CC BY
3
УДК 351.81.085(477)
Олексш Остапенко
Навчально-науковий шститут права та психологи Нацюнального ушверситету "Львiвська полггехшка",
д-р юрид. наук, проф. професор кафедри адмшютративного та шформацшного права
ПРО АДМ1Н1СТРАТИВН1 ПОКАРАННЯ ТА IX ВПЛИВ НА БЕЗПЕКУ ДОРОЖНЬОГО РУХУ В УКРА1Н1
© Остапенко О., 2018
У статт розглянуто питання адмшктративноТ вiдповiдальностi за порушення, вчиненi вод1ями транспортних засобiв i зафжсоваш сучасними технiчними засобами реестрацн.
Проведений аналiз дае можливкть запропонувати авторське бачення щодо ефек-тивностi застосування адмiнiстративних покарань за порушення Правил дорожнього руху в УкраТш, а також Тх систематизащю на об'екти протиправного посягання.
Ключовi слова: адмiнiстративне покарання; безпека дорожнього руху; адм^ нiстративний штраф; транспортш засоби; теxнiчнi засоби реестрацн правопорушень.
Алексей Остапенко
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ НАКАЗАНИЯХ И ИХ ВЛИЯНИИ НА БЕЗОПАСНОСТЬ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В УКРАИНЕ
В статье рассматриваются вопросы административной ответственности за нарушения, совершенные водителями транспортных средств и зафиксированы современными техническими средствами регистрации.
Проведенный анализ дает возможность предложить авторское видение эффективности применения административных наказаний за нарушение Правил дорожного движения в Украине, а также их систематизацию на объекты противоправного посягательства.
Ключевые слова: административное наказание; безопасность дорожного движения; административный штраф; транспортные средства; технические средства регистрации правонарушений.
Оleksiy Ostapenko
Institute of Jurisprudence and Psychology, Lviv Polytechnic National University, Department of Administrative and Information Law,
Sc. D., Prof.
ABOUT ADMINISTRATIVE PENALTIES AND THEIR INFLUENCE ON SECURITY OF ROAD TRAFFIC IN UKRAINE
The article deals with issues of administrative responsibility for violations committed by drivers of vehicles and fixed with modern technical means of registration.
The analysis provides an opportunity to propose an author's vision of the effectiveness of
the use of administrative punishments for violating the Road Traffic Rules in Ukraine, as well
as their systematization on objects of illegal encroachment.
Key words: administrative punishment; road safety; administrative fine; vehicles;
technical means of registration of offenses.
Постановка проблеми. Одним i3 положень Конституцп Украши е обов'язок держави створювати i забезпечувати безпечш умови людсько! життедiяльностi, серед яких важливе мюце займае створення i забезпечення належних i безпечних умов дiяльностi транспорту. Передусiм це стосуеться безпеки дорожнього руху, учасниками якого е i суб'екти економiчноl дiяльностi, i громадяни - власники транспортних засобiв.
Одним i3 правових шструменпв, за допомогою якого забезпечуеться дотримання i виконання вимог правил безпеки на транспорту е адмшютративна вiдповiдальнiсть. Чинний Кодекс Украши про адмшстративш правопорушення (далi - КУпАП) (глава 10) передбачае вiдповiдальнiсть за адмшютративш правопорушення на транспортi, в галузi шляхового господарства i зв'язку iз застосуванням рiзних за видами та розмiрами адмiнiстративних покарань. Одшею з новел адмiнiстративного законодавства е обов'язок уповноважених на це оргашв розглядати цю категорiю правопорушень (вщ жовтня 2018 р.) i притягнення винних ошб до адмшстративно! вщповщальносп за порушення безпеки дорожнього руху, яю зафiксованi за допомогою техшчних засобiв реестрацп.
Дискусiйними й надалi е питання застосування закрiплених у ст. 24 КУпАП видiв адмшстративних покарань з урахуванням 1хнього виховного, профшактичного та примусового впливу на ошб, якi вчинили порушення Правил дорожнього руху.
Мета статгь Здiйснити аналiз доцiльностi та ефективностi застосування адмшстративних покарань за порушення правил безпеки у сферi дорожнього руху.
