ПРОБЛЕМА ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Есина К. С. студент 4 курса направление подготовки «ГМУ» Мингазова З.Р., к.п.н.

доцент кафедра «ГМУ» ФГБОУВПО Башкирский ГАУ Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа ПРОБЛЕМА ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ

Новая модель государственного управления, реформирование государственной службы России, ее аппарата невозможны без грамотного обновления руководящих кадров, без наполнения органов государственной власти и местного самоуправления лицами, которые способны обеспечить эффективное проведение социально-экономических реформ.

Успешное обеспечение высококвалифицированными специалистами возможно при активном использовании института резерва кадров в государственном управлении.

Согласно федеральному закону № 79 «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» (далее - ФЗ №79) выделяют следующие виды кадрового резерва:

- федеральный кадровый резерв;

- кадровый резерв федерального государственного органа;

- кадровый резерв субъекта РФ;

- кадровый резерв государственного органа субъекта РФ [2].

В статье 11 федерального закона № 58 «О системе государственной службы Российской Федерации» описывается сам процесс формирования кадрового состава государственной службы [1].

Помимо федеральных законов, приняты многочисленные подзаконные нормативные акты, регулирующие процесс формирования и использования кадрового состава, а также кадрового резерва государственной службы. Однако действующие в РФ системы отбора и оценки персонала государственной службы не являются барьером для отсечения людей с низкой квалификацией, отрицательной деловой репутацией. Это ведет к снижению качества кадрового обеспечения государственной гражданской службы, а также эффективности государственного управления в целом.

Недостаточность профессионализма и компетентности служащих современного аппарата государственной власти часто отмечают и политические лидеры страны [4]. Так, премьер-министр Медведев Д.А., реагируя на многочисленные обращения граждан в своем видеоблоге, постоянно затрагивает проблемы кадрового резерва, в том числе -применительно к государственным гражданским служащим.

"Экономика и социум" №3(12) 2014

www.iupr.ru

628

Преобладающей части российских чиновников не хватает опыта службы и профессиональных навыков. Эти недостатки кадров обуславливают теоретическую, а также и практическую значимость проблемы формирования кадрового резерва. Именно поэтому подготовка резерва и его дальнейшее замещение высококвалифицированными специалистами на сегодняшний день является особым вопросом работы с кадрами, требующим принятие эффективных управленческих решений.

Обращаясь к зарубежному опыту кадровой политики, можно сделать вывод, что в большинстве зарубежных стран существуют специализированные организационные структуры, кадровые органы, ответственные и контролирующие процесс профессионально-должностного продвижения служащих, создающих мотивационные механизмы для государственных служащих [3].

В условиях нынешней кризисной кадровой ситуации, нехватки на должностях государственной службы специалистов, в том числе на должностях руководителей, обладающих необходимыми знаниями и навыками, приобретают особую актуальность и требуют безотлагательных решений.

Использованные источники:

1. Ханнанова, Т.Р., Мингазова, З.Р. Деловая репутация государственных гражданских служащих в системе кадровой политики Российской Федерации [Текст] : монография / Т.Р. Ханнанова, З.Р. Мингазова. - Уфа: ГУП РБ Уфимский полиграфкомбинат, 2013. - 132 с.

2. Черепанов, В.В. Основы государственной службы и кадровой политики [Текст] : учебник / В.В. Черепанов. - М.: Юнити - Дана, 2012. - 679 с.

3. О системе государственной службы Российской Федерации [Электронный ресурс] : Федеральный закон от 27.05.2003 года № 58-ФЗ : принят Гос. Думой 7.07.2004 года : одобр. Советом Федерации 14.05.2002 года (ред. от 02.07.2013) // СПС «Консультант плюс».

4. О государственной гражданской службе Российской Федерации [Электронный ресурс] : Федеральный закон от 27.07.2004 года № 79-ФЗ : принят Гос. Думой 7.07.2004 года : одобр. Советом Федерации 15.07.2004 года (ред. от 02.04.2014) // СПС «Консультант плюс».

"Экономика и социум" №3(12) 2014

www.iupr.ru

629