CC BY
3
Вкник Нацюнального унiверситету "Львiвська полггехшка". Серiя: "Юридичш науки" Т. 7, № 1, 2020
КРИМ1НАЛЬНЕ ПРАВО ТА ПРОЦЕС
УДК 343.541 Наталiя Болiбрух
аспiрант кафедри кримiнального права i процесу Навчально-наукового iнституту права, психологи
та шновацшно! освiти Нацiонального ушверситету "Львiвська полггехшка"
Свiтлана Якимова
кандидат юридичних наук, доцент, доцент кафедри кримшального права i процесу Навчально-наукового шституту права та психологи Нацюнального ушверситету "Львiвська полггехшка",
s_v_volk@ukt.net
ПРО НЕДОЛ1КИ ОРГАН1ЗАЦ1ЙНО-ПРАВОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗАПОБ1ГАННЯ ВЧИНЕННЮ СТУДЕНТАМИ ЗВО КОРИСЛИВО-НАСИЛЬНИЦЬКИХ ЗЛОЧИН1В ПРОТИ ВЛАСНОСТ1: КРИМ1НОЛОГ1ЧНИЙ АСПЕКТ
http://doi.org/10.23939/law2020.25.173
©Бол1брух Н., Якимова С., 2020
Здшснено кримшолопчний аналп оргашзацшно-правового забезпечення запоб^ гання вчиненню студентами закладiв вищот освiти корисливо-насильницьких злочишв проти власностi. Акцентовано увагу на особливостях профшактично-виховно'т роботи зi студентами закладiв вищот освiти, що мають враховуватися пщ час розроблення крим^ нологiчних заходiв запоб1гання вчиненню щею категорieю молодi корисливо-насильницьких злочишв проти власность
Виявлено прогалини та недолжи органiзацiйно-правового характеру, якi не спри-яють ефективному запобiганню вчиненню студентами закладiв вищот освiти корисливо-насильницьких злочишв проти власность
Запропоновано змши й доповнення до чинних нормативно-правових ак^в Украт-ни, що мають на мет п1двищити професшну майстернiсть суб'eктiв запоб1гання вчиненню студентами закладiв вищот освiти корисливо-насильницьких злочишв проти влас-ностi, полшшити тх iнформативну й органiзацiйну взаемодн, а також активпащю правовиховнот та превентивнот дiяльностi зi студентами у закладах осв^и, незалежно вiд форм власност й освiтнiх р1вн1в тощо.
Ключовi слова: органiзацiйно-правове забезпечення, студент, заклад вищот освгги, запобiгання, корисливо-насильницьк злочини проти власностi, кримiнологiя.
Постановка проблеми. Сучасний розвиток кримшолопчно! науки передбачае гармонiйне поеднання И теоретичного й прикладного аспекпв. Теоретичнi розробки у галузi кримшологи повиннi одержувати можливють практично! реалiзацil у сферi удосконалення чинно! практики запобiгання злочинносп, окремих видiв злочинiв, зокрема корисливо-насильницьких проти влас-
носп, яю вчиняють студенти ЗВО. Так, зокрема О. М. Бандурка, Л. М. Давиденко акцентували ува-гу на важливосп кримiнологiчного супроводу сучасного управлшня дiяльнiстю щодо запобiгання злочинам в Украш. При цьому кримiнологiчнi аспекти управляння у сферi протидп злочинносп, передусiм, вбачали у площинi оргашзацшно-правового забезпечення цього особливого виду сощально! практики [1, с. 116].
Незважаючи на сучасну стрiмку законодавчу правотворчють, чимало актуальних питань, пов'язаних з оргашзащею запобiгання вчиненню студентами ЗВО корисливо-насильницьких злочишв проти власностi, залишаються належним чином не врегульованi. До прикладу, дотепер не прийнято базисного закону, який би визначав загальш засади оргашзацп запобтання злочинам як прюритетного напряму протидп злочинностi в Украш, не розроблено й не прийнято комплексно! програми запобтання злочинам чи бодай !х окремим найнебезпечнiшим видам тощо.
Сучасна органiзацiйно-правова дiяльнiсть у сферi протиди злочинностi в Украш, переважно представлена низкою законодавчих i пiдзаконних нормативно-правових актiв, що регламентують дiяльнiсть окремих суб'eктiв, яю в межах наданих 1м повноважень реалiзують цей вид юридично! практики. Вщтак, невипадково, що взаeмодiя мiж рiзного рiвня суб'ектами протиди злочинносп залишаеться неналежним чином врегульована, окремi функцп дублюються, заходи запобiгання злочинним проявам планують й реалiзують локально, здебшьшого без урахування особливостей !х кримшолопчно! детермшацп та, як правило, на вщомчому рiвнi. Все це не сприяе ефективному запобтання злочинам й, зокрема, корисливо-насильницьким проти власносп, яю вчиняють сту-денти ЗВО.