Анашз дослiдження проблеми. Теоретичнi напрацювання щодо адмшютративно! вщповь дальностi за порушення, вчинеш на транспортi, мають мiсце в наукових працях Ю. П. Битяка, I. П. Голосшченка, G. В. Додiна, М. В. Ковалiва, В. К. Колпакова, Л. I. Сопшьника, Л. Г. Чистоклетова та шших.
Виклад основного MaTepi^y. Сучасну Украшу неможливо уявити без автомобшв. Автомобiлiзацiя, незважаючи на складш економiчнi умови розвитку укра1нсько1 держави, вщбуваеться зростанням li автомобiльного парку, але здебiльшого за рахунок легкових автомобшв.
Не вдаючись до аналiзу щодо нацiонального виробництва автомобiлiв, звернемо увагу на статистичш данi. За перюд 2017 року до Украши з шоземною реестрацiею потрапило 965 тисяч автомобшв, так званих "евроблях" [1]. За шформащею Державно! фюкально! служби Украши за перiод вщ сiчня до жовтня 2018 року до Украши з номерами шоземних кра!н ввезено 173 тисячi транспортних засобiв.
Значною мiрою вказана кшьюсть увезених транспортних засобiв з урахуванням недостатньо!, а в окремих мюцях i застаршо! iнфраструктури автомобiльних дор^, низький рiвень професшно! пiдготовки водив та нехтування правилами дорожнього руху, створюють загрозу i для водив транспортних засобiв, i для навколишнього середовища (пiшоходи, матерiальнi об'екти).
Загалом позитивний i незворотний процес автомобшзацп нашо! краши мае також i негативний бiк, що мiстить у собi комплекс соцiальних, економiчних, психолопчних, правових та iнших проблем, як потребують свого вирiшення.
Офiцiйнi даш Управлiння безпеки дорожнього руху Нащонально! полщи Украши свiдчать про те, що упродовж 2017 року на украшських дорогах загинуло 3,4 тисячi ошб, а за 9 мюящв 2018 року - майже 2,3 тисячi [2]. Це означае, що на дорогах Украши за добу гине 7-9 ошб.
Загальновщомою е теза про те, що автомобiль е джерелом пiдвищеноï небезпеки. Втрати вщ дорожньо-транспортних пригод, яю вчиняються на територiï Украïни, у декшька pa3iB бiльшi за шкоду вщ нещасних випадкiв, залiзничних, авiацiйних катастроф, пожеж та iнших надзвичайних подш.
Супутнiм негативним явищем вщ вчинених дорожньо-транспортних пригод е зростання вщ них травматизму, що прямо чи опосередковано впливае на зайнятють населення, яке за своею вшовою ознакою е активно працездатним.
Держава втрачае на виплатах iз фондiв страхування, що суттево впливае на зменшення рiвня соцiального забезпечення рiзних верств населення.
До недолiкiв, яю прямо чи опосередковано впливають на безпеку дорожнього руху, можна зарахувати:
- низький техтчний рiвень дорожньоï iнфраструктури в Украм (наприклад, не видно попереджувальних, забороняючих та шших дорожнiх знаюв та розмiток, вщсутнють освiтлення на пiшохiдних переходах, вщсутнють знаюв про обмеження швидкостi, наявнють дерев, якi закривають знак або попршують оглядовiсть, наявнiсть торгових об'екпв на перехрестi дорiг, яю закривають кут огляду дороги водiю транспортного засобу, застарш знаки, яю не вiдсвiчуються, та iншi);
- низьку активнють у застосуваннi адмiнiстративних штрафiв за порушення правил дорожнього руху уповноваженими на це органами (посадовими особами). Особливо це стосуеться дiяльностi оргашв Нацiональноï полiцiï Украïни, яю уповноваженi "вживати заходiв на усунення загроз життю та здоров'ю фiзичних осiб i публiчнiй безпещ", а також "регулювати дорожнiй рух та здшснювати контроль за дотриманням Правил дорожнього руху його учасниками та за правомiрнiстю експлуатацiï транспортних засобiв на вулично дорожнiй мережГ' (ст. 23 Закону Украши "Про Нащональну полщш") [3; 4].
