CC BY
5ВЕСТНИК СЮИ
DOI 10.37523/SUI.2023.54.3.023 УДК 343.8
Михеева Светлана Валентиновна
кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры режима и охраны в уголовно-исполнительной системе, Самарский юридический институт ФСИН России, 443022, Россия, г. Самара, ул. Рыльская, 24в, e-mail: rio-mikheeva@mail.ru
Svetlana V. Mikheeva
Candidate of Law, Associate Professor,
Assistаnt Professor of the Regime and Guard in the Penal System Department,
Samara Law Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia, 24v, Rylskaya str., Samara, Russia, 443022, e-mail:rio-mikheeva@mail.ru
Тулиев Ильнар Ильнурович
курсант 4 курса,
Самарский юридический институт ФСИН России, 443022, Россия, г. Самара, ул. Рыльская, 24в e-mail: ilnar.kukri@bk.ru
Ilnar I. Tuliev
4th- year cadet,
Samara Law Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia, 24v, Rylskaya str., Samara, Russia, 443022, e-mail: ilnar.kukri@bk.ru
ПРИОБРЕТЕНИЕ ОСУЖДЕННЫМИ ЗАПРЕЩЕННЫХ ПРЕДМЕТОВ И ВЕЩЕСТВ
НА МАРКЕТПЛЕЙСАХ
Аннотация. В процессе реализации на основе уголовного и уголовно-исполнительного законодательства целей и задач уголовно-исполнительной системы учреждения и органы данного ведомства сталкиваются с рядом существенных проблем. Одной из них является внедрение в отрасль субъектов, не имеющих представления об ограничениях и правилах, регулирующих процесс исполнения наказания, чем и пользуются осужденные при удовлетворении потребностей и нарушая свои обязанности.
В статье отмечается, что уголовные наказания предусматривают наложение на лицо ограничений, которые отражаются как на его правах, например, запрет участвовать в выборах или быть избранным, так и на получении определенных вещей. Целью обозначенных законодателем запретов является создание условий для реализации режимных требований, обеспечивающих порядок, одинаковое положение осужденных (не учитывая условия отбывания наказания определенного вида учреждения). В статье исследованы возможные каналы доставки запрещенных предметов.
В заключение авторами предлагается для исключения возможности проникновения в учреждения УИС запрещенных веществ и предметов через маркетплейсы регламентировать особенности выдачи приобретенных подобным образом посылок или бандеролей.
Ключевые слова: органы и учреждения уголовно-исполнительной системы, запрещенные предметы и вещества, осужденные, маркетплейсы.
Summary. In the process of implementing the goals and objectives of the penal system on the basis of criminal and penal enforcement legislation, institutions and bodies of this department face a number of significant problems. One of them is the introduction into the industry of subjects who have no idea about the restrictions and rules governing the execution of punishment, which convicts use when meeting their needs and violating their duties.
The article notes that criminal penalties provide for the imposition of restrictions on a person, which affect both his rights, for example, a ban on participating in elections or being elected, and on receiving certain things. The purpose of the prohibitions outlined by the legislator is to create conditions for the implementation of regime requirements that ensure order, the same position of convicts (without taking into account the conditions of serving a sentence of a certain type of institution).
In conclusion, the authors propose to regulate the specifics of the issuance of received parcels or parcels purchased in this way in order to exclude the possibility of penetration of prohibited substances and items into the institutions of the UIS through marketplaces.
Keywords: bodies and institutions of the penitentiary system, prohibited items and substances, convicts, marketplaces.
PURCHASE OF PROHIBITED ITEMS AND SUBSTANCES BY CONVICTS ON MARKETPLACES
© 2023 Михеева С. В., Тулиев И. И.
