Научная статья на тему 'ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ЗАМЕНЫ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ ОСУЖДЕННЫХ'

ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ЗАМЕНЫ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ ОСУЖДЕННЫХ Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
91
13
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Область наук
Ключевые слова
ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ПРАВА / ДОСМОТР ПОСЫЛОК / ЗАПРЕЩЕННЫЕ ПРЕДМЕТЫ / РАСХОДОВАНИЕ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ / ОСУЖДЕННЫЙ / ИСПРАВИТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ / PROPERTY RIGHTS / INSPECTION OF PARCELS / PROHIBITED ITEMS / SPENDING MONEY / CONVICTED PERSON / CORRECTIONAL INSTITUTION

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Морозов Алексей Сергеевич, Хильман Дмитрий Вадимович

Предметом исследования являлись общественные отношения, возникающие в результате реализации прав осужденных на получение посылок, передач и бандеролей и на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости. Цель исследования состояла в установлении правового механизма замены права осужденных на получение посылок, передач и бандеролей правом приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости. В процессе исследования использовался метод сравнительно-правового анализа. В результате исследования был разработан правовой механизм замены имущественных прав осужденных. Область применения результатов: практическая деятельность учреждений уголовно-исполнительной системы, в которых содержатся лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы. Выводы: существующая на сегодняшний день система обеспечения имущественных прав осужденных не позволяет в полной мере реализовывать право осужденных на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости. Предложенный механизм также позволяет исключить риск проникновения запрещенных предметов в исправительное учреждение посредством ухищренного их сокрытия в почтовых отправлениях, обеспечивая тем самым режим исполнения и отбывания наказания.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

LEGAL MECHANISM FOR REPLACING PROPERTY RIGHTS OF CONVICTED PERSONS

The subject of the study was social relations arising as a result of the realization of the rights of convicts to receive parcels, transfers and parcels and to purchase food and basic necessities. the aim of the study was to establish a legal mechanism for replacing the right of convicts to receive parcels, transfers and parcels with the right to purchase food and basic necessities. in the course of the study, the method of comparative legal analysis was used. as a result of the study, a legal mechanism for replacing the property rights of convicts was developed. Field of application of the results: practical activities of institutions of the criminal Executive system, which contain persons serving a sentence of imprisonment. Conclusions: the current system of ensuring property rights of convicts does not allow to fully implement the right of convicts to purchase food and basic necessities. The proposed mechanism also makes it possible to eliminate the risk of prohibited items entering the correctional facility by cleverly hiding them in mail, thereby ensuring the regime of execution and serving of sentences.

Текст научной работы на тему «ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ЗАМЕНЫ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ ОСУЖДЕННЫХ»

4. Клещев, С. Е., Трясцина, Е. С. Некоторые особенности гражданско-правовой ответственности учреждений ФСИН России // Вестник Самарского юридического института. — 2017 — № 3 (25).

References

1. Grazhdanskoe pravo [Civil Law]. Textbook. In 4 vol. Vol. 1. Ed. E. A. Suhanov. Moscow, Statut, 2019.

2. Dogovornoe i obyazatel'stvennoe pravo (obshchaya chast') : postatejnyj kommentarij k stat'yam 307453 Grazhdanskogo kodeksa Rossijskoj Federacii [Contract and Law of Obligations (general part) : article-by-article commentary on Articles 307-453 of the Civil Code of the Russian Federation]. A. G. Karapetov, V. V. Bajbak, R. S. Bevzenko etc, ed. A. G. Karapetov. Moscow, M-Logos, 2017.

3. Zyankin A. N. K voprosu o subsidiarnoj otvetstvennosti kazennyh uchrezhdenij UIS // Aktual'nye problemy grazhdanskogo prava i processa: vzglyad molodogo uchenogo [On the issue of subsidiary liability of state institutions of the PS. In: Actual problems of civil law and process: the view of a young scientist. Materials of the All-Russian science and practical conference, Perm (November, 30, 2018)]. Perm, 2019.

4. Kleshchev S. E., Tryascina E. S. Nekotorye osobennosti grazhdansko-pravovoj otvetstvennosti uchrezhdenij FSIN Rossii [Some features of civil liability of institutions of the Federal Penitentiary Service of Russia]. Vestnik Samarskogo yuridicheskogo instituta [Bulletin of the Samara Law Institute], 2017, no 3 (25).