У межах одше! публшаци практично неможливо виршити усi нагальнi питання, що пов'язаш з удосконаленням органiзацiйно-правового забезпечення запобтання вчиненню студентами ЗВО корисливо-насильницьких злочишв проти власносп. Враховуючи реали сьогодення, у межах ще! статтi акцентуватимемо увагу на окремих недолшах сучасного оргашзацшно-правового регулю-вання дiяльностi суб'екпв, яким, на наше переконання, вщведено провiдну роль у системi суб'екпв запобiгання корисливо-насильницьким злочинам проти власносп, що вчиняе студентська молодь.
Аналiз дослщження проблеми. Управлiнська тематика - мiжгалузевого характеру. Так, зокрема органiзацiйно-правовi засади ефективного державного управлiння у сферi освiти, що мае певне значення й для дослщження у межах ще! публшацп, розглянуто у наукових працях таких уче-них, як I. Каленюк, В. Кремень, В. Луговий, Н. Мельтюхова, Н. Нижник, В. Огнев'юк, Г. Одшцова, В. Олуйко та ш.
Органiзацiйно-правовi засади в галузi державного управлшня, зокрема у сферi протиди злочинносп, розробляли у наукових працях В. Авер'янов, О. Андршко, В. Бшоус, О. Бандурка, О. Гусак, С. Глущенко, Т. Коломiець, В. Калшченко, С. Кравченко, К. Левченко, С. Петрусь, Д. При-маченко, В. Шаповал, Ю. Юсупов, Л. Явич та ш.
Кримшолопчш розробки щодо управлшсько! тематики, переважно, присвячеш визначенню понятiйного апарату, висвггленню окремих стадiй прийняття управлiнських ршень у сферi протиди злочинностi, виокремленню особливостей антикримшально! дiяльностi, з'ясуванню функцш, прин-ципiв, методiв, iнших елеменпв системностi цього виду юридично! практики (Г. Аванесов, Р. Бел-кш, О. Бандурка, Л. Давиденко, А. Закалюк та ш.).
Водночас, кримшолопчш аспекти оргашзацшно-правового забезпечення запобтання вчиненню студентами ЗВО корисливо-насильницьких злочишв проти власносп до цього часу не пере-бували в цен^ ретельного кримшолопчного аналiзу.
Мета статт полягае у проведеннi кримiнологiчного аналiзу органiзацiйно-правового забезпечення запобiгання вчиненню студентами ЗВО корисливо-насильницьких злочишв проти власносп з метою можливосп його подальшого удосконалення.
Про недолки органгзацШно-правового забезпечення запобiгання вчиненню студентами ЗВО...
Виклад основного MaTepiany. ЗапобГгання корисливо-насильницьким злочинам проти власносп, якi вчиняють студенти ЗВО, - це системна дiяльнiсть суб'екпв, що спрямована на виявлення та усунення кримшогенних факторiв, якi на рiзних рiвнях детермiнують вчинення таких злочишв щею категорieю молодi. Важливою умовою ефективно! органiзацiï запобiгання вчиненню студентами ЗВО корисливо-насильницьких злочишв проти власносп е розроблення диференцшованих заходiв, iз урахуванням специфiки ïx кримiнологiчноï детермiнацiï. Особливостi запобiгання вчиненню корисливо-насильницьких злочишв проти власносп, передуем, стосуються специфiки суб'екта вчинення цього виду злочишв - студента ЗВО, а також суб'екпв запобГгання, до перелшу яких варто зарахувати не лише полщейських, але й учасниюв освiтнього процесу, що забезпечують подальшу соцiалiзацiю цiеï категорiï молодi в умовах оргашзацп навчального процесу в ЗВО (нау-ково-педагогiчнi, педагогiчнi пращвники, фаxiвцiв-практики [2]). До того ж мехашзм превентивно!' роботи зi студентами ЗВО мае максимально використовувати переваги, пов'язаш з можливостями позитивного впливу на формування особистосп здобувачiв вищоï освiти в умовах ефективноï оргашзацп навчально-виxовноï дiяльностi у ЗВО.
Водночас, як доводять результати проведеного нами соцюлопчного дослщження, лише 2 % студенев вказали на те, що в перюд навчання у ЗВО з ними проводили шформативш заходи про небезпечнють вчинення правопорушень, зокрема кримшально-караних корисливо-насильницького характеру проти власносп. У цьому разi переважна бшьшють опитаних зазначила, що таку роботу, якщо i проводили, то винятково наставники-куратори академiчниx груп (91 % респондента).
Як зазначае Г. В. Островерхова, метою оргашзацшно-правового забезпечення е шдтримка стабшьного функцюнування системи, реалiзацiя запланованих програмних заxодiв, завдяки ресурсному забезпеченню, реалiзацiï взаемозв'язкiв мiж окремими елементами та лiквiдацiï вщхилень, що можуть виникати у системГ [3, с. 59-67].