На лшвщацш недолiкiв, якi впливають на порушення Правил дорожнього руху та вчинення адмшютративних правопорушень, спрямована Постанова Пленуму Верховному Суду Украши "Про практику застосування судами Украши законодавства у справах про деяю злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатацп транспорту, а також про адмшютративт правопорушення на транспорт^' вщ 23 грудня 2005 року № 14 [5, с. 225-334].
Серед заходiв державного впливу, спрямованих на забезпечення безпеки дорожнього руху в Украш, чшьне мюце займають законодавчi акти, яю передбачають обов'язкове дотримання правил дорожнього руху його учасниками, а саме: попереджувальш знаки; заборонш знаки; знаки прюритету; наказовi знаки; iнформацiйно-вказiвнi знаки; знаки сервiсу [6, с. 40-41].
Сучасне адмiнiстративне законодавство Украши, а саме чинний КУпАП, зi всiма його змiнами i доповненнями налiчуе достатнiй перелiк адмiнiстративно-правових норм, яю передбачають вiдповiдальнiсть за адмшютративт правопорушення, вчиненi на транспортi, в галузi шляхового господарства та зв'язку (глава 10 КУПАП).
Предметом нашого розгляду е поновлення практики пращвниками патрульно1' полiцiï нацiональноï полiцiï Украши у застосуванш радарiв та шших засобiв технiчноï реестрацiï для виявлення порушень у перевищенш швидкостi на автомобшьних дорогах кра1'ни. Не вдаючись до аналiзу технiчних можливостей наявних радарiв, якi забезпечують органiзацiю порушень правил дорожнього руху, звершмо увагу на застосування адмшстративно1' вiдповiдальностi за 1'х порушення.
Загальне визначення адмiнiстративноï вщповщальносп в КУпАП не закрiплене, йдеться лише про використання цього термша (наприклад, ч. 2 ст. 9 КУпАП). У сучасних словниках адмшстративна вщповщальнють визначаеться як один iз видiв юридично1' вiдповiдальностi громадян i службових ошб за вчиненi ними адмшстративш правопорушення [7, с. 17].
Автор тдручника "Адмiнiстративне право Украши. Академiчний курс" (2011 р.) професор Т. О. Коломоець при визначенш адмшстративно1' вiдповiдальностi звертае увагу на специфiчну форму негативного реагування з боку держави на вчинеш адмшстративш правопорушення, та вiдповiдальнiсть винно1' особи за сво1' неправомiрнi дiï [8, с. 259].
Загалом, погоджуючись iз визначенням адмшютративно! вщповщальносп, яке запропонувала Т. О. Коломоець, звертаемо увагу на те, що адмiнiстративна вiдповiдальнiсть визначаеться державою шляхом введення правових норм, яю визначають пiдставу вiдповiдальностi, заходи, що можуть бути застосоваш до порушникiв, порядок розгляду справи про правопорушення i виконання вказаних заходiв [9, с. 62].
Важливим правовим iнструментом, який використовують у застосуваннi адмшютративно! вщповщальносп за правопорушення у сферi безпеки дорожнього руху, зафiксованi в автоматичному режиму та за порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобiв, зареестрованi в режимi фотозйомки (вщеозапису) (ст. 14-2 КУпАП) е адмшютративш стягнення.
Адмiнiстративне стягнення, як ми вважаемо, можна визначити в якосп необхщного наслiдку порушення (невиконання) адмшютративних заборон (приписiв), що полягае в осудi поведiнки порушника i обмеженш його особистих благ, матерiальних та шших правових iнтересiв [9, с. 69].
Адмшютративне стягнення, на думку професора Т. О. Коломоець, е заходом примусу, який застосовують уповноважеш державш органи, як правило, виконавчо! влади, вiд iменi держави до ошб, винних у скоеннi адмшютративного правопорушення [8, с. 290].