Сведения об авторе

Дмитрий Михайлович Касаткин: Приморский районный суд г. Санкт-Петербурга (г. Санкт-Петербург, Российская Федерация), секретарь судебного заседания. E-mail: kasatkin.1997@gmail.com

Information about the author

Dmitriy M. Kasatkin: Primorsky District Court of St. Petersburg (St. Petersburg, Russia), court clerk. E-mail: kasatkin.1997@gmail.com

УДК 343.8

А. С. Морозов, Д. В. Хильман

ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ЗАМЕНЫ ИМУЩЕСТВЕННЫХ

ПРАВ ОСУЖДЕННЫХ

Предметом исследования являлись общественные отношения, возникающие в результате реализации прав осужденных на получение посылок, передач и бандеролей и на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости. Цель исследования состояла в установлении правового механизма замены права осужденных на получение посылок, передач и бандеролей правом приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости. В процессе исследования использовался метод сравнительно-правового анализа. В результате исследования был разработан правовой механизм замены имущественных прав осужденных. Область применения результатов: практическая деятельность учреждений уголовно-исполнительной системы, в которых содержатся лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы. Выводы: существующая на сегодняшний день система обеспечения имущественных прав осужденных не позволяет в полной мере реализовывать право осужденных на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости. Предложенный механизм также позволяет исключить

© Морозов А. С., Хильман Д. В., 2020

© Morozov A. S., Khilman D. V. 2020

риск проникновения запрещенных предметов в исправительное учреждение посредством ухищренного их сокрытия в почтовых отправлениях, обеспечивая тем самым режим исполнения и отбывания наказания.

Ключевые слова: имущественные права; досмотр посылок; запрещенные предметы; расходование денежных средств; осужденный; исправительное учреждение.

A. S. Morozov, D. V. Khilman

LEGAL MECHANISM FOR REPLACING PROPERTY RIGHTS

OF CONVICTED PERSONS

The subject of the study was social relations arising as a result of the realization of the rights of convicts to receive parcels, transfers and parcels and to purchase food and basic necessities. the aim of the study was to establish a legal mechanism for replacing the right of convicts to receive parcels, transfers and parcels with the right to purchase food and basic necessities. in the course of the study, the method of comparative legal analysis was used. as a result of the study, a legal mechanism for replacing the property rights of convicts was developed. Field of application of the results: practical activities of institutions of the criminal Executive system, which contain persons serving a sentence of imprisonment. Conclusions: the current system of ensuring property rights of convicts does not allow to fully implement the right of convicts to purchase food and basic necessities. The proposed mechanism also makes it possible to eliminate the risk of prohibited items entering the correctional facility by cleverly hiding them in mail, thereby ensuring the regime of execution and serving of sentences.

Keywords: property rights; inspection of parcels; prohibited items; spending money; convictedperson; correctional institution.

Ограничение имущественных прав осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, обусловлено целями и задачами уголовного наказания, а также направлено на обеспечение режима и условий отбывания наказания осужденными.

Основным легальным источником реализации имущественных потребностей осужденных остаются право на получение посылок, передач и бандеролей, а также право приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости через магазин исправительного учреждения. Осужденные вправе получать в посылках, передачах и бандеролях либо приобретать иным способом любые вещи, прямо не запрещенные Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. Данное право направлено на реализацию имущественных потребностей лиц, отбывающих наказание, удовлетворение их законных интересов.

Практика реализации права осужденных на получение посылок (передач) и бандеролей нередко связана с преодолением со стороны осужденных действующих в отношении них ограничений по количе-

ству посылок (передач) и бандеролей, которые они вправе получать в соответствии с режимом и условиями отбывания назначенного им судом наказания. Это связано с тем, что часть осужденных не получает посылки (передачи) и бандероли либо получает их в меньшем количестве, чем это возможно в соответствии с условиями отбывания наказания. Как отмечает В. А. Уткин, «в настоящее время примерно каждый четвертый осужденный в исправительных колониях РФ вообще не получал посылок и передач, а 52,2 % получали их ниже норм, установленных законом... Бандероли в РФ вообще не получает 68 % осужденных» [5]. Причиной тому может быть отсутствие родственников, близких, знакомых, утрата с ними социальных связей и т. д. Осужденные, исчерпавшие лимит посылок (передач) и бандеролей, обращаются к последним с просьбой разрешить своим родственникам выслать посылку на их имя, что, как правило, оплачивается частью получаемой «сверх нормы» посылки (передачи): чаем, сигаретами, конфетами и т. п. В результате у части осужденных существенно улучшаются условия отбывания

наказания: вместо положенных 2 посылок (передач) на строгих условиях отбывания наказания в колонии строгого режима осужденный фактически получает 6 посылок (передач), что предусмотрено для осужденных, отбывающих наказание в колонии строгого режима на облегченных условиях отбывания наказания.

