зусиль iнституцiй ООН для опти-мiзaцi! та прискорення розгляду Гендерних питань на засщаннях та в постановах дiяльностi шституцм ООН та роботи координацмних мехaнiзмiв, зокрема через Рамкову Програму Партнерства, придтяючи особливу увагу найбтьш актуальним проблемам Гендерно! нерiвностi
Джерело: складено за [4; 5].
прийняла Ц1л1 Сталого Розвитку, приедналася до Пе-кшсько! Деклараци та Платформи Д1й та ратифжу-вала ключов1 договори з прав людини, разом 1з Кон-венц1ею про лкв1дацго вс1х форм дискримшаци щодо ж1нок, 1 Факультативний Протокол.
У 2014 р. було шдписано Угоду про Асощацш м1ж Укра!ною та 6С, яка гарантуе р1вн1 можливост
для ж1нок та чолов1к1в у сферах працевлаштування, осв1ти, навчання, економши, у сусп1льств1 та про-цесах прийняття ршень. Проте статистичн1 даш за-св1дчують те, що Укра!на знаходиться т1льки на шляху формування гендерно! р1вност1 чолов1к1в 1 жшок, особливо в питаннях працевлаштування (рис. 2) та прийнятп ршень (рис. 3) [9].
О ш
<
о
1= <
=п _а
<С
о
о <
< о_
<
о
<
2 ш
Донецька
Днтропетровська
Запорвька
Микола!вська
Полтавська
Ршненська
Ки!вська
1вано-Франшська
Сумська
Одеська
Чершпвська
Луганська
Львшська
Харшська
Хмельницька
Вшницька
Волинська
Юровоградська
Житомирська Черкаська м. Ки!в
Закарпатська Терноптьська Херсонська Чершвецька
Рис. 1. Вiдсоток перевищення зароб^но!' плати чоловiкiв порiвняно з жiнками за регiонами Укра'Тни у 2015 р. [9]
-38% X
4000 6000 8000 10 000 12 000 14 000 16 000 18 000
-39% X ф Мистецтво, спорт, розваги та вщпочинок
Ф
Поштова та кур'ерська д1яльн1сть Ф1нансова та страхова д1яльн1сть -35% -24% X ф Промисловкть
-22% X ф Усього по УкраМ
-22% X ф Торпвля
-19% X ф Стьське господарство
-18% X ф Науков1 дослщження та розробки
-17% X ф 1нформац1я та телекомуыкацп
-16% X ф Складськегосподарство
-15%X ф Професшна, наукова та техн1чна д1яльн1сть
-14% X ф Готел1 та харчування
-10% X ф Охорона здоров'я та надання соц1альних послуг -9% X ф Освта
-9% X ф Буд1вництво -8% X ф Операцй' з нерухомим майном
-8% X Ф Держуправлшня, оборона, обов'язкове страхування -2% ХФ Транспорт 0%Х Адмшктративне та допом1жне обслуговування 4000 6000 8000 10 000 12 000 14 000 16 000 18 000
Рис. 2. Рiзниця в оплат прац чоловiкiв i жiнок в Укра'ш за галузями у 2015 р. [9]
Даш сайту ¡нфографжа засв^чують те, що рiз-ниця в оплатi працi чоловшв та жiнок варiюeться в середньому на 20% на користь чоловшв. Особливо в^дчутно таю тенденци спостерiгаються в таких видах економiчноi дiяльностi, як: мистецтво, спорт, розваги та в^дпочинок (39%); поштова та кур'ерська дiяль-нiсть (38%); фшансова та страхова дiяльнiсть (35%).
Найменший розбiг спостерiгаеться в таких сферах, як адмшктративне та допомiжне обслуговування (0%) [9].