Наведеш визначення адмiнiстративного стягнення не мають мiж собою розбiжностей, вони е результатом бачення науковщв щодо змюту цього правового феномена, для його поглибленого вивчення та ефектившшого правового застосування. В узагальненому виглядi наведеш та iншi визначення адмiнiстративного стягнення, спрямоваш на реалiзацiю його уповноваженими на це органами державного управлшня (посадовими особами) з метою притягнення винно! особи до адмшютративно! вщповщальносп (ст. 23 КУпАП) [10] в межах, передбачених адмшютративно-правовими нормами.
Серед юнуючих на сьогоднi видiв адмiнiстративних стягнень (ст. 24 КУпАП) до адмшютративно! вщповщальносп за порушення правил дорожнього руху в Украш можуть бути застосоваш уповноваженими на це суб'ектами таю адмшютративш стягнення: - попередження (ст. 26 КУпАП); - штраф (ст. 27 КУпАП); - штрафш бали (ст. 27-1 КУпАП); - оплатне вилучення предмета, який став знаряддям вчинення або безпосередшм об'ектом адмшютративного правопорушення (ст. 28 КУПАП); - конфюкащя предмета, який став знаряддям вчинення, або безпосередшм об'ектом адмшютративного правопорушення (ст. 29 КУпАП); - позбавлення спещального права, наданого даному громадянинову позбавлення права обшмати посади або займатися певною дiяльнiстю (ст. 30 КУпАП); - громадсью роботи (ст. 30-1 КУпАП); -адмшютративний арешт (ст. 32 КУпАП).
Аналiз застосування вказаних адмшютративних стягнень за порушення правил дорожнього руху свщчить, що найбшьше за щ порушення призначаеться штраф, мшмальний розмiр якого становить 51 гривню (порушення правил дорожнього руху тшоходами (ст. 27 КУпАП), а максимальний - до 8500 грн (порушення порядку встановлення та використання спещальних свплових або звукових сигнальних приладiв (ст. 122-5 КУпАП).
Доцшьно з цього приводу запропонувати таблицю застосування адмшютративних стягнень за порушення правил дорожнього руху в Украш (станом на 2018 рш).
Таблиця
Застосування адмшктративних стягнень за порушення правил дорожнього руху
в УкраТш (станом на 2018 рж)
Статп КУПАП Види порушень правил дорожнього руху Розм1р штрафу та 1нш1 види стягнень
1 2 3
Ст. 121 ч. 1 ч. 3 Управлшня транспортними засобами: - з несправною гальм1вною системою або ручним керу-ванням; - з несправними свггловими приладами або переобладна-ними з порушенням або такими, що не пройшли техшчний огляд 340 грн
1 2 3
Ст. 121 ч. 2 Керування ТЗ, яш використовуються для перевезення паса-жир1в, з вказаними у ч.1 дано! статп несправностями 680 грн
Ст. 121 ч. 4 Повторне протягом року порушення, передбачене ч. 2.1, 2.2, 2.3 ще! статп Позбавлення прав на 3-6 м1сяц1в або арешт на 5-10 д1б
Ст. 121 ч. 5 Порушення правил користування ременями безпеки та мотошоломами 51 грн
Ст. 121 ч. 6 Керування незареестрованим (перереестрованим) тран-спортним засобом: - з тдробним номерним знаком; - без номерного знака; - з номерним знаком, який не належить цьому ТЗ або не вщповщае стандарту; - з номерним знаком, закршленим у невстановленому м1сщ 170 грн
Ст. 121 ч. 7 Повторне, протягом року порушення, передбачене ч. 5 ще! статп 255 грн або громадсьш роботи 30-40 год з вилученням ТЗ
Ст. 121-2 ч. 1 Перевезення пасажир1в перев1зниками понад вказану кшь-к1сть м1сць 170 грн
Ст. 121-2 ч. 2 Порушення правил посадки □висадки пасажир1в пере-в1зником 255грн
Ст. 121-2 ч. 3 Перевезення пасажир1в одним вод1ем по маршруту довжи-ною бшьше 500 км 170 грн