Кроме того, сам факт получения осужденным посылки (передачи) или бандероли создает потенциальную угрозу нарушения режима отбывания наказания: посылки (передачи) и бандероли могут быть средством доставки в исправительные учреждения запрещенных предметов (сотовых телефонов, алкогольной продукции, наркотических и психотропных веществ, колюще-режущих предметов и т. п.). В 2018 г. при попытке доставки в исправительные учреждения была изъята 32751 единица средств мобильной связи, 53028,709 г психотропных веществ или их аналогов [6]. Практика показывает, что в основном осужденные, отбывающие наказание в виде лишения свободы, получают наркотические вещества в посылках, бандеролях и передачах [1].

В процессе досмотра поступающих осужденным в посылках, передачах и бандеролях вещей, продуктов питания нередко нарушается их целостность. При наличии достаточных оснований полагать, что в досматриваемых вещах имеются скрытые ухищренным способом запрещенные Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений предметы, младший инспектор по выдаче посылок, передач, бандеролей, проведению длительных и краткосрочных свиданий вскрывает консервные банки, ломает пополам сигареты, распарывает одежду, разрезает мыло, конфеты и т. д. В результате таких досмотров осужденные получают на руки деформированные, утратившие свой внешний вид и функциональные особенности вещи. Продукты питания, предметы первой необходимости и другие вещи, приобретаемые осужденными в магазине исправительного учреждения, напротив, досмотру не подлежат, они передаются осужденным в целости и сохранности. Ассортимент товаров в магазинах исправительных учреждений

сопоставим с ассортиментом товаров в магазинах общего пользования с разницей в отсутствии предметов роскоши, товаров высшей ценовой категории, а также товаров, запрещенных нормативными правовыми актами, регулирующими режим отбывания наказания. На основании изложенного выше следует предположить, что приобретение осужденными товаров в магазине исправительного учреждения вместо получения их в посылках, передачах и бандеролях является целесообразным и предпочтительным с позиции соблюдения требований режима отбывания наказания, а также с позиции защиты прав и интересов самих осужденных.

Механизм замены одних прав осужденных другими правами предусмотрен ч. 3 ст. 89 УИК РФ: «Осужденным по их просьбе разрешается заменять длительное свидание краткосрочным, краткосрочное или длительное свидание телефонным разговором». Указанные в ст. 89 УИК РФ права осужденных являются однопорядко-выми, они направлены на удовлетворение личных неимущественных потребностей осужденных, на поддержание социальных связей, общение с близкими и отличаются главным образом продолжительностью и формой реализации. Именно поэтому законодатель счел возможным ввести элемент диспозитивности в механизм реализации данных прав осужденных. Право осужденных на получение посылок (передач) и бандеролей, а также право на приобретение в магазине исправительного учреждения продуктов питания и предметов первой необходимости также представляют собой однопорядковые, однородные, корреспондирующие друг другу группы прав осужденных, направленные на удовлетворение одних и тех же потребностей осужденных — получение продуктов питания и предметов первой необходимости.

Рассмотрим возможный механизм замены права осужденных на получение посылок, передач и бандеролей правом дополнительного расходования денежных средств, находящихся на их лицевых счетах.

Посылка представляет собой регистрируемое почтовое отправление с трек-

номером для отслеживания. Максимальный вес посылки составляет 20 кг [7]. Бандероль — почтовое отправление с бумажной продукцией и печатными изданиями, крупнее и тяжелее письма. В бандероли обычно пересылают книги, журналы, плакаты и др. Максимальный вес бандероли составляет 5 кг [7]. В настоящее время в связи с внесением изменений в Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений в правовой доктрине развилась дискуссия по поводу максимального веса посылок (передач) и бандеролей: рассматриваются точки зрения о том, что посылки и передачи, получаемые осужденными, могут весить до 50 кг, а в перспективе — до 500 кг [4, с. 15-21]. Независимо от окончательного решения данного вопроса методика расчета денежного эквивалента посылки принципиально не изменится.