За даними того ж сайту, представлешсть жшок у полiтичнiй сферi в рiзних регюнах Украiни теж не можна назвати значною - iх лише майже 20 в^дсот-кiв вiд загально!' чисельностi працюючих в обласних
1
1Ш
133»
172*
172%
16,7»
16,7%
15,6%
155*
15.5%
1ДЭ*
14,1*
125*
125*
11Ж
Хмельницька
Харгавська
Сумська
Чершпвська
Днтропетровська
Юровоградська
Херсонська
Запорвька
Львшська
МиколаТвська
КиТвська
Полтавська
1вано-Франгавська
Чершвецька
Ршненська
Терноптьська
Черкаська
10,9« Волинська
10,№ Житомирська
10,№ Закарпатська
ИТ» Вшницька
13» Одеська
Рис. 3. Представленiсть жiнок в обласних радах в УкраТш у 2015 р. [9]
радах, i т1льки в таких регiонах, як Хмельницька, Харшвська, Сумська, Днiпропетровська област [9]. Водночас, за вимогами бвросоюзу, представленiсть жiнок та чоловiкiв повинна бути однаковою - 50/50.
У 2018 р. було прийнято Державну сощальну програму забезпечення рiвних прав i можли-востей жiнок i чоловшв на перiод до 2021 року [8], яка буде спрямована на змщнення шституцшних механiзмiв забезпечення гендерно! рiвностi з комп-лексним та оптимiзованим пiдходом до подолання шституцшних обмежень у сферi гендерно'! полiтики. У рамках вирiшення питань щодо гендерно! рГвно-стi до законодавчо! бази Укра!ни входять Стратегiя та План дш у сферi прав людини, якi було прийнята у 2015 р. i метою яких е гарантiя рiвних прав i мож-ливостей для жiнок i чоловiкiв у вс1х сферах життя.
У 2016 р. Урядом Укра!ни було прийнято На-цiональний план дш з питань виконання резолюцГ! Ради Безпеки ООН № 1325. Це е важливим кроком у напрямку реалГзаци положення «Жiнки. Мир. Без-пека» в Укра!нi, особливо в сучасних трансформацш-них умовах. Зокрема, у 2017 р. Укра!ною, пiсля прове-дення гучно! сощально! кампанГ!, було внесено певн1 поправки до законодавства стосовно протидГ! та по-передженню домашнього насильства. Дана сощаль-на кампанiя повнiстю вГдповГдае вимогам положень КонвенцГ! Ради бвропи про запобiгання жiночого та домашнього насильства та запроваджуе активну боротьбу з цими явищами. На жаль, ця конвенщя в Украшг досi не була ратифкована [7].
Щодо представництва ООН в УкраШ, то його основш функцГ! полягають у шдтримщ уряду, парламенту та громадянського суспГльства в процесi забез-
печення полiтичноl, соцiальноl та економiчноl участг та рiвностi жiнок, розширення повноважень жшок та, в певних випадках, чоловшв i змiцнення !х ролi в про-цесi реалГзаци нацюнальних реформ. Представни-цтво сприяе дотриманню Укра!ною сво!х зобов'язань за мiжнародними угодами, а також досягненню ЦГлей Сталого Розвитку до 2030 року.
Розглянемо бiльш детально порядок денний з1
Сталого Розвитку 2030. Зггдно з даним документом визначено, що права людини вiдiграють основну роль у розвитку суспкьства, а гендерна рГв-нiсть е необхГдною умовою досягнення Ц1лей Сталого Розвитку, яю ставлять за прерогативу виршення проблем нерiвностi та дискримшаци. Порядок денний Сталого Розвитку 2030 використовуе подвшний пiдхiд для популяризацГ! гендерно! рiвностi та розширення прав i повноважень жшок, визначае це як само-стшну ц1ль, а також встановлюе шдикатори з гендерно! рiвностi, яю включенi до всiх iнших цкей iз метою монiторити та комбгнувати данi, якi е заздалегiдь сис-тематизованi та структурованi за статтю та вком.
Кожна кра!на, яка приймае цш та стандарти, встановлеш стандартами ООН, мають звiтувати перед головною оргашзащею щодо досягнення стра-тегiчних ц1лей, зокрема особливу увагу придкяють гендерним питанням i питанням соцiального захисту населення.
