Признаки, характеризующие лицо, занимающее высшее положение в преступной иерархии Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 343.2

А. В. Сенатов

ПРИЗНАКИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ЛИЦО, ЗАНИМАЮЩЕЕ ВЫСШЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ В ПРЕСТУПНОЙ ИЕРАРХИИ

В связи с изменениями, внесенными Федеральным законом Российской Федерации от 01.04.2019 № 46-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части противодействия организованной преступности» в уголовном законодательстве появилась ст. 2101, предусматривающая уголовную ответственность за занятие высшего положения в преступной иерархии. Данное преступление имеет специальный субъект, обладающий дополнительными признаками, которые должны быть закреплены в законе. Однако в уголовном законодательстве, а также постановлениях Пленума Верховного суда Российской Федерации отсутствует определение данного понятия, а также признаки, в соответствии с которыми необходимо привлечь лицо к уголовной ответственности.

В статье проанализированы научные определения «преступная иерархия», «иерархическая лестница уголовно-преступной среды», лицо, занимающее высшее положение в преступной иерархии, а также выделены конкретные признаки, характеризующие специальный субъект, закрепленный ст. 2101 УК РФ. Рассматривается опыт борьбы с организованной преступностью в Республике Грузия, а также материалы следственной практики в отношении лица, привлекаемого к уголовной ответственности по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 2101 УК РФ.

Ключевые слова: преступная иерархия; уголовно-преступная среда; преступная организация; уголовная ответственность; «вор в законе».

A. V. Senatov

SIGNS CHARACTERIZING THE PERSON OCCUPYING THE HIGHEST POSITION IN CRIMINAL HIERARCHY

Due to the changes made by the Federal law of the Russian Federation of 01.04.2009 No. 46-FZ "On modification of the criminal code of the Russian Federation and the Criminal procedure code of the Russian Federation regarding counteraction of organized crime " to the criminal legislation there was Art. 2101 providing criminal liability for occupation of the highest position in criminal hierarchy. This crime has a special subject with additional features that must be enshrined in the law. However, in the criminal legislation, as well as the decisions of the Plenum of the Supreme court of the Russian Federation, there is no definition of this concept, as well as signs according to which it is necessary to bring a person to criminal responsibility. The article analyzes the scientific definitions of "criminal hierarchy ", "hierarchical ladder of criminal environment", the person occupying the highest position in the criminal hierarchy, as well as the specific features, fixed Art. 2101 of the Criminal Code. The article also discusses the experience of combating organized crime in the Republic of Georgia, as well as materials of investigative practice in relation to a person brought to criminal responsibility on the grounds of a crime under Art. 2101 of the Criminal Code.

Keywords: criminal hierarchy; criminal environment; criminal organization; criminal liability; "thief in law ".

© Сенатов А. В., 2020 © Senatov A. V., 2020

Федеральным законом Российской Федерации от 01.04.2019 № 46-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части противодействия организованной преступности» в уголовное законодательство были внесены дополнения, направленные на ужесточение наказания по ст. 210 УК РФ. Кроме того, данным Федеральным законом была введена ст. 2101, предусматривающая уголовную ответственность за занятие высшего положения в преступной иерархии. Принятие новой конструкции ст. 210 УК РФ продиктовано многолетней практикой ее применения. Кроме того, принятие новой нормы (ст. 2101 УК РФ), предусматривающей уголовную ответственность за занятие лицом высшего положения в преступной иерархии, вызвана особой опасностью для общества и государства указанных субъектов, которые руководят и координируют преступные действия, создают устойчивые связи между преступными организациями, осуществляют раздел сфер преступного влияния и преступных доходов.

Поддерживая инициативу законодателя, автор выражает надежду, что указанные меры позволят не только пресекать деятельность лидеров уголовно-преступной среды, но и карать руководителей преступных организаций [9], живущих по своим законам и не желающих жить по законам общества.