Дослiджуючи проблемш аспекти реалiзацiï полiцейськими заxодiв запобГгання вчиненню студентами ЗВО корисливо-насильницьких злочишв проти власносп, з'ясовано, що 28 % респондента ïx вбачають у недолшах органiзацiйно-правового забезпечення такоï дiяльностi; 12 % вказали на "дефщит" оперативноï iнформацiï про намiри вчинити корисливо-насильницькi злочини проти власносп певною категорiею молодi; 45 % - на недостатню професiйну тдготовку через брак знань у галузi превентивноï педагогiки; 15 % респондента звернули увагу на неналежний стан обмшу шформащею з представниками ЗВО.
Вщтак, удосконаленню органiзацiйно-правового забезпечення дiяльностi превентивних пiдроздiлiв Нацiональноï полiцiï щодо запобiгання вчиненню студентами ЗВО корисливо-насильницьких злочишв проти власносп сприятиме закршлення у ст. 5 Закону Украши "Про органи i служби у справах дггей та спещальш установи для дггей" вщ 24 сГчня 1995 року [4] 1хнього обов'язку здшснювати профiлактику правопорушень у закладах освгги Украши, незалежно вщ ïx освiтнього рiвня та форми власносп.
ЩцГрунтям для належного освггнього розвитку здобувача вищоï освiти е набуття ним нави-чок самовиховання, самодисциплшованосп як основи дотримання законодавства Украши. Так, освггнш процес не можна розглядати вщокремлено вiд виховного. Натомють, у положеннях чинного законодавства, що регулюе суспшьш вiдносини у процес реалiзацiï конституцiйного права людини на освггу, акцентовано увагу винятково на освггньому процесi [2; 5]. Отже, виникае нагальна потреба в посиленш виxовноï й, зокрема, правовиховно1, складовоï в органiзацiï освiтньоï дiяльностi ЗВО. Вiдтак, запропоновано зобов'язати педагопчних, науково-педагогiчниx пращвни-кiв, якi залучаються до освiтнього процесу, здiйснювати право на виховну i превентивну роботу зi студентами закладiв освiти, незалежно вщ форм власностi й освггшх рiвнiв. З цiею метою доцшьно внести вiдповiднi доповнення до Закошв Украши "Про освiту" вiд 5 вересня 2017 року та "Про вищу освггу" вiд 1 липня 2014 року.
З метою полшшення компетентносп суб'ектiв запобiгання вчиненню студентами ЗВО ко-рисливо-насильницьких злочишв проти власносп, запропоновано доповнити додаток 2 до
Державно! цшьово! сощально! програми "Молодь Укра!ни" на 2016-2020 роки [6] завданням п. 10 "Набуття суб'ектами профшактики правопорушень, а також соцiально!' роботи з молоддю й, зокрема, студентами освгтшх закладiв, необхiдних знань, навичок i компетенцiй шляхом впровадження в освгтню практику навчального курсу "Превентивна педагопка".
Висновки. Отже, недолiки сучасного оргашзацшно-правового забезпечення запобтання вчиненню студентами ЗВО корисливо-насильницьких злочишв проти власносп варто розглядати на двох рiвнях. По-перше, це недолiки, пов'язанi з недостатньою визначенiстю органiзацiйно-правових засад запобтання злочинам цiлому загалом як прюритетного напряму сучасно! протидi! в Украш. По-друге, це недолiки, пов'язанi з неналежною органiзацieю дiяльностi суб'eктiв, яким вщведено ключову роль у механiзмi запобiгання вчиненню студентами ЗВО корисливо-насильницьких злочишв проти власносп.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Бандурка А. М., Давиденко Л. М. Преступность в Украине: причины и противодействие: монография. Харьков: Основа, 2003. 368 с. 2. Про освиу: Закон Укра!ни в1д 5.09.2017 р. Вгдомостг Верховног Ради Украгни. 2017. № 38-39. Ст. 380. 3. Островерхова Г. В. Сутшсть i структура оргашзацшного забезпечення шновацшно!' дгяльносп. В1сник Нац. техн. ун-ту "ХП1" : зб. наук. пр. Темат. вип.: Техшчний прогрес i ефектившсть виробництва. Харк1в: НТУ "ХП1". 2012. № 6. С. 59-67. 4. Про органи i служби у справах дней та спещальш установи для дней: Закон Укра!ни ввд 24.01.1995 р. В1домост1 Верховног Ради Украши. 1995. № 6. Ст. 35. 5. Про вищу освиу: Закон Укра!ни ввд 1.07.2014 р. В1домост1 Верховног Ради Украгни. 2014. № 37-38. Ст. 2716. 6. Державна цшьова програма "Молодь Украши" на 2016-2020 роки: Постанова КМ ввд 18 лютого 2016 р. № 148. Офщшний вгсник Украгни. 2016. № 21. Ст. 828.