Наша держава наразi е членом гендерно! тема-тично! групи ООН, основною метою яко! е пiдтримка та шдсилення всебiчно! координацГ! гендерних питань. Вона виступае платформою для вск агенцш, фондiв, iнституцiй та програм ООН, е основним по-стачальником iнформацГí та являе собою масив до-
<с
о
1= <
=п
_а <
о
о <
< о_
<
о
<
2 ш
свiду стосовно виршення основних гендерних проблем. Тематична група активно працюе для впрова-дження засад ефективного та плодного партнерства та чотирьохстороннього дiалогу мiж ООН, Урядом, Парламентом i громадянським сусшльством в основних напрямках гендерно!' рiвностi та прав жшок i чо-ловiкiв в УкраГнГ
Тематична група ООН виступае мехашзмом координацГ!, метою якого е покращення ефек-тивностi дiяльностi системи ООН у спектрi питань гендерно!' рiвностi, якi будуть реалiзованi через надання техшчно'! та технологiчноi пiдтримки, експертизи гендерно!' штеграцГ! та координацГ! питань, пов'язаних з плануванням i кооперащею мiж Урядом Укра'!ни та ООН. Гендерна тематична група шдтримуе та координуе сшльш зусилля шституцш та суб-органiзацiй ООН для прискорення процеду-ри включення гендерних питань до розгляду та об-говорення (а в подальшому - iмплементащi) всiе! дь яльностi системи ООН та роботи !"! координацiйних механiзмiв, придкяючи особливу увагу найбiльш гострим. Розглянемо деккька з них (табл. 2).
Попри шнуючу нормативно-правову базу з питань гендерно! рiвностi та розширення повноважень та можливостей жшок, Укра!'на досi мае певш склад-нощi iз реалiзацiею питань гендерно! координацГ! та реалiзацГ! в рамках вiдповiдно! полiтичноi реформи.
Результати досл^дження, яке було проведено МШстерством соцiальноi полiтики Укра'!ни при шд-тримцi Фонду народонаселення ООН, св^дчать про таке [6]:
- 69% укра'!нських чоловiкiв вважають, що най-важливiшою роллю жiнки в родиш е ведення домаш-нього господарства та приготування !ш;
+ 67% украiнцiв вважають, що саме чоловiк мае вирiшальне слово в родиш;
+ 33% вважають, що саме !х роль, як батька, за-безпечити власних дiтей уам необхiдним.
Отже, укра'!нське законодавство, е переваж-но гендерно нейтральним, тобто таким, що не мктить негативних дискримшацшних положень щодо жiнок або чоловшв, передбачае всi основнi види рiвностi та соцiального захисту. Крiм того, останшми роками, через прагнення Укра'!ни повноцiнно iнтегруватися в европейську спкьноту, зокрема набути членство в 6С, вiдбуваеться штен-сивна «европе!зацiя» вичизняного законодавства, що полягае у приведенш його у вiдповiднiсть до норм i стандартiв бвросоюзу та !'х практичному втiленнi.
Однак успiшнiсть держави залежить не лише вiд шнуючих законодавчих норм, але й в^д правозас-тосовчо! практики, тобто реального гарантування та виконання прав, закрiплених у нормативно-право-вих актах, у т. ч. ратифшованих державою. Вiтчизняна практика, на жаль, св^дчить про неповне виконання державою Г! зобов'язань. ВнаЫдок слабкого правоза-стосування, зокрема притягнення порушнишв антиди-скримiнацiйного законодавства до в1дпов1дальносй, значна частина законодавчих норм, спрямованих на подолання гендерних диспропорцiй та вирiвнювання становища жiнок i чоловшв у тих сферах, де присутня дискримшаця, не сприяють г! подоланню. ■
Таблиця 2
Питання та напрямки гендерно!' рiвностi в рамках дiяльностi ООН
Напрямок Назва (зпдно з документами ООН) Сутшсть (виявлення проблематики)
Напрямок1 Стале економiчне зростання, навко-лишне середовище i зайнятiсть Зменшення гендерного розриву в оплат працi
Пдш умови працi для жiнок та чоловшв
Рiвний розподiл домашнiх обов'язш
Декретна вiдпустка для татусiв тощо
Напрямок II Рiвний доступ до якiсних та шклюзив-них послуг i соцiального захисту Розгляд i монiторинг гендерних аспеклв епщемп ВIЛ
Подолання шкiдливих со^альних норм, ставлень, стерео-типiв та ф^са^я антигендерних проявiв у суспть^
Напрямок III Демократичне врядування, верховенство права i громадська участь Гендернi аспекти пiд час реалiзацi! нацiональних реформ
Низький рiвень присутност жiнок на всiх рiвнях реалiзацi! влади
Введення та iмплементацiя гендерних квот
Усунення дискримшацмних положень в укра!нському законодавствi тощо
Напрямок IV Безпека громадян, со^альна едшсть i вiдновлення з особливим акцентом на Схщну Украшу Проблема гендерно обумовленого насильства
Сексуальне насильство
Джерело: складено за [5; 7].