ТРИБУНА МОЛОДОГО УЧЕНОГО
Уголовное наказание предусматривает наложение на лицо ограничений, которые отражаются как на его правах (запрет на участие в выборах, а также быть избранным), так и на получении определенных вещей, которые могут быть усовершенствованы или переделаны под запрещенный предмет или вещество (домашняя консервация, банки из стекла). Целью запретов является создание условий для реализации режимных требований, обеспечивающих порядок, одинаковое положение осужденных (не учитывая условия отбывания наказания определенного вида учреждения).
С целью повышения эффективности противодействия поступлению запрещенных предметов в исправительные учреждения необходимо исследовать причины лиц, которые их поставляют, способы и каналы доставки.
Перечень разрешенных предметов и веществ содержится в Приказе Минюста России от 4 июля 2022 г. № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы».
0. В. Пенин под каналом проникновения запрещенных предметов понимал как форму несанкционированной связи, заключающуюся в перемещении запрещенных предметов через линию охраны [1, с. 16]. У канала есть отправитель и получатель, их отношения скрепляют договор, оплатой которого является услуга или денежное средство.
Проблемой является поиск лица, которое помогло бы осуществить преступный умысел. Стоит понимать, что не всегда лицо знает о том, что оно доставляет, сбором посылки, передачи или бандероли выступает другое лицо (с которым у осужденного и устанавливается договоренность).
Так называемыми «курьерами» могут выступать:
1. Родственники. Известны случаи, когда осужденный попросил друга собрать ему «передачку с запреткой», но он не хочет попасть под административное или уголовное преследование, в этом случае можно обратиться к родственникам, которые будут неравнодушны и окажут им помощь. При проверке сотрудниками вскрывается факт содержания в передаче запрещенного предмета, и жена, мать или отец удивляются обнаруженной находке. Очень трудно доказать, что человек лишь доставил и не знал о наполнении. Подобная категория составляют около 30 % от всех лиц, осуществляющих доставку.
2. Сотрудники. Данная категория знает о специфических способах и приемах проноса, переброса, так как владеет знаниями о конкретном устройстве учреждения, о работниках, которые по-разному относятся к своим обязанностям: кто-то не так тщательно проверяет на контрольно-пропускном пункте, кто-то игнорирует появление подозрительных машин на прилегающей территории. Считаем, что эта категория представляет наибольшую опасность для учреждения, способствует дезорганизации нормальной деятельности учреждений. Вольнонаемные сотрудники составляют 20 %; аттестованные сотрудники - 14 %. Более низкий процент аттестованных сотрудников свидетельствует о том, что меры, принимаемые к предупреждению и предотвращению совершения правонарушений, являются эффективными, но все же остаются субъективные факторы, влияющие на конкретного сотрудника.
Основными причинами совершения такого рода правонарушений сотрудниками, на наш взгляд, являются:
- средний и низкий уровень правосознания;
- недостаточная материальная оплата труда, не соотносящаяся с часами и сложностью работы;
- уверенность в отсутствии наказания за совершенное правонарушение;
- изменение морально-психологических качеств под влиянием срока и условий службы;
- неспособность противостоять манипуляциям со стороны осужденных.
3. Друзья, знакомые. Чаще совершают перебросы через основное ограждение. Самыми часто перебрасываемыми становятся такие предметы, как сотовые телефоны, наркотические вещества, заточки. Составляют около 27 % общего количества лиц, осуществляющих доставку.
ВЕСТНИК СЮИ
Все большее значение в области совершения покупок приобретают маркетплейсы, благодаря своему удобству и быстроте. Представляется проблемой тот факт, что в ближайшем будущем органы и учреждения УИС могут взаимодействовать с маркетплейсами, что заменит существующие ларьки и электронные магазины.
Маркетплейсы часто представляют на своих просторах товары различного круга поставщиков: это могут быть и пищевые товары, и товары первой необходимости, и какие-либо услуги, детские товары [2]. Доступность товаров в маркетплейсе обычно выше, чем в розничных магазинах, которые имеют свои онлайн-филиалы. Количество и функциональность маркетплейсов растут, начиная с 2014 года [3].