REFERENCES
1. Bandurka A. M., Davydenko L. M. Prestupnost v Ukrayne: prychynbi y protyvodeistvye: monohrafyia [Crime in Ukraine: causes and counteraction: monograph]. Kharkov: Osnova, 2003. 368 p. 2. Pro osvitu [About education]: Zakon Ukrainy vid 5.09.2017 r. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. 2017. No. 38-39. P. 380. 3. Ostroverkhova H. V. Sutnist i struktura orhanizatsiinoho zabezpechennia innovatsiinoi diialnosti [The essence and structure of organizational support of innovative activity.]. Visnyk Nats. tekhn. un-tu "KhPI": zb. nauk. pr. Temat. vyp.: Tekhnichnyi prohres i efektyvnist vyrobnytstva. Kharkiv: NTU "KhPI". 2012. No. 6. P. 59-67. 4. Pro orhany i sluzhby u spravakh ditei ta spetsialni ustanovy dlia ditei [About the authorities and services for children and special institutions for children]: Zakon Ukrainy vid 24.01.1995 r. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. 1995. No. 6. P. 35. 5. Pro vyshchu osvitu [About higher education]: Zakon Ukrainy vid 1.07.2014 r. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. 2014. No. 37-38. P. 2716. 6. Derzhavna tsilova prohrama "Molod Ukrainy" na 2016-2020 roky [State target program "Youth of Ukraine" for 2016-2020] : Postanova KM vid 18 liutoho 2016 r. No. 148. Ofitsiinyi visnyk Ukrainy. 2016. No. 21. P. 828.
Дата надходження: 03.01.2020р.
Наталия Болибрух, Светлана Якимова
О НЕДОСТАТКАХ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ СОВЕРШЕНИЯ СТУДЕНТАМИ ЗВО КОРЫСТНО-НАСИЛЬСТВЕННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ: КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ
Проведен криминологический анализ организационно-правового обеспечения предупреждения совершения студентами учебных заведений корыстно-насильственных преступлений против собственности. Акцентируется внимание на особенностях воспитательно-профилактической работы со студентами ЗВО, которые должны быть учтены при разработке криминологических мер предупреждения совершения этой категорией молодежи корыстно-насильственных преступлений против собственности.
Про недолки оргатзацшно-правового забезпечення запобiгання вчиненню студентами ЗВО...
Выявлены пробелы и недостатки организационно-правового характера, не способствующие эффективности предотвращения совершения студентами учебных заведений корыстно-насильственных преступлений против собственности.
Предложены изменения и дополнения к действующим нормативно-правовым актам Украины, с целью повышения профессионального мастерства субъектов предупреждения корыстно-насильственных преступлений против собственности, совершенных студентами учебных заведений; улучшения их информативной и организационного взаимодействия, а также способствующие активизации правовоспитательной и превентивной деятельности со студентами учебных заведений, независимо от форм собственности и образовательных уровней прочее.
Ключевые слова: организационно-правовое обеспечение, студент, учреждение высшего образования, предотвращение, корыстно-насильственные преступления против собственности, криминология.
Natalia Bolibrukh
Institute of Jurisprudence, Psychology and innovative education, Lviv Polytechnic National University, PhD student in the Department of Criminal Law and Procedure, Head of Department of Criminal Law
Svitlana Yakymova
Institute of Jurisprudence and Psychology and innovative education, Lviv Polytechnic National University, Associate Professor of the Department of Criminal Lawand, Candidate of Law, Associate Professor
ABOUT DISADVANTAGES OF ORGANIZATIONAL AND LEGAL SUPPORT FOR PREVENTING STUDENTS OF HUMAN-VIOLENT CRIMES AGAINST OWNERSHIP
The article provides a criminological analysis of the organizational and legal support for the prevention of self-aggrandizing crimes against property by students of the institution of higher education. Emphasis is placed on the peculiarities of educational and preventive work with students of the institution of higher education, which should be taken into account in the development of criminological measures to prevent the perpetration of selfish and violent crimes against property by this category of youth.
The gaps and shortcomings of the organizational and legal nature, which do not contribute to the effective prevention of committing self-reported violent crimes against property by the students of the institution of higher education, were identified.
Changes and additions to the current normative-legal acts of Ukraine are proposed, with the purpose of improving the professional skills of the subjects of prevention of committing higher education institutions of self-violent crimes against property by students, improvement of their informative and organizational interaction, as well as intensification of law enforcement activities and prevention. students in educational institutions, regardless of ownership and educational levels, etc.
Key words: organizational and legal support, student, institution of higher education, prevention, self-violent crimes against property, criminology.