Думается, что при установлении эквивалента посылок (передач) и бандеролей объему дополнительных денежных средств возможны 3 варианта расчета: 1) путем фиксированного тождества одной посылки (передачи) или бандероли определенному объему денежных средств; 2) путем относительного тождества одной посылки (передачи) или бандероли определенному объему денежных средств; 3) тождества массы (веса) приобретаемых осужденными продуктов питания и предметов первой необходимости в магазине исправительного учреждения массе (весу) посылки (передачи) или бандероли.

В первом случае следует исходить из примерной средней стоимости вещей, как правило, находящихся в одной посылке (передаче) и бандероли. Учитывая, что вес бандероли соотносится с весом посылки (передачи) как 1:4, то и денежное соотношение их эквивалентов должно быть таким же, например, 1250 рублей для бандероли и 5000 рублей для посылки (передачи), независимо от вида режима и условий отбывания наказания осужденными.

Второй подход связан с установлением соотношения исследуемых категорий исходя из конкретных условий отбывания наказания на конкретном виде режима. Методика расчета в данном случае осно-

вывается на том, что количество посылок (передач) и бандеролей, которые осужденные вправе получать на определенных условиях отбывания наказания в колонии определенного вида, приравниваются к денежным средствам, которые осужденные вправе тратить на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в ч. 2 ст. 88 УИК РФ на соответствующих условиях отбывания наказания в колонии соответствующего вида.

Так, например, установим денежный эквивалент одной бандероли и одной посылки (передачи) при отбывании наказания в строгих условиях отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденный вправе получать 2 посылки (передачи) и 2 бандероли в год, а также дополнительно расходовать 7200 рублей в месяц. Суммарный вес бандероли (5 кг) и посылки или передачи (20 кг) составляет 25 кг. Взяв за Х вес одной бандероли, получим 4Х — вес одной посылки (передачи). На данных условиях осужденные вправе получать 2 посылки или передачи (8Х) и 2 бандероли (2Х). Суммарный объем посылок (передач) и бандеролей на данных условиях отбывания наказания составляет 10Х. 10Х = 7200 рублей; Х = 720 рублей; 4 Х = 2880 рублей. Таким образом, эквивалентом права на получение одной бандероли на строгих условиях отбывания наказания в колонии строгого режима является право на дополнительное расходование денежных средств в размере 720 рублей в месяц; посылки — 2880 рублей в месяц.

При этом важно обратить внимание на то, что количество посылок (передач) и бандеролей, которые осужденный вправе получать, устанавливается на 1 год, а размер денежных средств, которые осужденный вправе дополнительно тратить, — на 1 месяц: чтобы получить «абсолютный» эквивалент одной бандероли, посылки, передачи, полученную сумму необходимо умножить на количество месяцев в году. Таким образом, осужденный, отбывающий наказание на строгих условиях отбывания наказания в колонии строгого режима, написав заявление о замене права на полу-

чение одной посылки (передачи) правом дополнительного расходования денежных средств, в течение года сможет дополнительно приобрести в магазине исправительного учреждения продуктов питания, предметов первой необходимости и других вещей на сумму 34560 (2880 х 12) рублей.

Аналогичные расчеты следует произвести по отношению к различным условиям отбывания наказания в исправительных учреждениях разного вида режима.

Третий подход связан с опережающей теорию практикой реализации права осужденных на получение посылок (передач) и бандеролей. На практике рассматриваемая проблема получила частичное разрешение посредством создания и функционирования интернет-сайта «ФСИН-ЗАКАЗ.РФ» (http://www.fsin-zakaz.ru), используя который через удаленный персональный компьютер, подключенный к сети Интернет, родственники осужденных и иные лица могут собрать осужденному посылку из перечня товаров, представленных в магазине исправительного учреждения. В данном случае посылка фактически не высылается, а осужденному передается набор продуктов, предметов, вещей, который был выбран и оплачен родственниками. Примечательно, что администрация сайта рекомендует пользователям воспользоваться системой денежных переводов ФСИН-ДЕНЬГИ.РФ, так как благодаря поступившим на лицевой счет осужденного денежным средствам он будет сам в состоянии определить список продуктов и товаров, которые желает приобрести. Возникает вопрос о целесообразности наличия посредника в лице родственника (иного лица, отправляющего «интернет-посылку») между осужденным и магазином исправительного учреждения. Что мешает осужденному самому собрать себе посылку из товаров, представленных в магазине исправительного учреждения? В этой связи целесообразно предусмотреть возможность замены права осужденного на получение посылки (передачи) правом приобретения в магазине исправительного учреждения продуктов питания или предметов первой необходимости в пределах веса, установленного для посылки (передачи); права на получе-