Ст. 122 ч. 1 Перевищення вод1ями ТЗ швидкосп бшьш шж на 20 км/год: - порушення вимог знашв 1 розмггок; - буксирування ТЗ; -зупинки; - стоянки; - пере!зд шшохщних переход1в; - !зда по тротуарах; - правил перевезення вантаж1в 250 грн
Ст. 122 ч. 2 Порушення вод1ями ТЗ правил пере!зду перехресть: - про!зд на заборонювальний сигнал свплофора або жест регулювальника; - ненадання переваги в рус1 маршрутним ТЗ; - порушення правил обгону 1 зустр1чного об'!зду; - безпечно! дистанцп або 1нтервалу; - розташування ТЗ на про!знш частин1; - користування зовн1шн1ми осв1тлювальними приладами або попереджувальними сигналами при початку руху або змш1 його напряму, !х переобладнання; - використання вод1ем засоб1в зв'язку (без звукового сигналу); - порушення правил навчально! !зди 425 грн або 50 штрафних бал1в
Ст. 122 ч. 3 Перевищення швидкосп б1льш н1ж на 50 км/год: - ненадання переваг ТЗ аваршно-рятувальних служб, швидко! медично! допомоги, пожежно! охорони, пол1цИ', як1 рухаються з проблисковим маячком; - а також порушення правил зупинки, що створюе пе-решкоди дорожньому руху або загрозу безпец1 руху 510 грн
1 2 3
Ст. 122 ч. 5 Зупинка або стоянка ТЗ на м1сцях для швалвдв 1020 □ 1700 грн
Невиконання вимоги про зупинку 155 грн, або позбавлення
Ст. 122-2 права управлшня на 3 □ 6 мюящв
Ст. 122-4 Залишення м1сця дорожньо-транспортно! пригоди 255 грн або громадсько! роботи 30-40 год, або арешт 10-15д1б
Ст. 122-5 Порушення порядку зупинки 1 використання спещальних свилових 1 звукових прилад1в 8550 грн з конфюкащею
Ст. 123 ч. 1 Порушення правил руху через зал1зничний пере!зд 340 грн
Ст. 123 ч. 2 Вшзд на зал1зничний перейд, якщо рух через пере!зд заборонено 340 грн
Порушення, передбачеш в ч. 2 ще! статп, вчинене вод1ем Позбавлення права
тд час надання послуг з перевезення пасажир1в або управлшня на
Ст. 123 ч. 3 небезпечних вантаж1в 1-3 роки з платним вилученням ТЗ або
адмшстративнии арешт вщ 10 до 15 даб з платним вилученням ТЗ
Ст. 124 Порушення ПДР, що стало причиною пошкодженння ТЗ, 340 грн або позбавлення
вантаж1в, зал1знично! коли, автомобшьних дор1г та дорожшх права управлшня на
споруд або шшого майна 6-12 мюящв
Ст. 124-1 Ненадання техшчних засоб1в пращвникам полщп 1 ме-дичним пращвникам 68 грн
Ст. 125 1нш1 порушення ПДР, кр1м ст. 121 □ 128, ч. 1 1 ч. 2 ст. 129, 139, 140 Попередження
Ст. 126 ч. 1 Керування ТЗ вод1ями у яких ввдсутт: - посввдчення 1 талон до нього; - реестрацшш документи; - страховий пол1с; сертифжат "Зелена карта"; - документи на вантаж 425 грн
Ст. 126 ч. 2 Керування ТЗ: - особою, без права керування таким ТЗ; - або передача керування особу яка не мае права керування таким ТЗ 510 грн
Ст. 127 ч. 1 Порушення ПДР шшоходами Попередження, або штраф 51 грн
Ст. 127 ч. 2 Порушення ПДР особами, як керують велосипедами, а також гужовим транспортом 85 грн
Ст. 127 ч. 3 Порушення, передбачеш ч. 1 або ч. 2 ще! статп, вчинеш особами, яш перебувають у сташ алкогольного сп'ян1ння 136 грн
Ст. 127 ч. 4 Порушення, передбачеш ч. 1 або ч. 2 ще! статп, як1 стали причиною створення аваршно! ситуацИ або ДТП 170 грн
Ст. 127-1 Видача документа про справн1сть ТЗ з порушенням порядку 1360 грн на вщповщальну
ч. 1 перев1рки техшчного стану ТЗ. особу
Ст. 127-1 Видача документа про техшчну справн1сть ТЗ без 1700 грн на вщповщальну
ч. 2 проведения перев1рки його техн1чного стану особу
Ст. 127-1 Видача спещального знака державного зразка з порушенням 1700 грн на вщповщальну
ч. 3 встановленого законом порядку укладення договору (страховий пол1с) для наземних ТЗ, яш п1длягають обов'язковому техшчному контролю особу
Заюнчення табл.