Анализируя состав преступления, предусмотренного ст. 2101 УК РФ, можно сделать вывод, что он имеет специальный субъект — лицо, занимающее высшее положение в преступной иерархии, характеризующийся дополнительными признаками, необходимыми для привлечения его к ответственности. Отсутствие законодательно закрепленного определения, а также признаков, характеризующих лиц, занимающее высшее положение в преступной иерархии, требуют выработки единообразного понимания рассматриваемого понятия.

Рассматривая международный опыт Республики Грузия, необходимо отме-

тить, что в 2006 г. Уголовный кодекс Грузии был дополнен ст. 2231, в которой предусмотрена уголовная ответственность за членство в воровском сообществе и пребывание лица в положении так называемого «вора в законе». Данные дополнения принесли быстрые результаты в борьбе с авторитетами уголовно-преступной среды Республики Грузия. Это была огромная, быстрая и убедительная победа над организованной преступностью [4].

Российский законодатель не пошел по пути Республики Грузия и заменил понятие «вора в законе» на более широкий термин — лицо, занимающее высшее положение в преступной иерархии. Это было сделано для того, чтобы не использовать жаргонные выражения в официальном нормативном правовом акте, а также для применения более эффективных мер борьбы с лидерами и авторитетами уголовно-преступной среды.

Заметим, что изменения, внесенные в уголовное законодательство Федеральным законом Российской Федерации от 01.04.2019 № 46-ФЗ, уже нашли свое отражение в правоприменительной практике. Так, следственной частью Следственного управления УМВД России по Томской области 25.05.2019 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 2101 УК РФ в отношении Кузьмичева Николая Николаевича 21.05.1976 г. р., имеющего статус так называемого «вора в законе». Теперь правоохранительным органам предстоит доказать, что Кузьмичев Н. Н. занимает высшее положение в преступной иерархии, а это потребует определенных знаний в различных областях права. Следует заметить, что в адрес образовательных организаций ФСИН России из органов внутренних дел в связи с расследованием уголовных дел, фигурантами по которым выступают «воры в законе», уже поступают письма с просьбой раскрыть понятие и смысл следующих фраз: «преступная иерархия», «иерархическая лестница уголовно-преступной среды», «криминальная идеология», «преступные традиции» и т. д. Изложенное

подтверждает высокую активность правоохранительных органов в борьбе с организованной преступностью.

Таким образом, что в настоящее время судебная практика по ст. 2101 УК РФ только нарабатывается, и следственные органы сталкиваются с некоторыми трудностями в расследовании данных уголовных дел. Поэтому существует необходимость в выработке четких признаков, характеризующих лицо, занимающее высшее положение в преступной иерархии.

Анализируя постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 10.06.2010 № 12 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней)», можно сделать вывод, что на законодательном уровне были закреплены признаки, характеризующие субъект преступления, предусмотренный ч. 4 ст. 210 УК РФ. К ним необходимо отнести занимаемое этим лицом положение в преступной иерархии, характер действий такого лица по созданию или по руководству преступным сообществом (преступной организацией) либо по координации преступных действий, созданию устойчивых связей между различными самостоятельно действующими организованными группами либо по разделу сфер преступного влияния и преступных доходов, а также другие преступные действия, свидетельствующие о его авторитете и лидерстве в преступном сообществе (преступной организации). О лидерстве такого лица в преступной иерархии может свидетельствовать и наличие связей с экстремистскими и (или) террористическими организациями или наличие коррупционных связей и т. п.