ние бандероли — правом приобретения книг, журналов, плакатов и др. вещей, входящих в состав бандероли в пределах веса, установленного для бандероли.

Подобная мысль уже была выражена в научной литературе. Так, А. А. Ильягуева ранее отмечала, что «в силу объективных причин не все осужденные имеют возможность получать посылки, передачи и бандероли (ст. 90 УИК РФ). Полагаем, что в целях социальной справедливости следует установить твердую сумму на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости взамен каждой положенной посылки для содержащихся на облегченных условиях в колониях общего, строгого и особого режима и на общих условиях в тюрьмах сверх установленной суммы разрешенных для расходования средств» [3, с. 28].

Представляется все же, что невозможно так однозначно допустить подобную замену. Для определения наличия социальной справедливости такой замены следует более глубоко проанализировать юридическую природу субъективного права осужденного на получение посылок, передач и бандеролей в сравнении с правом на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости.

Данные права являются однорядковы-ми и относятся к группе имущественных прав, направленных на удовлетворение материальных потребностей осужденных и характеризующих виды условий режима отбывания наказания в виде лишения свободы.

Право на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости является строго ежемесячным, право же на получение посылок зависит от периода, равного частному от деления двенадцати месяцев на общее количество посылок (передач и бандеролей), полагающихся осужденному в год (без учета полученных в порядке поощрения).

Право на получение посылок частично может носить личный характер. Так, даже приобретение обычных продуктов питания от родственников может ощущаться гораздо ценнее, чем безликая покупка аналогичных продуктов в магазине, поскольку в ней

не проявляется личностная связь с близкими людьми. В магазине невозможно приобрести фотографии, письма, нательные кресты, а также иные подобные вещи, хотя и обычные, но имеющие духовное значение для осужденного, поскольку они получены от родных.

Юридическая конструкция осуществления осужденным субъективного права на получение посылки основана на наличии сложного юридического состава, включающего в себя юридический факт — волеизъявление осужденного в неразрывной совокупности с другим юридическим фактом — действием лица, передающего посылку. Таким образом, данное право является зависимым от желания третьих лиц. Причинами получения фактически разного количества посылок осужденными с одинаковыми условиями режима отбывания уголовного наказания могут быть не только отсутствие родственников и знакомых, но и негативное социальное поведение осужденного на свободе до изоляции от общества. Если возможность приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости может осуществляться каждый месяц регулярно и полностью зависит от воли осужденного, то реализация права на получение посылки связана с волеизъявлением третьих лиц, а потому носит эпизодический характер. Так, осужденный в полной мере может прочувствовать последствия своих прежних отношений с близкими людьми, когда его личность, по их мнению, не заслужила получения благодарной помощи.

Исходя из сказанного, можно констатировать, что в реализации права на получение посылок проявляется не только общеправовое (уголовно-исполнительное), но и индивидуально-правовое (частное) регулирование, поэтому данное право можно рассматривать и как социально-ценностную меру возможного поведения.

Право на получение посылок и бандеролей в большей степени специфично и имеет более широкую правовую природу в сравнении с правом приобретения продуктов питания или предметов первой необходимости. Именно поэтому возможность применения механизма однотипной заме-

ны этих прав на основании просьбы осужденного по аналогии с правилами ч. 3 ст. 89 УИК РФ является не вполне корректной, поскольку такое действие можно квалифицировать как необоснованное увеличение размера денежных сумм, предусмотренных ст. 121, 123, 125, 131 УИК РФ для ежемесячного расходования осужденным.