1 2 3
Ст. 128 ч. 1 Випуск на л1н1ю ТЗ: 680 грн на в1дпов1дальну
- техшчний стан та оснащення яких не ыдпомдають особу
стандартам ПДР i техшчнш експлуатаци;
- переобладнаних без в1дпов1дних дозвол1в;
- незареестрованих;
- або таких, як1 не пройшли обов'язковий контроль;
- без страхового пол1са;
- без "Зелено! картки"
Ст. 128 ч. 2 Повторне протягом року вчинення будь-якого з порушень, 850 грн на в1дпов1дальну
передбачених ч. 1 цш статп особу
Ст. 128-1 Порушення або невиконання правил: 1700 грн на в1дпов1дальну
ч. 1 - стосовно забезпечення безпеки дорожнього руху; - п1д час виготовлення i ремонту ТЗ i деталей до нього або встановлення на них додаткового обладнання; - непередбаченого конструкцию ТЗ; - а також тд час буд1вництва, ремонту та утримання дор1г, вулиць, пере1зд1в i дорожшх споруд особу
Ст. 129 ч. 1 Допуск до керування ТЗ водив, яш перебувають у стан! 425 грн на вlдповlдальну
алкогольного, наркотичного або 1ншого сп'ян1ння особу
Ст. 130 ч. 1 Керування ТЗ особою: 10200 грн з позбавленням
- в сташ алкогольного, наркотичного та шшого сп'яншня, права керування ТЗ на
або тд впливом лЫв, як1 знижують увагу та швидкють 24 м!сяц!
реакцlï;
- передача керування ТЗ особ!, яка перебувае у сташ
сп'яншня;
- а також ухилення ос1б в!д огляду на стан сп'яншня
Ст. 130 ч. 2 Повторне протягом року керування ТЗ особою в сташ на водив: 20400 грн та
сп'яншня, ухилення в!д огляду на стан сп'яншня позбавлення права керування ТЗ на 3 роки; та 1н. ос1б: 20400 грн з оплатним вилученням ТЗ або без нього
Ст. 130 ч. 3 Ди, передбачен! в ч. 1, вчинен! особою, в1дносно яко1 дв!ч! на водив 40840 грн та
протягом року накладалося адмlнlстративне стягнення по позбавлення права
частинl 1 та 2 ц1е1 статтl керування ТЗ на 10 рок1в; на 1нших ос1б: 40800 грн з оплатним вилученням ТЗ, або без нього
Ст. 130 ч. 4 Вживання алкоголю або наркотиков п!сля ДТП або зупинки 20400 грн адшшстративний
прац1вниками ДПС арешт 15 дн1в з позбавленням права керувати ТЗ 3 роки
Ст. 152-1 Порушення правил паркування ТЗ, зокрема неоплата 20-разовий розм1р, вартост!
ч. 1 вартост! послуг паркування (п!д неоплатою сл!д мати на однш години того
увазl понад 10 хвилин) паркування, на якому знаходиться ТЗ на час порушення
Ст. 152-1 Паркування: 30-разовий розм1р, вартост!
ч. 2 - на м!сцях для безоплатного паркування особою, яка не мае однш години того
в1дпов1дних пшьг; паркування, на якому
- на м!сцях, не призначених для в1дпов1дних ТЗ знаходиться ТЗ на час порушення
Наведеш даш про адмшютративну вщповщальнють ос1б, яю вчиняють порушення Правил дорожнього руху в Украш, у бшьшш частиш санкцш не мають вщверто репресивного змюту, що в значнш м1р1 сприИмаеться особами, яю керують транспортними засобами, без належно'' ощнки м1ри ïx вщповщальносп. Це стосуеться незначних на сьогодш розм1р1в адмшютративних штраф1в за: керування незареестрованими транспортними засобами; перевезення пасажир1в перев1зниками понад вказану юльюсть мюць; порушення правил користування ременями безпеки або мотошоломами.