Оценив данные признаки, можно сделать вывод, что не все из них в полной мере характеризуют специальный субъект, предусмотренный ст. 2101 УК РФ. Кроме того, по нашему мнению, отдельные признаки, характеризующие лицо, занимающее высшее положение в преступной иерархии, вызывают сомнения и недостаточно глубоко проработаны. Так,

дискуссионным остается вопрос о наличии связей преступников с экстремистскими или террористическими организациями, так как это предопределяется в первую очередь мотивами и направленностью преступной деятельности. Также спорным остается вопрос о наличии коррупционных связей, так как их могут иметь и рядовые члены преступной организации. Рассматриваемый вопрос требует более глубокой проработки, в связи с чем необходимо обратиться к дефиниции понятий «преступная иерархия», «иерархическая лестница преступной среды», «лицо, занимающие высшее положение в преступной иерархии» и попытаться выделить конкретные признаки, характеризующие специальный субъект, предусмотренный ст. 2101 УК РФ.

В толковом словаре С. И. Ожегова и Н. Ю. Шведовой под иерархией понимается порядок подчинения низших (чинов, должностей) высшим; вообще расположение от низшего к высшему или от высшего к низшему [5]. Под преступной иерархией И. В. Годунов понимает систему, определяющую структуру подчинения и взаимоотношений лиц, придерживающихся принятых в криминальной среде правил и традиций [2].

Под иерархической лестницей уголовно-преступной среды понимается деление лиц на условные группы в зависимости от авторитета, положения, занимаемого в преступном сообществе (преступной организации), организованной группе, а также от выполняемых им функций.

Теперь необходимо проанализировать определение лица, занимающее высшее положение в преступной иерархии. Одни ученые делают акцент на функциях данного лица, заключающихся в организации, руководстве преступной организации и распоряжении ее денежными средствами [8], другие под ним понимают специальный субъект преступления, занимающий руководящее место или играющий руководящую роль в системе отношений, сложившихся в преступной организации, основанной на подчинении

низших участников этой организации высшим [6].

На основании изложенного считаем, что одним из основных признаков, присущих лицу, занимающему высшее положение в преступной иерархии, является руководство в системе отношений, сложившихся в преступной организации. В связи с этим представляется целесообразным рассмотреть категории лиц, входящих в иерархическую лестницу уголовно-преступной среды.

На основании мнений ведущих ученых, а также практических работников, осуществляющих борьбу с лидерами и авторитетами уголовно-преступной среды, можно сделать вывод, что высшее положение в иерархической лестнице уголовно-преступной среды занимают лица, обладающие статусом так называемого «вора в законе». По мнению А. В. Рагулина, В. В. Фефелова, под «ворами в законе» следует понимать лидеров, активных криминальных деятелей, доказавших свою верность преступным идеям, связям, соучастникам и выполняющие широкие организаторские функции в преступной среде [6]. Следующими категориями, входящими в иерархическую лестницу уголовно-преступной среды, являются «положенцы» и «смотрящие». Они назначаются «ворами в законе» и в отсутствие последних имеют такие же полномочия и могут принимать решения по определенным направлениям или сферам деятельности. Последними категориями лиц, составляющими иерархическую лестницу уголовно-преступной среды, являются активные участники (исполнители, держатель «общака» и т. д.). Они не имеют права самостоятельно осуществлять руководство преступной организацией, принимать решения, а также распоряжаться материальной базой и т. д., поэтому данные категории лиц не следует рассматривать в качестве субъекта преступления, предусмотренного ст. 2101 УК РФ.

Таким образом, наличие статуса так называемого «вора в законе», «положен-ца» или «смотрящего» может являться одним из признаков для привлечения ли-

ца по ст. 2101 УК РФ. Однако такое утверждение не всегда правильно, так как высшее положение в преступной иерархии могут занимать и иные лица, не имеющие этого статуса, но в силу своих личных качеств и организаторских способностей способные выполнять определенные функции по созданию и руководству преступной организацией, формированию и распоряжению материальной базой, разрешению возникших конфликтов и т. д. При этом должно быть достоверно установлено, что лицо, используя свой статус, реально оказывает влияние на деятельность членов преступного сообщества (преступной организации).