Согласно гражданскому законодательству (ст. 129 ГК РФ) товары классифицируются следующим образом:
- товары ограниченной оборотоспособности;
- товары беспрепятственной реализации;
- товары, исключенные из оборота;
- товары исключенные, но использующиеся при изготовлении товаров, которые относят к группе с ограниченной оборотоспособностью (например, лекарственные препараты, имеющие в составе психотропные и наркотические вещества).
Реализация товаров через маркетплейсы полностью соответствует принятым и действующим нормативно-правовым актам в области того или иного товара.
Тем не менее, с учетом разницы в функционировании, материальном и техническом оснащении маркетплейсы устанавливают собственные правила реализации и поставки.
Например, рассматривая «Оеои», можно выделить следующие способы реализации определенных категорий товаров:
- продажа только со своего склада - баллоны с газом, автомобильные заправленные батареи (в том числе кислотные и щелочные);
- продажа только после получения доступа в категорию - ювелирные изделия, медицинские услуги);
- продажа после проверки сертификатов качества - витамины, биологически активные добавки).
При сравнении каталога реализуемых товаров можно отметить, что тесты на СОУГО-19 «Оеоп» поставляет в рамках третьей группы, а «ЯндексМаркет» не реализует вообще.
В рамках темы нашего исследования рассмотрим такой проблемный аспект, как покупка осужденными продуктов, предметов и веществ в названных нами сервисах.
Исходя из приложения 1 и 3 соответственно можно предполагать, что:
- при доставке круп, мучных изделий или иных продуктов, требующих термической обработки, целостность упаковки не будет нарушена, поэтому может быть сделан возврат;
- если в составе заказа присутствуют фрукты, а курьер и сборщик незнакомы с осужденными, то процент наличия запрещенных предметов или веществ будет более низким, можно даже сказать, что минимальным, в сравнении с посылкой, передачей или бандеролью от родственников или друзей.
Подводя итог вышесказанному, следует отметить, что для исключения возможности проникновения в учреждения УИС запрещенных веществ и предметов через маркетплейсы необходимо в Правилах внутреннего распорядка, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», а именно в разделе IX регламентировать особенности выдачи получаемых посылок или бандеролей, приобретенных через маркетплейсы.
Библиографический список
1. Пенин О. В. Противодействие проникновению запрещенных предметов в учреждения, исполняющие наказания в виде лишения свободы: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2010. 22 с.
ТРИБУНА МОЛОДОГО УЧЕНОГО
2. Determining Where to Sell Online [Электронный ресурс]. URL: https://www. bloomberg.com/news/articles/2008-n-07/determining-where-to-sell-onlinebusinessweek-business-news-stock-market-and-financial-advice (дата обращения: 03.05.2023).
3. Why Online Marketplaces Are Booming [Электронный ресурс]. URL: https://www. forbes.com/sites/groupthink/2014/08/20/why-online-marketplaces-are-booming/ (дата обращения: 03.05.2023).
References
1. Penin O. V. Protivodejstvie proniknoveniyu zapreshchennyh predmetov v uchrezhdeniya, ispolnyayushchie nakazaniya v vide lisheniya svobody. Avtoref. diss. kand. yurid. nauk [Countering the penetration of prohibited items into institutions executing sentences in the form of deprivation of liberty. Extended of candidate's of Law thesis]. Moscow, 2010, 22 р. [in Russian].
2. Determining Where to Sell Online. URL: https://www.bloomberg.com/news/articles/2008-11-07/determining-where-to-sell-onlinebusinessweek-business-news-stock-market-and-financial-advice (Accessed: 03.05.2023) [in English].
3. Why Online Marketplaces Are Booming. URL: https://www.forbes.com/sites/ groupthink/2014/08/20/why-online-marketplaces-are-booming/ (Accessed: 03.05.2023) [in English].