Не мають широкого застосування адмшютративно-карш санкци в якосп штрафних бал1в (ст. 27-1 КУпАП), громадсью роботи (ст. 30-1 КУпАП), суспшьно-корисш роботи (ст. 31-1 КУпАП).
Висновки. Узагальнюючи змют розглянуто'' проблеми вщносно адмшютративних покарань за порушення Правил дорожнього руху, доцшьно в цш частиш запропонувати реал1защю з1 сторони уповноважених на це оргашв державно'' влади таю заходи:
- встановлення чпко визначених повноважень i вщповщальносп Кабшету Мшютр1в Укра'ни, вщповщних мiнiстерств, держаних служб, оргашв виконавчо'' влади на мюцях за безпеку дорожнього руху та належний стан автомобшьних дор^ в Украш;
- взаемодiю та координащю дiяльностi мiж органами державного управлшня, громадськими оргашзащями та об'еднаннями з питань забезпечення безпеки дорожнього руху та профшактики дорожньо-транспортних пригод;
- розробку та затвердження нормативно-правових акпв, яю передбачають новi за змiстом стандарти, вимоги, що пов'язаш з органiзацiею безпеки руху, його регулювання на вшх видах наземного транспорту;
- проведення заxодiв, пов'язаних iз належним медичним забезпеченням об'екпв з надання медичних послуг учасникам дорожнього руху;
- вдосконалення системи страхування життя та здоров'я учасниюв дорожнього руху, а також належних 'м транспортних засобiв;
- впровадження нових форм контролю i нагляду за безпекою дорожнього руху на автомобшьних дорогах Укра'ни з використанням сучасних техшчних засобiв та спещальних шдроздшв правоохоронних органiв;
- виявлення причин та умов, що впливають на вчинення дорожньо-транспортних пригод, а також ïx локалiзацiя i лiквiдацiя;
- вдосконалення ширини та конф^урацш смуг (до 3,75 м) на автомобшьних дорогах, введення системи юльцевих перехресть, яю спонукають водив 'хати з меншою швидюстю, облаштування острiвцiв безпеки серед дори-, якi видiляються дорожнiми знаками та розмпкою, використання шумових перешкод перед шшохщними переходами, проведення аудиту безпеки дорожнього руху та ш.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Куфрик Б. "Свробляхи" тепер дешевше. Експрес. 2018. 15-22 листопада. № 46 (9922).
2. Мартиник Б. (Не) безпека руху на дорогах Укра'ни. Експрес. 15-22 листопада. № 46 (9922).
3. Закон Укра'ни "Про Нащональну полщю": ТОВ "ВВП НОТ1С", 2015. 84 с. 4. Наказ МВС Укра'ни вщ 07.11.2015 року № 1395 "Про затвердження 1нструкци з оформлення полщейськими матерiалiв про адмшютративш правопорушення у сферi забезпечення безпеки дорожнього руху": Основш нормативш документи в дiяльностi полiцеИськиx в Украш: чинне законодавство зi змшами та допов. Станом на 1 грудня 2016 р. : (Офщ. текст): Паливода А. В., 2016. 132 с. (Закони Укра'ни). 5. Постанови Пленумiв Верховного Суду Укра'ни та вищих спецiалiзованиx Судiв Укра'ни в кримiнальниx та адмiнiстративниx провадженнях: (офщ. текст) / упоряд. С. А. Кузьмш, М. С. Кучеренко. К.: Паливода А. В., 2017. 872 с. 6. Правила дорожнього руху Укра'ни: зi змшами та доповненнями станом на 14 квггая 2016 р. (офщ. текст). К.: Паливода А. В., 2016. 80 с. 7. Великий енциклопедичний юридичний словник / за ред. акад. НАН Укра'ни Ю. С. Шемшученка.