Проведенный анализ научной и учебной литературы, а также научных статей по данному направлению деятельности [3, 7] позволил выделить основные признаки, характеризующие лиц, занимающих высшее положение в преступной иерархии. К ним необходимо отнести:

создание и руководство преступной организацией;

распределение сфер преступного влияния (назначение лица, ответственного за определенную территорию или в определенной сфере деятельности);

формирование и распоряжение материальной базой (ресурсами), необходимой для жизнедеятельности преступной организации;

разрешение конфликтов между членами преступной организации, а также лиц, имеющих высокий статус и преступный опыт в уголовно-преступной среде;

участие в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей преступных сообществ (преступных организаций) и (или) организованных групп;

разработка планов и принятие решений, определяющих стратегию преступной организации;

поддержание криминальной субкультуры, идеологии и обычаев уголовно-преступной среды;

наличие криминальных связей, в том числе и коррумпированных, а также доходов, полученных преступным путем.

Отметим, что, предлагая свое видение признаков, характеризующих лицо, занимающее высшее положение в преступной иерархии, автор не претендует на их бесспорность, поскольку данный вопрос требует более глубокой проработки.

Таким образом, для решения вопроса о субъекте данного преступления судам надлежит устанавливать занимаемое лицом положение в преступной иерархии, характер конкретных действий такого лица по созданию и руководству преступной организацией, распределению сфер преступного влияния, распоряжению материальной базой (ресурсами), необходимой для жизнедеятельности преступной организации, разрешению конфликтов между членами преступной организации, участию в собрании лиц, занимающих высшее положение в иерархической лестнице уголовно-преступной среды, разработке планов и принятию решений, определяющих стратегию преступного сообщества, поддержанию криминальной субкультуры, идеологии и обычаев уголовно-преступной среды. Кроме того, необходимо законодательное

закрепление данных признаков в уголовном законодательстве, а также в постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации.

Вместе с тем автором выделяется новая, ранее не озвученная в научной печати область деятельности — разработка организационных основ и прикладных методик по оперативно-розыскному противодействию деятельности лиц, занимающих высшее положение в преступной иерархии. Необходимо подчеркнуть, что только сейчас, после криминализации деяния, предусмотренного ст. 2101 УК РФ, стало возможным на законном основании осуществлять оперативно-розыскную деятельность в отношении рассмотренных в настоящей статье категорий лиц. Кроме того, мы предлагаем расширить перечень задач оперативно-розыскной деятельности в УИС, сформулированных А. В.Агарковым [1], указанной задачей, изложив ее в редакции: «Противодействие противоправной деятельности лиц, занимающих высшее положение в преступной иерархии».

Литература

1. Агарков, А. В. Задачи оперативно-розыскной деятельности, осуществляемой оперативными подразделениями уголовно-исполнительной системы // Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского. — 2015. — № 5-6. — С. 160-164.

2. Годунов, И. В. Организованная преступность от расцвета до заката : учебное пособие для вузов. — М.: Акад. Проект, 2008. — 344 с.

3. Качалов, С. Ю. Криминальные авторитеты современной России: тенденции и проблемы // Научный портал МВД России. — 2010. — № 2 (6). — С. 56-63.

4. Мишина, Е. А. Хроника грузинских реформ // Lex russica. — 2014. — № 5. — С.535-542.

5. Ожегов, С. И., Шведова, Н. Ю. Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений / Российская академия наук. Институт русского языка им. В. В. Виноградова. — 4-е изд., доп. — М.: Азбуковник, 1999. — 944 с.

6. Рагулин, А. В., Фефелов, В. В. О понятии лица, занимающего высшее положение в преступной иерархии // Уголовное право. — 2010. — № 5. — С. 67-70.

7. Топильская, Е. В. Организованная преступность. — СПб.: Юрид. центр Пресс, 1999. — 233 с.

8. Уголовное право. Общая и Особенная части / под ред. В. Ю. Малаховой. — М., 2011. — 752 с.