Механизм замены права на получение осужденным к лишению свободы посылок, передач и бандеролей правом приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости сверх установленной суммы, разрешенных для расходования средств, с одной стороны, может иметь форму предоставления осужденному субъективного права (и корреспондирующей ему обязанности администрации), либо предоставления ему права в форме «законного интереса», реализуемого на усмотрение администрации в виде поощрения при наличии правопослушного поведения осужденного, отсутствии дисциплинарных взысканий и т. д. Как отмечалось выше, предоставление соответствующего субъективного права осужденному без учета его личностных характеристик, отношения к процессу отбывания наказания может повлечь негативные последствия, выражающиеся в атрофии какого-либо стремления к улучшению условий отбывания наказания путем правопослушного поведения. Следовательно, несмотря на полезность предлагаемой материальной нормы, необходимо предусмотреть такой процессуальный порядок ее реализации, при котором будут достигаться цели уголовного наказания.

Представляется, что необходимо установить возможность замены права осужденного на получение посылки (передачи) правом приобретения в магазине исправительного учреждения продуктов питания или предметов первой необходимости в нижеуказанном порядке.

Во-первых, предоставлять право замены осужденным, отбывающим наказание на облегченных условиях, за неполучение посылки в течение времени, в два раза превышающего период, равный частному от деления двенадцати месяцев на общее количество посылок (передач и бандеролей), полагающихся осужденному в год (без

учета полученных в порядке поощрения) в качестве компенсации. Это право может быть реализовано только при отсутствии мер взыскания.

Во-вторых, предоставлять осужденным (за исключением тех, условиями отбывания наказания которых предусмотрено получение в течении года только одной посылки или бандероли) возможность замены за неполучение посылки в течение периода, равного частному от деления двенадцати месяцев на общее количество посылок (передач и бандеролей), полагающихся осужденному в год (без учета полученных в порядке поощрения) не как субъективного права осужденного, а только в качестве меры поощрения (в виде внесения п. «д» или изменения п. «г» в ч. 1 ст. 113 УИК РФ). Такая возможность может быть реализована только при отсутствии мер взыскания и в период, следующий после пропущенного. К осужденным, отбывающим наказание на облегченных условиях, данную меру поощрения возможно применять и если они не воспользовались своим правом на замену.

Другими словами, субъективное право должно предоставляться осужденным, отбывающим наказание на облегченных условиях отбывания наказания, но лишь в том случае, когда была исчерпана возможность получения посылки в обычном, традиционном порядке. В отношении иных категорий осужденных, отбывающих наказание на обычных, строгих условиях отбывания наказания в исправительной колонии, общем или строгом режиме содержа-

ния в тюрьме, целесообразно предусмотреть механизм предоставления права в форме «законного интереса», реализуемого в виде поощрения на усмотрение администрации учреждения.

В-третьих, предоставлять осужденным, осуществляющим официальное обучение, право на замену бандеролей правом покупки печатных изданий в образовательных целях в пределах правил, предусмотренных ст. 95 УИК РФ.

В процессе реализации рассмотренного механизма замены права на получение осужденным к лишению свободы посылок, передач и бандеролей правом приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости сверх установленной суммы разрешенных для расходования средств предпочтительным является использование метода «тождества массы (веса) приобретаемых осужденными продуктов питания и предметов первой необходимости в магазине исправительного учреждения массе (весу) посылки (передачи) или бандероли».

Думается, что описанный правовой механизм позволяет избежать необоснованного улучшения условий отбывания наказания недобросовестными осужденными, вмещает в себя как возможности компенсации нереализованных имущественных прав добросовестными осужденными, так и дополнительные меры легального воспитательного воздействия на спецконтингент, а также способствует развитию имущественной сферы деятельности УИС.

Литература

1. Аверкин, С. Д. Роль режимных мероприятий в расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств в исправительных учреждениях // Прикладная юридическая психология. — 2016. — № 4. — С. 138-140.

2. Бедняков, И. Л., Маркелов, С. Ю. Проблемы реализации осужденными права на получение посылок, передач в свете изменений, внесенных в правила внутреннего распорядка исправительных учреждений // Вестник Владимирского юридического института. — 2018. — № 3 (48). — С. 18-22.

3. Ильягуева, А. А. Правовой статус заключенных в исправительно-трудовых лагерях СССР (1929-1956 гг.) : дис. ... канд. юрид. наук. — Владимир: Владимирский юридический институт ФСИН России, 2008. — 170 с.

4. Селиверстов, В. И. Проблема определения веса почтовых посылок и передач осужденным к лишению свободы // Вестник института: преступление, наказание, исправление. — 2019. — Т. 13. — № 1. — С. 15-21.