2-ге вид. переробл. i доповн. К.: Вид-во "Юридична думка", 2012. 1020 с. 8. Коломоець Т. О. Адмшютративне право Украши. Академ1чний курс: Юршком 1нтер, 2011. 576 с. Б1блюгр. с. 559574. 9. Адмшютративне право: навч. пос1б. / О. I. Остапенко, З. Р. Кюшь, М. В. Ковал1в, Р. В. Кюшь. Кшв: Всеукрашська асощащя видавц1в "Правова едн1сть", 2008. 536 с. 10. Кодекс Украши про адмшютративт правопорушення, чинне законодавство з1 змшами та допов. станом на 1 жовтня 2018 р. К.: Паливода А. В., 2018. 388 с.
REFERENCES
1. Kufryk B. (2018) "Yevroblyakhy" teper deshevshe ["Eurobugs" is now cheaper]. Ekspres Express. November 15-22. no. 46 (9922) (in Ukrainian). 2. Martynyk, B. (2018) (Ne) bezpeka rukhu na dorohakh Ukrayiny [(No) safety of traffic on the roads of Ukraine]. Ekspres Express. November 15-22. no. 46 (9922) (in Ukrainian). 3. Zakon Ukrai'ny "Pro nacional'nupoliciju" [The law of Ukraine is "On a national police"]. Sumy: TOV "VVP NOTIS" 2015. 84 p. (in Ukrainian). 4. Nakaz MVS Ukrayiny vid 07.11.2015 roku 1395 "Pro zatverdzhennya Instruktsiyi z oformlennya politseys'kymy materialiv pro administratyvni pravoporushennya u sferi zabezpechennya bezpeky dorozhn'oho rukhu": Osnovni normatyvni dokumenty v diyal'nosti politseys'kykh v Ukrayini: chynne zakonodavstvo zi zminamy ta dopov. Stanom na 1 hrudnya 2016 r. [Order of the Ministry of Internal Affairs of Ukraine dated November 7, 2015, No. 1395 "On Approval of the Instruction on the Issue of Police Materials on Administrative Violations in the Field of Road Traffic Safety"]. Kyiv: Palyvoda A.V. 2016. 132 p. (in Ukrainian). 5. Kuz'min, S.A., Kucherenko M. S. (ed.) (2017) Postanovy Plenumiv Verkhovnoho Sudu Ukrayiny ta vyshchykh spetsializovanykh Sudiv Ukrayiny v kryminal'nykh ta administratyvnykh provadzhennyakh: (ofits. tekst) [Decisions of the Plenary Sessions of the Supreme Court of Ukraine and the Supreme Specialized Courts of Ukraine in criminal and administrative proceedings]. Kyiv: Palyvoda A. V. 872 p. (in Ukrainian). 6. Pravyla dorozhn'ogo ruhu Ukrai'ny zi zminamy ta dopov. stanom na 14 kvitnja 2016 roku: (ofic. tekst) [The Rule travelling motion of Ukraine]. Kyiv: Palyvoda A. V. (in Ukrainian). 7. Shemshuchenko, Ju.S. (ed.) (2012) Velykyj encyklopedychnyj jurydychnyj slovnyk [The Great encyclopedic legal dictionary]. Kyiv: Vyd-vo "Jurydychna dumka" (in Ukrainian). 8. Kolomojec' T. O. (2011)Administratyvne pravo Ukrai'ny. Akademichnyj kurs: pidruchnyk [Administrative law of Ukraine]. Kyiv: Jurinkom Inter (in Ukrainian). 9. Ostapenko O. I., Kisil' Z. R., Kovaliv M. V., Kisil' R. V. (ed.) (2008)Administratyvne pravo: Navch. posib. [Administrative law]. Kyiv: Vseukrayins'ka asotsiatsiya vydavtsiv "Pravova yednist'" (in Ukrainian). 10. Kodeks Ukrayiny pro administratyvni pravoporushennya: chynne zakonodavstvo zi zminamy ta dopov. stanom na 1 zhovtnya 2018 r. [Code of Ukraine on Administrative Offenses], Kyiv, Palyvoda A. V., 2018, 388 p. (in Ukrainian).
Дата надходження: 13.11.2018р.