9. Шеслер, А. В. Почему наказание должно быть карой // Вестник Кузбасского института. — 2019. — № 1 (38). — С. 84-92.

References

1. Agarkov, A. V. Zadachi operativno-rozysknoj dejatel'nosti, osushhestvljaemoj opera-tivnymi podrazdelenijami ugolovno-ispolnitel'noj sistemy [Tasks of operational investi-

gative activities carried out by operational units of the penal system] // Vestnik Nizhego-rodskogo universiteta im. N. I. Lobachevskogo [Bulletin of Nizhny Novgorod University N. L. Lobachevsky], 2015, no. 5-6, p. 160-164.

2. Godunov I. V. Organizovannaja prestupnost' ot rascveta do zakata [Organized crime from its heyday to sunset] : textbook for universities. Moscow, Akad. Project, 2008. 344 p.

3. Kachalov, S. Kriminal'nye avtoritety sovremennoj Rossii: tendencii i problemy [Criminal authorities of modern Russia: trends and problems] // Scientific portal of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2010, no. 2 (6), p. 56-63.

4. Mishina, E. A. Hronika gruzinskih reform [Chronicle of Georgian reforms] // Lex russica, 2014, no. 5, p. 535-542.

5. Ozhegov, S. I., Shvedova, N. Yu. Tolkovyj slovar' russkogo jazyka: 80000 slov i frazeo-logicheskih vyrazhenij [Explanatory dictionary of the Russian language: 80,000 words and phraseological expressions] / Russian Academy of Sciences. Institute of Russian language. V. V. Vinogradov. 4th ed., supplemented. Moscow, Azbukovnik, 1999. 944 p.

6. Ragulin, A. V., Fefelov, V. V. O ponjatii lica, zanimajushhego vysshee polozhenie v prestupnoj ierarhii [On the concept of a person occupying the highest position in the criminal hierarchy] // Ugolovnoe pravo [Criminal law], 2010, no. 5, p. 67-70.

7. Topilskaya, E. V. Organizovannaja prestupnost' [Organized crime]. St. Petersburg, The Law Press Center, 1999. 233 p.

8. Ugolovnoe pravo. Obshhaja i Osobennaja chasti [Criminal law. General and Special part] / under the ed. of V. Y. Malakhova. Moscow, 2011.

9. Shesler, A. V. Pochemu nakazanie dolzhno byt' karoj [Why the punishment should be a punishment] // Vestnik Kuzbasskogo instituta [Bulletin of the Kuzbass Institute], 2019, no. 1 (38), p. 84-92.

Сведения об авторе

Сенатов Александр Викторович: Владимирский юридический институт ФСИН России (г. Владимир, Российская Федерация), заместитель начальника кафедры оперативно-розыскной деятельности, кандидат юридических наук, доцент. E-mail: [email protected]

Information about the author

Senatov Aleksandr Viktorovich: Vladimir Law Institute of the FPS of Russia (Vladimir, Russia), deputy chief of the Chair of Operatively-Search Activity, candidate of law, associate professor. E-mail: [email protected]

УДК 343.85

В. И. Терехин, В. В. Чернышов, О. В. Имамбаева

ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПОСТПЕНИТЕНЦИАРНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

Факторы рецидивных преступлений. Оценка вероятности рецидивов по стадиям жизненного цикла преступности. Проблема взаимосвязи факторов. Адаптация осужденных после освобождения. Классификация осужденных по вероятности постпенитенциарных рецидивов. Латентность преступлений как ограничение достоверности прогнозов преступности. Моделирование индивидуальных постпенитенциарных преступлений. В статье обоснована классификация осужденных на момент их освобождения из учреждений УИС по вероятности совершения ими постпенитенциарного ре-

© Терехин В. И., Чернышов В. В., Имамбаева О. В., 2020 © Terekhin V. I., Chernyshov V. V., Imambayeva O. V., 2020