5. Уткин, В. А. Экспертный анализ норм проекта новой редакции Уголовно-исполнительного кодекса Кыргызской республики в контексте международных стандартов обращения с осужденными // https://studylib.ru/doc/2249212/e-kspertnyj -analiz-norm-proekta-novoj -redakcii-ugolovno (дата обращения: 16.12.2019).

6. О состоянии режима и надзора в исправительных учреждениях и следственных изоляторах территориальных органов ФСИН России в 2018 году : обзор (документ не был опубликован).

7. Почта России: официальный сайт // https://www.pochta.ru (дата обращения: 12.12.2019).

References

1. Averkin S. D. Rol' rezhimnyh meropriyatij v rassledovanii prestuplenij, svyazannyh s nezakonnym oborotom narkoticheskih sredstv v ispravitel'nyh uchrezhdeniyah [the Role of security measures in the investigation of crimes related to illicit trafficking in narcotic drugs in correctional institutions]. Pri-kladnaya yuridicheskaya psihologiya [Journal of Applied legal psychology], 2016, no. 4, p. 138-140.

2. Bednyakov I. L., Markelov S. Yu. Problemy realizacii osuzhdennymi prava na poluchenie posylok, peredach v svete izmenenij, vnesennyh v pravila vnutrennego rasporyadka ispravitel'nyh uchrezhdenij [Problems of implementation of convicted persons the right to receive parcels, in the light of changes introduced in internal regulations of correctional institutions]. Vestnik Vladimirskogo yuridicheskogo instituta [Bulletin of Vladimir law Institute], 2018, no. 3 (48), pp. 18-22.

3. Il'yagueva A.A. Pravovoj status zaklyuchennyh v ispravitel'no-trudovyh lageryah SSSR (1929-1956 gg.) [Legal status of prisoners in correctional labor camps of the USSR (1929-1956). Candidate of law thesis. Vladimir Law Institute of the Federal penitentiary service of the Russian Federation], 2008, 170 p.

4. Seliverstov V. I. Problema opredeleniya vesa pochtovyh posylok i peredach osuzhdennym k lisheniyu svobody [The Problem of determining the weight of postal parcels and transfers to persons convicted of deprivation of liberty]. Vestnik instituta: prestuplenie, nakazanie, ispravlenie [/Bulletin of the Institute: crime, punishment, correction], 2019, vol. 13, no. 1, pp. 15-21.

5. Utkin V. A. Ekspertnyj analiz norm proekta novoj redakcii Ugolovno-ispolnitel'nogo kodeksa Kyr-gyzskoj respubliki v kontekste mezhdunarodnyh standartov obrashcheniya s osuzhdennymi [Expert analysis of the provisions of the new draft Criminal Executive code of the Kyrgyz Republic in the context of international standards of treatment of prisoners] // https://studylib.ru/doc/2249212/e-kspertnyj -analiz-norm-proekta-novoj -redakcii-ugolovno (accessed 12/16/2019).

6. Obzor "O sostoyanii rezhima i nadzora v ispravitel'nyh uchrezhdeniyah i sledstvennyh izolyatorah territorial'nyh organov FSIN Rossii v 2018 godu" [Review of "On the mode status and oversight in correctional institutions and detention facilities of the territorial bodies of the FSIN of Russia to 2018].

7. Oficial'nyj sajt "Pochta Rossii" [The official website of "Mail of Russia"]. URL: https://www.pochta.ru (accessed 12/12/2019).

Сведения об авторах

Алексей Сергеевич Морозов: ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России (г. Новокузнецк, Российская Федерация), доцент кафедры организации режима, охраны и конвоирования, кандидат юридических наук. E-mail: morozovlalex@yandex.ru

Дмитрий Вадимович Хильман: ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России (г. Новокузнецк, Российская Федерация), преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин. E-mail: genius79@list.ru

Information about the authors

Alexey S. Morozov: Kuzbass Institute of the FPS of Russia (Novokuznetsk, Russia), associate professor of the Chair of Regime Organization, Security and Escort, candidate of law. E-mail: morozovlalex@yandex.ru

Dmitry V. Khilman: Kuzbass Institute of the FPSof Russia (Novokuznetsk, Russia), lecturer at the Chair of Civil Law. E-mail: genius79@list.ru

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.