Л1ТЕРАТУРА
REFERENCES
1. Назарова Г. В., Гончарова С.Ю., CoTHiKOBa Ю. В.
Аграмакова Н. В. Соцiальна економ^а : навч. noci6. XapKiB : ХНЕУ iM. С. Кузнеця, 2018. 275 с.
2. Гендерна piBHicTb i розвиток: погляд в контекст £вропейсько''' стратеги Укра'ни. URL: http://razumkov.org.ua/ upload/Gender-FINAL-S.pdf
3. Державна служба статистики УкраТни. URL: http:// www.ukrstat.gov.ua
4. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминаций в отношении женщин. URL: http://www.un.org/
5. Оргашзацмш та правовi елементи шституцмного мехашзму забезпечення Гендерно''' рiвностi. КиТ'в : ПРООН, 2010. 35 с.
6. Представництво ООН в УкраМ URL: http://www. un.org.ua/
7. Шевченко Л. О., Кобшова Ю. В. Гендер у психолопч-них та соцiальних дослщженнях : навч. посiб. Ки'в, 2016. 148 с.
8. «Державна со^альна програма забезпечення рiв-них прав i можливостей жiнок i чоловшв на перiод до 2021 року» : затв. Постановою Кабшету Мiнiстрiв Укра'ни вiд 11 квiтня 2018 р. № 273. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/273-2018^
9. Женщина в Украине: откуда берется гендерное неравенство? URL: https://update.com.ua/istorii_tag924/ zhenshchina-v-ukraine/
Derzhavna sluzhba statystyky Ukrain. http://www. ukrstat.gov.ua
"Henderna rivnist i rozvytok: pohliad v konteksti Yevro-peiskoi stratehii Ukrainy" [Gender equality and development: a view in the context of the European strategy of Ukraine]. http:// razumkov.org.ua/upload/Gender-FINAL-S.pdf
"Konventsiya o likvidatsii vsekh form diskriminatsiy v otnoshenii zhenshchin" [Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women]. http://www.un.org/ [Legal Act of Ukraine] (2018). https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/273-2018-n
Nazarova, H. V. et al. Sotsialna ekonomika [Social economy]. Kharkiv: KhNEU im. S. Kuznetsia, 2018.
Orhanizatsiini ta pravovi elementy instytutsiinoho mekha-nizmu zabezpechennia gendernoi rivnosti [Organizational and legal elements of the institutional mechanism for ensuring gender equality]. Kyiv: PROON, 2010.
"Predstavnytstvo OON v Ukraini" [United Nations Office in Ukraine]. http://www.un.org.ua/
Shevchenko, L. O., and Kobikova, Yu. V. Hender u psyk-holohichnykh ta sotsialnykh doslidzhenniakh [Gender in psychological and social research]. Kyiv, 2016.
"Zhenshchina v Ukraine: otkuda beretsya gendernoye neravenstvo?" [Woman in Ukraine: Where does gender inequality come from?]. https://update.com.ua/istorii_tag924/zhensh-china-v-ukraine/
