CC BY
1
России есть не что иное как - маленький спад перед большим подъемом, это необходимо учитывать при организации современной системы управления прибылью.
Султанова А. Ф. студент 5 курса Габидуллина Е.В. студент 6 курса Газизуллина А.И. студент 6 курса ФГБОУВПО Башкирский ГАУ Республика Башкортостан, г. Уфа ПРОБЛЕМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ Повышение эффективности деятельности администрации местного уровня является важной задачей, как общества, так и государства. Современное государство невозможно представить без эффективной системы взаимодействия между «государством и гражданами».
Зачастую, основной проблемой неэффективного функционирования между гражданами и властью на местном уровне (далее администрации), является некомпетентность и необразованность государственных и муниципальных служащих.
Определяя дефиницию понятия «кадровый резерв», нам бы хотелось изначально обратиться к словарю русского языка, в котором указывается, что резерв - это «запас, откуда черпаются новые силы, ресурсы».[4]
Когда речь идет о резерве кадров для системы государственного управления и местного самоуправления, то имеется ввиду «специально сформированная на основе индивидуального отбора и комплексной оценки группа перспективных работников, обладающих необходимыми для выдвижения профессиональными, деловыми, личностными и морально-этическими качествами, положительно проявивших себя на занимаемых должностях, прошедших необходимую подготовку и предназначенных для замещения определенных должностей военной службы. [4]
Для совершенствования работы по формированию кадрового резерва муниципальных служащих в субъектах Российской Федерации представляется целесообразным решить комплекс ряда проблем и вопросов.
Одной из наиболее актуальных проблем, связанно с необходимостью утверждения на федеральном уровне положения о кадровом резерве на муниципальной службе. В связи с его отсутствием практика формирования кадрового резерва, осуществляется в сложных условиях, которая характеризуется наличием правовых пробелов.
Основными проблемами по формированию и использованию кадрового резерва на муниципальном уровне является:
"Экономика и социум" №4(13) 2014
www.iupr.ru
1129
1.Отсутствие заинтересованности граждан и муниципальных служащих в работе резерва кадров, которая происходит по причине информационного вакуума, а также нет системы развития и самореализации лиц, состоящих в резерве муниципального образования;
2. Отсутствует механизм развития муниципального резерва:
Нет нормативного закрепления на федеральном уровне механизма выделения денежных средств на обучение лиц, состоящих в кадровом резерве, как следствие затраты, выделенные на обучение резервистов являются нецелевым использованием бюджетных средств.
3. Объединение муниципального резерва и резерва управленческих кадров в один, которое ведет за собой отсутствие понимания у кадровых работников о различиях данных резервов, выбор наименее затратного пути решения проблемы.
Атак же затруднение вызывает отсутствие единого понятия «кадровый резерв», его универсальное определение отсутствует.
Организационно-правовые основы работы с кадровым резервом предполагают решение таких проблем, как определение структуры, организационных принципов кадрового резерва, условий, этапов, форм и методов его формирования. Очевидно, что решение проблемы в большей степени зависит от четких правовых ориентиров и методических указаний федерального центра.
Не менее актуальная проблема заключается в профессиональной неподготовленности работников кадровых служб к эффективной реализации рассматриваемой кадровой технологии, которая объясняется тем, что ранее работа кадровых служб сводилась к кадровому делопроизводству.^]
Таким образом, представляется очевидным, что сформировать кадровый резерв по формальным признакам недостаточно. Важным направлением кадровой работы должна стать последовательная и систематическая работа с резервом. Формой такой работы должен стать учет резерва, а также постоянный контроль за профессиональной подготовкой лиц, состоящих в кадровом резерве.
Использованные источники:
1.ФЗ №25 «О муниципальной службе в Российской Федерации» [Электронный ресурс]: федер. закон от 06.03.2007 № 25-ФЗ: принят Государственной Думой от 07.02.2007 г. № 25: (ред. от 04.03.2014) //СПС «Консультант Плюс» Версия Проф.
2. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ: принят Государственной Думой от 16.09.2003 г. № 131: (ред. от 30.01.2014) //СПС «Консультант Плюс» Версия Проф.
3.Мухаев, Р. Т. Система государственного и муниципального управления[Электронный ресурс]: учебник / Мухаев Т.Р. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008- 575 с.
"Экономика и социум" №4(13) 2014
www.iupr.ru
1130
